林業(yè)人大匯報材料

PAGEPAGE1關(guān)于全縣植樹造林工作情況的匯報（2012年4月19日）蒙城縣人民政府尊敬的李星副主任，調(diào)研組各位領導：根據(jù)縣人大常委會安排部署，今天縣人大常委會對全縣植樹造林工作進行調(diào)研?，F(xiàn)在，我受縣政府委托，就當前全縣植樹造林工作有關(guān)情況匯報如下，不妥之處，請予批評指正。一、全縣春季植樹造林工作總體情況2012年我縣林業(yè)生產(chǎn)任務是：成片造林15000畝,其中國家重點工程長防林3000畝;新育苗面積2000畝;義務植樹200萬株;新建和完善農(nóng)田林網(wǎng)20萬畝；完成四旁植樹200萬株。截止目前，全縣已完成成片造林15200畝，其中完成國家重點工程長防林建設任務3000畝；新建綠色長廊160公里，新建和完善農(nóng)田林網(wǎng)21萬畝，建設綠化示范新村５個，完成林木良種育苗2100畝。全面完成了省市下達我縣的林業(yè)生產(chǎn)任務。今年我縣春季植樹造林工作的特點和采取的主要措施是：突出重點，整體推進，努力提高全縣造林綠化整體水平今年，我縣林業(yè)生產(chǎn)在縣委、縣政府的領導下，緊緊圍繞市政府下達我縣的林業(yè)生產(chǎn)任務，以綠色長廊建設，特別是南洛高速公路林帶綠化和國家林業(yè)重點工程長江防護林建設為重點，從組織領導、工作措施、技術(shù)服務、綜合保障等方面切實加大工作力度，推動了全縣春季植樹造林工作的開展。為保證我縣重點綠色通道工程高標準、高質(zhì)量建設，縣政府成立了以縣委副書記、縣長車照啟為組長的南洛高速公路綠色長廊工程建設領導小組。車照啟縣長、張廷林副書記、李星副縣長多次召開調(diào)度會，對南洛高速公路綠色長廊工程建設進行專項部署；沿高速公路的白楊林場、雙澗鎮(zhèn)、樂土鎮(zhèn)和小辛集鄉(xiāng)明確工作范圍，逐級逐戶簽訂責任狀，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一栽植，確保完成了我縣全境30.5公里、兩側(cè)各50米，共3000多畝的高速公路綠色長廊建設任務?？h政府將在省林業(yè)廳秋季植樹造林驗收合格后，采取以獎代補的方式，予以獎勵。在抓好重點綠色長廊建設的同時，我們還注重抓好面上的農(nóng)田林網(wǎng)建設和長防林工程建設，加快新農(nóng)村和小集鎮(zhèn)綠化?？h政府及時下發(fā)2012年林業(yè)生產(chǎn)實施意見，把植樹造林任務分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實到造林地段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真分解落實今年春季植樹造林任務，層層落實責任制，并針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，有重點的進行補差補缺。為提升我縣城區(qū)的綠化水平，今年我縣加大了城南新區(qū)綠化投資，實施了森林圍城工程，城區(qū)新增綠地面積1000多畝，成為我縣造林綠化的又一亮點。創(chuàng)新機制，科學營林，努力提高植樹造林質(zhì)量一是改變林種結(jié)構(gòu)。平原地區(qū)大面積種植楊樹，林種單一，林木病蟲危害日益嚴重的問題已經(jīng)十分突出。今年，我縣積極引導，努力改變我縣單一栽植楊樹的狀況。在春季植樹造林中，樂土鎮(zhèn)積極響應，首先組織鎮(zhèn)村干部近100人，到山東濟寧市考察法梧生產(chǎn)。通過對山東濟寧市發(fā)展法梧生產(chǎn)的考察，受到了很大鼓舞，樂土鎮(zhèn)率先在高速公路兩側(cè)栽植法梧6.8萬棵，給我縣植樹造林結(jié)構(gòu)調(diào)整帶了個好頭。接著，板橋、漆園、雙澗、籬笆、馬集、三義、白楊、壇城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導帶領有關(guān)干部群眾，多次到山東濟寧考察，并引進法梧20多萬棵。二是不斷尋找造林空間。基本農(nóng)田保護后，平原地區(qū)造林空間逐年減少，我們主動尋找空間開展植樹造林。首先我們把工作重點放在采伐跡地造林上。我們把2011年和以前年度沒有造林的采伐跡地分鄉(xiāng)鎮(zhèn)登記造冊，印發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。我們要求，凡是采伐跡地，在采伐后，必須無條件的在春季植樹造林期間進行更新栽植，凡是沒有完成采伐跡地造林任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以后將從嚴辦理林木采伐證。其次在礦區(qū)植被恢復、新農(nóng)村環(huán)村林帶建設等方面做文章，要求規(guī)劃和綠化同步，凡是適宜栽植林木的地方，都要采取不同方式進行造林。三是加快小澗低山丘陵的綠化。小澗山是我縣唯一的低山丘陵，已經(jīng)禁止采石，但是造林綠化步伐很慢。為加快綠化美化小澗山的步伐，我局積極幫助小澗鎮(zhèn)政府，并爭取市林業(yè)部門的支持，加大小澗山造林綠化力度。今年，我們在小澗靈山率先開展了市縣鎮(zhèn)共建植樹造林綠化基地，共栽植桃樹、柿樹、女貞等各類樹木5000余株，綠化荒山200多畝。四是嚴把質(zhì)量，力求實效。植樹造林，質(zhì)量先行，保證植樹造林成活是植樹造林成敗的關(guān)鍵。今年，我們始終把質(zhì)量意識貫穿于植樹造林全過程，林業(yè)技術(shù)人員深入一線，進行技術(shù)指導。從整地挖穴到苗木籌集、栽植、管護嚴格把關(guān)，做到大苗、大水、大土堆，確保栽一顆活一棵，造一片成一片。抓好林木種苗基地建設，努力增加群眾收入林木種苗供需矛盾是我縣林業(yè)發(fā)展的重要問題。缺乏規(guī)劃，無序發(fā)展，造成了林木種苗過剩和林木種苗緊俏年份交替出現(xiàn)。今年就因為去年苗木滯銷無人育苗出現(xiàn)了苗木供不應求的局面，影響了全縣春季植樹造林的開展。為解決這一矛盾，我們認為必須在規(guī)模發(fā)展上下功夫。今年，我縣在抓好植樹造林的同時，把林業(yè)苗木基地建設當作林業(yè)工作的重要內(nèi)容來抓。漆園、三義、籬笆、辛集、岳坊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在加強林業(yè)種苗基地建設方面作了一些工作，把小種苗作為大產(chǎn)業(yè)來抓，區(qū)域化布局、規(guī)?；l(fā)展、產(chǎn)業(yè)化運作，吸引外商投資，建立種苗基地，集中建設一批綠化苗木專業(yè)村、專業(yè)戶，形成苗林一體化，為群眾增收開辟了新渠道。嚴明紀律，加大督促檢查力度為了保證今年植樹造林工作扎扎實實的開展，全縣建立了造林工作檢查和責任追究制度，加大督查力度。在整個植樹造林期間，縣委、縣政府組織由縣紀委牽頭的督查組，多次開展林業(yè)專項督查?？h林業(yè)局抽調(diào)林業(yè)技術(shù)干部，組成6個組，分赴19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的植樹造林地塊逐個核查，并與上報面積進行核對，落實造林進度。特別是3月6日，車照啟縣長、李星副縣長親自率領有關(guān)單位負責人對全縣植樹造林情況進行了重點督查，及時下發(fā)督查通報，有力推動了全縣植樹造林工作的開展。為鼓勵今年植樹造林工作的先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鞭策后進，促進今后林業(yè)工作的開展，縣政府還將于近期對全縣植樹造林工作進行表彰獎勵。對林業(yè)工作進行階段性評比表彰獎勵，表明了縣政府對今年春季植樹造林工作的高度重視。二、楊樹草履蚧防治工作開展情況我縣是1995年首先在白楊林場開始發(fā)現(xiàn)楊樹草履蚧危害的，主要是由于當時從河南引進楊樹苗帶來的。草履蚧對林木的危害有一定的隱秘性，防治也比較困難。草履蚧每年以若蟲蟲態(tài)在地下越冬，來年樹葉發(fā)葉前開始從樹干爬上樹木危害樹木嫩芽。危害初期并不容易被人們發(fā)現(xiàn)和重視，等到發(fā)現(xiàn)樹葉不發(fā)葉時已經(jīng)錯過了最佳防治時期。目前防治的最好方法就是通過纏繞通明膠帶來阻止害蟲上樹。近年來，隨著我縣林業(yè)生產(chǎn)的不斷發(fā)展，特別是隨著楊樹純林面積的不斷擴大，我縣草履蚧擴散蔓延較快，危害日益嚴重，已經(jīng)引起了縣委、縣政府的高度重視。今年以來，我縣楊樹草履蚧防治工作在縣委、縣政府的高度重視下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大力支持下，采取了積極的防治措施，取得了很好的成效。目前我縣大部分楊樹都正常地開始發(fā)出新葉，沒有給我縣林業(yè)生產(chǎn)造成損失。今年我縣草履蚧發(fā)生與防治情況今年，我縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、辦事處、工業(yè)園區(qū)）都不同程度地發(fā)生楊樹草履蚧，總體發(fā)生面積0.72萬畝，已全面采取纏繞透明膠帶環(huán)為主的綜合防治措施。據(jù)調(diào)查，今年草履蚧發(fā)生呈現(xiàn)兩個特點：一是孵化期比2011年推遲26天左右；二是楊樹草履蚧新的發(fā)生點數(shù)與去年相比有所增加，局部危害有所加重。主要做法一是領導重視。2012年1月16日，縣委副書記、縣長車照啟在“關(guān)于我縣楊樹草履蚧下步防治方案”上做出了重要批示，并責成縣紀委組成高規(guī)格的督查組對此項工作進行督查；1月17日，縣政府下發(fā)了“關(guān)于切實做好楊樹草履蚧防治工作的通知”；2月23日，車照啟縣長又分別給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記寫了“關(guān)于抓好當前楊樹草履蚧防治工作的一封信”，表明了縣委、縣政府領導對草履蚧防治工作的高度重視；3月6日，車照啟縣長、李星副縣長又帶領有關(guān)單位領導對全縣楊樹草履蚧防治工作進行了重點督查，對防治工作提出了具體要求，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確保草履蚧防治措施落實到位，確保草履蚧在我縣的危害不再蔓延，確保我縣楊樹的安全。另外，縣紀委孫同林書記多次召開相關(guān)部門會議督促此項工作的落實。由于縣委、縣政府主要領導的高度重視，縣紀委高規(guī)格的督查調(diào)度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把草履蚧防治工作當作了春節(jié)前后的中心工作來抓，成立了草履蚧防治工作領導小組和防治隊伍，把各項防治措施落到實處。二是科學指導。一是加強蟲情監(jiān)測。從去年開始，縣林業(yè)局組織林業(yè)技術(shù)人員在全縣范圍內(nèi)開展了大規(guī)模的草履蚧蟲情調(diào)查，掌握了草履蚧在我縣的危害分布情況，下發(fā)了“2012年蒙城縣楊樹草履蚧重點監(jiān)測與防治一覽表”，及時發(fā)布楊樹草履蚧蟲情測報，使各地防治工作做到有的放矢。二是加大宣傳力度?？h林業(yè)局充分利用各種媒體廣泛宣傳草履蚧危害的嚴重性和防治的技術(shù)要點，在縣電視臺《服務農(nóng)家》欄目制作草履蚧防治技術(shù)專題片反復播放，在草履蚧防治的關(guān)鍵時期制作草履蚧防治滾動字幕連續(xù)播放，以引起廣大群眾對草履蚧防治工作的重視，掌握草履蚧防治的方法；三是加強技術(shù)指導?？h林業(yè)局在草履蚧危害防治的關(guān)鍵時期組織林業(yè)技術(shù)干部深入全縣防治第一線，包鄉(xiāng)包點，開展技術(shù)指導，并在我縣草履蚧危害較為嚴重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了草履蚧防治示范點，以點帶面，起到了很好的示范作用。三是加大投入。為確保各項防治措施落實到位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大對草履蚧防治工作的投入，統(tǒng)一開展技術(shù)培訓、統(tǒng)一購買防蟲物資、統(tǒng)一組織防治隊伍，集中進行除治。許疃鎮(zhèn)拿出6萬元資金購買膠帶與農(nóng)藥發(fā)放到各村；楚村鎮(zhèn)撥出3萬元資金購買防蟲物資，組織7個專業(yè)隊，對發(fā)生地塊統(tǒng)一組織害蟲消殺工作。立倉鎮(zhèn)籌集2萬元資金，統(tǒng)一購置藥劑、藥械，由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務站統(tǒng)一組織人力、物力，統(tǒng)一防治方法，集中時間開展纏繞膠帶環(huán)與害蟲消殺工作。四是強化督查。春節(jié)假期上班后，縣效能辦及時下發(fā)了“關(guān)于印發(fā)《對縣委、縣政府近期重點工作落實情況督查實施方案》的通知”，將楊樹草履蚧防治工作列入縣委、縣政府近期重點督查工作。1月下旬以來，從縣紀委、縣委督查室、縣政府督查室、縣林業(yè)局抽調(diào)人員組成4個督查小組對2012年楊樹草履蚧重點防治地塊進行了3次督查?？h效能辦兩次下發(fā)了“關(guān)于全縣楊樹草履蚧防治工作情況督查通報”，對工作落實不到位，防治措施不認真的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)責任人進行了通報批評，對工作開展好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予了通報表揚?？h紀委對一項單項工作進行如此高規(guī)格的連續(xù)督查，這在我縣是不多見的，對全縣草履蚧防治工作的開展起到了極大的推動作用。三、林業(yè)的發(fā)展促進了全縣生態(tài)效益和社會效益明顯改善林業(yè)的發(fā)展，構(gòu)筑起了蒙城良好的生態(tài)屏障。日趨完善的農(nóng)田防護林和村片林正日益發(fā)揮著巨大的作用。隨著我縣造林綠化水平的不斷提高，林業(yè)的生態(tài)效益和社會效益逐步顯現(xiàn)。目前，全縣森林覆蓋率達到17.74%，良好的林業(yè)生態(tài)環(huán)境改變了全縣的小氣候，近年來，全縣干熱風明顯減少減弱。一是農(nóng)田林網(wǎng)初具規(guī)模，全縣已建林網(wǎng)面積達170萬畝，占適宜建網(wǎng)面積的92%。通過科學合理的營造農(nóng)田林網(wǎng)，有效地降低了自然災害給農(nóng)作物帶來的危害，保障了農(nóng)業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。二是綠色長廊建設成效顯著。全縣高速公路、三條省道、縣鄉(xiāng)公路及四條大河約600公里的長廊建設，綠化率達98%以上，形成了一道道亮麗的生態(tài)景觀。三是村莊綠化覆蓋面積廣。全縣村莊片林面積約30萬畝左右，村莊綠化覆蓋率平均70%以上，一個村莊就像一個小林場，“白天不見莊，晚上不見光”，有效地改善了人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，提高了人們的生活質(zhì)量。造林綠化不僅改善了生態(tài)環(huán)境，帶來了巨大的生態(tài)效益，而且也帶來了巨大的社會效益，尤其是改善了人居環(huán)境和我縣的投資環(huán)境。全縣木材加工業(yè)的發(fā)展，又給我縣農(nóng)民打工就業(yè)創(chuàng)造了機會，增加了農(nóng)民的收入渠道。四、全縣林業(yè)生產(chǎn)中存在的主要問題及建議今年我縣植樹造林工作雖然取得了一些成績，但也存在一些不足和問題。一是發(fā)展不平衡。今年我縣春季植樹造林雖然全面完成了上級下達的造林目標任務，沿省道、縣道兩側(cè)的綠色長廊和農(nóng)田林網(wǎng)建設已經(jīng)基本成型，但是仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，特別是在一些偏遠地區(qū)還有一些可以植樹的地方?jīng)]有植樹；在新農(nóng)村建設中忽視了村片林的建設。二是林業(yè)有害生物防治的潛在危害依然十分嚴峻。隨著我縣楊樹純林面積的發(fā)展，林業(yè)有害生物防治的壓力越來越大，楊樹食葉害蟲、楊樹天牛的危害也日益嚴重。一些干群對楊樹病蟲的危害仍然缺少足夠的認識，沒有貫徹落實誰所有、誰受益、誰防治的林業(yè)有害生物防治原則，沒有落實防治主體，一些林權(quán)所有人沒有主動承擔防治責任。三是林業(yè)管護難度加大。一些干部群眾法制意識不強，亂砍濫伐，無證運輸木材的行為時有發(fā)生；在電力改造、水利工程、公路建設等項目建設中，往往忽視了對林地的保護和林木的采伐管理，不按正常程序辦理林地占用和林木采伐手續(xù)。四是木材加工利用能力不高。全縣木材企業(yè)布局比較分散，規(guī)模較小，產(chǎn)品檔次較低，品種單一、木材的利用率不高。五是群眾植樹造林積極性有待進一步提高。一些同志對“生態(tài)產(chǎn)業(yè)、綠色富民”的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略認識還不到位，尤其是對造林綠化的動力認識不足，全黨動員、全民動手、全社會辦林業(yè)的氛圍還沒有全面形成。針對以上存在的問題，在今后的工作中我們要高度重視，加強調(diào)研，認真解決。一是要進一步加大宣傳，提高認識。進一步宣傳貫徹落實《中華人民共和國森林法》和《安徽省實施〈中華人民共和國森林法〉辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，提高全社會參與林業(yè)建設的積極性和自覺性。各級領導應從生態(tài)安全的角度，從發(fā)展低碳經(jīng)濟的角度進一步重視林業(yè)生產(chǎn)，增加對林業(yè)的投入。同時建議在我縣新農(nóng)村建設中，要