深圳人居環(huán)境保護與建設(shè)-深圳人居環(huán)境網(wǎng)

深圳市人居環(huán)境保護與建設(shè)“十二五”規(guī)劃全面加強環(huán)境保護、推動綠色低碳發(fā)展是落實科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、打造“深圳質(zhì)量”的戰(zhàn)略舉措。為提升全市環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)宜居生態(tài)城市和國家生態(tài)文明示范市，根據(jù)《國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》 、《廣東省環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)“十二五”規(guī)劃》、《深圳市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》、《深圳市人居環(huán)境工作綱要》，編制本規(guī)劃。一、人居環(huán)境形勢（一）“十一五”工作回顧?！笆晃濉逼陂g，我市堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)攬，以治污保潔工程和污染減排為抓手，加強污染治理，嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展，建設(shè)生態(tài)城市，取得了顯著的成效。期間，獲得首屆“中國十佳綠色城市”、國家首批“臭氧層友好城市”等榮譽和稱號，被列為首批國家生態(tài)文明建設(shè)試點地區(qū)，成為國家生態(tài)文明建設(shè)示范市和創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市示范市。1、積極促進環(huán)境與經(jīng)濟雙向優(yōu)化，綠色增長效益明顯。針對日益趨緊的資源環(huán)境約束，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)四大支柱產(chǎn)業(yè)，加快培育發(fā)展生物、互聯(lián)網(wǎng)、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；著力打造1循環(huán)經(jīng)濟體系和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，每平方公里產(chǎn)出4.77億元GDP，萬元GDP能耗、水耗分別為 0.494噸標(biāo)煤（2010年不變價）和20.3立方米，比2005年下降13.39%和40%，處于全國領(lǐng)先水平。嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入，“十一五”期間否定不符合環(huán)保要求的項目占到受理環(huán)保審批項目的約7%，有效地把住污染的“入口”；淘汰制革、造紙和水泥等傳統(tǒng)污染行業(yè)，印染行業(yè)基本退出；對龍崗河、坪山河和觀瀾河等重點流域?qū)嵤┉h(huán)保限批，對電鍍、線路板、養(yǎng)殖等重污染行業(yè)實行優(yōu)化升級改造?！笆晃濉逼陂g，主要污染物排放總量在GDP快速增長的情況下實現(xiàn)大幅下降，2010年二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量分別較2005年減少23%和50%，超額完成國家、廣東省下達的減排20%和32%的目標(biāo)。2、穩(wěn)步開展國家生態(tài)市創(chuàng)建，生態(tài)文明建設(shè)初見成效。出臺《中共深圳市委深圳市人民政府關(guān)于加強環(huán)境保護建設(shè)生態(tài)市的決定》、《深圳生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》和《深圳生態(tài)文明建設(shè)行動綱領(lǐng)（2008-2010）》，以國家生態(tài)市創(chuàng)建為載體，全面推進生態(tài)文明建設(shè)。根據(jù)我市實際，制定發(fā)布“深圳市生態(tài)街道” 、“深圳市生態(tài)工業(yè)園區(qū)”等標(biāo)準(zhǔn)，完成“深圳市生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)體系”的制定，為國家生態(tài)文明建設(shè)探索了經(jīng)驗。廣泛開展生態(tài)區(qū)、生態(tài)街道、生態(tài)工業(yè)園區(qū)、綠色社區(qū)等不同層次的生態(tài)示范創(chuàng)建活動。鹽田、福田、南山、羅湖 4個區(qū)通過國家生態(tài)區(qū)考核驗收，其中鹽田區(qū)為華南地區(qū)首個“國家生態(tài)區(qū)” ，2福田、南山區(qū)獲得“國家生態(tài)區(qū)”授牌。截至 2010年底，全市建有“深圳市生態(tài)街道” 49個，“深圳市生態(tài)工業(yè)園區(qū)” 3個，“深圳市綠色社區(qū)” 305個。3、全面推進污染綜合整治，環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中有所好轉(zhuǎn)。 一是以水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，全面推進水污染治理。截至2010年底，全市建成并投入運行污水處理廠 18座，處理能力306.5萬噸/日；建成自然循環(huán)處理設(shè)施、生物飄帶、水質(zhì)凈化設(shè)施等水質(zhì)改善工程 9項，處理能力51.7萬噸/日；建成濕地工程、快滲系統(tǒng) 13處，處理能力 21萬噸/日；建成污水管道總長約3600公里；建成污泥處置設(shè)施 4座，處理能力約 1590噸/日。二是以電廠廢氣和機動車尾氣控制為重點，全面推進大氣污染綜合治理。全市 12.5萬千瓦以下小機組全部關(guān)閉；主要燃油電廠機組完成“油改氣”改造；全部 6臺燃煤發(fā)電機組完成煙氣脫硫裝置安裝；媽灣電廠1#、2#機組完成低氮燃燒器改造。2007年7月起新車上牌全面執(zhí)行國Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)； 2010年9月起輕型汽油和重型燃氣車執(zhí)行國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)； 2011年1月起全面推廣使用國Ⅳ油。三是以減量化、資源化、無害化為原則，妥善處理固體廢物。全市建成并投入運營生活垃圾無害化處理設(shè)施9座，其中衛(wèi)生填埋場 2座，垃圾焚燒發(fā)電廠 7座；建成危險廢物預(yù)處理基地和安全填埋場、醫(yī)療廢物焚燒處置中心各 1座。通過上述努力，我市總體環(huán)境質(zhì)量有不同程度的改善。 2010年全市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù) 356天，飲用水水源地水質(zhì)達標(biāo)率3100%，主要河流水質(zhì)明顯改善。4、有序啟動宜居城市創(chuàng)建，城市宜居生態(tài)水平明顯提高。制定實施《深圳市宜居城市創(chuàng)建工作方案》 ，全面開展宜居城市創(chuàng)建活動。共有65個社區(qū)獲得“廣東省宜居社區(qū)”稱號，4個項目獲得“廣東省宜居環(huán)境范例獎”，南山商業(yè)文化中心區(qū)中水雨水綜合利用項目獲得“中國人居環(huán)境范例獎”。完成國家住宅產(chǎn)業(yè)化綜合試點城市任務(wù)，培育、建設(shè)梅山苑等一批住宅產(chǎn)業(yè)化示范基地，僑香村、深云村等示范項目大量運用雨水收集、中水回用、太陽能光伏發(fā)電、節(jié)能門窗等先進技術(shù)。全面推進綠道網(wǎng)建設(shè)，打造結(jié)構(gòu)合理、功能完善、惠及民生的深圳綠道網(wǎng)體系。截至2010年底，建設(shè)省立綠道總長335公里，并實現(xiàn)全線貫通，完成廣東省下達目標(biāo)任務(wù)的112%；高標(biāo)準(zhǔn)完成特區(qū)管理線梅林坳-長嶺陂段、深圳灣濱海休閑帶、華僑城自行車道等不同級別的綠道示范段建設(shè)?；旧鷳B(tài)控制線內(nèi)嚴(yán)格土地利用和建設(shè)項目管理，對于維護城市生態(tài)系統(tǒng)平衡、防止城市建設(shè)無序蔓延、保障城市生態(tài)安全發(fā)揮了重要作用。構(gòu)建“森林、郊野公園—市政公園—社區(qū)公園”三級公園體系，全市擁有各類公園683個，“公園之城”初具規(guī)模。積極推進生態(tài)風(fēng)景林、林相改造和沿海防護林等重點生態(tài)工程建設(shè)，“十一五”期間，完成建設(shè)生態(tài)風(fēng)景林7萬多公頃，林相改造922公頃。到2010年底，全市建成區(qū)綠化覆蓋率45.03%，人均公園綠地面積16.4平方米。45、積極開展體制機制創(chuàng)新，人居環(huán)境長效機制逐步形成。市政府機構(gòu)改革設(shè)立人居環(huán)境委，對涉及人居環(huán)境的建設(shè)、住房、水務(wù)、氣象等部門實行歸口管理聯(lián)系，在探索建立健全大部門體制和部門協(xié)調(diào)機制上先行一步。制定實施《深圳市人居環(huán)境工作綱要》，明確人居環(huán)境工作的理念、目標(biāo)和主要任務(wù)，為統(tǒng)籌推進全市人居環(huán)境保護與建設(shè)提供綱領(lǐng)性文件和行動依據(jù)。制定和修訂《深圳經(jīng)濟特區(qū)環(huán)境保護條例》等5部環(huán)保法規(guī)規(guī)章，在若干領(lǐng)域、若干方面開展環(huán)境立法創(chuàng)新。探索制定綠色金融、綠色采購、綠色保險等系列環(huán)境經(jīng)濟政策，激勵和約束企業(yè)加強污染治理和升級改造。創(chuàng)新環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法手段，形成高額罰款、吊銷排污許可證、公開懺悔和承諾、輿論曝光、有獎舉報、部門聯(lián)合監(jiān)管、刑事拘留等打擊環(huán)境違法行為的執(zhí)法威懾體系。將干部考核制度改革和環(huán)境保護機制創(chuàng)新有機結(jié)合，創(chuàng)新性開展每年一度的環(huán)保實績考核，使之成為我市落實科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀、推進人居環(huán)境工作的“指揮棒”。（二）“十二五”面臨的機遇?！笆濉睍r期是國際國內(nèi)環(huán)境與發(fā)展面臨深刻變革、環(huán)境與發(fā)展關(guān)系重塑重構(gòu)的重要時期，是重大機遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)并存的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期。氣候變化、生物多樣性等全球性環(huán)境問題成為國際社會關(guān)注的熱點和博弈的新焦點。綠色經(jīng)濟和環(huán)境保護成為世界各國搶占未來發(fā)展戰(zhàn)略機遇的制高點。黨的十七屆四5中、五中、六中全會明確提出，全面推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，把建設(shè)生態(tài)文明納入中國特色社會主義事業(yè)的總體布局。環(huán)境保護成為生態(tài)文明建設(shè)的主陣地，探索代價小、效益好、排放低、可持續(xù)的中國環(huán)保新道路成為全國上下的共識。縱觀國際國內(nèi)發(fā)展環(huán)境，深圳人居環(huán)境保護與建設(shè)處于重要的大有可為期，應(yīng)順時應(yīng)勢，抓住機遇，全面開創(chuàng)人居環(huán)境工作的新局面。1、區(qū)域一體化營造了良好的外部環(huán)境。國務(wù)院頒布實施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020）》，廣東省政府與香港特區(qū)政府簽訂《粵港合作框架協(xié)議》，省政府印發(fā)實施《珠江三角洲環(huán)境保護一體化規(guī)劃》，珠三角區(qū)域環(huán)保一體化進程加速推進，合作層次和合作機制向縱深化拓展，將有力地促進各城市之間合作治污、同步治污、聯(lián)防聯(lián)治。深圳與周邊城市加強界河及跨界河綜合治理，建立區(qū)域大氣復(fù)合污染綜合防控體系，優(yōu)化區(qū)域生態(tài)安全格局， 共同打造珠三角優(yōu)質(zhì)生活圈，使我市人居環(huán)境保護與建設(shè)置于區(qū)域的格局、 借助區(qū)域的合力，為解決長期困擾我市的區(qū)域污染問題提供了良好的外部條件和保障。2、特區(qū)一體化注入了持續(xù)的內(nèi)在動力。 國務(wù)院批復(fù)同意深圳經(jīng)濟特區(qū)擴大到全市，為消除我市環(huán)境“二元”現(xiàn)象、促進環(huán)保一體化提供了歷史性的機遇。特區(qū)一體化戰(zhàn)略的實施將全面推進人居環(huán)境規(guī)劃一體化、環(huán)境監(jiān)督管理一體化、環(huán)境基6礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化和環(huán)境安全保障一體化。加快推進特區(qū)環(huán)保一體化進程，將有效地破解長期以來原特區(qū)內(nèi)外環(huán)境保護投入不均衡、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不同步、環(huán)保執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、環(huán)境管理體制不協(xié)調(diào)等問題，有力地促進全市環(huán)境基本公共服務(wù)的均衡發(fā)展和同質(zhì)提高，不斷提升全市人居環(huán)境的整體質(zhì)量和水平。3、發(fā)展新轉(zhuǎn)型提供了強大的根本保障。 在深圳經(jīng)濟特區(qū)建立三十周年后的第一個五年，站在新的歷史起點，邁向更高的發(fā)展層次，我市堅持以科學(xué)發(fā)展觀為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以轉(zhuǎn)型發(fā)展推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，以創(chuàng)新發(fā)展加快國家創(chuàng)新型城市建設(shè)，以和諧發(fā)展建設(shè)民生幸福城市，以低碳發(fā)展構(gòu)建資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會；提出創(chuàng)造“深圳質(zhì)量”的新理念和新標(biāo)桿，實現(xiàn)從速度優(yōu)先向質(zhì)量優(yōu)先轉(zhuǎn)變，從注重經(jīng)濟增長向更加注重經(jīng)濟社會全面發(fā)展轉(zhuǎn)變。發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，為人居環(huán)境工作提供了堅實的內(nèi)在保障，未來的人居環(huán)境保護與建設(shè)將更加注重低碳發(fā)展和生態(tài)文明，緊密結(jié)合、牢牢依靠經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、和諧社會構(gòu)建、民生幸福城市建設(shè)，形成高層次、多方位、立體式的人居環(huán)境保護與建設(shè)新格局。4、大部制改革奠定了健全的制度保障。國務(wù)院頒布《深圳市綜合配套改革總體方案》，提出深圳要建立資源節(jié)約環(huán)境友好的體制機制。市政府機構(gòu)改革突破傳統(tǒng)框架，將環(huán)境保護與7城市建設(shè)、資源利用、公共服務(wù)相融合，組建具有“大部制”、“大環(huán)?！薄ⅰ按蠓?wù)”特色的人居環(huán)境委員會，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展、民生和諧、生態(tài)宜居的全新發(fā)展思路，實現(xiàn)了由傳統(tǒng)的環(huán)境保護向人居環(huán)境保護與建設(shè)的內(nèi)涵深化、外延拓展、工作邊際延伸的新轉(zhuǎn)型，環(huán)境保護地位得到提升，環(huán)境保護機制更為健全，參與政府決策的作用更加凸顯，為我市人居環(huán)境事業(yè)的跨越發(fā)展提供了制度保障。（三）“十二五”面臨的挑戰(zhàn)。經(jīng)過三十年的發(fā)展，深圳經(jīng)濟特區(qū)創(chuàng)造了世界工業(yè)化、現(xiàn)代化、城市化發(fā)展史上的奇跡，但也呈現(xiàn)出環(huán)境容量與經(jīng)濟社會快速發(fā)展不匹配、環(huán)境建設(shè)與城市快速擴張不同步、環(huán)境質(zhì)量與民生幸福需求不均衡等深層次的問題。作為后三十年發(fā)展的第一個五年，深圳經(jīng)濟特區(qū)將在更高的發(fā)展平臺和復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境下實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、穩(wěn)定增長、人與自然和諧相處，“十二五”人居環(huán)境保護與建設(shè)面臨更大的挑戰(zhàn)。1、經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境容量的矛盾加大。 環(huán)境容量成為制約深圳可持續(xù)發(fā)展的剛性約束。一方面，我市面臨地域狹小、資源缺乏、環(huán)境容量小等先天不足。 另一方面，我市經(jīng)濟總量大、增長速度快，污染物排放量大， “兩高一資”（高消耗、高污染和資源性）產(chǎn)業(yè)占用過多的環(huán)境容量。 “十二五”期間，我市仍將保持較快的經(jīng)濟增長速度，對環(huán)境容量的壓力進一步加大，環(huán)境容量對經(jīng)濟發(fā)展的約束更趨緊張。82、城市建設(shè)與生態(tài)保護的沖突加大。 建市以來，我市城鎮(zhèn)用地總量迅速增加，農(nóng)林用地總量快速減少，生態(tài)資源總量持續(xù)下降。盡管我市今后的土地開發(fā)利用將從增量開發(fā)轉(zhuǎn)向存量利用為主，但過度緊張的土地資源仍難以避免帶來城市建設(shè)用地與生態(tài)保護用地的此消彼長，土地開發(fā)利用對生態(tài)環(huán)境的干擾和影響增大，城市建設(shè)與生態(tài)保護的協(xié)調(diào)推進面臨挑戰(zhàn)。3、“不欠新帳”與“多還舊帳”的壓力加大。 深圳持續(xù)快速發(fā)展呈現(xiàn)出來的環(huán)境問題具有累積性、結(jié)構(gòu)性、壓縮型的特征。盡管近年來全面加強了污染治理，但是環(huán)境歷史“欠帳”仍較多。另一方面，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，資源能源消耗量持續(xù)增長，形成了較多的環(huán)境“新帳” 。要實現(xiàn)“不欠新帳”、“多還舊帳”，“十二五”環(huán)境保護與建設(shè)任務(wù)艱巨。4、污染減排和環(huán)境改善的難度加大。 在經(jīng)濟總量持續(xù)增長情況下，主要污染物排放總量要在 2010年基礎(chǔ)上大幅度削減。但我市主要電廠“十一五”已全部實施脫硫，進一步減排空間十分有限；機動車數(shù)量快速增長，要完成氮氧化物減排目標(biāo)難度很大。另一方面，我市總體環(huán)境質(zhì)量尚不容樂觀，面對環(huán)境容量小、資源承載力低、經(jīng)濟社會發(fā)展快等實際情況，城市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善、大幅提升需要更大的努力。二、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，按9照“有質(zhì)量的穩(wěn)定增長、可持續(xù)的全面發(fā)展”總體要求，全面推進綠色低碳發(fā)展，積極應(yīng)對氣候變化，促進環(huán)境與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展；扎實推進環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)，切實解決影響可持續(xù)發(fā)展和危害群眾健康的突出環(huán)境問題，削減污染總量，提升環(huán)境質(zhì)量，保障環(huán)境安全；積極推進低碳城市、生態(tài)城市、宜居城市建設(shè)，全面提升生態(tài)文明水平，努力將我市建設(shè)成為宜居生態(tài)城市和國家生態(tài)文明示范市。（二）基本原則。低碳發(fā)展，綠色增長。強化和突出綠色低碳發(fā)展的價值導(dǎo)向和政策導(dǎo)向，建立低消耗、低排放、低污染、高效益的低碳經(jīng)濟體系，以較少的資源環(huán)境代價實現(xiàn)更有質(zhì)量、更可持續(xù)的發(fā)展。全面加強環(huán)境保護，提升環(huán)境質(zhì)量，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。環(huán)保惠民，促進和諧。堅持以人為本，將基本的環(huán)境質(zhì)量、不損害群眾健康的環(huán)境質(zhì)量作為公共產(chǎn)品和基本公共服務(wù)。切實解決關(guān)系民生的突出環(huán)境問題，逐步實現(xiàn)環(huán)境基本公共服務(wù)均等化，維護群眾環(huán)境權(quán)益，促進社會和諧。生態(tài)優(yōu)先，城市宜居。堅持生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)作用和優(yōu)先地位，當(dāng)城市建設(shè)與生態(tài)保護發(fā)生沖突時，優(yōu)先考慮生態(tài)保護。將城市宜居作為新時期人居環(huán)境保護與建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，打造宜居宜業(yè)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境。政府引導(dǎo)，合力推進。堅持政府引導(dǎo)，明確企業(yè)主體責(zé)任，強化部門協(xié)調(diào)配合。加強環(huán)境信息公開和輿論監(jiān)督，動員全社10會參與環(huán)境保護，形成生態(tài)文明建設(shè)的強大合力。探索環(huán)保投融資新模式，廣泛吸引社會各類投資主體參與環(huán)保設(shè)施的建設(shè)、運營。環(huán)境建設(shè)，區(qū)域聯(lián)動。堅持環(huán)境保護與環(huán)境建設(shè)并重、本市污染防治與區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治并舉的方針，將環(huán)境建設(shè)作為提升人居環(huán)境的關(guān)鍵手段，大幅度削減污染總量，改善環(huán)境質(zhì)量；將區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治作為提升人居環(huán)境的外部保障，推進區(qū)域環(huán)保一體化進程。（三）主要目標(biāo)。到2015年，逐步形成以低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟為核心的綠色產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展的資源依存度和環(huán)境壓力顯著降低。主要污染物排放總量顯著降低，污染減排任務(wù)順利完成；污染惡化趨勢得到根本遏制，環(huán)境質(zhì)量明顯改善；環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，各類污染源得到全面整治；環(huán)境風(fēng)險得到防范，環(huán)境預(yù)警應(yīng)急體系健全；城市生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，生態(tài)安全格局得到保障。宜居生態(tài)示范創(chuàng)建居全省領(lǐng)先水平，建成國家生態(tài)市和廣東省宜居城市。11專欄1：深圳市人居環(huán)境保護與建設(shè)“十二五”規(guī)劃指標(biāo)體系類指標(biāo)名稱編號型1萬元GDP二氧化碳排放累計下降2二氧化硫排放量累計下降發(fā)3氮氧化物排放量累計下降展化學(xué)需氧量排放量累計下降優(yōu)化5氨氮排放量累計下降6建筑廢棄物資源化率7城市再生水利用率8飲用水水源地水質(zhì)達標(biāo)率9地表水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)率10近岸海域環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)率11空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)環(huán)12工業(yè)廢水排放達標(biāo)率境提升13城市污水處理率14機動車環(huán)保定期檢測率15危險廢物處理處置率16生活垃圾無害化處理率17人均公園綠地面積城18建成區(qū)綠化覆蓋率市宜19單位面積綠道里程居20公眾對城市環(huán)境保護滿意率

單位目標(biāo)值（2015）%39%43.2%35.4%23.1%23.9%≥60%≥50%100%≥85%≥85天≥360%≥95%% 中心城區(qū)≥95，其他地區(qū)≥80%≥90%100%≥95平方米/≥16.5人%45.09公里/平1.0方公里%≥8512三、強化低碳發(fā)展，促進綠色增長（一）構(gòu)建低碳發(fā)展體系。1、建立低碳產(chǎn)業(yè)體系。積極創(chuàng)建國家低碳試點城市。大力發(fā)展新能源、互聯(lián)網(wǎng)、新材料、生物、文化創(chuàng)意等低碳新興產(chǎn)業(yè)；鞏固電子信息、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；推動服裝、家電、電鍍、珠寶、印染、鐘表等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化轉(zhuǎn)型，建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)。研究建立低碳發(fā)展評價考核體系，建立健全溫室氣體排放的統(tǒng)計、核算及評估機制，探索建立低碳產(chǎn)品認證、碳標(biāo)識制度以及碳排放交易機制。2、建立低碳能源體系。大力推行天然氣和電力等清潔能源，規(guī)?；l(fā)展核電，提高煤炭清潔發(fā)電水平，增加利用外來電力，大力發(fā)展太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源。積極實施引進天然氣替代石油戰(zhàn)略，加快推進西氣東輸二線深圳境內(nèi)工程和液化天然氣接收站項目建設(shè)，建立覆蓋全市的天然氣輸配管網(wǎng)，加大天然氣資源保障能力。3、推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。 加快建設(shè)國家循環(huán)經(jīng)濟試點城市。按照循環(huán)經(jīng)濟理念和生態(tài)學(xué)原理，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)和生態(tài)工業(yè)園區(qū)。著力打造集中水利用、污泥處置、電廠爐渣和餐廚垃圾綜合利用于一體的月亮灣循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。深入開展清潔生產(chǎn)審核，引導(dǎo)企業(yè)自覺采用清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，提高資源綜合利用與循環(huán)使用水平，提高企業(yè)廢水回用和中水利用效率。對重點污染行業(yè)、污染物排放超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或總量13指標(biāo)的企業(yè)實行強制性清潔生產(chǎn)審核。（二）推進建筑節(jié)能降耗。1、推進可再生能源建筑應(yīng)用。 實施太陽能屋頂計劃， 具備太陽能集熱條件的新建十二層以下住宅建筑強制安裝太陽能熱水系統(tǒng)，鼓勵新建公共建筑和十二層以上住宅建筑配置太陽能熱水系統(tǒng)，同時鼓勵既有建筑安裝太陽能熱水系統(tǒng)。新建公共建筑、市政工程、高檔住宅等工程項目實施太陽能光伏建筑一體化工程，既有建筑節(jié)能改造納入可再生能源應(yīng)用改造，建筑能耗中可再生能源比例顯著提高，成為國家可再生能源建筑應(yīng)用示范城市。到2015年，推廣太陽能光熱應(yīng)用建筑1600萬平方米，太陽能發(fā)電系統(tǒng)總裝機容量達到20兆瓦。2、推廣建筑節(jié)能。全面推進新區(qū)建設(shè)和城市更新的建筑節(jié)能改造。制定節(jié)能 65%標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)支撐體系和節(jié)能監(jiān)管體系，推動新建建筑節(jié)能達標(biāo)率達到 100%。既有建筑實施合同能源管理，建立既有建筑節(jié)能改造能量評估體系。全面建設(shè)機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系，并把能耗定額逐步納入監(jiān)管體系。推進綠色建筑示范項目和綠色建筑示范區(qū)建設(shè)，建成2000萬平方米綠色建筑示范區(qū)， 形成1-2個綠色建筑產(chǎn)業(yè)園。到2015年，完成既有建筑節(jié)能改造項目的建筑面積不少于萬平方米，新建政府投資、社會公共建筑實行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)比率分別達到100%、50%。3、推進住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。在建筑規(guī)劃設(shè)計、施工裝配、建14材生產(chǎn)、維護使用、拆除回用等全壽命周期內(nèi)，落實節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和室內(nèi)外環(huán)保的要求。全面貫徹實施各類工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，從工程質(zhì)量、安全、造價、工期等方面大幅提升住宅建設(shè)項目管理水平。開展住宅標(biāo)準(zhǔn)化、系列化設(shè)計，推行住宅部品化、住宅建筑工業(yè)化和一次性裝修。推廣應(yīng)用住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)，培育住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范基地和示范項目。發(fā)揮政府開發(fā)項目的示范引導(dǎo)作用，在政府住宅建設(shè)項目中大力推行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計、工業(yè)化生產(chǎn)、裝配化施工，推進住宅產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式的變革。（三）發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。1、加強環(huán)保產(chǎn)業(yè)扶持力度。 編制環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃， 明確環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)、重點領(lǐng)域、主要任務(wù)和重點工程，出臺扶持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套政策。加大環(huán)保投入，加快污染治理和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；嚴(yán)格環(huán)境影響評價以及環(huán)保審批、工程驗收和監(jiān)督執(zhí)法，形成管理制度驅(qū)動鏈條，擴大環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效需求和現(xiàn)實需求。深化與匈牙利、以色列的環(huán)保交流合作，組織環(huán)保企業(yè)和科研院所參加國際環(huán)保展覽和環(huán)保博覽會，組織環(huán)保產(chǎn)業(yè)論壇、環(huán)保技術(shù)交流會和官產(chǎn)學(xué)研資介環(huán)保洽談會，促進環(huán)保企業(yè)招商引資和新產(chǎn)品、新技術(shù)的推介活動。加強環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會、學(xué)會建設(shè)，發(fā)揮其在行業(yè)協(xié)調(diào)、行業(yè)自律、市場規(guī)范、調(diào)查統(tǒng)計等方面的作用。2、提高環(huán)保產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新水平。 針對我市環(huán)境保護和環(huán)保15產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和需求，選擇若干重點領(lǐng)域?qū)嵭屑夹g(shù)攻關(guān)，爭取實現(xiàn)技術(shù)突破。廢水處理方面，加快膜處理、脫氮除磷處理、再生水回用、污泥處理處置、垃圾滲漏液處理、重金屬廢水處理及回用等成套設(shè)備的研發(fā)。廢氣處理方面，實現(xiàn)煙氣脫硝集成技術(shù)和設(shè)備、機動車尾氣控制裝置、有機廢氣處理成套設(shè)備等的技術(shù)突破。加快推進創(chuàng)新載體建設(shè)，集聚優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，力爭在我市建設(shè)國家環(huán)保部危險廢物處置工程技術(shù)中心、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測與預(yù)警國家重點實驗室，新增環(huán)保方面的工程實驗室、重點實驗室、工程技術(shù)研發(fā)中心和公共技術(shù)服務(wù)平臺8-10家，其中工程實驗室2-3家，提高我市環(huán)保產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。3、推進環(huán)境服務(wù)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。 將環(huán)境服務(wù)業(yè)作為未來環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要領(lǐng)域和發(fā)展重點，推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。著重發(fā)展環(huán)保設(shè)施社會化運營、環(huán)境咨詢、環(huán)境監(jiān)理、工程技術(shù)設(shè)計、認證評估等環(huán)境服務(wù)業(yè)。以合同環(huán)境服務(wù)和合同減排管理為主要模式，鼓勵發(fā)展提供系統(tǒng)解決方案的綜合環(huán)境服務(wù)業(yè)。鼓勵和推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)各相關(guān)方在發(fā)展模式、配套政策、標(biāo)準(zhǔn)體系等方面進行探索，試點引路，示范推廣。依法促進排污企業(yè)治污責(zé)任的專業(yè)化服務(wù)，形成專業(yè)化的系統(tǒng)服務(wù)外包市場。探索在前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)建設(shè)高端環(huán)境服務(wù)業(yè)集聚基地，打造環(huán)境服務(wù)業(yè)總部基地。在南山區(qū)建設(shè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園和環(huán)保技術(shù)研究院， 打造我市環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢。16（四）完善環(huán)保倒逼機制。1、嚴(yán)格環(huán)境影響評價制度。 全面推行規(guī)劃環(huán)境影響評價，引導(dǎo)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理布局，從宏觀、戰(zhàn)略、源頭解決長期的、區(qū)域性、累積性的環(huán)境問題。著力推進前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)、落馬洲河套地區(qū)開發(fā)等規(guī)劃環(huán)評。 開展政策環(huán)境影響評價試點，從戰(zhàn)略高度全面、系統(tǒng)地考慮和預(yù)防產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策帶來的環(huán)境影響， 及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。 嚴(yán)格建設(shè)項目環(huán)境影響評價管理，最大限度避免或減輕對環(huán)境的不利影響， 確保污染防治設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時建設(shè)、同時投入運行。健全規(guī)劃環(huán)境影響評價和建設(shè)項目環(huán)境影響評價的聯(lián)動機制，規(guī)劃環(huán)境影響評價結(jié)論作為建設(shè)項目環(huán)境影響評價的重要依據(jù)。2、提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻。制定淘汰高污染產(chǎn)業(yè)推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的環(huán)境導(dǎo)向標(biāo)準(zhǔn)，提高建設(shè)項目環(huán)保準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格限制達不到排放標(biāo)準(zhǔn)的項目建設(shè)。 對不能完成限期整改的污染企業(yè)，通過吊銷排污許可證等手段，依法強制關(guān)停和淘汰。組織專項環(huán)保執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊偷排、超標(biāo)或超總量排污、不正常運轉(zhuǎn)治污設(shè)施等環(huán)境違法行為。充分發(fā)揮區(qū)域限批對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的導(dǎo)向約束作用，對沒有完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)、環(huán)境污染嚴(yán)重、超過總量控制指標(biāo)、重點治污保潔項目嚴(yán)重滯后等問題突出的環(huán)境敏感區(qū)域（流域），實行區(qū)域限批，嚴(yán)格控制高能耗、高水耗、重污染的勞動密集型項目建設(shè)，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等方向轉(zhuǎn)型。加大重污染企業(yè)17淘汰關(guān)停的推進力度，采取強有力的綜合性措施促進重污染企業(yè)的限期搬遷、關(guān)閉。 2012年底前，完成龍崗河、坪山河、觀瀾河流域內(nèi) 20%的電鍍、線路板、紡織印染、有機溶劑等重污染企業(yè)的淘汰關(guān)停。 2013年底前，制定龍崗河、坪山河、觀瀾河流域更為嚴(yán)格的環(huán)保準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。3、強力推進污染減排。進一步完善污染物排放總量控制制度，落實“等量淘汰（置換）或減量淘汰（置換）”制度。實施結(jié)構(gòu)減排，依法淘汰一批使用國家明令淘汰的生產(chǎn)技術(shù)、裝備以及生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品的低端企業(yè)，控制高能耗、高排放行業(yè)的發(fā)展。實施工程減排，通過環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及各類污染源的治理，實現(xiàn)“不增新量，多減存量”，大幅度削減污染負荷。實施管理減排，切實加大對電鍍、禽畜養(yǎng)殖、集中污水處理廠等的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲查處違法排污行為。到2015年，全市化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別較2010年減少23.1%、23.9%、43.2%、35.4%，順利完成國家和廣東省下達我市的污染減排目標(biāo)。四、強化污染治理，提升環(huán)境質(zhì)量（一）實施水環(huán)境綜合整治。1、保障飲用水源水質(zhì)。完善飲用水源水庫流域污水管網(wǎng)系統(tǒng)，完成石巖水庫環(huán)庫截污工程，實施沙灣河流域綜合整治工程。對鐵崗水庫、石巖水庫、西麗水庫等飲用水源一級保護區(qū)實施征地補償、清拆違建、退果還林，完善一級保護區(qū)的隔離18管理措施。開展供水水庫消落帶、入庫河口前置庫及庫濱帶建設(shè)，推進鐵崗水庫小流域河口治理工程和西麗水庫入庫支流河口前置庫水生態(tài)修復(fù)試驗示范工程。 持續(xù)開展“雨季行動”，全面清理飲用水源保護區(qū)內(nèi)的違法養(yǎng)殖、 地下作坊、暴露垃圾等。加強飲用水安全監(jiān)察執(zhí)法力度，建立全封閉防護和全天候監(jiān)察體系，2012年底前完成全部水源保護區(qū)內(nèi)排污口的關(guān)閉和處置工作。嚴(yán)厲打擊違法排污行為， 加強環(huán)境風(fēng)險排查和環(huán)境整治。健全飲用水水源環(huán)境評估、環(huán)境信息公開等制度，加強飲用水水源地環(huán)境風(fēng)險防范和預(yù)警應(yīng)急工作。2、加快河流污染治理。堅持“流域治理、生態(tài)治河”理念，統(tǒng)籌推進防洪排澇、污染治理和生態(tài)景觀建設(shè)，綜合實施干支流堤防、滯洪區(qū)、泵站水閘、生態(tài)濕地、沿河截污、雨污分流、景觀綠化等建設(shè)，確保水質(zhì)改善，重建河流生態(tài)景觀。完善污水收集處理設(shè)施，提高污水收集處理量。以深圳河、觀瀾河、龍崗河、坪山河、茅洲河五大河流為重點，加強深莞惠、深港界河及跨界河綜合治理合作，全面推進流域水環(huán)境綜合整治，逐步修復(fù)河流生態(tài)系統(tǒng)。建設(shè)截污箱涵、截污涵管、調(diào)蓄池、清淤疏浚、河道及岸坡修復(fù)工程，確保龍崗河、坪山河、觀瀾河交接斷面水質(zhì)達標(biāo)。開展龍崗河、坪山河流域污水排海工程可行性研究，加強與惠州方面的溝通協(xié)調(diào)。開展五大河流的支流以及西部沿海、東部沿海河涌的綜合整治，實現(xiàn)全市河流水質(zhì)的整體改善。加大畜禽養(yǎng)殖治理力度， 2012年底前關(guān)停深圳19河、觀瀾河（含石馬河流域）、龍崗河、坪山河等重點流域內(nèi)畜禽禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)所有養(yǎng)殖場， 2015年底前全面清退流域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)。加強面源污染治理，引導(dǎo)和鼓勵使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，推進測土配方施肥。3、加強近岸海域污染控制。 加大對直排海的工業(yè)、 市政管道等污染源的環(huán)境監(jiān)管力度，減少和控制入海河流攜帶的污染量，防治重點海域氮、磷、石油類和重金屬污染，改善海域水質(zhì)。加強紅樹林、珊瑚礁等典型生態(tài)系統(tǒng)的保護與建設(shè)，實施近海增殖放流和人工漁礁投放等措施， 修復(fù)重建海洋生態(tài)系統(tǒng)。加強海岸工程、海洋工程和傾廢區(qū)污染防治管理，加強海上溢油及有毒化學(xué)品泄露污染事故應(yīng)急防備及處置。加強各類用海項目的環(huán)境監(jiān)管，確保海洋資源利用合理有序、海洋環(huán)境保護切實加強。加強海岸和海洋自然生態(tài)系統(tǒng)保護，確保海岸生態(tài)和海洋資源的多樣性。嚴(yán)格控制船舶污染和海洋養(yǎng)殖污染，在人類活動頻繁的重要海域增加赤潮、溢油監(jiān)測。4、完善污水收集處理設(shè)施。 繼續(xù)推進龍華、觀瀾污水處理廠擴建工程建設(shè)，新建福田、公明、西沖污水處理廠，改造橫崗污水處理廠（一期），并根據(jù)服務(wù)范圍內(nèi)污水量及收集情況適時擴建沙井、固戍、燕川、埔地嚇等污水處理廠。對現(xiàn)有污水處理廠進行脫氮除磷技術(shù)改造，提升污水處理廠處理深度，提高污水處理廠出水標(biāo)準(zhǔn)，有效削減氨氮及總磷的排放量。按雨污分流排水體制重點推進污水收集支管網(wǎng)建設(shè)， 建立沿河截污、20管網(wǎng)建設(shè)、排水戶接駁三層次的污水收集系統(tǒng)，實現(xiàn)污水的有效收集。全面推進“正本清源”和舊村舊城區(qū)排水管網(wǎng)改造，實現(xiàn)源頭的雨污分流。推進污泥處置設(shè)施建設(shè)，完成老虎坑污泥焚燒廠、上洋污泥焚燒廠建設(shè)，建成污泥削減率達到 30%以上的污泥減量化示范工程。到 2015年，全市污水處理廠達到28座，污水處理能力達到 542萬噸/日；新增污水收集管網(wǎng) 1000公里以上；城市污水處理率中心城區(qū)達到 95%，其他地區(qū)達到80%；全市污泥無害化處置率達到 100%。5、促進再生水利用和節(jié)約用水。 促進城市再生水資源化利用，推動再生水用于工業(yè)、 城市景觀、生態(tài)用水和市政雜用水。將中水管網(wǎng)的鋪設(shè)確定為城市新開發(fā)區(qū)域的市政和建筑設(shè)計與建設(shè)強制標(biāo)準(zhǔn)。強力推進龍崗河、坪山河、觀瀾河流域內(nèi)再生水廠的規(guī)劃建設(shè)，完成龍華、觀瀾、平湖、坂雪崗、橫嶺、龍?zhí)铩⑸程镌偕霉こ痰那捌谘芯?。擴大羅芳污水處理廠深度處理及回用規(guī)模，完成橫崗再生水廠（二期）工程?！笆濉逼陂g，全市規(guī)劃建設(shè)18處再生水利用工程，再生水利用總規(guī)模288.5萬立方米/日（其中再生水廠總規(guī)模226萬立方米/日）。到2015年，建成回用管道總長約200公里，城市再生水利用率達到50%。深化國家節(jié)水型城市工作，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率，對重點用水企業(yè)和用水大戶的節(jié)水技術(shù)挖潛改造，大力開展節(jié)水型工業(yè)、節(jié)水型城市綠化等重點行業(yè)的節(jié)水型城市創(chuàng)建工作。6、建設(shè)濕地生態(tài)系統(tǒng)。編制深圳市濕地保護和開發(fā)專項規(guī)21劃，以維護城市濕地系統(tǒng)生態(tài)平衡、保護城市濕地功能和濕地生物多樣性為出發(fā)點，對全市濕地實施全面保護和修復(fù)建設(shè)，扭轉(zhuǎn)濕地面積減少和功能下降的局面。加強濕地自然保護區(qū)和城市濕地公園建設(shè)，恢復(fù)濕地的自然特性和生態(tài)功能。通過合理選址，建立以“五河（深圳河、茅洲河、觀瀾河、龍崗河、坪山河）兩岸（東部海岸、西部海岸）多庫（各水庫） ”為基本格局的濕地保護和建設(shè)體系，并采取濕地污染控制、生物多樣性保護、濕地恢復(fù)與治理等措施， 保證濕地資源的可持續(xù)利用。建設(shè)濕地生態(tài)示范區(qū)，推進聚龍山濕地生態(tài)園等的建設(shè)。（二）構(gòu)建大氣污染防控體系。1、推進污染協(xié)同控制。堅持區(qū)域聯(lián)動和綜合治理思路， 建立多城市、多因子、多手段的大氣污染協(xié)同控制機制。推動珠三角地區(qū)（含香港）滾動實施珠三角清潔空氣行動計劃。堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一評估” ，綜合協(xié)調(diào)、系統(tǒng)推進大氣污染物的聯(lián)合減排和協(xié)同減排。以解決大氣復(fù)合污染問題為目標(biāo)，全面加強對二氧化硫、氮氧化物、可吸入顆粒物、揮發(fā)性有機物的協(xié)同控制。重視光化學(xué)污染和酸雨污染防治，建立完善灰霾天氣的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警和防控體系，著力解決灰霾問題，實現(xiàn)大氣能見度有明顯的改善。 全面加強工業(yè)、交通、建設(shè)領(lǐng)域煙塵、揚塵、粉塵和各類顆粒物的污染控制。全面開展PM2.5、臭氧等污染物監(jiān)測，并參與空氣質(zhì)量評價。 嚴(yán)格污染源監(jiān)管，減少含汞、鉛、二 噁英及苯并（a）芘等有毒有22害廢氣排放。2、加強工業(yè)點源污染治理。 大力推進燃氣管網(wǎng)建設(shè)， 提高燃氣管網(wǎng)覆蓋率，燃氣管網(wǎng)覆蓋的地區(qū)及時轉(zhuǎn)換天然氣燃料。實施媽灣電廠廢氣治理工程升級改造，對現(xiàn)有脫硫、除塵治理設(shè)施進行升級改造，增設(shè)除汞設(shè)施。全面推進火電廠降氮脫硝，2013年底前，全市電廠現(xiàn)役機組完成低氮燃燒器或煙氣脫硝改造工程。按照市政府《關(guān)于劃定禁止燃用高污染燃料區(qū)域的通告》的要求，在禁燃區(qū)內(nèi)禁止燃用煤、重油、木柴等高污染燃料。對全市2300多臺鍋爐進行綜合節(jié)能改造和污染治理。 力爭在2012年底前淘汰所有 4蒸噸/小時以下和使用 8年以上的10蒸噸/小時以下燃用高污染燃料的工業(yè)鍋爐。到 2015年，不符合排放標(biāo)準(zhǔn)要求的 10蒸噸/小時以上和使用不足 8年的10蒸噸/小時以下（不含本數(shù)）工業(yè)鍋爐應(yīng)改造為節(jié)能環(huán)保燃燒方式、改燃清潔能源或建設(shè)高效除塵脫硫設(shè)施， 確保穩(wěn)定達標(biāo)排放。1蒸噸/小時以下鍋爐鼓勵使用電鍋爐。3、強化機動車排氣污染控制。 建設(shè)國家公交都市示范市，大力推進公共交通建設(shè)，基本形成以“軌道交通為骨干、常規(guī)公交為網(wǎng)絡(luò)、出租車為補充、慢行交通為延伸”的一體化都市公交體系，到 2015年，公交占機動化出行分擔(dān)率達到 56%。積極推進油品升級，分期在全市范圍內(nèi)推廣使用國Ⅳ油和國 V油；提高新車準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，依法實施機動車國 IV和國V排放標(biāo)準(zhǔn)。逐步增加清潔能源及新能源公交車輛的比例； 2012年底前，23推廣新能源汽車 5000輛以上；2015年底前，全市新能源汽車總量達到 3.5萬輛以上。推廣使用簡易工況法排氣檢測，全面實施在用車定期檢測與強制維護 （I/M）制度，加大污染物高排放車輛監(jiān)管力度，擴大黃標(biāo)車限行范圍。出臺經(jīng)濟政策促進黃標(biāo)車淘汰更新，2015年底前，按照國家和廣東省“十二五”減排任務(wù)要求，全部淘汰營運黃標(biāo)車輛。開展港口碼頭、貨運物流、公交客運企業(yè)使用清潔車用燃料示范工程。4、開展港口船舶污染防治。 重視港口船舶廢氣污染控制，鼓勵靠港船舶改用低硫燃料（含硫量低于 0.5%）或使用岸電，跟蹤評估蛇口港區(qū)岸電改造示范工程使用情況，完成主要港區(qū)岸電改造可行性研究。在目前主要港口的輪胎式龍門起重機等碼頭作業(yè)設(shè)備基本完成“油改電”改造的基礎(chǔ)上，2015年底前完成主要港口內(nèi)拖車“油改氣” 。5、減少揮發(fā)性有機物排放。 開展揮發(fā)性有機物監(jiān)測和油氣回收的監(jiān)督性監(jiān)測，鼓勵使用水性、低毒或低揮發(fā)性的有機溶劑。加強重點行業(yè)以及國控、省控重點排放工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核和揮發(fā)性有機物污染治理力度，逐步淘汰揮發(fā)性有機物含量高的產(chǎn)品生產(chǎn)和使用。對新建家具生產(chǎn)項目、汽車制造涂裝項目以及其他新建工業(yè)涂裝項目，提高環(huán)保涂料的使用量比例要求。2012年底前，關(guān)停轄區(qū)內(nèi)全部無牌無證及未經(jīng)環(huán)保審批的噴涂生產(chǎn)線，制定發(fā)布禁止銷售使用高揮發(fā)性木器漆和建筑涂料的通告。2015年底前，現(xiàn)有家具制造、電子產(chǎn)品、五金塑24膠、汽車制造等行業(yè)完成使用高揮發(fā)性有機物含量涂料涂裝生產(chǎn)線的改造或治理，使用高揮發(fā)性有機物含量涂料的涂裝生產(chǎn)線的有機廢氣收集率和凈化率達到 90%以上。6、加強揚塵污染治理。對揚塵污染嚴(yán)重的道路加密清掃頻次，鼓勵利用中水沖洗道路。在全市推廣土石方工地出口余泥渣土運輸車輛自動噴淋系統(tǒng)，利用工地基坑回用廢水清洗余泥渣土運輸車輛。借鑒南京、太原、大連等城市揚塵收費經(jīng)驗，開征建筑施工揚塵排污費，運用經(jīng)濟手段促進建筑施工減少揚塵污染。（三）改善城市聲環(huán)境質(zhì)量。優(yōu)化城市功能布局，完善交通路網(wǎng)體系，有效引導(dǎo)交通需求并合理控制交通流量。交通路網(wǎng)規(guī)劃和干線道路選線時注意避開學(xué)校（含已規(guī)劃的教育用地）、醫(yī)院、居住區(qū)等噪聲敏感目標(biāo)。新建公路和已有道路改造時，充分考慮周圍敏感聲環(huán)境目標(biāo)的保護要求，推廣使用低噪路面材料。對高架路、快速路、高速公路、城市軌道等道路兩側(cè)敏感目標(biāo)噪聲超標(biāo)路段，采取建設(shè)聲屏障、安裝降噪裝置、種植綠化帶、禁鳴限行限速等措施減輕噪聲污染。采取消聲、吸聲、隔聲等措施防治工業(yè)噪聲污染。強化對商業(yè)網(wǎng)點、娛樂場所、飲食業(yè)等社會生活噪聲源的管理，加強建筑施工噪聲的監(jiān)督管理和檢查執(zhí)法。繪制噪聲地圖，設(shè)置環(huán)境噪聲自動監(jiān)測系統(tǒng)和噪聲顯示屏。25五、強化風(fēng)險防控，保障環(huán)境安全（一）加強固體廢物污染控制。1、強化危險廢物處理處置。 提高現(xiàn)有危險廢物處理設(shè)施的技術(shù)水平，控制并減少危險廢物的二次污染。建設(shè)深圳危險廢物焚燒處置工程和龍崗區(qū)工業(yè)危險廢物處理基地，為現(xiàn)有和規(guī)劃建設(shè)的垃圾焚燒設(shè)施配套建設(shè)飛灰安全填埋場。建立電子廢物、嚴(yán)控廢物、危險廢物綜合利用系統(tǒng)。依托在惠州建設(shè)的廣東省廢舊電子電器拆解業(yè)危險廢物綜合處置中心，解決我市廢舊電子電器的處置問題。 到2015年，危險廢物處理處置率達到100%，重點監(jiān)管單位危險廢物安全處置率達到 100%。2、完善生活垃圾收集處理設(shè)施。 建立完善的垃圾分類收集體系，提高垃圾分類收集率和資源化率，逐步實現(xiàn)人均生活垃圾產(chǎn)生量“零增長”。完成老虎坑垃圾衛(wèi)生填埋場和焚燒廠二期、下坪固體廢棄物填埋場二期、白鴿湖垃圾焚燒廠、南山垃圾焚燒廠二期、東部垃圾焚燒廠和坪山垃圾分選處理廠等項目建設(shè)。垃圾填埋場和垃圾焚燒廠滲濾液處置嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)，確保得到妥善處理。逐步建立餐廚垃圾單獨收運處理系統(tǒng)，推進羅湖、福田、寶安、龍崗、坪山等 5座餐廚垃圾綜合利用廠和市城市生物質(zhì)廢物綜合利用廠等的建設(shè)。進一步完善清水河環(huán)境園的污染防治措施，加快推進筍崗—清水河片區(qū)內(nèi)的肉聯(lián)廠、屠宰場、油氣庫、活口倉的搬遷，提升當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量并保障環(huán)境安全。嚴(yán)格限制塑料購物袋的生產(chǎn)銷售使用，督促企業(yè)生產(chǎn)26耐用、易于回收的塑料購物袋，引導(dǎo)、鼓勵群眾合理使用塑料購物袋，加大對廢塑料的回收利用過程的環(huán)境監(jiān)管，建立廢塑料從回收、運輸、貯存到再生利用的全過程環(huán)境管理體系。到2015年，全市生活垃圾無害化處理率達到 95%，生活垃圾資源回收率達到 30%，餐廚垃圾資源化利用率達到 40%。3、加強建筑廢棄物處置與綜合利用。 鼓勵建筑廢棄物減排與回收利用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的研究、開發(fā)和使用。制定建筑廢棄物再生產(chǎn)品的管理辦法，在政府投資項目中優(yōu)先或強制使用綠色再生建材產(chǎn)品，鼓勵社會投資項目使用綠色再生建材產(chǎn)品。制定建筑廢棄物回收利用企業(yè)優(yōu)惠政策及資金補貼辦法，培育支持建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 “十二五”期間，新建 4個建筑廢棄物綜合利用基地，新增綜合利用能力340萬立方米/年，建筑廢棄物資源化率達到 60%。鼓勵建筑廢棄物現(xiàn)場分類回收、源頭減量。推行綠色施工，實施建筑工地、余泥渣土運輸車輛和受納場全過程管理，控制余泥渣土對環(huán)境的污染。（二）開展土壤污染綜合防治。研究建立建設(shè)項目用地土壤質(zhì)量評估與備案制度以及污染土壤調(diào)查、評估和修復(fù)制度。開展土壤環(huán)境污染調(diào)查，摸清全市土壤環(huán)境質(zhì)量和土壤污染整體狀況，掌握舊工業(yè)區(qū)、城中村、“菜籃子”基地等重點區(qū)域的土壤質(zhì)量狀況。加強城市和工礦企業(yè)污染場地環(huán)境監(jiān)管，開展污染場地再利用的環(huán)境風(fēng)險評估，27將場地環(huán)境風(fēng)險評估納入建設(shè)項目環(huán)境影響評價，禁止未經(jīng)評估和無害化治理的污染場地進行土地流轉(zhuǎn)和開發(fā)利用。加大土壤污染防治資金投入，以重污染企業(yè)、集中治污設(shè)施周邊、重金屬污染防治重點區(qū)域、飲用水源地周邊、廢棄物堆存場等場所和受污染農(nóng)田為重點，開展污染場地土壤污染治理與修復(fù)試點示范。對責(zé)任主體滅失等歷史遺留場地土壤污染要加大治理修復(fù)的投入力度。開展地下水污染狀況調(diào)查、風(fēng)險評估和修復(fù)示范。（三）嚴(yán)格防控重金屬污染。嚴(yán)格實施重金屬污染分區(qū)防控，對沙井、松崗、坪地、龍崗街道等電鍍重點防控區(qū)實施“治舊控新、總量減排”的策略，全面推進重金屬污染綜合防治；對其他非重點防控區(qū)實施“循序漸進、防治結(jié)合”策略，全面推動重金屬污染防治。到 2015年重點防控區(qū)主要重金屬污染物排放量比2007年降低15%，非重點防控區(qū)主要重金屬污染物新增量實現(xiàn)零增長。推進電鍍線路板行業(yè)同類整合、園區(qū)化集中管理，加大對重金屬污染重點防控企業(yè)的專項排查和整治力度，積極推進涉重金屬企業(yè)落后產(chǎn)能淘汰退出，鼓勵涉重金屬企業(yè)開展廢水深度處理。依法關(guān)閉并拆除飲用水源二級保護區(qū)內(nèi)所有重金屬污染排放企業(yè)。加強對涉重金屬企業(yè)的日常監(jiān)管，將涉重金屬企業(yè)納入重點污染源管理，建立環(huán)境監(jiān)督員制度、監(jiān)督性監(jiān)測和檢查制度。加強重金屬監(jiān)管能力建設(shè)，建立健全重金屬預(yù)警應(yīng)急體系。開展28涉重金屬企業(yè)環(huán)境影響后評估和強制性清潔生產(chǎn)審核， 2015年底前完成全市涉重金屬企業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核。（四）加強核與輻射安全管理。加強對放射性和電磁輻射裝置的申報登記和許可證管理，從源頭控制和防范安全隱患。按國家標(biāo)準(zhǔn)化要求，加強環(huán)境輻射監(jiān)測能力建設(shè)，完善輻射監(jiān)測儀器設(shè)備及系統(tǒng)監(jiān)測方案，掌握本市大氣、水、土壤等的環(huán)境放射性狀況，以大亞灣核電站、深圳輻射中心等重點輻射污染源為重點，對全市其他生產(chǎn)、應(yīng)用放射性同位素源和放射線裝置的各有關(guān)單位進行定期監(jiān)督性監(jiān)測，及時反映監(jiān)管范圍內(nèi)的輻射污染源的動態(tài)狀況。優(yōu)化電力管網(wǎng)和變電站規(guī)劃方案和項目布局，控制和降低人群密集區(qū)的電磁輻射污染，嚴(yán)格電磁輻射設(shè)施及其活動的審批和監(jiān)管。完善以核電站事故應(yīng)急為主，涵蓋核與輻射事故應(yīng)急、反核與輻射恐怖襲擊的核應(yīng)急管理機制，確保運行和在建核電項目安全。六、強化生態(tài)建設(shè)，打造宜居城市（一）加強生態(tài)保護與建設(shè)。1、構(gòu)建“四帶六廊”生態(tài)安全體系。 依托生態(tài)廊道連通和關(guān)鍵生態(tài)節(jié)點建設(shè)，構(gòu)建“四帶六廊”生態(tài)安全體系。清理嚴(yán)重影響廊道節(jié)點貫通的建設(shè)用地，對節(jié)點范圍內(nèi)的水土流失區(qū)域進行控制，對騰退的建設(shè)用地和裸露地表進行植被恢復(fù)和重建，將范圍內(nèi)的桉樹、相思等群落和果園改造成以鄉(xiāng)土樹種為29主體的具有南亞熱帶常綠闊葉林特色的植物群落，對廊道節(jié)點內(nèi)的入侵植物進行物理、生物防控，對無法清退的建設(shè)用地、道路沿線進行生態(tài)化改造。生態(tài)廊道方面，重點建設(shè)羊臺山 -梧桐山-坪山河生態(tài)廊道坪山河段、觀瀾河-福田中心區(qū)生態(tài)廊道觀瀾河段、西部沿海-深圳河生態(tài)廊道深圳河段，總長42公里。生態(tài)節(jié)點方面，重點建設(shè)連通平湖東區(qū)域綠地與梧桐山、羊臺山-鳳凰山與塘朗山、塘朗山與雞公山、梧桐山與梅沙尖、大鵬半島南北重要山體、平湖東區(qū)域綠地與雞公山 7個生態(tài)節(jié)點，保證重要植被斑塊之間的連通，確保生態(tài)安全格局基本確立。2、加強自然保護和森林植被建設(shè)。 建立自然保護區(qū)，加強對典型性自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動植物資源的保護。加快內(nèi)伶仃—福田國家示范保護區(qū)建設(shè)，打造成全國森林類型和野生獼猴種群保護的典型區(qū)域。推進大鵬半島、鐵崗－石巖濕地、塘朗山仙湖蘇鐵、清林徑、田頭山等自然保護區(qū)的建設(shè)。嚴(yán)格保護大鵬半島生態(tài)資源的多樣性，結(jié)合自然條件、生態(tài)保護和開發(fā)建設(shè)需求，合理科學(xué)劃定大鵬半島、田頭山自然保護區(qū)管理線。加強對自然保護區(qū)、森林公園的幼林撫育，優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)，提高森林質(zhì)量，不斷增強森林生態(tài)產(chǎn)品的供給能力。實施城市主干道兩旁第一重山的林相結(jié)構(gòu)統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計和改造，突出景觀特色，完成山體邊坡、采石場的植被恢復(fù)。到2015年，全市森林覆蓋率達到41.2%以上。303、加強公園體系建設(shè)。繼續(xù)推進“森林、郊野公園—市政公園—社區(qū)公園”三級公園體系建設(shè)。開展羊臺山、鳳凰山、羅田、三洲田、光明、五指耙、觀瀾、松子坑等森林公園的規(guī)劃建設(shè)，新建 1-3個森林公園。加快梅林山、布心山、銀湖山、安托山、羅芳、紅崗等公園的建設(shè)。充分利用非建設(shè)用地和拆除違章建筑后空地，靠近社區(qū)、尚處于純綠化狀態(tài)的公共綠地，以及城中村或社區(qū)內(nèi)的空地建設(shè)或改造成社區(qū)公園。在城市更新中增加綠地公共空間。推進屋頂綠化和垂直綠化，形成城市立體綠化走廊。加快大鵬半島國家地質(zhì)公園建設(shè)，進一步完善公園的游覽線路及旅游配套設(shè)施。開展梧桐山風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃的修編，改造提升風(fēng)景區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)景觀林。增加相關(guān)樹枝粉碎、加工的設(shè)施和場地，提高園林廢棄物循環(huán)處理能力。4、加強生物多種性保護。開展全市珍稀野生植物種群調(diào)查，建立資源檔案，加強珍稀野生植物保護管理和種群恢復(fù)。建立1個珍稀瀕危野生植物救護繁育基地和 2-3個自然保護小區(qū)，搶救性保護重要的生境和珍稀植物物種資源。在森林公園或自然保護區(qū)內(nèi)開展野生動物野外種群恢復(fù)試驗工程，探索構(gòu)建人與野生動物和諧共存的模式。完成瀕危野生動植物救護中心及配套項目建設(shè)，打造成粵港野生動植物保護交流合作和全市中小學(xué)生生態(tài)科普教育基地。完善林業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系，開展林業(yè)生態(tài)環(huán)境狀況專項信息發(fā)布工作。315、加強水土流失治理。按照“預(yù)防為主、防治結(jié)合、綠色生態(tài)”原則開展水土保持工作。加強自然山體水土流失治理，推進崩崗、無業(yè)主裸露山體與邊坡的整治。采取生物措施、工程措施與生物措施相結(jié)合的方式治理水土流失?；究刂迫藶樗亮魇?，水土流失侵蝕模數(shù)控制在 500噸/平方公里〃年以下，建設(shè)項目水土保持方案申報率達到100%，實施率達到80%，驗收率達到70%以上。對已保留的采石取土場，開展環(huán)境整治和生態(tài)修復(fù)，完成已關(guān)閉采石場的復(fù)綠工程。（二）建設(shè)綠道網(wǎng)體系。大力推進綠道網(wǎng)建設(shè)，完成約300公里省立綠道、約500公里城市綠道和約1200公里社區(qū)綠道的建設(shè)，實現(xiàn)城市綠道、社區(qū)綠道與省立綠道的銜接互通，形成結(jié)構(gòu)合理、功能完善、惠及民生的綠道網(wǎng)體系。將綠道網(wǎng)建設(shè)與城市慢行交通系統(tǒng)建設(shè)有機結(jié)合，強化綠道網(wǎng)與城市公共交通的接駁與銜接，為市民提供綠色出行、休閑游憩、體育健身的綠色開敞空間。在珠三角地區(qū)率先出臺綠道管理辦法，建立健全綠道網(wǎng)建設(shè)管理的長效機制。注重綠道網(wǎng)的管理運營維護，深入發(fā)掘綠道網(wǎng)的綜合功能，多方加強綠道網(wǎng)的宣傳推介，舉辦與綠道有關(guān)的群眾性體育休閑活動，使公眾廣泛參與綠道、 使用綠道、享受綠道。（三）創(chuàng)建宜居生態(tài)城市。1、創(chuàng)建宜居城市。落實《深圳市創(chuàng)建宜居城市工作方案》 ，全面開展宜居城市創(chuàng)建，力爭成為國家和廣東省宜居城市建設(shè)32的先進城市和示范城市。在全市開展創(chuàng)建宜居城區(qū)、宜居街道和宜居社區(qū)的試點工作，建立宜居城市指標(biāo)體系和考核評估機制，開展宜居城區(qū)、宜居街道的考核。積極開展人居環(huán)境范例獎的申報評選，獲得廣東省宜居環(huán)境范例獎的項目數(shù)量居全省前列。推動社區(qū)公共綠地建設(shè)，增加公共廣場等開放式空間。按照人口規(guī)模、地域面積、服務(wù)需求和功能定位，合理設(shè)置社區(qū)服務(wù)設(shè)施，提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量。推動完善社區(qū)污水收集、雨水利用、回滲或再生水回用以及垃圾分類收集，控制小區(qū)噪聲源。2、開展生態(tài)示范創(chuàng)建。全面推進國家生態(tài)文明示范市建設(shè)，提升生態(tài)文明水平。編制生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，完善生態(tài)文明城市建設(shè)指標(biāo)體系和評價標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)開展國家生態(tài)區(qū)、深圳市生態(tài)街道、深圳市生態(tài)工業(yè)園區(qū)、深圳市綠色社區(qū)等系列創(chuàng)建活動，創(chuàng)建成為“國家生態(tài)市”。完善綠色學(xué)校、綠色企業(yè)等綠色家園系列的管理、評估及考核機制，推動綠色系列創(chuàng)建活動持續(xù)深入開展。七、強化能力建設(shè)，提高監(jiān)管水平（一）提高環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察水平。完善地表水、空氣、噪聲自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，增設(shè)自動監(jiān)測點位，增加監(jiān)測因子。建設(shè)飲用水源、電磁輻射等自動監(jiān)測系統(tǒng)，建立生態(tài)安全監(jiān)測系統(tǒng)和土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)。加強污染源監(jiān)督監(jiān)測，完善污染減排監(jiān)測體系。加大環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照國家、廣東省的要求配備相應(yīng)的儀器設(shè)備， 到2015年，區(qū)33級環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)硬件達標(biāo)率達到100%。加強環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按國家和廣東省的要求配備交通工具、取證設(shè)備、辦公設(shè)備、信息化建設(shè)和業(yè)務(wù)用房，到2015年，區(qū)級環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)硬件達標(biāo)率達到100%。（二）實施智慧環(huán)保工程。利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、RFID、3G通訊等技術(shù)，建設(shè)具有智能感知、高性能計算、智慧分析的智慧環(huán)保工程。建立廢水、廢氣、重金屬等污染物排放和污染治理設(shè)施的在線監(jiān)控平臺；建設(shè)電廠、污水處理廠過程化運行感知系統(tǒng)， RFID智能危廢監(jiān)管感知系統(tǒng)，對高污染車輛識別、定位、跟蹤、監(jiān)控和查處的機動車尾氣排放監(jiān)管系統(tǒng)。建立起環(huán)境質(zhì)量與污染源的對應(yīng)關(guān)系，對環(huán)境污染成因進行智能分析，對污染控制策略進行科學(xué)評估，實現(xiàn)對全市環(huán)境質(zhì)量與污染源排放更透徹的感知，以及對環(huán)境狀況實時變化的及時掌握。建立人居環(huán)境技術(shù)審查模擬實驗室，為人居環(huán)境技術(shù)審查和管理提供技術(shù)支撐。（三）構(gòu)建環(huán)境預(yù)警應(yīng)急體系。建立市區(qū)一體化的環(huán)境預(yù)警應(yīng)急體系，提高突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置水平。推進海洋災(zāi)害預(yù)警預(yù)報體系建設(shè)，建立赤潮災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)聯(lián)動機制。提高氣象災(zāi)害監(jiān)測率、預(yù)警預(yù)報準(zhǔn)確率和災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)能力，健全完善與各級防災(zāi)部門和社會的氣象災(zāi)害聯(lián)動聯(lián)防機制，有效提高氣象防災(zāi)減災(zāi)能力，提升應(yīng)對氣候變化公共氣象服務(wù)水平。完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急34體系，建立飲用水源安全、海域赤潮災(zāi)害、土壤污染突發(fā)事件等的應(yīng)急反應(yīng)聯(lián)動機制。 加大放射源檢查力度，排查輻射隱患。加強應(yīng)急監(jiān)測和處理設(shè)施裝備建設(shè)，全面提高突發(fā)環(huán)境事故的應(yīng)對能力。八、重點工程項目為實現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)，著力推進水污染治理、大氣污染治理、固體廢物污染控制、生態(tài)保護與建設(shè)、環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、環(huán)境管理能力建設(shè)等六大重點工程。規(guī)劃中工程項目共 65個，總投資約 200億元。專欄2：規(guī)劃中的工程項目及投資來源政府投資項目33個，總投資約68.9億元，屬于公益性市政基礎(chǔ)設(shè)施項目。其中：水污染治理（15項）：公明、觀瀾、龍華、橫崗（一期）污水處理廠新改擴建工程，固戍等污水處理廠污水支管網(wǎng)工程，老虎坑、上洋污泥處理廠，羅芳污水處理廠深度處理及回用工程，橫崗再生水廠處理規(guī)模擴大工程，茅洲河流域水環(huán)境綜合整治工程，聚龍山濕地生態(tài)園，石巖水庫環(huán)庫截污工程，沙灣河流域綜合整治工程，鐵崗水庫入庫小流域河口治理，西麗水庫入庫支流河口前置庫水生態(tài)修復(fù)試驗示范工程。固體廢物污染控制（3項）：老虎坑垃圾衛(wèi)生填埋廠二期工程，下坪固體廢棄物填埋場續(xù)建工程，坪山垃圾分選處理廠。生態(tài)保護與建設(shè)（11項）：“四帶六廊”生態(tài)安全體系，大鵬半島自然保護區(qū)，大鵬半島國家地質(zhì)公園二期，鐵崗-石巖濕地、田頭山、塘朗山蘇鐵、清林徑自然保護區(qū)，羊臺山等11個森林（郊野）公園，珍稀瀕危野生植物救護繁育基地，瀕危野生動植物救護中心及配套項目，深圳綠道網(wǎng)。環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)創(chuàng)新（1項）：環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測與預(yù)警國家重點實驗室。環(huán)境管理能力（3項）：生態(tài)安全監(jiān)測系統(tǒng)， 智慧環(huán)保工程，人居環(huán)境技術(shù)審查模擬實驗室。社會投資項目32個，總投資約130.6億元，屬于能產(chǎn)生現(xiàn)金流的項目，通過投融資渠道籌措資金，或引入社會資本落實投資來源。其中：水污染治理（14項）：福田、西沖、固戍、沙井、燕川、埔地嚇污水處理廠新擴建，污泥減量化示范工程，龍華、觀瀾、坂雪崗、平湖、橫嶺、龍?zhí)铩⑸程镌偕霉こ?。大氣污染治理?2項）：火電廠降氮脫硝工程，媽灣電廠廢氣治理工程升級改造。固體廢物污染控制（14項）：市危險廢物焚燒處置基地，龍崗區(qū)工業(yè)危險廢物處