2023年掛職鍛煉學習調(diào)研報告

掛職鍛煉學習調(diào)研報告題記。在自然界，狼是生存競爭的優(yōu)勝者——不僅能以高達65公里∕小時的速度追獵沖刺，還能日以繼夜、跋山涉水追蹤掠食目標，不舍不棄。在**，有個用十多年時間從經(jīng)濟落后的農(nóng)業(yè)縣躍升為全國縣域經(jīng)濟五十強的**縣。**人以此常自比如同急速前行、韌勁十足的狼，其發(fā)展速度之快、工業(yè)變化之巨、經(jīng)濟實力之強，令人震驚，堪稱內(nèi)陸縣域“壯縣富民”的經(jīng)典樣本。2015年3月15日-5月15日，本人有幸受組織派遣來到這里掛職鍛煉，在**“狼文化、狼精神”感染下，“與狼共舞”，探尋足跡；凝心思考，尋找路徑。短暫的**之旅，一生的受益無窮，帶著工業(yè)發(fā)展疑惑而去，收獲喜悅希望滿載而歸。感謝組織，感謝**，讓我們共同祝福幸福新****、美麗新家園。

一、**縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展基本情況

**水河畔稻米香、花豬肥，**縣“豬糧大縣”的頭銜曾令人陶醉，然而，市場經(jīng)濟的大潮中，無法讓**跟上時代的節(jié)奏，脫穎而出。跳出農(nóng)業(yè)大縣的桎梏，一顆發(fā)展工業(yè)的種子在**執(zhí)政者的心中漸漸萌芽，2000年3月，縣政府制定了“興工強縣”首選戰(zhàn)略。15年來，數(shù)任**決策者始終高舉“興工強縣”大旗，團結(jié)帶領(lǐng)全縣工業(yè)人埋頭墾荒、負重前行，創(chuàng)造了“中部崛起的**速度”。**工業(yè)總產(chǎn)值由2003年的77.9億元，連續(xù)11年以平均32.7%的速度飆升，在2011年跨越千億后，2014年再上臺階，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1928億元，規(guī)模工業(yè)總量保持全省第二，工業(yè)增速連續(xù)5年全省第一，工業(yè)經(jīng)濟對縣域gdp增長的貢獻率增加到78.4%，力推**縣在縣域經(jīng)濟排名中以每年趕超10多個縣的速度，挺進“全國百強縣”第50位，工業(yè)整體實力穩(wěn)居全省第二、中部第三位。（特點：總量大、增速快、納稅多、結(jié)構(gòu)優(yōu)、水分少）

1、工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模效益不斷提升

工業(yè)作為國民經(jīng)濟的主要支柱，是城市加快現(xiàn)代化建設(shè)和綜合競爭力顯現(xiàn)的主要支撐。2014年，**實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1928億元，同比增長16.9%，其中規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值1741億元，占總產(chǎn)值的90%。規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)591家，其中，納稅100萬以上的企業(yè)124家，納稅500萬以上的企業(yè)42家，納稅過億元的企業(yè)4家。

2、工業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)改善

**加快推進工業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，規(guī)范整合了一批再生紙業(yè)、礦產(chǎn)、煙花等企業(yè)，淘汰了一批小造紙、小水泥、小軋鋼、小煤礦等落后產(chǎn)能，重點培植先進裝備制造、食品、新材料、礦產(chǎn)、服飾鞋業(yè)、再生紙業(yè)、煙花鞭炮七大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，已形成先進裝備制造、食品、新材料三大主導產(chǎn)業(yè)。2014年，三大產(chǎn)業(yè)完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值1258億元，占全縣規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值的72.2%；實繳稅金12.01億元，占全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)實繳稅金的76.9%。經(jīng)開區(qū)獲批“國家循環(huán)化改造示范園區(qū)”，**XX縣區(qū)獲批省級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。

3、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高

**推出了從“大抓工業(yè)”到“抓大工業(yè)”的轉(zhuǎn)型之舉，工業(yè)經(jīng)濟在擴量的同時更注重提質(zhì)，引進、培育了一批龍頭企業(yè)，三一重工、楚天科技、加加集團、**年納稅突破億元。加加集團、紅宇新材、楚天科技3家本土企業(yè)成功上市，族興新材、飛翼股份、星邦重工等9家企業(yè)列入2014年省重點上市后備企業(yè)名單。**擁有“中國食品工業(yè)示范園區(qū)”、“**國家節(jié)能環(huán)保高新技術(shù)新材料產(chǎn)業(yè)基地”、“國家再制造示范基地”、“國家循環(huán)化改造示范園區(qū)”4張國字號工業(yè)產(chǎn)業(yè)金名片，擁有中國馳名商標19個、**省著名商標105個、“國字號”企業(yè)品牌達40家。

4、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展平臺逐漸提升

**堅持新型工業(yè)化發(fā)展導向，以園區(qū)提質(zhì)增效為目標，舉全縣之力，著力推進“工業(yè)園區(qū)化、園區(qū)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)品牌化”三化建設(shè)。目前，該縣已形成了以國家級**經(jīng)開區(qū)、省級**XX縣區(qū)為主體，以**鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)、夏鐸鋪機械工業(yè)園、雙鳧鋪鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)園、煤炭壩門業(yè)產(chǎn)業(yè)園、老糧倉珠寶產(chǎn)業(yè)園、**工業(yè)小區(qū)為補充的“三區(qū)五園”工業(yè)發(fā)展載體平臺，園區(qū)控制面積達160平方公里。在做大做強國家級**經(jīng)開區(qū)、省級金州XX縣區(qū)的基礎(chǔ)上，為了從根本上改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)點火”格局，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)約集約、生態(tài)環(huán)保發(fā)展，2013年該縣啟動建設(shè)**鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，著力探索“飛地招商”新模式，致力在5年內(nèi)建成一個產(chǎn)值過200億、稅收過10億的省級工業(yè)集中區(qū)，打造縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型新探索、兩大主題園區(qū)新補充、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展新平臺。五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色園區(qū)保持錯位、協(xié)調(diào)發(fā)展良好態(tài)勢。加快園區(qū)體制理順，加大簡政放權(quán)力度，60項縣級審批權(quán)限下放到園區(qū)。實施“集群式項目滿園擴園”行動，促進園區(qū)規(guī)模、品質(zhì)、實力、形象大幅提升，園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值占比達68%。

5、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化

**大力推進工業(yè)化與新型城市化融合發(fā)展，城鄉(xiāng)建設(shè)呈現(xiàn)新面貌，城市功能品位明顯提升。作為國家“兩型社會”綜合配套改革試驗區(qū)**大河西先導區(qū)的重要板塊，**區(qū)位優(yōu)越、交通便捷，**鐵路貫通南北，**鐵路連接東西，**高速、**高速及319國道橫穿縣境，**大道使**與省會**實現(xiàn)無縫快速對接，八縱七橫道路網(wǎng)、**東新城、**XX縣區(qū)建設(shè)全面推進，益婁衡、長益高速復線、岳**大道等重點工程加快建設(shè)。新引進的格力電器、**酒業(yè)、美國新視野、**新材、康師傅等一大批過10億元的戰(zhàn)略性龍頭項目，為**發(fā)展奠定了基礎(chǔ)、注入了源頭活水。

二、**縣創(chuàng)建工業(yè)強縣的經(jīng)驗

**縣工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展的原因、動力是什么呢。個人認為，除了其區(qū)位交通優(yōu)越和持之以恒抓工業(yè)、厚積薄發(fā)等因素外，更主要的還是他們在加快工業(yè)發(fā)展上指導思想明確、政策支持有力、政府服務超前、發(fā)展環(huán)境優(yōu)越，使工業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的主導地位和支柱作用真正得到了落實。

1、思想堅定、持之以恒，始終堅持“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略

思路決定出路，**工業(yè)之所以發(fā)展如此迅猛，關(guān)鍵是**始終把工業(yè)經(jīng)濟作為強縣之本，始終堅持不懈抓工業(yè)，強化“功成不必在我”理念，不斷完善促進工業(yè)發(fā)展的體制機制和政策措施，持續(xù)優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境，加快推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全力打造先進裝備制造、食品、新材料三大主導產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。2014年，**工業(yè)對全縣gdp的貢獻率達78.4%，對財政稅收貢獻率達43.5%。連續(xù)十年，**每年拿出一千多萬獎勵工業(yè)發(fā)展先進企業(yè)和助推工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的功臣。

2、始終堅持規(guī)劃引領(lǐng)為先、規(guī)劃引領(lǐng)工業(yè)發(fā)展的理念

始終堅持規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展?！笆晃濉币詠?，**圍繞加快推進經(jīng)濟戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、打造區(qū)域發(fā)展新高地，進一步理清工業(yè)發(fā)展思路和重點，先后出臺了《關(guān)于鼓勵和促進工業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》、《促進工業(yè)經(jīng)濟又快又好發(fā)展的若干意見》、《建立工業(yè)發(fā)展長效機制的若干意見》、《加速推進重點工業(yè)項目和鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)》等10多個扶持和促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的文件政策，編制了先進裝備制造、食品、新材料三個主導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃和礦產(chǎn)、服飾鞋業(yè)、再生紙業(yè)、煙花鞭炮等四個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)調(diào)整發(fā)展指導意見，出臺了《關(guān)于加速推進新型工業(yè)化促進**工業(yè)經(jīng)濟新跨越的決定》和《關(guān)于促進**工業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展的決定》，確立了主導產(chǎn)業(yè)求創(chuàng)新、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)求擴張、新興產(chǎn)業(yè)求突破“三位一體”、“協(xié)調(diào)并進”的工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展總體思路。在此基礎(chǔ)上，進一步完善延伸產(chǎn)業(yè)規(guī)劃體系，邀請國家、省行業(yè)主管部門專家、科研院所學者、領(lǐng)軍企業(yè)負責人為**產(chǎn)業(yè)高端高質(zhì)高效發(fā)展出謀劃策。按照產(chǎn)城互動和資源集約利用的原則，精心組織，編制了**工業(yè)發(fā)展“十二五”發(fā)展規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃實現(xiàn)了精準對接、功能互補、同步推進，以新思路、新目標、新舉措，引領(lǐng)工業(yè)經(jīng)濟向更大、更新、更強的方向發(fā)展。

3、始終堅持抓招商、上項目，增強工業(yè)發(fā)展后勁的戰(zhàn)略

**始終堅持“兩個唯一”戰(zhàn)略（“招商引資”是“縣域經(jīng)濟發(fā)展超常規(guī)跨越式發(fā)展的唯一選擇”；“項目工程建設(shè)”是“縣域經(jīng)濟發(fā)展超常規(guī)跨越式發(fā)展的唯一載體”），發(fā)揚“舍得一身剮，敢把皇帝拉下馬”的無畏精神、“盯緊不放棄的“釘子風格”、咬住不松口的“螞蟥精神”、扯住不放的“瞎子抓老婆”做法，建立“六個一”（一個產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、一個承載平臺、一批招商政策、一支產(chǎn)業(yè)基金、一套招商班子、一套考核調(diào)度辦法）的招商機制，常態(tài)化推進駐點招商、節(jié)會招商、委托招商、以商招商、以鄉(xiāng)招商和小分隊招商，主攻央企和上市企業(yè)，進一步加大總部企業(yè)和產(chǎn)業(yè)龍頭項目的引進力度。堅持抓大不放小，決不放松優(yōu)質(zhì)中小微企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵項目的引進和培育。成立招商項目評審委員會，創(chuàng)新和完善項目的決策、監(jiān)管、調(diào)度、服務、保障、環(huán)境和考評機制，做實項目前期，提升項目質(zhì)效，形成工業(yè)項目扎堆**集聚暴發(fā)效應，**工業(yè)發(fā)展后勁不斷增強。

4、始終突出工業(yè)發(fā)展平臺建設(shè)，強化產(chǎn)業(yè)集聚拉動

一是提升園區(qū)硬件品質(zhì)。完善園區(qū)規(guī)劃，加強工業(yè)園區(qū)規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的充分銜接。完善園區(qū)配套，加快水、電、路、氣、網(wǎng)、公交等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快標準廠房、創(chuàng)業(yè)中心、孵化中心、物流園等生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)，逐步完善公寓、醫(yī)院、學校、餐飲等生活配套設(shè)施，全面提升園區(qū)承載能力。完善園區(qū)形象，做好公共區(qū)域的綠化、亮化、美化工程，完善道路識別系統(tǒng)和重點企業(yè)、建筑物的中英文標識。二是提升園區(qū)軟件品質(zhì)。完善政策體制，制定一批切實可行的政策措施，通過政策措施的落實真正實現(xiàn)園區(qū)與企業(yè)共謀發(fā)展、共創(chuàng)輝煌。完善管理體制，創(chuàng)新思路、方法、方式，按照“規(guī)范化、精細化、高效化”的要求，建立與市場經(jīng)濟體制相適應的管理模式。完善服務體制，精簡審批程序，提高辦事效率，實行“保姆式”全程服務。三是力促產(chǎn)業(yè)集聚。通過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)抓升級、新興產(chǎn)業(yè)抓高端、主導產(chǎn)業(yè)抓集群，加快構(gòu)建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、先進裝備制造為支撐、現(xiàn)代服務業(yè)為補充的兩型產(chǎn)業(yè)體系。一方面通過淘汰落后產(chǎn)能，推動產(chǎn)業(yè)從粗放型向集約型、傳統(tǒng)方式向兩型發(fā)展轉(zhuǎn)變，著力提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)升級。另一方面，一改過去分散招商模式，強力推進產(chǎn)業(yè)招商，主動掌握產(chǎn)業(yè)動態(tài)，突出產(chǎn)業(yè)補鏈式招商，全力引進產(chǎn)業(yè)鏈上下游項目，集中力量推進企業(yè)集中、資源集聚，有效促進食品、先進裝備制造、新材料新能源三大主導產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

5、始終突出企業(yè)核心競爭力建設(shè)，強化科技創(chuàng)新驅(qū)動

企業(yè)的前途在于自主創(chuàng)新，企業(yè)競爭力的根本在于專利、知識產(chǎn)權(quán)和標準。**統(tǒng)籌調(diào)度各類資源要素向企業(yè)集聚，引導企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，支持企業(yè)進行轉(zhuǎn)型升級。從2004年開始，縣財政每年拿出1000萬元資金，引導企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新和品牌建設(shè)。圣得西成功獲批國家級工業(yè)設(shè)計中心；飛翼股份、紅宇新材承建院士工作站；松井新材壟斷動電回收領(lǐng)域6項國家標準；楚天科技累計擁有各項專利1715件，為全國制藥裝備行業(yè)之首。全縣高新技術(shù)企業(yè)91家，完成高新技術(shù)產(chǎn)值500億元，占全縣規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值的30%。重點扶持一批成長性好、科技含量高、競爭力強的龍頭型、科技型、創(chuàng)新型企業(yè)，支持企業(yè)與中南大學、華南理工大學開展“產(chǎn)學研”合作，建立技術(shù)研發(fā)中心，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的拳頭產(chǎn)品，提升核心競爭力。目前，**有國家級工業(yè)設(shè)計中心1個，院士工作站2個，國家級企業(yè)技術(shù)中心2個，省級企業(yè)（工程）技術(shù)中心或研發(fā)機構(gòu)21個。創(chuàng)新創(chuàng)造，成為**縣深化興工強縣戰(zhàn)略，實現(xiàn)由“**制造”晉到“**創(chuàng)造”的騰飛著力點。

6、始終突出工業(yè)生產(chǎn)要素保障，強化服務推動

堅持“暖心、減負、輸血、服務”8字方針，在全省率先成立了包括環(huán)境優(yōu)化辦、政務公開全程代理中心、收費管理中心、經(jīng)濟110處警中心、行政效能監(jiān)察中心的“一辦四中心”，一切圍繞投資商服務，真正把“圍墻內(nèi)的事交給企業(yè)，圍墻外的事交給政府”，為企業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。制定出臺了《關(guān)于優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境實行“六個嚴禁”》的通知，切實解決企業(yè)服務“最后一公里”問題。首創(chuàng)干部“三抓兩促”（抓調(diào)查研究、抓協(xié)調(diào)服務、抓工作落實，促項目工程建設(shè)、促經(jīng)濟超越發(fā)展）服務經(jīng)濟的品牌，全心全意為項目服務，千方百計為企業(yè)解難，精心呵護和培育項目。堅持深入企業(yè)送“技術(shù)、經(jīng)驗、融資、培訓、政策”五大服務和“雙百”服務活動，促進了工業(yè)經(jīng)濟的平穩(wěn)健康發(fā)展。一是送專家，開展“管理、裝備、技術(shù)、質(zhì)量”等“四對標”活動；二是送技術(shù)，開展“裝備升級”工程，從2013年起，三年時間安排1.2億元對工業(yè)企業(yè)購置的先進裝備給予價格6%－10%的補助資金；三是送融資，搞好銀企對接活動；四是送培訓，培養(yǎng)高素質(zhì)的企業(yè)管理和技工人才；五是送政策，為企業(yè)編印了一本50余萬字的《工業(yè)企業(yè)支持政策匯編》；六是開展“雙百”（聯(lián)百大建設(shè)項目、進百強生產(chǎn)企業(yè)）服務。

站在**看**，**縣工業(yè)發(fā)展的奇跡讓人驚奇、震撼。跳出**看**，**工業(yè)的變化讓人深思、給人啟示：

一是工業(yè)經(jīng)濟，創(chuàng)富之本，興工強縣戰(zhàn)略貴在堅持、強化、深化；

二是政策引導，合力扶工，興工氛圍的濃厚貴在進一步解放思想、加大力度；

三是產(chǎn)業(yè)集聚，產(chǎn)業(yè)鏈完善，非一朝一夕之功，要認識到其長期性、艱難性，貴在科學引導、精心培植；

四是招大招強，招才引智，貴在做活產(chǎn)業(yè)招商和龍頭扶植、人才更新三篇文章。

五是轉(zhuǎn)型發(fā)展，精心服務，貴在凝心聚力，營造良好氛圍，一步一個腳印打造企業(yè)核心競爭力。

三、我縣工業(yè)現(xiàn)狀

1、基本情況

我縣工業(yè)屬于資源型工業(yè)，立足于本地自然資源，逐漸形成以竹木加工、水電、造紙、礦冶、化工、機（藥）械制造、食品加工所組成的的工業(yè)體系，其中以竹木加工、造紙為主導產(chǎn)業(yè)。

2014年，全縣62家規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值155.34億元，同比增長15.6

%；銷售產(chǎn)值152.00億元，同比增長14.8%；規(guī)模工業(yè)增加值47.11億元，同比增長12.1

%；實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)企業(yè)實繳稅金7769萬元，在全市排第9位。呈現(xiàn)出工業(yè)總量小、效益差、稅收貢獻率低的特點。

2、我縣工業(yè)發(fā)展面臨的困難

（1）工業(yè)發(fā)展速度不夠快。由于交通區(qū)位、工業(yè)基礎(chǔ)等因素的原因，我縣工業(yè)發(fā)展速度較慢，2005年全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)42個，工業(yè)稅收5444萬元；2014年全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)62個，工業(yè)稅收7769萬元，工業(yè)發(fā)展“黃金十年”的時間里，我縣工業(yè)稅收增長非常緩慢。在經(jīng)濟新常態(tài)下，面對“三期疊加”（增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期）不利局勢的影響，我縣工業(yè)的“半壁江山”竹木加工行業(yè)面臨困境：銷售受阻，價格下跌，效益不高，產(chǎn)品積壓較多，產(chǎn)能不能完全釋放；冶煉、化工、造紙等高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)明顯受限，在一定程度上影響工業(yè)快速發(fā)展。

（2）工業(yè)骨干企業(yè)不夠多。我縣62家規(guī)模工業(yè)企業(yè)中“大、強、優(yōu)”的企業(yè)很少，缺少競爭力強的大產(chǎn)業(yè)，缺少龍頭型、骨干支撐型的大企業(yè)，特別是在省、市工業(yè)布局中的重大企業(yè)缺乏。2014年納稅過千萬的企業(yè)僅有中集一家。缺乏發(fā)展?jié)摿?、投資規(guī)模大、綜合效益高、帶動能力強的產(chǎn)業(yè)鏈大項目，并且骨干企業(yè)效益不夠高，高附加值產(chǎn)品缺乏，市場競爭力和抗風險能力不夠強。

（3）工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)。我縣仍然處在工業(yè)發(fā)展的初級階段，工業(yè)多為勞動密集型產(chǎn)業(yè)，對原材料的依賴性極強，以竹木為原材料的資源型企業(yè)占到了工業(yè)企業(yè)總量的80％，而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)很少，目前的62家規(guī)模企業(yè)中，真正的高新企業(yè)鳳毛麟角，新材料、新能源、電子信息、生物制藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，短板明顯。大部分企業(yè)在價值鏈中仍處于低技術(shù)制造環(huán)節(jié)，工藝產(chǎn)品也處于技術(shù)鏈、價值鏈低端，毛利潤率低，核心競爭力弱、應對市場變化能力差，而且企業(yè)間協(xié)同關(guān)聯(lián)度低，互補優(yōu)勢不明顯，難以形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

（4）工業(yè)項目建設(shè)的土地、人才等要素制約較大。我縣是典型的山區(qū)縣，工業(yè)項目用地非常緊張，土地瓶頸非常嚴重，工業(yè)項目用地幾乎都要愚公移山，成本相當高；交通區(qū)位不便，抬高了企業(yè)物流成本、降低了成本優(yōu)勢；工業(yè)高端人才匱乏，缺少擔大任、行大道、創(chuàng)大業(yè)、成大器的大企業(yè)家；工業(yè)項目融資困難，貸款門檻高，投資主體或企業(yè)融資渠道少，融資成本高；用工貴、用工難，給投資主體或企業(yè)的經(jīng)營帶來了一定的難度；同時，全社會包括重點企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的氛圍不夠濃、意識不夠強、方法不夠多，抓手不夠有力，企業(yè)研發(fā)投入不足，自主創(chuàng)新能力較弱、持續(xù)擴張和盈利能力不足等。

3、我縣工業(yè)發(fā)展的機遇

從宏觀層面看，隨著“中國制造2025”、“一帶一路”戰(zhàn)略和長江中游城市群建設(shè)的推進，“工業(yè)4.0”概念引導的以智能制造為主導的第四次工業(yè)革命，將給**經(jīng)濟增長提供新引擎、帶來新機遇；從要素平臺講，當前，省、市對工業(yè)發(fā)展高度重視、傾力支持。去年6月，家毫省長在邵陽調(diào)研時提出“依托湘商力量，在邵陽建設(shè)湘商工業(yè)示范園區(qū)”的戰(zhàn)略構(gòu)想后，10月份，省發(fā)改委等五部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加快推進邵陽湘商產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的若干意見》，明確了10條真金白銀的扶持政策。11月，市委、市政府召開了全市湘商產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)動員大會，先后出臺了《XX市湘商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)實施辦法》、《關(guān)于加快園區(qū)發(fā)展的實施意見》，出臺了一系列的優(yōu)惠政策。今年縣委、縣政府出臺了《關(guān)于推進****縣湘商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的實施意見》，明確了湘商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的總體任務，****工業(yè)擁有了有利的發(fā)展平臺，并且隨著包茂、洞新高速連接線的全面完工，武靖高速公路****線的開工建設(shè)，****的交通狀況也得到極大的改善。

四、加快推進我縣工業(yè)發(fā)展的幾點建議

（一）進一步解放思想，搶抓機遇，營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍

1、牢固樹立發(fā)展經(jīng)濟和搶抓機遇的意識

解放思想是經(jīng)濟發(fā)展的先導，“觀念一變天地寬”，**的成功實踐證明：只有在解放思想上先人一步，搶抓機遇，才能勝人一籌；只有在思想解放上率先勝出，才能在加快發(fā)展上走在前列。**工業(yè)經(jīng)濟之所以快速發(fā)展，固然有其區(qū)位、資源和經(jīng)濟基礎(chǔ)等各方面的客觀優(yōu)勢，但與之相比，我們最大的差距還是思想觀念滯后于人，缺乏他們那種真正敢拼、敢闖、敢試的膽氣和硬氣，缺乏在市場經(jīng)濟中善于應變的能力和魄力，缺乏搶抓機遇、跨越發(fā)展的大思路、大氣魄、大手筆。學習**的先進經(jīng)驗，加快我縣興工強縣步伐，必須牢牢把握解放思想、加快發(fā)展這個精髓，始終堅持發(fā)展先于一切，發(fā)展重于一切，發(fā)展高于一切，以寬廣的視野、超前的意識、超常規(guī)的措施，加快工業(yè)發(fā)展步伐，只要有利于工業(yè)發(fā)展的事，看準了就要堅決地干，大膽地干，真正做到在解決一些具體問題中去解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，用市場經(jīng)濟的新觀念、新思維去謀化工業(yè)經(jīng)濟新的更大的發(fā)展。

站在****看****，近年來我們在工業(yè)發(fā)展方面取得了一定的成績，但跳出****看****，尤其是與一些發(fā)XX縣區(qū)（市）相比，無論是經(jīng)濟總量，還是發(fā)展質(zhì)量，都存在明顯差距。面對這種差距，我們更應該學習**人搶抓機遇和一門心思求發(fā)展的強烈意識，樹立“小發(fā)展，大困難，大發(fā)展、小困難，不發(fā)展，最困難”的發(fā)展理念，善于用發(fā)展的辦法解決前進中的問題和困難；學習**人想發(fā)展、謀發(fā)展，集中精力抓發(fā)展，想法設(shè)法把企業(yè)做大，把品牌叫響，把產(chǎn)業(yè)做強的進取精神。

2、切實轉(zhuǎn)變作風，營造干事創(chuàng)業(yè)、奮力攻堅的濃厚氛圍

20世紀以來，**工業(yè)經(jīng)濟迅速發(fā)展，是**人攻堅克難、負重奮進的結(jié)果，也是解放思想、干事創(chuàng)業(yè)的實踐歷程。學習**經(jīng)驗，必須切實轉(zhuǎn)變工作作風，更新觀念，營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

縣域經(jīng)濟后發(fā)趕超的關(guān)鍵在人，要轉(zhuǎn)變作風，增強素質(zhì)，自強不息，打造一支能干事、肯干事、會干事的創(chuàng)業(yè)隊伍。各級領(lǐng)導干部要破除安逸思想，提振創(chuàng)業(yè)激情，樹立艱苦奮斗的優(yōu)良作風，要以“等不起”的急迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，千方百計地推動工業(yè)發(fā)展；企業(yè)老板不僅要學習**人“白天當老板、晚上睡地板”的吃苦精神，更要學**人“白天當老板，晚上看黑板”的進取精神，不能有“小富即安”的思想，應有永不滿足之念，立足于把事業(yè)做大，把企業(yè)做強，要努力在振興****工業(yè)、提升****工業(yè)中有所作為。當前，****發(fā)展進入了關(guān)鍵時期，面臨難得的發(fā)展機遇，這要求我們把解放思想作為先導，以一種昂揚向上、奮勇爭先、敢創(chuàng)一流的斗志，以一種永不懈怠、積極進取的姿態(tài)，以一種頑強拼搏、快馬加鞭的精神，不斷開創(chuàng)****科學發(fā)展、加速趕超新局面。

（二）突出重點，精準發(fā)力，解決“工業(yè)抓什么”的問題

作為一個工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的山區(qū)縣城來說，如何實現(xiàn)工業(yè)的后發(fā)趕超，應該說有很多工作要做：

1、從當前來看，從具體工作來說，要突出抓好如下工作：

（1）穩(wěn)住增長，提高效益。面對當前宏觀經(jīng)濟仍然偏緊的情況，要化壓力為動力。聯(lián)紙、中集、銀山、豐源、天成、佰龍等骨干企業(yè)及袁家團工業(yè)園其他企業(yè)要挖潛增效，充分釋放產(chǎn)能，不斷掛職鍛煉學習調(diào)研報告第2頁

提高質(zhì)量和效益。寶冶、東銳、湘鄂鐵、金泰等冶煉企業(yè)要抓住我縣水力資源豐富的優(yōu)勢，利用豐水季節(jié)電力充足的時機，盡力滿負荷生產(chǎn)。綠洲、聯(lián)合、華碩等化工企業(yè)要開足馬力，確保生產(chǎn)經(jīng)營正?；＝鸲?、合力等礦山企業(yè)要瞄準礦價走勢，如礦價回升就要及時組織正常生產(chǎn)。要引導各規(guī)模工業(yè)企業(yè)狠抓技術(shù)改造，結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)，產(chǎn)業(yè)升級，產(chǎn)品創(chuàng)新，增強發(fā)展動力。

（2）突出項目，增添后勁。抓工業(yè)必須抓項目，項目建設(shè)是****發(fā)展的生命線。要狠抓工業(yè)“四百工程”項目建設(shè)這個牛鼻子，以項目增投入、優(yōu)結(jié)構(gòu)、擴總量、出效益，形成我縣工業(yè)發(fā)展的活水源泉，促進工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。從目前初步摸底看，今年我縣重點開工的工業(yè)項目有：**生物質(zhì)固體成型燃料、強盛五金工具、海螺云峰水泥粉磨站、綠洲云峰中藥材、明輝金屬門窗、力馬實木家俱生產(chǎn)線等?？⒐さ闹攸c工業(yè)項目有：**生物質(zhì)固體成型燃料、強盛五金工具、海螺云峰水泥粉磨站、大唐華銀寶鼎山風電場一期、明輝金屬門窗、綠洲惠康搬遷擴建、力馬實木家俱生產(chǎn)線、天成拷貝紙生產(chǎn)線技改、華龍風神體育滑板線擴建二期工程等。重點工業(yè)招商項目有：礦泉水資源開發(fā)、明輝金屬門窗、高登山和**壩風能發(fā)電等。

（3）搭建平臺，建好園區(qū)。一是提升園區(qū)規(guī)劃和建設(shè)水平。按照“工業(yè)入園、產(chǎn)業(yè)聚集、延長鏈條、配套發(fā)展、健全服務體系”的目標，對現(xiàn)有的工業(yè)園進行改造升級。二是鼓勵多元投入，積極向上爭取國家資金、增加財政投入，要以袁家團工業(yè)園批準為省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)為契機，繼續(xù)加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套服務體系建設(shè)，不斷提高承載能力。三是要掀起關(guān)**商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的高潮，認真落實省、市、縣關(guān)于推進湘商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的各項政策，集中人力、物力、財力全力以赴加快園區(qū)建設(shè)。要按照“適度超前”的要求，抓緊做好湘商產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，抓好主導產(chǎn)業(yè)定位和功能分區(qū)，推進特色化發(fā)展。要力爭建立園區(qū)融資平臺，提高園區(qū)籌資能力，保障園區(qū)建設(shè)資金。要突出抓好標準化廠房建設(shè)，搞好“五通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2015年底前竣工5萬平方米、投產(chǎn)3萬平方米標準廠房，使之成為我縣工業(yè)發(fā)展新的孵化器.

（4）注重招商，抓緊入園。突出抓好湘商產(chǎn)業(yè)園和袁家團工業(yè)園的招商工作，著力提高產(chǎn)業(yè)聚焦度、吸納力和輻射力，形成規(guī)模效應。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展“飛地經(jīng)濟”，參與招商入園，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商入園的企業(yè)，給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)該企業(yè)第一年地方所得部分60%的一次性獎勵；對項目引資的中介人，按項目固定資產(chǎn)投資規(guī)模2‰獎勵。要創(chuàng)新招商方式，各級領(lǐng)導干部要帶頭招商引資，著力從各個層面收集招商線索，挖掘招商資源，并對“線索項目、跟蹤項目、在談項目、擬簽約項目”分類建立招商項目庫，排出計劃表，落實責任人，確保能儲備、洽談、簽約一批項目。要促進項目快速入園落地，對簽約項目要加強跟蹤服務，幫助代辦審批手續(xù)，指導做好建設(shè)規(guī)劃，加快征地拆遷、土地報批進程，確保項目早落地、早開工、早竣工投產(chǎn)。年內(nèi)要確保完成或超額完成“四百工程”市里下達的6家工業(yè)招商項目任務，確保完成關(guān)**商產(chǎn)業(yè)園市里下達的招商入園10家企業(yè)的任務。

（5）多點支撐，彌補短板。要針對我縣工業(yè)發(fā)展的不足和問題，對癥下藥，拓寬增長途徑，不斷培育新的增長點。要把“四百工程”作為加速推進新型工業(yè)化的重要抓手，擴大經(jīng)濟總量，調(diào)優(yōu)工業(yè)結(jié)構(gòu)，促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展工業(yè)，創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)載體的考核獎勵機制，今年工業(yè)“四百工程”**鄉(xiāng)、**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)要各自完成2個任務，**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、瓦屋塘鎮(zhèn)要各自完成1個任務，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成或者培育1個任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要注重對小微企業(yè)的扶持和培育，積極引導符合條件的小微企業(yè)進入園區(qū)標準化廠房，加大孵化力度，推動“個體戶轉(zhuǎn)企、小企業(yè)入規(guī)”。要按照“整合、靠強、提升”的思路，加快竹木加工、造紙、冶煉等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育一些骨干企業(yè)和名牌產(chǎn)品。要大力推進工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的深度融合，突出抓好中藥材加工、綠色食品加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，延升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。要圍繞開發(fā)新興產(chǎn)業(yè)促增長，大力發(fā)展以風力發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電、太陽能發(fā)電為主導的新能源產(chǎn)業(yè)，以工藝加工為主導的旅游商品產(chǎn)業(yè)，以及生物質(zhì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)等，形成工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新業(yè)態(tài)。要加大工業(yè)化和信息化融合力度，積極推進實體經(jīng)濟與移動互聯(lián)網(wǎng)的有機結(jié)合，引導企業(yè)發(fā)展電子商務，擴大網(wǎng)上營銷，不斷提高產(chǎn)品的市場占有率。

2、從長遠來看，從發(fā)展趨勢來說，可以在以下方面未雨綢繆、精準發(fā)力：

（1）騰籠換鳥，開辟****產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新路徑

騰籠換鳥，就是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育和引進新興產(chǎn)業(yè)，集中力量扶持高科技、高附加值的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，淘汰高能耗、高排放、低產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。既要加快發(fā)展的“金山銀山”，又要保護環(huán)境的“青山綠水”。結(jié)合我縣實際，可以在以下幾方面下功夫：

①竹木精深加工

竹木產(chǎn)業(yè)一直是我縣的支柱產(chǎn)業(yè)，“三湘林業(yè)第一縣”、“中國竹子之鄉(xiāng)”的光環(huán)曾經(jīng)讓竹木加工企業(yè)如雨后春筍般在綠洲大地涌出，然而，無序的砍伐、粗放的加工使我縣許多竹木加工企業(yè)都面臨原材料緊缺、產(chǎn)品附加值低、競爭力弱的形勢，大而不強，多而無序的產(chǎn)業(yè)瓶頸一直無法突破。竹木精深加工是市場需求發(fā)展的必然階段，也是建設(shè)大資源、大產(chǎn)業(yè)、大市場的竹木業(yè)強縣的必然要求。必須走高科技、高附加值、高效益、低消耗之路，努力實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”：加工方式從粗加工向精加工轉(zhuǎn)變；生產(chǎn)方式從勞動密集型向技術(shù)與勞動密集型相結(jié)合的規(guī)?；图s化轉(zhuǎn)變；加工產(chǎn)品由一般竹木膜板向竹木精深加工產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。必須做大做強中集、銀山、豐源、佰龍等骨干企業(yè)，傾力打造“楠竹產(chǎn)業(yè)園”，培育竹木產(chǎn)業(yè)集群，加速產(chǎn)業(yè)集聚，制定促進竹木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，引導企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)力度，實施品牌戰(zhàn)略，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以利用最少的資源生產(chǎn)出高附加值、市場前景好的高端產(chǎn)品，打造技術(shù)優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢，穩(wěn)立市場潮頭，贏得發(fā)展先機。探索“以二促一帶三”的發(fā)展模式：重點發(fā)展竹木精深加工為主的第二產(chǎn)業(yè)，促進發(fā)展以竹木資源培育為主的第一產(chǎn)業(yè)，帶動發(fā)展以生態(tài)旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)。

②工業(yè)旅游

工業(yè)旅游是伴隨著人們對旅游資源理解的拓展而產(chǎn)生的一種旅游新概念和產(chǎn)品新形式，集觀光、體驗、購物的多樣組合，是游客了解產(chǎn)品品牌、生產(chǎn)工藝，甚至增長科普知識、動手參與體驗的途徑，能夠促進產(chǎn)品消費，推廣企業(yè)品牌。****旅游資源得天獨厚，山水生態(tài)和民族文化旅游資源優(yōu)勢明顯，被聯(lián)合國譽為“沒有污染的神奇綠洲”，可以將消費元素在山水生態(tài)的基礎(chǔ)上融入民族特色，與****的生產(chǎn)要素緊密結(jié)合，更能增添旅游魅力。發(fā)展工業(yè)旅游，一方面通過工業(yè)增添旅游元素，可以將一些特色企業(yè)工廠作為游覽景點來打造，既延長旅游鏈條，又促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，企業(yè)通過引進高新技術(shù)進行工業(yè)生產(chǎn)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和消費結(jié)構(gòu)升級，為本地旅游提供項目支持，如建立綠色食品園、楠竹觀光園等，促進旅游設(shè)施建設(shè)和旅游資源開發(fā)；另一方面，旅游推動工業(yè)轉(zhuǎn)型，****的旅游產(chǎn)業(yè)為工業(yè)發(fā)展提供一個良好的經(jīng)濟平臺，旅游過程的食、住、行、游、購、娛等產(chǎn)業(yè)拉動了本地的食品飲料、旅游工業(yè)品等消費品工業(yè)發(fā)展，帶動了人流、物流、資金流參與到產(chǎn)業(yè)鏈條中來，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型。如****開發(fā)的竹工業(yè)品、青錢柳茶葉、高山玫瑰、脫水蔬菜、臘肉等旅游土特產(chǎn)深受游客的喜愛，大有潛力可挖。工業(yè)是立縣之本，旅游是富民之源，形成旅游帶動發(fā)展，工業(yè)促進旅游，“兩翼齊飛”的新局面對我縣建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟大縣的目標具有戰(zhàn)略意義。

③綠色工業(yè)

工業(yè)升級，向綠而行。綠色是****的特色，也是我縣工業(yè)發(fā)展的希望所在。一方面應該充分利用我縣農(nóng)產(chǎn)品資源豐富的優(yōu)勢，通過加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈等新型工業(yè)發(fā)展理念引入農(nóng)業(yè)，建立一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地和綠色無公害基地，如金屋礦泉水基地、瓦屋優(yōu)質(zhì)稻、黃瓜基地、**種子基地、水口竹筍基地、黃桑青錢柳、高山蔬菜基地、東山花豬、茄子基地、鵝公辣椒、油茶基地、**玫瑰基地、**江香菇基地等，壯大以水傳奇、**米業(yè)、青錢柳科技、豐怡食品、納金食品等公司為代表的綠色食品加工龍頭企業(yè)，叫響****農(nóng)產(chǎn)品安全牌、營養(yǎng)牌和特色牌。積極引進龍頭企業(yè)發(fā)展中藥材、油茶、高山蔬菜、竹筍、香菇、蜂蜜等農(nóng)副產(chǎn)品加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，全面延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，加快“一產(chǎn)接二產(chǎn)”聯(lián)動發(fā)展。另一方面，大力發(fā)展以風力發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電、太陽能發(fā)電為主導的新能源產(chǎn)業(yè)，打造****循環(huán)經(jīng)濟新名片。

④機械、電子制造業(yè)

機械、電子制造業(yè)一直是我縣工業(yè)的短板。近年來，一些外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，我縣相繼涌現(xiàn)出明輝金屬門窗、強盛五金工具、正榮電子等制造企業(yè)，極大地改善了工業(yè)“竹木獨大”的單一結(jié)構(gòu)。我縣是個勞務輸出大縣，在外務工人數(shù)多、時間長，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)激情也高，并且隨著沿海產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移步伐的加快，我縣也面臨著承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史機遇，我們應該增強接軌意識，變被動為主動，走“引老鄉(xiāng)回故鄉(xiāng)，帶客商建家鄉(xiāng)”的招商模式；切實轉(zhuǎn)變政府職能，減少政府審批項目，優(yōu)化辦事流程，營造“安商、親商、富商”的良好氛圍；加大政策扶持和生產(chǎn)要素傾斜配置，使****成為XX市乃至湘西南地區(qū)的“政策洼地”，更好地承接產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)業(yè)集群整體轉(zhuǎn)移，建立“飛地經(jīng)濟”。

（2）空間換地，土地杠桿撬動**企轉(zhuǎn)型升級

空間換地是集約利用土地、盤活存量土地的一種好方式，對于我縣這種工業(yè)項目用地非常緊張的山區(qū)縣來說尤其重要。它不僅增加生產(chǎn)用地規(guī)模，緩解用地需求，而且改善了企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，加快企業(yè)技術(shù)改造速度。堅持“存量挖掘”，向“低效改造”要土地，探索出臺激勵措施，鼓勵和支持工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)采取廠房加層、老廠改造、內(nèi)部整理等途徑，向空中要土地，向管理要土地，提高土地容積率、利用率，解決企業(yè)用地問題。

（3）機器換人，探尋****經(jīng)濟升級快車道

機器換人，就是以現(xiàn)代化、自動化的裝備提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動技術(shù)紅利替代人口紅利，成為新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和經(jīng)濟持續(xù)增長的經(jīng)濟改變方式。對企業(yè)而言，機器換人是應對缺工的良方，更是提高品質(zhì)和效率的妙招。我縣企業(yè)基本都是勞動密集型企業(yè)，普遍存在用工難、用工貴、設(shè)備投資不足的問題，應該調(diào)整發(fā)展思路，增加技改投入，加速產(chǎn)品更新?lián)Q代，提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，加快企業(yè)的裝型升級步伐。從政府層面來說，要確立項目建設(shè)平臺，加大政策扶持力度，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

（4）電商換市，搭建****商業(yè)模式新渠道

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