工程招投標(biāo)講義課件

成都**大學(xué)授課講義（200~2000學(xué)年第學(xué)學(xué)期）課程名稱：工程程招投標(biāo)主講教師姓名及及職稱：授課專業(yè)：工程程管理授課年級、班及及人數(shù)：教師所在學(xué)院名名稱：環(huán)境與土木木工程學(xué)院工程招投標(biāo)序言本課程主要內(nèi)容容第1章緒論論第2章招投投標(biāo)條件、方方式及程序★第3章招標(biāo)標(biāo)工作和招標(biāo)標(biāo)文件★第4章投標(biāo)標(biāo)組織及投標(biāo)標(biāo)策略第5章投標(biāo)標(biāo)文件★第6章開標(biāo)標(biāo)、評標(biāo)、定定標(biāo)★第7章招投投標(biāo)管理其中“★”為重重點內(nèi)容本課程主要教材材及參考書《工程招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)管理》劉昌昌明宋會蓮北京京大學(xué)出版社社2006年1月第一版《建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)與管理理》寧素瑩編著中國建建材工業(yè)出版版社2003年3月第一版《FIDIC招招標(biāo)程序》國國際咨詢工程程師聯(lián)合會中國工程咨咨詢協(xié)會編譯譯中國計劃出出版社19998年10月第一版《中國工程項目目管理知識體體系》（上、下下）編委會編編寫中國建筑筑工業(yè)出版社社2003年6月第一版《建設(shè)項目管理理》（美）克克里斯?T亨德里克森著徐勇戈等譯譯高等教育出出版社2005年5月第一版本課程在課程體體系中的地位位和作用本課程為工程管管理專業(yè)課程程體系四大類類課程模塊（工工程技術(shù)類、管管理類、經(jīng)濟(jì)濟(jì)類、法律類類）中的管理理類課程，屬屬專業(yè)核心課課程。本課程與《管理理學(xué)》、《工工程招投標(biāo)》、《工工程合同管理理》、《工程程項目管理》等等共同構(gòu)成工工程管理專業(yè)業(yè)管理類課程程模塊。本課程教學(xué)目的的通過本課程學(xué)習(xí)習(xí)，掌握工程程招投標(biāo)基本本程序、基本本規(guī)則和基本本要求，掌握握招投標(biāo)法律律法規(guī)要求、理理解工程承包市場規(guī)規(guī)則及要求，理理解工程承包包市場的經(jīng)濟(jì)濟(jì)規(guī)律。通過過學(xué)習(xí)，進(jìn)一一步提高合同同管理能力和和項目管理能能力，提高專專業(yè)素養(yǎng)和專專業(yè)水平。本課程主要學(xué)習(xí)習(xí)要求事先通讀教材；；以課堂內(nèi)容容為主線；大大量閱讀專業(yè)業(yè)書籍、專業(yè)業(yè)雜志；上網(wǎng)網(wǎng)學(xué)習(xí)；多問問、多討論，多多交流。本課程的學(xué)習(xí)思思路脈絡(luò)———學(xué)習(xí)各項規(guī)則———對規(guī)則問為為什么——理解規(guī)則和和相關(guān)原理——上升至理念念的認(rèn)識。本課程的考核方方式——筆試，閉卷。建議近期內(nèi)瀏覽覽幾個國際行行業(yè)網(wǎng)站：美國總承包商聯(lián)聯(lián)合會（AGC）美國土木工程協(xié)協(xié)會（ASCE）英國土木工程師師學(xué)會（ICE）英國特許建造學(xué)學(xué)會(CIOB))英國皇家特許測測量師學(xué)會（RICS）國際建筑師協(xié)協(xié)會（UIA）國際造價工程程師聯(lián)合會(ICEC))建議近期內(nèi)瀏覽覽幾個中文網(wǎng)網(wǎng)站：建設(shè)部人事部中國建設(shè)工程招招標(biāo)網(wǎng)中國建造師網(wǎng)中國土木工程網(wǎng)網(wǎng)中國項目經(jīng)理網(wǎng)網(wǎng)第1章緒論論1.1招投標(biāo)標(biāo)的含義及分分類1.建設(shè)工程招招標(biāo)的含義招標(biāo)是業(yè)主選擇擇優(yōu)秀的、合合理的供貨商商、承建商或勞勞務(wù)提供者的的一種手段；；是一種商品品、技術(shù)、勞勞務(wù)的買賣方方式；是一種種有組織、有有規(guī)則的市場場購買行為。2.建設(shè)工程投投標(biāo)的含義投標(biāo)是供貨商、承承建商等為得得到工程合同同向業(yè)主發(fā)出出的實盤；是是合理有序地地占領(lǐng)市場份份額的競爭手手段；是一種種有組織、有有規(guī)則的市場場賣出行為。通過招投標(biāo)活動動建立——經(jīng)濟(jì)合同同關(guān)系3.建設(shè)工程招招投標(biāo)分類按招標(biāo)范圍分：：總承包合同同招標(biāo)、專業(yè)承包合合同招標(biāo)。按招標(biāo)內(nèi)容分：：項目管理合合同招標(biāo)、勘察設(shè)計合合同招標(biāo)、采購供應(yīng)合合同招標(biāo)、施工合同招招標(biāo)、監(jiān)理合同招招標(biāo)、勞務(wù)合同招招標(biāo)等。1.2招投標(biāo)標(biāo)活動的特征征與其它市場交易易行為不同，建建設(shè)工程招投投標(biāo)活動有以以下主要特征征：標(biāo)的物為期貨性性質(zhì)；項目要要求復(fù)雜；系系統(tǒng)目標(biāo)多、選選擇難度大；；合同交易額額通常較高；；交易為一次性；有有特定的法律律法規(guī)及市場場交易規(guī)則。1.3招投標(biāo)標(biāo)活動的法律律法規(guī)《工程建設(shè)項目目施工招標(biāo)投投標(biāo)辦法》（30號令）七部部委2003年5月1日；《國家重大建設(shè)設(shè)項目招標(biāo)投投標(biāo)監(jiān)督暫行行辦法》國家計委20002年2月1日《評標(biāo)委員會和和評標(biāo)辦法暫暫行規(guī)定》（12號令）七部部委2001年7月5日；《房屋建筑和市市政基礎(chǔ)設(shè)施施工程施工招招標(biāo)投標(biāo)管理理辦法》建設(shè)設(shè)部2001年6月1日《工程建設(shè)項目目自行招標(biāo)試試行辦法》國家計委20000年7月1日；《招標(biāo)公告發(fā)布布暫行辦法》國家計委20000年7月1日；《工程建設(shè)項目目招標(biāo)代理機(jī)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定定辦法》建設(shè)部2000年6月30日；《工程項目招標(biāo)標(biāo)范圍和規(guī)模模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》國家計委20000年5月1日。1.4招投標(biāo)標(biāo)活動的交易易場所——建設(shè)工程程交易中心建設(shè)部等部委規(guī)規(guī)定：所有建設(shè)項目的的交易活動必必須在交易中中心進(jìn)行；中心僅為服務(wù)機(jī)機(jī)構(gòu)，既不是是政府管理部部門，也不是是政府授權(quán)的的監(jiān)督部門；；中心承擔(dān)的服務(wù)務(wù)項目包括：：項目報建、發(fā)發(fā)布招標(biāo)信息息、授予合同同、辦理施工工許可證等；；中心的服務(wù)按規(guī)規(guī)定收取服務(wù)務(wù)費。建設(shè)工程交易中中心的功能：：發(fā)布信息＋場所所服務(wù)＋集中中辦公建設(shè)工程交易中中心的運行程程序：攜立項文件或計計劃批準(zhǔn)文件件——工程報建登登記——確定招標(biāo)方方式、編制招招標(biāo)文件——提出招標(biāo)申申請——發(fā)布招標(biāo)信信息——進(jìn)行招標(biāo)——簽訂合同——質(zhì)量、安全全監(jiān)督登記——繳納工程前前期費用——辦理施工許許可證1.5建立招招投標(biāo)制度的的意義（1）有利于建建立良好的市市場經(jīng)濟(jì)秩序序，引導(dǎo)建設(shè)設(shè)市場有序健健康地向前發(fā)發(fā)展；（2）有利于降降低建設(shè)工程程成本，優(yōu)化化社會資源配配置；（3）有利于合合理確定工程程價格，提高高固定資產(chǎn)投投資效益；（4）有利于加加強企業(yè)間以以及國際化的的技術(shù)經(jīng)濟(jì)合合作，促進(jìn)社社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展展和社會進(jìn)步步。第1章結(jié)束了??！你的問題：我的問題1.你對目前前建設(shè)市場發(fā)發(fā)展趨勢如何何看待？2.這些發(fā)展展趨勢對你認(rèn)認(rèn)識專業(yè)學(xué)習(xí)習(xí)有何幫助？？3.就你的理理解，目前我我國招投標(biāo)制制度的發(fā)展和和完善面臨哪哪些問題？4.你如何評價價自己在校兩兩年多、三年年多的學(xué)習(xí)方方式和學(xué)習(xí)收收獲？5.你為自己己做了哪些職職業(yè)規(guī)劃呢？？（今后五年年、十年或更更久。）第2章招標(biāo)條件件、方式及程序2.1招標(biāo)條條件1.招標(biāo)人資格格招標(biāo)人必須是法法人或依法成成立的組織。招標(biāo)人人自行辦理招招標(biāo)事宜，自自行組織招標(biāo)標(biāo)時，必須具具備以下條件件：（1）具有項目目法人資格（或或法人資格）；；（2）有與招標(biāo)標(biāo)項目規(guī)模和和復(fù)雜程度相相適應(yīng)的工程程技術(shù)人員、概概預(yù)算人員、財財務(wù)和工程管管理等方面的的專業(yè)技術(shù)力力量；（3）有從事同同類工程建設(shè)設(shè)項目招標(biāo)的的經(jīng)驗；（4）設(shè)有專門門的招標(biāo)機(jī)構(gòu)構(gòu)或擁有三名名以上專職招招標(biāo)業(yè)務(wù)人員員；（5）熟悉和掌掌握招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法及有關(guān)法法規(guī)章程。2.招標(biāo)代理當(dāng)項目業(yè)主不具具備上述自行行招標(biāo)資格時時，必須委托托招標(biāo)代理機(jī)機(jī)構(gòu)代為辦理理和組織招標(biāo)標(biāo)事宜。擬訂訂招標(biāo)方案，編編制和出售招招標(biāo)文件、資資格預(yù)審文件件、審查投標(biāo)標(biāo)人資格；編編制標(biāo)底；組組織投標(biāo)人踏踏勘現(xiàn)場；組組織開標(biāo)、評評標(biāo)，協(xié)助招招標(biāo)人定標(biāo)；；草擬合同；；招標(biāo)人委托托的其他事項項。目前我國招標(biāo)代代理機(jī)構(gòu)依據(jù)據(jù)注冊資金、專專業(yè)人員數(shù)量量、代理工作作業(yè)績等分為為甲級、乙級級兩級資質(zhì)。3.招標(biāo)項目條條件施工項目招標(biāo)時時，必須具備備以下條件：：（1）招標(biāo)人已已經(jīng)依法成立立；（2）初步設(shè)計計及概算應(yīng)當(dāng)當(dāng)履行審批手手續(xù)的，已經(jīng)經(jīng)批準(zhǔn)；（3）招標(biāo)范圍圍、招標(biāo)方式式和招標(biāo)組織織形式等應(yīng)當(dāng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手手續(xù)的已經(jīng)核核準(zhǔn)；（4）有相應(yīng)資資金或資金來來源已經(jīng)落實實；（5）有招標(biāo)所所需的設(shè)計圖圖紙及技術(shù)資資料。施工項目的招標(biāo)標(biāo)活動，依法法由招標(biāo)人負(fù)負(fù)責(zé)。施工項項目招投標(biāo)活活動不受地區(qū)區(qū)和部門限制制。4.強制性招標(biāo)標(biāo)項目范圍按照國家計委22000年5月1日發(fā)布的《工工程建設(shè)項目目招標(biāo)范圍和和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)規(guī)定》，下列列項目屬強制制性招標(biāo)范圍圍：（1）關(guān)系社會會公共利益、公公眾安全的基基礎(chǔ)設(shè)施項目目：能源項目目，交通運輸輸項目郵電通通訊項目，水水利項目，城城市設(shè)施項目目，生態(tài)環(huán)境境保護(hù)項目，其其它基礎(chǔ)設(shè)施施項目等。（2）關(guān)系社會會公共利益、公公眾安全的共共用事業(yè)項目目：市政工程程項目，科技技、教育、文文化項目，體體育、旅游項項目，衛(wèi)生、社社會福利項目目，商品住宅宅及經(jīng)濟(jì)適用用房項目，其其它共用事業(yè)業(yè)項目等。（3）使用國有有資金投資的的項目：各種種財政預(yù)算資資金項目，各各種專項基金金項目，國有有企事業(yè)單位位自有資金項項目，國有資資產(chǎn)控制權(quán)項項目等。（4）國家融資資項目：國家家債券項目，國國家對外借款款項目，國家家貸款項目，國國家授權(quán)融資資項目等。（5）使用國際際組織或外國國政府資金的的項目：國際際金融組織貸貸款項目，外外國政府貸款款項目，國際際組織或外國國政府援助項項目等5.強制性招標(biāo)標(biāo)項目規(guī)模屬于上述項目范范圍，達(dá)到以以下規(guī)模時，必必須強制招標(biāo)標(biāo)：（1）施施工單項合同同估算價在2200萬元人民幣以以上；（2）重重要設(shè)備、材材料、等貨物物的采購，單單項合同估算算價在100萬元人民幣以以上；（3）勘勘察、設(shè)計、監(jiān)監(jiān)理等服務(wù)的的采購的單項項合同估算價價在50萬元人民幣幣以上，（4）單單項合同估算算價低于上述述（1）、（2）、（3）項規(guī)定的的標(biāo)準(zhǔn)，但項項目總投資額額在3000萬元人民幣以以上。6.不適合招標(biāo)標(biāo)的項目工程建設(shè)施工項項目，有下列列情形之一的的，由規(guī)定的的審批部門批批準(zhǔn)，可以不不進(jìn)行施工招招標(biāo):涉及國家安全、國國家秘密或者者搶險救災(zāi)而而不適宜招標(biāo)標(biāo)的；屬于利用扶貧資資金實行以工工代賑需要使使用農(nóng)民工的的；施工主要技術(shù)采采用特定的專專利或者專有有技術(shù)的；施工企業(yè)自建自自用的工程，且且該施工企業(yè)業(yè)資質(zhì)等級符符合工程要求求的；在建工程追加的的附屬小型工工程或者主體體加層工程，原原中標(biāo)人仍具具備承包能力力的；法律、行政法規(guī)規(guī)規(guī)定的其他他情形。2.2招標(biāo)標(biāo)方式1.公開招標(biāo)以“招標(biāo)公告”的形式，在在媒體上公開開招標(biāo)信息和和招標(biāo)要求；；邀請不特定的法法人或其它組組織參加投標(biāo)標(biāo)；公開招標(biāo)通常必必須進(jìn)行資格格預(yù)審。請打開教材P661——“招標(biāo)公告”招標(biāo)公告示例———1.深圳建設(shè)設(shè)工程交易網(wǎng)網(wǎng)招標(biāo)公告；；2.四川建設(shè)網(wǎng)網(wǎng)招標(biāo)公告。2.邀請招標(biāo)由招標(biāo)人以“投投標(biāo)邀請書”的形式，邀邀請?zhí)囟ǖ姆ǚㄈ嘶蚱渌M組織參加投標(biāo)標(biāo)；被邀請者不得少少于3個，一般為6～7個；被邀請者必須具具有相應(yīng)的資資質(zhì)；邀請招標(biāo)的使用用范圍是受限限制的。只有有那些不適合合公開招標(biāo)的的項目和一些些規(guī)模過小的的項目才可以采用邀邀請招標(biāo)方式式請打開教材P662——《投標(biāo)邀請請書》3.關(guān)于邀請招招標(biāo)的限制國家重點項目、地地方政府重點點項目、全部部使用國有資資金投資或者者國有資金投投資占控股或或者主導(dǎo)地位位的工程建設(shè)設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)當(dāng)公開招標(biāo)。有有下列情形之之一的，經(jīng)批批準(zhǔn)可以進(jìn)行行邀請招標(biāo)::項目技術(shù)復(fù)雜或或有特殊要求求，只有少量量幾家潛在投投標(biāo)人可供選選擇的；受自然地域環(huán)境境限制的；涉及國家安全、國國家秘密或者者搶險救災(zāi)，適適宜招標(biāo)但不不宜公開招標(biāo)標(biāo)的；擬公開招標(biāo)的費費用與項目的的價值相比，不不值得的；法律、法規(guī)規(guī)定定不宜公開招招標(biāo)的。2.3招投標(biāo)程程序招投標(biāo)程序框圖圖第2章結(jié)束了?。∧愕膯栴}：我的問題1.招標(biāo)有哪哪兩兩種形式？？2.招標(biāo)為何何要要事先申請請？？為何需有有關(guān)關(guān)管理部門門審審批？3.采用邀請請招招標(biāo)方式進(jìn)進(jìn)行行招標(biāo)，對對被被邀請者有有無無限制？為為什什么？4.施工項目目的的招標(biāo)由誰誰負(fù)負(fù)責(zé)實施？？5.施工項目目招招標(biāo)是否要要限限制在一定定地地區(qū)和行業(yè)業(yè)范范圍內(nèi)？為為什什么？6.一個施施工工項目的招招標(biāo)標(biāo)程序是怎怎樣樣的？請思思考考程序所體體現(xiàn)現(xiàn)的規(guī)則及及其其含義,請將你的疑疑問提出來來與與老師和同同學(xué)學(xué)們討論。第3章招標(biāo)工工作和招標(biāo)文文件3.1招標(biāo)工作作程程序招標(biāo)工作內(nèi)容招標(biāo)人的主要工工作作有：招標(biāo)的前期工作作———1.選擇合同類類型，確確定招標(biāo)方方式式和方法；2.安排招標(biāo)日日程及具具體時間（P43）；3.編制招標(biāo)文文件、標(biāo)標(biāo)底，發(fā)布布招招標(biāo)公告；4.進(jìn)行資格預(yù)預(yù)審。招標(biāo)的中期、后后期期工作——1.發(fā)售招標(biāo)文文件；2.組織現(xiàn)場踏踏勘及標(biāo)標(biāo)前答疑；；3.接收投標(biāo)文文件，開開標(biāo)；4.評標(biāo)、定定標(biāo)標(biāo)；5.簽訂合同，其其它收收尾工作。關(guān)于資格審查七部委03年“330號令”規(guī)定：“資格審查分為為資格格預(yù)審和資資格格后審?！Y格預(yù)審不不合格的潛潛在在投標(biāo)人不不得得參加投標(biāo)標(biāo)。經(jīng)經(jīng)資格后審審不不合格的投投標(biāo)標(biāo)人的投標(biāo)標(biāo)應(yīng)應(yīng)作廢標(biāo)處處理理。”《FIDIC招招標(biāo)程程序》規(guī)定定：：“原則上，所有有項目目都應(yīng)進(jìn)行行資資格預(yù)審，以以以保證只有有那那些有資格格承承擔(dān)該工程程的的投標(biāo)人才才投投入資源去去準(zhǔn)準(zhǔn)備投標(biāo)?！?.資格預(yù)審目目的正式招標(biāo)前，對對潛潛在投標(biāo)人人進(jìn)進(jìn)行資格預(yù)預(yù)審審是一種國國際際慣例。資格預(yù)審主要目目的的是：篩選出有實力有有信信譽的潛在在投投標(biāo)人，以以確確保形成有有效效競爭；減少評標(biāo)工作量量，節(jié)節(jié)約評標(biāo)時時間間和費用；；通常情況下，允允許許通過資格格預(yù)預(yù)審的公司司不不超過7家。2.資格預(yù)審內(nèi)內(nèi)容資格預(yù)審的條件件、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法法在在資格預(yù)審審文文件中載明明；；資格后審審的的條件、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和方法，在在在招標(biāo)文件件中中載明；資資格格預(yù)審?fù)ㄟ^過者者一般為5～7個。資格審審查主要審審查查潛在投標(biāo)標(biāo)人人或者投標(biāo)標(biāo)人人是否符合合下下列條件:（1）是否具有有獨立訂訂立合同的的權(quán)權(quán)利；（2）是否具有有履行合合同的能力力，包包括專業(yè)、技技技術(shù)資格和和能能力，資金金、設(shè)設(shè)備和其他他物物質(zhì)設(shè)施狀狀況況，管理能能力力，經(jīng)驗、信信信譽和相應(yīng)應(yīng)的的從業(yè)人員員；；（3）是否處于于被責(zé)令令停業(yè)，投投標(biāo)標(biāo)資格被取取消消，財產(chǎn)被被接接管、凍結(jié)結(jié)，破破產(chǎn)狀態(tài)；；（4）最近三年年內(nèi)是否否有騙取中中標(biāo)標(biāo)和嚴(yán)重違違約約及重大工工程程質(zhì)量問題題；；（5）法律、行行政法規(guī)規(guī)規(guī)定的其其他他資格條件件。3.資格預(yù)審程程序(1)招標(biāo)人發(fā)發(fā)出出資審邀請——(2)向承包商頒頒發(fā)資審文文件件——(3)承包商交回回資審文件——(4)招標(biāo)人評審審選擇未來來投投標(biāo)人——(5)公布通過者者名單按照FIDICC的規(guī)定定，資審邀邀請請一般在招招標(biāo)標(biāo)邀請前10周左右發(fā)出出。4.資格預(yù)審文文件件(P45)資審文件通常是是由由一系列調(diào)調(diào)查查表組成。一套標(biāo)準(zhǔn)的資審審表表應(yīng)當(dāng)具有有以以下特點：：讓讓每個使用用者者所獲得的的信信息是一致致的的；易于理理解解，易于填填寫寫；完成后后的的調(diào)查表具具有有可比性。資審調(diào)查表重點點調(diào)調(diào)查以下內(nèi)內(nèi)容容：（1）機(jī)構(gòu)與組組織情況況；（2）財務(wù)報表表；（3）主要人員員；（4）主要設(shè)備備和設(shè)施；；（5）已完成的的類似項目目業(yè)業(yè)績；（6）在建項目目概況；（7）相關(guān)證明明材料和支支撐撐材料。資審文件必須向向承承包商提供供與與投標(biāo)有關(guān)關(guān)的的必要信息息，如如：項目的詳細(xì)情況況及及要求；預(yù)期的時間計劃劃，如如：授予合合同同日期，關(guān)關(guān)鍵鍵工期計劃劃竣項目的詳細(xì)情情況況及要求；；預(yù)期的時間計劃劃，如如：授予合合同同日期，關(guān)關(guān)鍵鍵工期計劃劃，竣竣工日期等等；；設(shè)計者、監(jiān)理者者的的相關(guān)信息息；；使用的合同條件件，合合同主導(dǎo)語語言言，適用法法律律；項目資金來源，預(yù)預(yù)期支付安排排，調(diào)價規(guī)定定；資審標(biāo)準(zhǔn)；評標(biāo)標(biāo)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；投標(biāo)優(yōu)惠政策；；對承包商的重要要要要求，如財財務(wù)務(wù)擔(dān)保，帶帶資資承包、對對聯(lián)聯(lián)合體的限限制制等；擬由指定分包商商承承擔(dān)的工作作。5.資格預(yù)審辦辦法(PP46)例：FIDICC合合同項目資資格格評審常采采用用評分法3.1.3關(guān)于于現(xiàn)現(xiàn)場踏勘(P47)七部委03年“330號令”規(guī)定：“招標(biāo)人根據(jù)招招標(biāo)項項目的具體體情情況，可以以組組織潛在投投標(biāo)標(biāo)人踏勘項項目目現(xiàn)場，向向其其介紹工程程場場地和相關(guān)關(guān)環(huán)環(huán)境的有關(guān)關(guān)情情況?！薄禙IDIC招招標(biāo)程程序》規(guī)定定：：“現(xiàn)場考察主要要目的的是，能夠夠使使每個投標(biāo)標(biāo)人人查看現(xiàn)場場，并并獲得編標(biāo)標(biāo)所所需的一切切有有關(guān)資料。”（1）現(xiàn)場踏勘勘由招標(biāo)標(biāo)人組織，考考考察的時間間和和方式在招招標(biāo)標(biāo)文件中載載明明。（2）投標(biāo)人進(jìn)進(jìn)行現(xiàn)場場踏勘的費費用用由投標(biāo)人人自自行承擔(dān)。投投投標(biāo)人可在在投投標(biāo)報價時時，將將現(xiàn)場踏勘勘費費用計入本本項項工程的“間接費用”中。（3）招標(biāo)人不不得單獨獨或者分別別組組織任何一一個個投標(biāo)人進(jìn)進(jìn)行行現(xiàn)場踏勘勘。3.1.4關(guān)于于投投標(biāo)預(yù)備會會（1）對于潛在在投標(biāo)人人在閱讀招招標(biāo)標(biāo)文件和現(xiàn)現(xiàn)場場踏勘中提提出出的疑問，招招招標(biāo)人以書書面面形式或召召開開投標(biāo)預(yù)備備會會的方式解解答答。（2）投標(biāo)預(yù)備備會時間間和地點在在招招標(biāo)文件中中載載明。招標(biāo)標(biāo)人人可視情況況增增加會議次次數(shù)數(shù)。（3）招標(biāo)人在在會議上上對問題的的解解答，必須須形形成正式會會議議紀(jì)要，發(fā)發(fā)至至每一位投投標(biāo)標(biāo)人。投標(biāo)標(biāo)人人收到該紀(jì)紀(jì)要要后須及時時復(fù)復(fù)函。（4）對每個投投標(biāo)單位位參加投標(biāo)標(biāo)預(yù)預(yù)備會議的的人人數(shù)，招標(biāo)標(biāo)人人可以作出出限限制。3.2招標(biāo)文件件組成3.2.1招標(biāo)標(biāo)文件的的作用及編制制原則（1）作用編制施工方案的的依依據(jù)；編制制投投標(biāo)報價的的依依據(jù)。（2）原則文件合法，條件件真真實，條款款合合理，要求求準(zhǔn)準(zhǔn)確。關(guān)于項目分標(biāo)下列情況下可以以將將工程項目目分分標(biāo)：（1）工程項目目規(guī)模較較大，技術(shù)術(shù)復(fù)復(fù)雜，涉及及專專業(yè)面廣，如如如水利水電電項項目，新建建工工廠等；（2）施工線路路長，工工程量大，如如如高速公路路等等；（3）項目需分分階段籌籌措資金；；（4）其它。工程分標(biāo)的最小小單單位是“單位工程”。除特殊專專業(yè)施工外外，不不得將“單位工程”再分解成分分部工程、分分分項工程招招標(biāo)標(biāo)。招標(biāo)文件組成招標(biāo)文件主要由由以以下10個方面的的內(nèi)容組成成：：1.投標(biāo)須知前前附表、投投標(biāo)須知；；2.合同條款；；3.合同文件格格式；4.工程建設(shè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；5.工程圖紙；；6.工程量清單單（B..Q單）；7.投標(biāo)文件的的投標(biāo)函函格式；8.投標(biāo)文件的的商務(wù)標(biāo)標(biāo)格式；9.投標(biāo)文件的的技術(shù)標(biāo)標(biāo)格式；10.資格審查查申申請書格式式等等。關(guān)于招標(biāo)文件請請打打開教材P665按照我國法律規(guī)規(guī)定定，在投標(biāo)標(biāo)截截至?xí)r間前前115天，招標(biāo)標(biāo)人有權(quán)對對招招標(biāo)文件作作出出修改、補補充充、增減、解解解釋等。此此稱稱“招標(biāo)文件補補遺”。招標(biāo)文件件的補遺必必須須以書面形形式式送達(dá)至每每一一位投標(biāo)人人，并并成為招標(biāo)標(biāo)文文件的組成成部部分。1.《投標(biāo)須知知前前附表》是是一一份列于《投投投標(biāo)須知》前前前面的索引引式式表格，主主要要內(nèi)容有：：1.工程名稱；；22.建設(shè)地點；3.建設(shè)規(guī)模；4.承包方式要要求；5.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及及要求；6.招標(biāo)范圍說說明；7.工期要求；8.建設(shè)資金來來源說明；9.投標(biāo)人資質(zhì)質(zhì)等級要求求；；10.資格審查查方方式說明；11.工程報價方方式要求；12.投標(biāo)有效期期規(guī)定；13.投標(biāo)擔(dān)保金金額要求；；14.現(xiàn)場踏勘勘安安排；15.投標(biāo)人替代代方案要求求；；16.投標(biāo)文件份份數(shù)要求；17.投標(biāo)文件件遞遞交地點和和截截止時間；18.開標(biāo)時間地地點安排；19.評標(biāo)方法和和標(biāo)準(zhǔn)說明明；；20.履約擔(dān)保保金金額要求。請打開教材P6666——《投標(biāo)須須知前附表表》《投標(biāo)須知》，顧顧名思義，就就是告知投標(biāo)標(biāo)人本項目招招標(biāo)的詳細(xì)要要求。其主要要內(nèi)容包括：：1.總則；2.招標(biāo)文件主主要組成成及主要內(nèi)內(nèi)容容；3.投標(biāo)文件編編制要求求；4.投標(biāo)文件密密封及提提交要求；；5.開標(biāo)安排；；6.評標(biāo)規(guī)則說說明；7.合同授予說說明；8.其它說明。關(guān)于《投標(biāo)須知知》請請打開教材材PP662.合同條款按照國際慣例，合合同條款包括括“通用條款”和“專用條件＝＝款”，后者是針針對本項招標(biāo)標(biāo)項目的特別別約定和具體體要求。投標(biāo)人編制標(biāo)書書時時，研究的的重重點是“專用條款”。需要說明的是，對對于“通用條款”，招標(biāo)文件件一旦確定，通通常不再作協(xié)協(xié)商。對于“專用條款”，投標(biāo)人依依據(jù)其要求制制定施工方案案，確定投標(biāo)標(biāo)報價，同時時，也可對其其條款提出建建議，并可在在談判中進(jìn)一一步協(xié)商。對對于非公共資資金投資項目目，這方面的的余地是較大大的。一般來說，合同同條條款是可以以通通過談判進(jìn)進(jìn)行行協(xié)商的。3.合同協(xié)議書書格式合同協(xié)議書格式式由由業(yè)主擬定定，中中標(biāo)后簽訂訂，投投標(biāo)時不用用填填寫。對于雙方在談判判中中，對原合合同同條款作出出的的補充和修修訂訂，可以以以合合同協(xié)議書書附附件形式列列出出。合同協(xié)議書必須須列列出本項目目全全部合同文文件件的法律次次序序。4.工程建設(shè)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)包包括括了建設(shè)質(zhì)質(zhì)量量要求和工工程程技術(shù)要求求以以及質(zhì)量驗驗收收要求等。主要有：工程的的功功能要求、材材材料要求、質(zhì)質(zhì)質(zhì)量要求、工工工程計量方方法法、工程驗驗收收標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)規(guī)定定、不可預(yù)預(yù)見見因素影響響的的規(guī)定等等等。對于施工合同來來說說，工程建建設(shè)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工工程程技術(shù)規(guī)范范來來源于業(yè)主主的的要求及工工程程設(shè)計要求求。一般來說，業(yè)主主多多采用國家家或或行業(yè)相關(guān)關(guān)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)作為自自己己的建設(shè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。但有特特別別要求時，業(yè)業(yè)業(yè)主也可提提高高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)要要求。采用何種技術(shù)規(guī)規(guī)范范取決于設(shè)設(shè)計計要求。一一般般多采用國國家家或行業(yè)規(guī)規(guī)范范。業(yè)主有有特特別要求時時，也也可提高規(guī)規(guī)范范要求。投標(biāo)人要認(rèn)真仔仔細(xì)細(xì)地研究招招標(biāo)標(biāo)項目的建建設(shè)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技技術(shù)術(shù)規(guī)范，因因為為它直接關(guān)關(guān)系系到施工方方法法、施工組組織織、材料準(zhǔn)準(zhǔn)備備及工程造造價價等，直接接關(guān)關(guān)系到投標(biāo)標(biāo)報報價。5.工程圖紙紙圖紙是招標(biāo)文件件和和承包合同同的的重要組成成部部分。圖紙的的詳詳細(xì)程度取取決決于設(shè)計深深度度和合同類類型型。即使是是較較為詳細(xì)的的設(shè)設(shè)計，有時時也也可能要求求承承包商完成成部部分附屬設(shè)設(shè)施施或部分永永久久性工程的的設(shè)設(shè)計。圖紙是投標(biāo)人擬擬定定施工方案案、確確定施工方方法法、計算投投標(biāo)標(biāo)報價的必必要要依據(jù)。圖紙也是工程結(jié)結(jié)算算和驗收的的重重要依據(jù)。由承包商負(fù)責(zé)完完成成的設(shè)計圖圖紙紙必須經(jīng)工工程程師和業(yè)主主批批準(zhǔn)。6.工程量清單單（B..Q單）工程量清單又稱稱工工程量表,或B.Q單（BilllofQQuanttiitiess）。它由業(yè)業(yè)主提供，其其其內(nèi)容包括括工工程項目、部部部位、性質(zhì)質(zhì)及及要求、工工程程數(shù)量及價價格格等。投標(biāo)標(biāo)人人在表的報報價價欄目里填填報報完成該項項工工程的單價以以及合價，并并并將各表價價格格累計成為為投投標(biāo)總價。工程量表有以下下三三個重要作作用用：①投標(biāo)報價的的依據(jù)；②工程結(jié)算依依據(jù)；③變更或索賠賠的計價依依據(jù)據(jù)。7.投標(biāo)函格式式和投標(biāo)標(biāo)保證金格格式式投標(biāo)函是由投標(biāo)標(biāo)人人簽署的一一份份投標(biāo)文件件，其其格式由招招標(biāo)標(biāo)文件給定定。投投標(biāo)人在完完成成全部投標(biāo)標(biāo)文文件編制之之后后，在已擬擬好好的投標(biāo)函函上上簽字蓋章章，并并隨其它投投標(biāo)標(biāo)文件一并并密密封，送達(dá)達(dá)至至招標(biāo)人。投標(biāo)函主要體現(xiàn)現(xiàn)對對重要承諾諾的的重申，包包括括報價、履履約約保證金、工工工期、對合合同同條件的接接受受等等。投標(biāo)保證金形式式和和金額由招招標(biāo)標(biāo)文件規(guī)定定，投投標(biāo)時一并并送送達(dá)。8.投標(biāo)文件的的商商務(wù)標(biāo)格式式商務(wù)標(biāo)，即投標(biāo)標(biāo)報報價文件，主主主要由報價價表表及相關(guān)說說明明構(gòu)成。招標(biāo)文件提供：：1.一套本項項目目擬完成的的工工程數(shù)量及及技技術(shù)要求的的表表格；2.要求承包包人人對這些表表格格填報相應(yīng)應(yīng)價價格，由此此構(gòu)構(gòu)成投標(biāo)報報價價。9.投標(biāo)文件的的技技術(shù)標(biāo)格式式技術(shù)標(biāo)，主要是是指指投標(biāo)人為為完完成本項目目所所制定的一一整整套施工方方案案和管理措措施施。其主要要內(nèi)內(nèi)容應(yīng)包括括：：為完成本項目所所組組成的項目目班班子；主要管理目標(biāo)及及方方針；工期計劃及保證證措措施；施工工場場地布置，施施施工方案及及人人員、設(shè)備備安安排；保證工程質(zhì)量的的措措施；保證施工安全、人人員健康、環(huán)環(huán)境安全等措措施等。10.資格審查查申申請書格式式如果項目實行資資格格后審，則則招招標(biāo)文件會會列列出資格后后審審的申請書書內(nèi)內(nèi)容，要求求投投標(biāo)人逐項項填填寫相關(guān)內(nèi)內(nèi)容容，以便對對其其進(jìn)行資格格審審查。資格后審查與資資格格預(yù)審內(nèi)容容、及及方法基本本一一樣。3.3招標(biāo)文件件要求1.招標(biāo)文件的的購買和和退還招標(biāo)文件（及資資審審文件）——一般要收費費用——不退還設(shè)計文件——收收押押金——開標(biāo)后退退還2.關(guān)于技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的約約定“招標(biāo)文件規(guī)定定的各各項技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)應(yīng)符合國國家家強制性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)?！睂こ讨械母黜楉椉技夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不不不得要求或或標(biāo)標(biāo)明某一特特定定的專利、商商商標(biāo)、名稱稱、設(shè)設(shè)計、原產(chǎn)產(chǎn)地地或生產(chǎn)供供應(yīng)應(yīng)者。若必必須須引用某一一生生產(chǎn)供應(yīng)者者的的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)才才能清楚地地說說明擬招標(biāo)標(biāo)項項目的技術(shù)術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)時，則則應(yīng)應(yīng)當(dāng)在參照照后后面加上“或相當(dāng)于”的字樣。3.關(guān)于價格調(diào)調(diào)整的約約定施工工期超過十十二二個月的項項目目，招標(biāo)文文件件中可以規(guī)規(guī)定定：工程造造價價指數(shù)體系系；；價格調(diào)整整因因素；價格格調(diào)調(diào)整調(diào)整方方法法。4.關(guān)于標(biāo)底是否編制標(biāo)底由由招招標(biāo)人自行行決決定。招標(biāo)標(biāo)項項目可不設(shè)設(shè)標(biāo)標(biāo)底，進(jìn)行行無無標(biāo)底招標(biāo)標(biāo)。編制標(biāo)底主要考考慮慮的因素：：投投資概算、設(shè)設(shè)設(shè)計概算；；有有關(guān)計價規(guī)規(guī)定定；有關(guān)工工程程定額；市市場場供求狀況況；；工期和質(zhì)質(zhì)量量要求等。標(biāo)底是業(yè)主可接接受受的報價，評評評標(biāo)時參考考且且必須保密。5.關(guān)于預(yù)算控控制價對于強制性招標(biāo)標(biāo)項項目，若不不設(shè)設(shè)標(biāo)底，則則通通常設(shè)預(yù)算算控控制價。投標(biāo)報價高于預(yù)預(yù)算算控制價者者，視視為廢標(biāo)。強制性招標(biāo)項目目，中中標(biāo)價不得得高高于標(biāo)底或或投投資概算額額。預(yù)算控制價是國國有有資金項目目中中標(biāo)的最高高限限價，必須須在在招標(biāo)文件件中中公布例：深圳地鐵2號線線工工程安裝、裝裝裝修2標(biāo)段標(biāo)底公公告第3章結(jié)束了?。∧愕膯栴}：我的問題1.承包商希希望望在資審文文件件里看到哪哪些些重要信息息？？為什么？？2.下面這些些信信息為什么么應(yīng)應(yīng)在資格預(yù)預(yù)審審文件中公公布布？各項招標(biāo)工作的的截截止日期；；擬使用的合同條條件件、評標(biāo)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)；項目的預(yù)期資金金來來源、預(yù)期期的的支付；合同調(diào)價規(guī)定等等。3.現(xiàn)場考察的的目目的是什么么？？現(xiàn)場考察察費費用由誰承承擔(dān)擔(dān)？為什么么？？4.投標(biāo)預(yù)備備會會時間和地地點點在招標(biāo)文文件件中載明嗎嗎？？5.對于承包包商商來說招標(biāo)標(biāo)文文件兩個特特別別重要的作作用用是什么？？6.招標(biāo)文件包包括括哪十個項項目目？這些文文件件的法律順順序序如何？為為何何在合同協(xié)協(xié)議議書里要約約定定合同文件的法律順序序？？7.工程量清清單單的三大作作用用是什么？？8.評標(biāo)方法法和和標(biāo)準(zhǔn)必須須在在招標(biāo)文件件中中載明嗎？？為為什么？9.招標(biāo)文件件發(fā)發(fā)出后，招招標(biāo)標(biāo)人可以對對其其再作修改改嗎嗎？10.投標(biāo)人如如果果發(fā)現(xiàn)招標(biāo)標(biāo)文文件存在問問題題，可以對對其其進(jìn)行修改改嗎嗎？11.招標(biāo)文件件發(fā)發(fā)出后，招招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)如何何書書面答復(fù)投投標(biāo)標(biāo)人的質(zhì)詢詢呢呢？12.標(biāo)底是是作作何用的？？由由誰編制？？保保密還是公公布布？13.預(yù)算控控制制價是作何何用用的，為何何要要公布？14.中標(biāo)價價是是否要受預(yù)預(yù)算算控制價的的限限制？15.招標(biāo)文文件件關(guān)于技術(shù)術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的約定定是是怎樣的？？為為何這樣約約定定？16.招標(biāo)文文件件關(guān)于調(diào)價價的的約定是怎怎樣樣的？為何何這這樣約定？？17.請務(wù)必必仔仔細(xì)閱讀教教材材中《投標(biāo)標(biāo)須須知》的各各項項條款并深深刻刻理解其中中的的含義。請請將將你的疑問問提提出來與老老師師和同學(xué)們們討討論。第4章投標(biāo)組織織及投標(biāo)策策略4.1投標(biāo)組組織形形式4.1.1投投標(biāo)人人資質(zhì)（1）投標(biāo)人必必須具有有招標(biāo)項目目要要求的資質(zhì)質(zhì)。（2）一個投標(biāo)標(biāo)人可以同時時對同一項目目的兩個以上上合同投標(biāo)。（3）投標(biāo)人可以通過委托代理協(xié)議方式，委托中介機(jī)構(gòu)或他人代為辦理投標(biāo)事宜。企業(yè)資質(zhì)分級可可參參見：http:///m//htmss//stannddard//zzz/zzz0000100..htm##ttop4.1.2企業(yè)業(yè)內(nèi)部部投標(biāo)機(jī)構(gòu)構(gòu)投標(biāo)中標(biāo)是企業(yè)業(yè)生生存基本條條件件，也是企企業(yè)業(yè)發(fā)展的基基本本條件。在在企企業(yè)內(nèi)部，必必必須設(shè)立專專門門的投標(biāo)工工作作機(jī)構(gòu)，負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)完成此項項任任務(wù)。企業(yè)投投標(biāo)標(biāo)機(jī)構(gòu)主要要由由三大類人人員員組成：經(jīng)經(jīng)營營管理類人人員員；技術(shù)類類人人員；商務(wù)務(wù)經(jīng)經(jīng)濟(jì)類人員員。企業(yè)內(nèi)內(nèi)部部的投標(biāo)工工作作機(jī)構(gòu)的主主要要職責(zé)是：：（1）市場調(diào)查查，市場場信息收集集分分析；（2）代表企業(yè)業(yè)參加資審審；；（3）制定投標(biāo)標(biāo)決策，組組建建聯(lián)合體，選選選擇分包商商；；（4）編制投標(biāo)標(biāo)文件；（5）參加現(xiàn)場場考察、標(biāo)標(biāo)前前會議、開開標(biāo)標(biāo)活動等；；（6）進(jìn)行合同同談判，簽簽訂訂承包合同同；；（7）辦理融資資、貸款、法法法律咨詢、各各各類保證金金等等事務(wù)；（8）協(xié)助項目目班子辦理理工工程保險、稅稅稅負(fù)、采購購、索索賠、驗收收、結(jié)結(jié)算等工作作。4.1.3組建建聯(lián)合合體投標(biāo)聯(lián)合體組建要求求：：（1）兩個以上上法人或或組織可組組成成一個聯(lián)合合體體，以一個個投投標(biāo)人的身身份份進(jìn)行投標(biāo)標(biāo)；；（2）聯(lián)聯(lián)合合體協(xié)議必必須須附在投標(biāo)標(biāo)文文件中，否否則則投標(biāo)無效效；；（3）聯(lián)聯(lián)合合體各方必必須須具有與欲欲承承擔(dān)項目相相適適應(yīng)的資質(zhì)質(zhì)；；（4）聯(lián)聯(lián)合合體的資質(zhì)質(zhì)按按組成聯(lián)合合體體各方的最最低低資質(zhì)認(rèn)定定；；（5）一一個個投標(biāo)人不不可可以同時參參加加同一合同同的的其它投標(biāo)標(biāo)人人的投標(biāo)。（6）聯(lián)合體各各方必須須指定牽頭頭人人，并向招招標(biāo)標(biāo)人提交由由所所有聯(lián)合體體成成員法定代代表表人簽署的的授授權(quán)書；（7）被授權(quán)的的牽頭人人代表所有有聯(lián)聯(lián)合體成員員負(fù)負(fù)責(zé)投標(biāo)和和合合同實施階階段段的主辦、協(xié)協(xié)協(xié)調(diào)工作；；（8）聯(lián)合體參參加資格格預(yù)審并獲獲通通過的，其其組組成的任何何變變化都必須須在在提交投標(biāo)標(biāo)文文件截止之之日日前征得招招標(biāo)標(biāo)人的同意意；；（9）如果變化化后的聯(lián)聯(lián)合體削弱弱了了競爭，含含有有事先未經(jīng)經(jīng)過過資格預(yù)審審或或者資格預(yù)預(yù)審審不合格的的法法人或者其其他他組織，或或者者使聯(lián)合體體的的資質(zhì)降到到資資格預(yù)審文文件件中規(guī)定的的最最低標(biāo)準(zhǔn)以以下下，招標(biāo)人人有有權(quán)拒絕。招標(biāo)人不得限制制投投標(biāo)人組成成聯(lián)聯(lián)合體投標(biāo)標(biāo)。關(guān)于聯(lián)合體請打打開開教材P67“4.5”款。4.1.4投標(biāo)標(biāo)代理理（1）投標(biāo)人可可以委托托他人代理理投投標(biāo)事宜。（2）投投標(biāo)標(biāo)代理可以以是是中介機(jī)構(gòu)構(gòu)，也也可以是個個人人。（3）按按照照國際慣例例，通通常是中標(biāo)標(biāo)后后，投標(biāo)人人才才支付代理理傭傭金。代理理傭傭金一般較較高高，如中標(biāo)標(biāo)價價的1％～3％左右。若若未中標(biāo)，一一一般只支付付少少量的勞務(wù)務(wù)費費用。4.2工程總承承包與工程程分包常見的總承包類類型型——建筑施工總承包包；；采購、安裝總承承包包；設(shè)計、施工、采采購購、安裝總總承承包；設(shè)計總承包；交鑰匙總承包等等。一般單價合同下下施施工總承包包的的組織關(guān)系系工程分包，是指指在在總承包合合同同中，按專專業(yè)業(yè)進(jìn)行工程程承承包的形式式。常見的分包項目目有有：基坑工程分包；；分項工程分包；；材料供應(yīng)分包；；園林綠化分包；；裝飾裝修分包等等。業(yè)主、總承包商商、分分包商、工工程程監(jiān)理等各各方方關(guān)系工程分包一般有有如如下限制：：（1）主體工程程、關(guān)鍵鍵性工程不不得得分包。（2）擬分包的的項目必須須在在投標(biāo)文件件中中載明。（3）分包人須須具備相應(yīng)應(yīng)資資質(zhì)。（4）分包合同同受總包合合同同約束。分分包包人承擔(dān)連連帶帶責(zé)任。（5）凡總包合合同中涉及及與與分包項目目相相聯(lián)系的責(zé)責(zé)任任應(yīng)納入分分包包合同中?？偪偪偘炭梢砸韵蛳蚍职烫崽岢龀鱿嚓P(guān)保證證金金的要求。（6）分包合同同必須由監(jiān)監(jiān)理理工程師簽簽字字批準(zhǔn)。但監(jiān)理工程師的的這這一行為并并不不解除總包包商商和分包商商的的任何責(zé)任任。4.3投標(biāo)決策策投標(biāo)決策的三個個目目標(biāo)：其一、面對招標(biāo)標(biāo)項項目，投？？不不投？其二、如果要投投，投投什么性質(zhì)質(zhì)的的標(biāo)？其三、投標(biāo)時，如如何發(fā)揮自身身優(yōu)勢獲得中中標(biāo)？投標(biāo)決策的八項項判判斷指標(biāo)：：（1）人員技術(shù)術(shù)水平；；（2）機(jī)械設(shè)備備能力；（3）企業(yè)設(shè)計計能力；（4）工程交工工條件；（5）對本項目目熟悉程度度；；（6）完成此類類項目的經(jīng)經(jīng)驗驗；（7）對今后投投標(biāo)的影響響；；（8）項目競爭爭的激烈程程度度。幾種性質(zhì)的投標(biāo)標(biāo)：：（1）風(fēng)險標(biāo)：：工程難難度或承包包難難度大，風(fēng)風(fēng)險險大，但潛潛在在效益好，可可可能值得冒冒險險；（2）保險標(biāo)：：項目熟熟悉，類似似經(jīng)經(jīng)驗豐富，不不不確定因素素少少；（3）盈利標(biāo)：：招標(biāo)項項目屬本企企業(yè)業(yè)強項，對對手手弱，項目目風(fēng)風(fēng)險??；（4）保本標(biāo)：：投標(biāo)企企業(yè)無優(yōu)勢勢或或無后續(xù)工工程程，項目競競爭爭激烈或為為占占領(lǐng)市場分分額額；（5）虧損標(biāo)：：企業(yè)已已嚴(yán)重窩工工，或或為保住已已有有市場，或或為為打入新市市場場。第4章結(jié)束了?。∧愕膯栴}：我的問題1.兩個或兩個個以上法法人或組織織組組成聯(lián)合體體投投標(biāo)時，聯(lián)聯(lián)合合體的資質(zhì)質(zhì)等等級按什么么確確定？2.組成聯(lián)合合體體投標(biāo)時，其其其聯(lián)合體協(xié)協(xié)議議必須附入入投投標(biāo)文件中中嗎嗎？3.投標(biāo)人擬將將中標(biāo)項項目的部分分工工程進(jìn)行分分包包時，投標(biāo)標(biāo)人人是否需要要在在投標(biāo)文件件中中載明此情情況況？4.分包商情況況是否應(yīng)應(yīng)當(dāng)納入評評標(biāo)標(biāo)范圍內(nèi)？？5.工程分包包是是在總承包包商商與分包商商之之間進(jìn)行的的。分分包合同受受總總承包合同同制制約。分包包商商與業(yè)主之之間間有何契約約關(guān)關(guān)系嗎？6.對于同一個個招標(biāo)合合同，承包包商商在以獨立立投投標(biāo)人身份份投投標(biāo)的同時時，可可以再與他他人人組成一個個聯(lián)聯(lián)合體共同同投投標(biāo)，也可可以以分別與多多個個不同的承承包包商組成多多個個不同的聯(lián)聯(lián)合合體同時投投標(biāo)標(biāo)。這樣做做允允許嗎？為為什什么？7.簽訂分包包合合同時，總總承承包商可否否將將總承包合合同同中涉及分分包包項目的工工程程風(fēng)險轉(zhuǎn)移移至至分包合同同中中？可否向向分分包商收取取分分包項目的的履履約保證金金？？8.你認(rèn)為有有哪哪些因素在在投投標(biāo)決策時時需需考慮？該該如如何考慮？？9.你如何理理解解虧損標(biāo)？？你你如何理解解招招投標(biāo)法對對“低于成本報報價不予接接受受”的規(guī)定？10.你是否否理理解“不平衡報價價”？11.投標(biāo)人人串串通他人進(jìn)進(jìn)行行投標(biāo)，并并賄賄賂招標(biāo)人人獲獲得中標(biāo)，依依依法應(yīng)當(dāng)追追究究其民事責(zé)責(zé)任任？刑事責(zé)責(zé)任任？行政責(zé)責(zé)任任？第5章投標(biāo)文件件5.1投標(biāo)文文件組組成5.1.2投標(biāo)標(biāo)文件組成投標(biāo)文件主要由由三三大類文件件組組成：投標(biāo)標(biāo)函函和投標(biāo)保保證證金＋技術(shù)術(shù)標(biāo)標(biāo)＋商務(wù)標(biāo)標(biāo)5.1.2投標(biāo)標(biāo)函及投標(biāo)保保證證金1.投標(biāo)函格式式例：施工合同投投標(biāo)標(biāo)函格式臺頭：合同名稱稱及及編號；業(yè)業(yè)主主名稱；正文主要內(nèi)容：：（1）對于本合合同的報報價；（2）對于總工工期的承諾諾；；（3）對于履約約保證金的的承承諾；（4）對投標(biāo)有有效期的接接受受；（5）對中標(biāo)函函效力的重重申申；（6）對業(yè)主授授標(biāo)權(quán)力的的認(rèn)認(rèn)可；（7）投標(biāo)保證證金的提交交；；（8）投標(biāo)人法法人簽字蓋蓋章章。請打開教材P11008、P109——“投標(biāo)函”、“投標(biāo)函附表”2．投標(biāo)保證金金例、投標(biāo)保證金金的的銀行保函函格格式：基本信息：投標(biāo)標(biāo)人人名稱；投投標(biāo)標(biāo)合同名稱稱；；銀行名稱稱；；招標(biāo)人名名稱稱。正文主要內(nèi)容：：（1）保函的金金額；（2）保函的擔(dān)擔(dān)保范圍；；（3）保函義務(wù)務(wù)的條件；；（4）對于支付付的承諾；；（5）保函的有有效期；（6）銀行其它它權(quán)力的重重申申；（7）銀行授權(quán)權(quán)代表簽字字蓋蓋章；（8）銀行地址址及聯(lián)系方方式式。按照我國有關(guān)規(guī)規(guī)定定，房建類類工工程施工投標(biāo)保證證金一般為投投標(biāo)報價的的22％，最高不不得超過50萬元。同時，作為投標(biāo)標(biāo)函函附件，還還要要提交法定定代代表人授權(quán)權(quán)委委托書一份份，招招標(biāo)文件響響應(yīng)應(yīng)承諾書一一份份。請打開教材P11110——“法定代表人人授權(quán)委托托書書”、“招標(biāo)文件響響應(yīng)承諾書書”鏈接——關(guān)于保保證金⊙5.2技術(shù)標(biāo)主主要內(nèi)容技術(shù)標(biāo)主要內(nèi)容容主主要為11項，它們是是：作為核心內(nèi)容的的五五項：（1）施工項目目組織機(jī)機(jī)構(gòu)；（2）施工方案案，關(guān)鍵鍵技術(shù)措施施；；（3）工期計劃劃，階段段進(jìn)度安排排；；（4）人員安排排，勞務(wù)務(wù)計劃；（5）材料、設(shè)設(shè)備的安安排。接下來是三大重重要要措施：（6）質(zhì)量承諾諾及保證證措施；（7）工期承諾諾及保證證措施；（8）安全及文文明施工工措施；然后要突出對分分包包商管理責(zé)任任和措施：（9）分包商及及分包項項目的情況況及及保證措施施；；后面是顯示投標(biāo)標(biāo)人人獨到之處處的的文件：（10）建議和和替代方案案（單獨裝裝訂訂，單獨報報價價）；最后的材料亦缺缺一一不可：（11）各種附附件材料（資資資質(zhì)證書、營營營業(yè)執(zhí)照、資資資格證書等等）。建議和替代方案案是是承包商實實力力和誠意的的一一種體現(xiàn)。替替替代方案只只能能提一個，且且且必須單獨獨裝裝訂，單獨獨報報價。特別提示：關(guān)于技術(shù)標(biāo)涉及及的的主要內(nèi)容容，將將在以下后后續(xù)續(xù)課程中學(xué)學(xué)習(xí)習(xí)：《土木木工工程施工》、《工工程合同管理理》、《工程程項目管理》等等。5.3商務(wù)標(biāo)標(biāo)——投投標(biāo)報價例：某國際工程程（房房建類）投投標(biāo)標(biāo)報價主要要構(gòu)構(gòu)成總報價＝總成本本（直直接費、間間接接費、分包包費費）＋暫定定金金額＋上級級企企業(yè)管理費費＋＋利潤及風(fēng)險險直接費＝人工費費＋＋材料費＋＋機(jī)機(jī)械費間接費＝投標(biāo)費費＋＋業(yè)務(wù)費＋＋臨臨設(shè)費＋保保險險費＋財務(wù)務(wù)費費＋稅金＋＋管管理費＋其其他他例：國內(nèi)工程投投標(biāo)標(biāo)報價主要要構(gòu)構(gòu)成（房建建類類，清單報報價價）總報價＝總成本本（直直接費、間接接費、稅金金）＋＋預(yù)留金＋其他費用＋利潤及風(fēng)險險直接費＝直接工工程程費＋措施施費費間接費＝規(guī)費＋＋管管理費例：國內(nèi)建筑工工程程施工項目目工工程量清單單計計價構(gòu)成總報價＝綜合單單價價＋措施項項目目費＋其它它項項目費＋預(yù)留留金＋規(guī)費＋＋稅金綜合單價＝人工工費費＋材料費費＋＋機(jī)械費＋＋管管理費＋利潤及風(fēng)險險請打開教材P9944，圖3.2——建筑安裝工工程費用組組成成特別提示：關(guān)于投標(biāo)報價具具體體計算方法法，將將在以下課課程程中學(xué)習(xí)：：《土土木工程估估計計》、《公公路路工程估計計》、《工工程造價管管理理》等。5.4投標(biāo)文件件的遞交5.4.1投標(biāo)標(biāo)文件的修改改與與補充在投標(biāo)截止時間間前前，投標(biāo)人人可可以補充、修修修改、替代代或或者撤回已已提提交的投標(biāo)標(biāo)文文件，并書書面面通知招標(biāo)標(biāo)人人；補充、修修修改的內(nèi)容容為為投標(biāo)文件件的的組成部分分；；在投標(biāo)截截止止時間后，投投投標(biāo)有效期期終終止之前，不不不得補充、修修修改、替代代或或者撤回投投標(biāo)標(biāo)文件；若在投標(biāo)有有效期內(nèi)撤撤回回投標(biāo)文件件，其其投標(biāo)保證證金金將喪失。關(guān)于投標(biāo)有效期期七部委03年“330號令”規(guī)定：“招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)當(dāng)規(guī)定定一個適當(dāng)當(dāng)?shù)牡耐稑?biāo)有效效期期，以保證證招招標(biāo)人有足足夠夠的時間完完成成評標(biāo)和與與中中標(biāo)人簽訂訂合合同?！薄禙IDIC招招標(biāo)程程序》規(guī)定定：：“除非情況特殊殊，否否則，投標(biāo)標(biāo)有有效期一般般不不予延長”（1）投標(biāo)有效效期———投標(biāo)截止日日期～公布布中中標(biāo)結(jié)果日日期期。（2）投標(biāo)有效效期由招招標(biāo)文件規(guī)規(guī)定定。（3）進(jìn)入投標(biāo)標(biāo)有效期期，投標(biāo)人人不不得撤標(biāo)，否否否則將喪生生投投標(biāo)保證金金，也也不得對投投標(biāo)標(biāo)文件再進(jìn)進(jìn)行行任何實質(zhì)質(zhì)性性補充和修修改改。（4）遇特殊情情況，投投標(biāo)有效期期可可以延長。（5）延長投標(biāo)標(biāo)有效期期，須征得得投投標(biāo)人同意意。投投標(biāo)人有權(quán)權(quán)拒拒絕延長。（6）若投標(biāo)人人拒絕延長投投標(biāo)有效期期，則則視為合法法退退出，其投投標(biāo)標(biāo)文件和保保證證金將獲退退回回。（7）若同意延延長，則必必須相應(yīng)延延長長保證金有有效效期，并不不得得對投標(biāo)文文件件作出任何何實實質(zhì)性修改改（8）因延長投標(biāo)標(biāo)有效期而而給給投標(biāo)人造造成成損失時，招招招標(biāo)人應(yīng)予予以以補償，但但因因不可抗力力造造成的延長除外。5.4.1投標(biāo)標(biāo)文件的簽署署要要求（1）凡招標(biāo)文文件要求求簽章處必必須須簽章，否否則則視為無效效標(biāo)標(biāo)書；（2）所有修改改處必須須簽字蓋章章；；（3）按照國際際慣例，投投標(biāo)文件每每一一頁都必須須簽簽字蓋章。重重重要頁面上上要要求全簽（簽簽簽全名），次次次要者可小小簽簽（只簽姓姓）。不要輕易在招標(biāo)標(biāo)文文件要求填填寫寫的欄目里里留留下空白，即即即使是不重重要要內(nèi)容的欄欄目目也要盡量量填填寫。5.4.1投標(biāo)標(biāo)文件的密封封及及遞送（1）投標(biāo)文件件按正本本、副本分分別別裝訂；（2）投標(biāo)文件件必須雙層層密密封；（3）外封套上上粘貼招標(biāo)標(biāo)文文件提供的的，印印制有招標(biāo)標(biāo)人人名稱、地地址址、投標(biāo)合合同同名稱、編編號號等的統(tǒng)一一標(biāo)標(biāo)簽；（4）內(nèi)封套上上粘貼標(biāo)有有投投標(biāo)人名稱稱、地地址等信息息的的標(biāo)簽；（5）內(nèi)外封套套上均要粘粘貼貼“投標(biāo)文件，正正正式開標(biāo)前前不不得啟封字字樣樣的封條；；（6）投標(biāo)文件件必須在指指定定時間內(nèi)送送達(dá)達(dá)到指定地地點點；（7）招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)在投標(biāo)書書上上記下收到到的的日期和時時間間，并給投投標(biāo)標(biāo)人正式收收據(jù)據(jù)；（8）對于超過過規(guī)定時間間送送達(dá)的標(biāo)書書，招招標(biāo)人不應(yīng)應(yīng)開開啟內(nèi)封，應(yīng)應(yīng)應(yīng)將遲到標(biāo)標(biāo)書書原封退還還投投標(biāo)人，同同時時附上退還還說說明函。第5章結(jié)束了??！你的問題：我的問題1.投標(biāo)文件件由由哪三類文文件件組成？2.什么叫技技術(shù)術(shù)標(biāo)？什么么叫叫商務(wù)標(biāo)？？3.投標(biāo)文件件簽簽署有哪些些要要求？為什什么么這樣要求求？？4.采用工程程量量清單即B..Q單報價時時，分部分分項項工程的綜綜合合單價是由由哪哪些項目組組成成？5.投標(biāo)有效期期是什么么意思？規(guī)規(guī)定定此期限有有什什么作用？？6.在投標(biāo)有效效期內(nèi)，投投標(biāo)人要遵遵守守哪些規(guī)則則？？承擔(dān)哪些些風(fēng)風(fēng)險？7.投標(biāo)保函、履履約保保函是什么么銀銀行開出？？。8.投標(biāo)保證金金何時遞遞交？金額額依依據(jù)什么確確定定？有效期期多多長？9.履約保證證金金何時遞交交？？金額依據(jù)據(jù)什什么確定？？有有效期多長長？？10.“建筑工工程程一切險”屬于強制性性工程保險險嗎嗎？11.請練習(xí)填填寫寫一份“投標(biāo)函”及“投標(biāo)函附表表”。并深刻理理解其中各各項項的含義和和作作用。請將將你你填寫過程中中的疑問提出出來與老師師和和同學(xué)們討討論論。第6章開標(biāo)、評評標(biāo)、定標(biāo)標(biāo)6.1開標(biāo)方方式式及程序6.1.1開標(biāo)標(biāo)時間七部委03年“330號令”規(guī)定：“開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招招標(biāo)文文件確定的的提提交投標(biāo)文文件件截止時間間的的同一時間間公公開進(jìn)行;開標(biāo)地點應(yīng)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)標(biāo)文文6.1.2開標(biāo)標(biāo)方式及程序序招標(biāo)人主持，參參加加人：全體體投投標(biāo)人，公公證證人員，政政府府部門代表表主持人宣布開始始———投標(biāo)人檢查查投標(biāo)文件件密密封情況——公正人公正正檢查情況——主持人拆封封宣讀。開封宣讀的內(nèi)容容有有：投標(biāo)人人名名稱、投標(biāo)標(biāo)報報價、其它它要要求公布的的內(nèi)內(nèi)容。關(guān)于無效標(biāo)書：：開標(biāo)時，投標(biāo)文文件件出現(xiàn)下列列情情形之一的的，將將被宣布為為無無效標(biāo)書，并并并被退回，不不不得進(jìn)入評評標(biāo)標(biāo)：投標(biāo)文文件件密封不合合要要求；投標(biāo)標(biāo)函函未蓋章；；投投標(biāo)代理人人無無有效委托托書書；所投標(biāo)標(biāo)文文件關(guān)鍵內(nèi)內(nèi)容容字跡模糊糊不不清；未提提交交投標(biāo)保證證金金；以聯(lián)合合體體名義投標(biāo)標(biāo)但但無聯(lián)合體體協(xié)協(xié)議書。6.2評標(biāo)組組織織及評標(biāo)程序序評標(biāo)組織及原則則1.評標(biāo)委員會會的的組成評標(biāo)委員會5人人以以上單數(shù)，技技技術(shù)和經(jīng)濟(jì)濟(jì)方方面專家不不少少于2/3。招標(biāo)人代表(或或代代理機(jī)構(gòu)代代表表)，技術(shù)專家家（評標(biāo)專專家家?guī)祀S機(jī)抽抽取?。┙?jīng)濟(jì)專專家家（評標(biāo)專專家家?guī)祀S機(jī)抽抽取?。?。評標(biāo)標(biāo)委委員會主席席由由委員會推推選選或由招標(biāo)標(biāo)人人指定。主主席席的表決權(quán)權(quán)與與委員相等等。2.評標(biāo)原則（1）評標(biāo)委員員會名單單和評標(biāo)過過程程保密；（2）評標(biāo)委員員會的權(quán)權(quán)限由招標(biāo)標(biāo)人人授予；（3）招標(biāo)人審審查了投投標(biāo)文件的的有有效性后，才才才交評標(biāo)委委員員會評標(biāo)；；（4）評標(biāo)委員員會首先先必須對投投標(biāo)標(biāo)文件進(jìn)行行初初審，初審審不不合格者，不不不得進(jìn)入下下一一階段評審審；；（5）評標(biāo)方法法由招標(biāo)標(biāo)文件規(guī)定定，設(shè)設(shè)有標(biāo)底的的，評評標(biāo)時應(yīng)當(dāng)當(dāng)參參考。3.評標(biāo)委員會會權(quán)限由招標(biāo)人授予，授授權(quán)直接確定定中標(biāo)人或推推薦中標(biāo)候選選人。凡國有資金項目目、國國家融資項項目目、國家控控股股項目等，第第第一候選人人應(yīng)應(yīng)為中標(biāo)人人。除除非其放棄棄或或不能提供供履履約保證金金或或因不可抗抗力力而無法履履行行合同。評標(biāo)程序評標(biāo)程序框圖請打開教材P11336“評標(biāo)方法確確定”2．關(guān)于投標(biāo)文文件偏差差的認(rèn)定投標(biāo)文件的重大大偏偏差：（1）無投標(biāo)保保證金；；（2）簽章不全全；（3）工期超過過要求；（4）不符合技技術(shù)規(guī)格和和技技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；；（5）貨物包裝裝、貨物檢檢驗驗方式等不不合合要求；（6）附有招標(biāo)標(biāo)人不能接接受受的條件；；（7）其它不符符合招標(biāo)文文件件要求的內(nèi)內(nèi)容容等。投標(biāo)文件的細(xì)微微偏偏差：（1）個別漏項項；（22）個別計算算錯誤；（3）個別數(shù)據(jù)據(jù)不完整；；（4）個別信息息不全；（5）其它細(xì)微微錯誤等。細(xì)微偏差是指投投標(biāo)標(biāo)文件在實實質(zhì)質(zhì)上響應(yīng)招招標(biāo)標(biāo)文件要求求，但但在個別地地方方存在漏項項或或者提供了了不不完整的技技術(shù)術(shù)信息和數(shù)數(shù)據(jù)據(jù)等情況，并并并且補正這這些些漏項或者者不不完整不會會對對其他投標(biāo)標(biāo)人人造成不公公平平的結(jié)果。細(xì)細(xì)細(xì)微偏差不不影影響投標(biāo)文文件件的有效性性。關(guān)于投標(biāo)報價的的算算術(shù)校核：評標(biāo)委員會對投投標(biāo)標(biāo)進(jìn)行報價價評評估時，要要按按下述原則則對對其報價進(jìn)進(jìn)行行算術(shù)校核核：：（1）小寫金額額與大寫金金額額不符合時時，以以大寫為準(zhǔn)準(zhǔn)；；（2）單價與工工程量的乘乘積積與合價不不一一致時，以以單單價為準(zhǔn)。若若若單價有明明顯顯的小數(shù)點點錯錯位，應(yīng)以以合合價為準(zhǔn)，并并并修改單價價；；（3）各項合價價之和與總總價價不一致時時，以以合價為準(zhǔn)準(zhǔn)，并并修改總價價。經(jīng)算術(shù)校核后的的報報價必須由由投投標(biāo)人認(rèn)可可，并并對投標(biāo)人人產(chǎn)產(chǎn)生約束力力。投投標(biāo)人拒絕絕認(rèn)認(rèn)可，其投投標(biāo)標(biāo)文件將被被拒拒絕，同時時喪喪失投標(biāo)保保證證金。若校核后的總價價超超過了公布布的的預(yù)算控制制價價，則成為為廢廢標(biāo)。評標(biāo)方法評標(biāo)方法通常主主要要是指詳評評階階段的定標(biāo)標(biāo)方方法。選擇擇何何種評標(biāo)方方法法由招標(biāo)人人確確定。按照照國國際慣例，評評評標(biāo)方法要要在在資審文件件和和招標(biāo)文件件中中載明。目前我我國國主要有兩兩種種評標(biāo)方法法：：（1）最低報價價中標(biāo)法；；（2）綜合評估估法。最低報價中標(biāo)法法——經(jīng)評審的的最低報價價者中標(biāo)。此方法一般適用用于于具有通用用技技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或或招招標(biāo)人對其其技技術(shù)、性能能沒沒有特殊要要求求的招標(biāo)項項目目。定標(biāo)過過程程：技術(shù)標(biāo)評審———商商務(wù)標(biāo)評審審———最低報價價者中標(biāo)。綜合評估法評估原則由招標(biāo)標(biāo)文文件規(guī)定。具體作法是：事先對技術(shù)標(biāo)和和商商務(wù)標(biāo)分別別按按一定的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)進(jìn)行評審審因因素的量化化，給給出各量化化指指標(biāo)的權(quán)重重系系數(shù)，評標(biāo)標(biāo)委委員會對各各投投標(biāo)書評估估計計分，綜合合得得分最高者者中中標(biāo)。技術(shù)標(biāo)按權(quán)重計計算算得分——商務(wù)標(biāo)按按權(quán)重計算算得得分（兩者者均均不得低于于最最低通過分分?jǐn)?shù)數(shù)）——綜合得分分最高者中中標(biāo)標(biāo)。評標(biāo)方法舉例例1：《四川省省房屋建建筑和市政政基基礎(chǔ)設(shè)施工工程程量清單招招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)報價價評評審試行辦辦法法》關(guān)于“低于成本本價”的七七項認(rèn)定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)例2：某工程項項目的綜綜合評估法法例3：綜合評估估法舉例例（一）例4：綜合評估估法（二二）例5：某工程商商務(wù)標(biāo)“AA+B”評標(biāo)辦法例6：《四川省省建設(shè)工程程工程量清清單單招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)報報價評審辦辦法法》（2006年8月）6.4定標(biāo)定標(biāo)原則凡被確定成為中中標(biāo)標(biāo)人或中標(biāo)標(biāo)候候選人者，必必必須滿足下下述述三項基本本要要求：（1）能夠最大大限度滿滿足招標(biāo)文文件件規(guī)定的各各項項綜合評價價標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；（2）能夠滿足足招標(biāo)文件件的的實質(zhì)性要要求求；（3）經(jīng)評審的的標(biāo)價最低低。例——1.深圳圳建設(shè)設(shè)工程交易易網(wǎng)網(wǎng)中標(biāo)人公公示示示例;2.