村2011年黨員承諾制實施方案

/村黨總支部開展“黨員承諾制”活動實施意見為了進(jìn)一步鞏固先進(jìn)性教育活動的成果，建立黨員長期受教育，永葆先進(jìn)性的長效機制，做好新形勢下黨員經(jīng)常性教育管理工作，不斷拓寬基層黨組織、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾渠道，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，把廣大黨員在先進(jìn)性教育活動中煥發(fā)出的政治熱情和工作熱情轉(zhuǎn)化踐行“三個代表”的實踐中去，為加快構(gòu)建和諧xxx、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅實的組織保證，現(xiàn)xxx村黨總支部委員會研究，決定在全村黨員中推行黨員承諾制，現(xiàn)提出如下意見：一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《黨章》規(guī)定的黨員權(quán)利、義務(wù)為依據(jù)，以鞏固黨的執(zhí)政地位，提高黨的執(zhí)政能力為根本，以“提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項工作”為目標(biāo)，通過黨員承諾，牢固樹立順境中的憂患意識，形成目標(biāo)明確、監(jiān)督嚴(yán)格、獎懲分明、操作規(guī)范的新型管理機制，激發(fā)和調(diào)動廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，民主法制、精神文明和和諧社會建設(shè)中的骨干帶頭和先鋒模范作用，要把推行黨員承諾制和機關(guān)工作緊密結(jié)合，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村的進(jìn)程，為促進(jìn)我村經(jīng)濟社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證。二、基本原則（一）符合時代特點、體現(xiàn)先進(jìn)性的原則。黨員承諾內(nèi)容的提出，要按照胡錦濤總書記提出的新時期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求和支部先進(jìn)性建設(shè)的具體要求，真正體現(xiàn)先進(jìn)性。（二）實事求是、因地制宜的原則。承諾內(nèi)容必須符合黨員自身實際和崗位特點，保證承諾的好事、實事都能兌現(xiàn)，真正實現(xiàn)服務(wù)于民、受益于民、得利于民。（三）領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭、發(fā)揮表率作用的原則。對黨支部黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要以普通黨員的身份參加承諾制活動，帶頭提出承諾、帶頭實踐承諾、帶頭兌現(xiàn)承諾。（四）實踐性、可操作性的原則。每項承諾一般都要落實到具體事務(wù)，提出明確的量化和時限要求，努力使各項工作目標(biāo)具體化為黨員的實際行動。（五）高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的原則。黨員承諾必須高于一般要求，經(jīng)過努力可以做到，黨員承諾必須切合實際，保持共產(chǎn)黨員良好形象的目的。三、承諾內(nèi)容堅持以“能做到、做得好”為出發(fā)點，科學(xué)確定承諾事項。緊緊圍繞機關(guān)作風(fēng)建設(shè)為主題，把加快機關(guān)黨員隊伍建設(shè)、體現(xiàn)黨員先進(jìn)性與做好新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)性工作結(jié)合起來，對照新農(nóng)村建設(shè)“二十字”基本要求，把做“生產(chǎn)發(fā)展的領(lǐng)路人，生活寬裕的實理人，鄉(xiāng)風(fēng)文明的帶頭人，村容整潔的引導(dǎo)人，管理民主的踐行人”，作為黨員承諾的主要內(nèi)容，特別是要把群眾普遍關(guān)心和反映強烈的急、難問題作為承諾重點，不提不切實際的承諾事項和目標(biāo)，充分體現(xiàn)“能做到、做得好”的要求。根據(jù)黨員在年齡、文化、特長、能力、職務(wù)等方面的不同情況，要求黨員力所能及作承諾。內(nèi)容是按照“十字方”要求，積極宣傳貫徹黨的農(nóng)村的路線、方針、政策，充分調(diào)動黨員群眾投身新農(nóng)村建設(shè)的積極性，努力維護(hù)“兩委”團(tuán)結(jié)，提升黨支部凝聚力和戰(zhàn)斗力；把群眾滿意作為根本標(biāo)準(zhǔn)，幫助農(nóng)民改善收入結(jié)構(gòu)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟、不斷增強自身致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的本領(lǐng)；按照農(nóng)民群眾愿意實事求是制定村莊規(guī)劃，逐步改善村容村貌；依法依規(guī)辦事，傾聽群眾意見，化解群眾矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定；不斷增強，提高服務(wù)農(nóng)民群眾的意識和能力，積極開展為群眾排憂解難活動，扶貧濟困，解決各種熱點、難點問題；加強農(nóng)村文化建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。農(nóng)村黨員傾重承諾的內(nèi)容是：不斷強化黨員意識，積極創(chuàng)辦黨員示范戶、黨員示范基地、帶領(lǐng)群眾共同致富；強化服務(wù)意識，提高服務(wù)本領(lǐng)，真心實意為群眾辦實事，解難題，如傳授農(nóng)業(yè)科技知識，提供致富信息，開展扶貧幫困活動，引進(jìn)項目，發(fā)展公益事業(yè)等；帶頭移風(fēng)易俗，樹立社會主義新風(fēng)尚，促進(jìn)家庭和睦，鄰里團(tuán)結(jié)；積極參加組織生活，按時交納黨費等。黨員承諾充分考慮黨組織實際情況和每個黨員的自身能力條件和特長，按照組織引導(dǎo)，自愿申報，盡力而為的原則，把承諾的內(nèi)容與黨員的實際情況相結(jié)合，力求每名黨員的承諾內(nèi)容選得準(zhǔn)、定得實。四、方法步驟主要是“五步”承諾法。分以下五步進(jìn)行：第一步，民主提諾（2011年1月1日—1月31日）。按照承諾內(nèi)容的要求，由黨員根據(jù)自己的專長和能力，組織黨員和群眾面對面自愿互商，或通過組織協(xié)調(diào)，提出承諾事項，做到有什么能力就承諾辦什么事情，能做到幾條就承諾幾條，不搞“一刀切”。第二步，組織審諾（2011年2月1日—2月15日）。黨組織的承諾事項由上一級黨委審批，黨員的承諾事項由所在基層黨組織審批，審核把關(guān)主要看是否符合承諾的基本原則，承諾的事項內(nèi)容、目標(biāo)措施、完成時限是否符合實際、切實可行，是不是體現(xiàn)先進(jìn)性要求；對不符合要求的，提出具體意見與黨員協(xié)商，重新確定承諾事項，力求每名黨員的承諾內(nèi)容都選得準(zhǔn)，定得實，做得到。第三步，公開定諾（2011年2月16日—2月28日）。對已審查同意的黨組織和黨員承諾事項，以出示公示牌或上公開欄等形式向群眾公開，以監(jiān)督黨員兌現(xiàn)諾言。第四步，認(rèn)真履諾（2011年3月1日—11月30日）。黨員根據(jù)承諾事項的具體內(nèi)容和目標(biāo)任務(wù)，積極主動履諾踐諾，按照承諾的時間要求嚴(yán)格兌現(xiàn)。第五步，定期評諾（2011年12月1日—12月31日）。由各級黨組織對承諾制執(zhí)行情況檢查，黨員個人兌現(xiàn)承諾之后要及時報告，年終根據(jù)黨員、黨支部述諾和考察情況進(jìn)行總結(jié)評比與表彰。五、具體要求推行黨員承諾制工作，涉及面廣、任務(wù)重、要求高。對黨支部要把推行黨員承諾制作為貫徹落實黨的十七大精神和中央四個長效機制文件的一項重要舉措，作為黨建工作的重要載體，嚴(yán)格按照縣委的統(tǒng)一部署和要求，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，強化措施，狠抓落實，確保此項工作取得實效。（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。推行黨員承諾制，是黨組織先進(jìn)性建設(shè)和黨員保持先進(jìn)性的重要途徑，使黨員更好地接受黨組織和群眾的監(jiān)督，不斷鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動成果。成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，明確各自職責(zé)，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任，確保各項工作真正落到實處。領(lǐng)導(dǎo)組成員如下：組長：成員：（二）建立健全制度。要建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度，認(rèn)真做好黨員承諾制聯(lián)系點督促檢查和指導(dǎo)工作。要建立承諾銷號制度，按照“年初建帳、年底銷帳”的原則，對承諾事項建檔立卡，承諾一件、登記備案一件、兌現(xiàn)一件、銷號一件，實行“臺帳制”動態(tài)管理。要建立承諾通報制度，通過召開黨員大會、公開欄等形式，對黨員承諾完成情況進(jìn)行通報。（三）加大宣傳引導(dǎo)。要充分利用專欄、板報等各種宣傳途徑，加大對推行黨員承諾制的宣傳力度，提高黨支部和黨員群眾對