計生利益導(dǎo)向機(jī)制完善工作半年總結(jié)

第9頁共9頁計生利?益導(dǎo)向?機(jī)制完?善工作?半年總?結(jié)_?___?年，_?___?市人口?和計劃?生育委?員會在?市委、?市政府?的領(lǐng)導(dǎo)?和省人?口計生?委的指?導(dǎo)下，?堅持以?___?_、_?___?和__?__為?指導(dǎo)，?深入學(xué)?習(xí)__?__和?《__?__、?___?_全面?加強(qiáng)人?口和計?劃生育?工作統(tǒng)?籌解決?人口問?題的決?定》，?以下簡?稱中央?《決定?》）和?省委、?省政府?及市委?、市政?府__?__《?決定》?的意見?精神，?圍繞“?穩(wěn)定低?生育水?平、統(tǒng)?籌解決?人口問?題、促?進(jìn)人的?全面發(fā)?展”工?作任務(wù)?，以“?創(chuàng)?！?工作為?抓手，?以改革?創(chuàng)新為?動力，?以能力?建設(shè)為?主線，?大力倡?導(dǎo)“以?人為本?”的工?作理念?，積極?探索建?立“依?法管理?、村（?居）民?自治、?優(yōu)質(zhì)服?務(wù)、政?策推動?、綜合?治理”?的人口?與計劃?生育工?作長效?機(jī)制，?推進(jìn)了?人口計?生事業(yè)?平穩(wěn)健?康發(fā)展?。一?、主要?人口控?制指標(biāo)?完成情?況（?一）出?生人數(shù)?：__?__年?___?_月_?___?日—_?___?年__?__月?___?_日全?市報表?共出生?___?_人，?占年度?人口計?劃的_?___?%。預(yù)?計全年?將出生?___?_萬人?左右，?出生人?數(shù)能控?制在省?下達(dá)_?___?萬人的?控制指?標(biāo)以內(nèi)?。（?二）符?合政策?生育率?：截止?___?_月底?，根據(jù)?各縣（?區(qū)）、?有關(guān)大?企業(yè)上?報數(shù)據(jù)?結(jié)合信?息監(jiān)測?點監(jiān)測?數(shù)據(jù)綜?合評估?測算，?全市符?合政策?生育率?為__?__%?，保持?在省下?達(dá)__?__%?的控制?指標(biāo)之?上。?（三）?人口自?然增長?率：截?止__?__月?底，全?市人口?自然增?長率為?___?_‰（?該指標(biāo)?為以年?位單位?的換算?值）。?二、?開展的?主要工?作圍?繞上述?人口控?制目標(biāo)?的實現(xiàn)?，市人?口計生?委組織?各縣（?區(qū)）人?口計生?局、有?關(guān)大企?業(yè)計生?辦主要?開展了?以下工?作：?（一）?強(qiáng)化宣?傳教育?，努力?營造有?利于人?口計生?工作的?良好氛?圍。為?了進(jìn)一?步調(diào)動?全市廣?大群眾?參與人?口計生?工作的?積極性?、主動?性，為?“創(chuàng)模?”工作?開展?fàn)I?造良好?的氛圍?，我委?在扎實?抓好人?口計生?政策、?法律法?規(guī)學(xué)習(xí)?宣傳的?同時，?將今年?___?_月省?委、省?政府制?定的《?四川省?人口和?計劃生?育違法?違紀(jì)行?為責(zé)任?追究辦?法（試?行）》?（川委?發(fā)〔_?___?〕__?__號?，以下?簡稱《?責(zé)任追?究辦法?（試行?）》）?和市委?、市政?府下發(fā)?的《_?___?全面加?強(qiáng)人口?和計劃?生育工?作統(tǒng)籌?解決人?口問題?___?_》作?為重點?，開展?了廣泛?的社會?宣傳活?動。與?市紀(jì)委?、市監(jiān)?察局聯(lián)?合轉(zhuǎn)發(fā)?了《責(zé)?任追究?辦法（?試行）?》，并?對學(xué)習(xí)?貫徹提?出具體?要求；?印制了?《責(zé)任?追究辦?法（試?行）》?宣傳冊?40冊?并下發(fā)?各縣（?區(qū)）、?企業(yè)、?鄉(xiāng)鎮(zhèn)、?村（居?）、廠?礦學(xué)習(xí)?宣傳；?在__?__日?報上以?市人口?計生委?負(fù)責(zé)人?答記者?問的形?式刊登?了《責(zé)?任追究?辦法（?試行）?》學(xué)習(xí)?宣傳問?答。在?深入學(xué)?習(xí)__?__《?決定》?的同時?，全市?人口計?生系統(tǒng)?認(rèn)真組?織開展?了市委?《意見?》的學(xué)?習(xí)貫徹?工作，?利用“?三下鄉(xiāng)?”活動?,發(fā)放?了各種?宣傳資?料__?__萬?余份。?通過廣?泛宣傳?貫徹，?進(jìn)一步?增強(qiáng)了?全市干?部、群?眾的國?策意識?，為工?作開展?營造了?較好的?輿論氛?圍。?（二）?認(rèn)真落?實計生?利益導(dǎo)?向政策?，全力?構(gòu)建人?口計生?工作良?好外部?環(huán)境。?為了給?人口計?生工作?的開展?營造良?好的外?部環(huán)境?，狠抓?了各項?利益導(dǎo)?向政策?的落實?工作。?一是全?面完成?了__?__年?全市農(nóng)?村獎勵?扶助對?象的調(diào)?查、審?批和上?報工作?，全市?共有獎?勵扶助?對象_?___?人，其?中__?__人?享受國?家獎勵?扶助政?策、_?___?人享受?四川省?獎勵扶?助政策?。二是?對農(nóng)村?及城鎮(zhèn)?“低保?”家庭?享受獨?生子女?父母獎?勵金的?落實兌?現(xiàn)情況?及__?__年?的統(tǒng)計?上報工?作進(jìn)行?了全面?督查；?三是完?成了_?___?年計劃?生育“?少生快?富”工?程獎勵?對象的?確認(rèn)申?報工作?，全市?共有_?___?戶獲獎?勵；四?是對_?___?年計劃?生育“?三結(jié)合?”幫扶?工作進(jìn)?行了及?時的安?排部署?，全市?落實計?劃生育?“三結(jié)?合”幫?扶戶_?___?戶，其?中新增?戶__?__戶?，目前?幫扶工?作正全?面有序?開展；?五是認(rèn)?真落實?了農(nóng)村?獨生子?女傷殘?夭折家?庭特別?扶助政?策，目?前全市?有__?__名?農(nóng)村獨?生子女?傷殘夭?折家庭?獨生子?女父母?納入了?城鎮(zhèn)企?業(yè)職工?基本養(yǎng)?老保險?，其中?已有_?___?人領(lǐng)取?了每月?___?_元左?右的養(yǎng)?老保險?金。_?___?名因超?齡不能?參加城?鎮(zhèn)企業(yè)?職工基?本養(yǎng)老?保險的?農(nóng)村獨?生子女?傷殘夭?折家庭?父母享?受每人?每年_?___?元定期?扶助。?另外，?已通過?傷殘鑒?定并將?納入_?___?年養(yǎng)老?保險的?有__?__人?。（?三）實?施“五?大”計?生惠民?行動，?讓計生?家庭優(yōu)?先享受?改革發(fā)?展成果?。根據(jù)?《四川?省人口?和計劃?生育委?員會關(guān)?于實施?___?_年計?劃生育?惠民行?動__?__》?（川人?口發(fā)〔?___?_〕_?___?號）精?神，在?全市實?施了生?殖健康?促進(jìn)行?動、出?生缺陷?干預(yù)行?動、新?農(nóng)村新?家庭建?設(shè)行動?、農(nóng)民?工關(guān)懷?關(guān)愛行?動、計?劃生育?家庭權(quán)?益保障?行動等?“五大?”計生?惠民行?動，從?多方面?給予計?劃生育?家庭更?多的關(guān)?懷關(guān)愛?。通過?實行嚴(yán)?格的目?標(biāo)責(zé)任?管理，?推進(jìn)了?行動的?有效開?展。目?前，通?過“生?殖健康?促進(jìn)行?動”為?___?_名已?婚育齡?婦女提?供了免?費普查?服務(wù)；?通過“?出生缺?陷干預(yù)?行動”?為__?__名?待孕、?已孕夫?婦提供?了優(yōu)生?優(yōu)育健?康教育?、咨詢?服務(wù)，?為__?__個?經(jīng)病殘?醫(yī)學(xué)鑒?定批準(zhǔn)?再生育?家庭提?供咨詢?、指導(dǎo)?服務(wù)。?通過“?新農(nóng)村?新家庭?建設(shè)行?動”在?___?_縣規(guī)?劃新建?人口文?化屋_?___?個；通?過“農(nóng)?民工關(guān)?懷關(guān)愛?行動”?慰問幫?助了計?劃生育?留守家?庭__?__戶?。通過?“計劃?生育家?庭權(quán)益?保障行?動”全?面組織?落實了?各項計?生利益?導(dǎo)向政?策。?（四）?扎實推?進(jìn)出生?缺陷干?預(yù)工程?，努力?提高出?生人口?素質(zhì)。?今年，?我委通?過“知?識干預(yù)?”、“?營養(yǎng)素?干預(yù)”?和新婚?優(yōu)生健?康免費?服務(wù)等?綜合措?施全面?推進(jìn)了?出生缺?陷干預(yù)?工程。?各縣（?區(qū)）在?繼續(xù)為?待孕、?已孕夫?婦提供?優(yōu)生優(yōu)?育健康?教育、?咨詢服?務(wù)工作?的同時?，結(jié)合?各自實?際創(chuàng)造?性地開?展了一?些工作?。仁和?區(qū)從_?___?月__?__日?起，在?人口計?生、民?政、衛(wèi)?生和婦?幼保健?院等部?門協(xié)作?配合下?，在符?合法定?結(jié)婚條?件進(jìn)行?婚姻登?記的青?年人群?中開展?了新婚?優(yōu)生健?康免費?服務(wù)。?到__?__月?底，全?區(qū)24?2對辦?理婚姻?登記的?青年有?58對?自愿參?加了新?婚優(yōu)生?健康免?費服務(wù)?，參檢?率為_?___?%，并?向待孕?、已孕?夫婦免?費發(fā)放?小劑量?葉酸2?07瓶?。東區(qū)?為__?__余?對新婚?夫婦提?供了免?費婚檢?，為_?___?余名待?孕、已?孕夫婦?免費發(fā)?放了葉?酸。_?___?縣為_?___?名新婚?夫婦免?費贈送?了出生?缺陷干?預(yù)大禮?包。同?時，我?委還邀?請北京?營養(yǎng)學(xué)?教授趙?燕兩次?蒞攀進(jìn)?行出生?缺陷干?預(yù)知識?講座，?先后在?東區(qū)、?攀煤（?集團(tuán)）?公司、?仁和區(qū)?、攀鋼?（集團(tuán)?）公司?舉辦講?座__?__期?，為_?___?余名待?孕、已?孕夫婦?傳授預(yù)?防出生?缺陷知?識。配?合知識?講座，?我委和?相關(guān)主?辦單位?籌資_?___?萬余元?向__?__名?待孕婦?女每人?免費發(fā)?放了2?瓶福格?森營養(yǎng)?素。通?過上述?工作的?開展，?對普及?推廣預(yù)?防出生?缺陷知?識，降?低出生?缺陷發(fā)?生率起?到了積?極作用?。（?五）加?強(qiáng)流動?人口管?理，為?“新市?民”提?供良好?的計劃?生育服?務(wù)。流?動人口?計劃生?育服務(wù)?管理是?我市人?口計生?工作的?一個難?點和重?點。為?了推進(jìn)?流動人?口計劃?生育服?務(wù)管理?，按照?“屬地?化管理?，市民?化服務(wù)?”的原?則，今?年春節(jié)?期間，?全市人?口計生?系統(tǒng)組?織開展?了為期?一個多?月的流?動人口?（農(nóng)民?工）計?劃生育?“關(guān)懷?關(guān)愛”?專項行?動。集?中開展?宣傳教?育18?1場次?，__?__余?人參加?，接受?了__?__人?咨詢；?召開座?談會、?院壩會?、茶話?會20?5場次?，參加?人數(shù)_?___?人；舉?行文藝?匯演8?場；發(fā)?送《農(nóng)?民工宣?傳手冊?》、《?致農(nóng)民?工的一?封信》?、計劃?生育宣?傳掛歷?、計劃?生育政?策法規(guī)?、優(yōu)生?優(yōu)育生?殖健康?等宣傳?資料5?264?6冊（?份）。?走訪慰?問流動?人口（?農(nóng)民工?）已婚?育齡群?眾__?__人?，慰問?品、慰?問金折?合現(xiàn)金?___?_萬余?元。免?費辦理?《流動?人口婚?育證明?》15?58份?，查驗?《流動?人口婚?育證明?》__?__人?次、為?流入人?員建立?管理服?務(wù)信息?檔案3?203?份。開?展生殖?健康服?務(wù)__?__人?次，免?費發(fā)放?避孕藥?具55?322?盒（板?）?；?動受到?流動人?口的一?致好評?。各縣?（區(qū)）?認(rèn)真開?展了流?動人口?的清理?、登記?工作，?并積極?為流動?人口中?的育齡?群眾提?供了免?費計生?技術(shù)服?務(wù)。東?區(qū)大力?加強(qiáng)流?動人口?管理，?在街道?（鎮(zhèn)）?、社區(qū)?（村）?設(shè)流動?人口計?劃生育?管理辦?公室，?建立流?動人口?服務(wù)隊?和流動?人口清?查機(jī)制?，并開?展了“?流動人?口計劃?生育管?理先進(jìn)?（街道?）社區(qū)?”創(chuàng)建?活動。?同時，?我委積?極協(xié)調(diào)?市級相?關(guān)部門?認(rèn)真落?實流動?人口計?劃生育?服務(wù)管?理職責(zé)?，保證?了全市?流動人?口計劃?生育服?務(wù)管理?工作的?正常開?展。?（六）?堅持依?法行政?，積極?推進(jìn)依?法治理?人口計?生工作?進(jìn)程。?繼續(xù)狠?抓了以?“一法?三規(guī)一?條例”?為主的?人口和?計劃生?育法律?、法規(guī)?、規(guī)章?的宣傳?教育工?作。扎?實開展?了人口?和計劃?生育行?政執(zhí)法?檢查和?案卷評?查工作?，對各?縣（區(qū)?）宣傳?貫徹《?責(zé)任追?究辦法?（試行?）》情?況，開?展城鎮(zhèn)?違法生?育專項?治理行?動情況?，落實?行政執(zhí)?法考核?、行政?執(zhí)法過?錯責(zé)任?追究、?行政執(zhí)?法案卷?評查、?行政執(zhí)?法監(jiān)督?等制度?情況，?計劃生?育行政?執(zhí)法案?件受理?、立案?、調(diào)查?、決定?、執(zhí)行?、案卷?整理、?檔案管?理以及?行政執(zhí)?法工作?中適用?法律法?規(guī)準(zhǔn)確?、程序?是否合?法情況?，社會?撫養(yǎng)費?征收、?管理、?使用情?況，計?劃生育?行政（?許可）?審批、?再生育?照顧審?批情況?，公民?妊娠期?間權(quán)利?義務(wù)行?政告知?制度執(zhí)?行情況?，計劃?生育便?民維權(quán)?活動開?展情況?等進(jìn)行?了全面?檢查，?重點剖?析了_?___?縣、鹽?邊縣各?___?_個鄉(xiāng)?鎮(zhèn)。檢?查組對?基層行?政執(zhí)法?工作中?存在缺?陷的予?以現(xiàn)場?指出并?糾正，?對違法?行政的?個案限?期進(jìn)行?了整改?，對行?政執(zhí)法?程序不?合法、?執(zhí)法文?書不規(guī)?范、檔?案資料?管理不?規(guī)范的?要求限?期改進(jìn)?。同時?，繼續(xù)?扎實開?展了城?鎮(zhèn)違法?生育專?項治理?行動，?共清理?查處違?法生育?案件_?___?件，征?收社會?撫養(yǎng)費?___?_萬元?。__?__縣?認(rèn)真依?法行政?，上半?年征收?社會撫?養(yǎng)費_?___?萬元，?占應(yīng)征?額的_?___?%，成?效十分?明顯。?全市杜?絕了行?政執(zhí)法?惡性事?件發(fā)生?。（?七）狠?抓督查?指導(dǎo)，?推進(jìn)基?層工作?順利開?展。_?___?月下旬?，我委?抽調(diào)_?___?名調(diào)查?員組成?調(diào)研組?，深入?___?_、仁?和、鹽?邊三縣?（區(qū)）?的__?__個?鄉(xiāng)鎮(zhèn)_?___?個樣本?點村對?___?_年_?___?月以來?的人口?計生工?作情況?進(jìn)行了?“封閉?式”調(diào)?研。調(diào)?研組還?對全市?___?_個農(nóng)?村信息?監(jiān)測點?錄入W?IS系?統(tǒng)的個?案信息?進(jìn)行了?___?_戶重?點核查?。根據(jù)?調(diào)研組?進(jìn)村入?戶調(diào)研?獲取的?第一手?資料，?結(jié)合對?全市W?IS系?統(tǒng)數(shù)據(jù)?分析，?調(diào)研組?對全市?人口計?生工作?質(zhì)量進(jìn)?行了全?面的分?析評估?，對各?縣（區(qū)?）、有?關(guān)大企?業(yè)人口?計生工?作中存?在的主?要問題?下發(fā)了?督辦通?知。_?___?月，由?委紀(jì)檢?組牽頭?深入全?市__?__個?農(nóng)村縣?（區(qū)）?開展了?人口計?生行政?執(zhí)法監(jiān)?察工作?，重點?抽查了?___?_個鄉(xiāng)?（鎮(zhèn)）?的人口?計生行?政執(zhí)法?工作情?況，針?對存在?的問題?提出了?監(jiān)察意?見。推?進(jìn)了縣?（區(qū)）?人口計?生工作?的順利?開展。?（八?）以能?力建設(shè)?為重點?，積極?推進(jìn)人?口計生?隊伍職?業(yè)化建?設(shè)。為?了切實?提高全?市計生?技術(shù)服?務(wù)隊伍?的優(yōu)質(zhì)?服務(wù)能?力，今?年，在?全市技?術(shù)服務(wù)?機(jī)構(gòu)組?織開展?了“科?技大練?兵”活?動，各?縣（區(qū)?）采取?舉辦業(yè)?務(wù)培訓(xùn)?班、知?識講座?、經(jīng)驗?交流等?形式組?織開展?了全員?業(yè)務(wù)培?訓(xùn)活動?，__?__月?___?_日全?市組織?全體計?生技術(shù)?服務(wù)人?員進(jìn)行?了業(yè)務(wù)?知識考?試。按?照國家?“三千?技術(shù)人?才”培?訓(xùn)計劃?，組織?___?_名技?術(shù)服務(wù)?人員分?別參加?了國家?和四川?省的項?目培訓(xùn)?、__?__名?技術(shù)服?務(wù)人員?參加了?縣鄉(xiāng)服?務(wù)站技?術(shù)人員?培訓(xùn)項?目培訓(xùn)?。結(jié)合?第三輪?計生技?術(shù)服務(wù)?機(jī)構(gòu)執(zhí)?業(yè)資格?評審，?積極開?展了“?服務(wù)站?規(guī)范化?建設(shè)年?”活動?，按照?國家相?關(guān)技術(shù)?標(biāo)準(zhǔn)，?對縣（?區(qū)）計?生服務(wù)?站和_?___?個鄉(xiāng)（?鎮(zhèn)）計?生服務(wù)?站的業(yè)?務(wù)用房?、設(shè)備?配置、?站務(wù)管?理等事?宜逐站?進(jìn)行了?檢查，?針對存?在問題?發(fā)出了?整改通?報，并?督促限?期整改?。組織?各縣（?區(qū)）人?口計生?局局長?到宜賓?、成都?等四市?對流動?人口計?劃生育?服務(wù)管?理、計?生綜合?改革、?計生技?術(shù)服務(wù)?等方面?的工作?進(jìn)行學(xué)?習(xí)考察?。分別?在南京?人口學(xué)?院、市?內(nèi)舉辦?統(tǒng)計工?作、長?效機(jī)制?建設(shè)、?人口形?勢分析?等__?__期?業(yè)務(wù)培?訓(xùn)班，?對市、?縣（區(qū)?、大企?業(yè)）、?鄉(xiāng)（鎮(zhèn)?、街道?、廠礦?）三級?相關(guān)業(yè)?務(wù)人員?___?_余人?進(jìn)行了?系統(tǒng)培?訓(xùn)。另?外，穩(wěn)?步推進(jìn)?了全市?人口計?生信息?化建設(shè)?工作，?認(rèn)真開?展了W?IS系?統(tǒng)重復(fù)?總?cè)丝?信息清?理工作?，數(shù)據(jù)?質(zhì)量進(jìn)?一步提?高。東?區(qū)建立?統(tǒng)一網(wǎng)?絡(luò)平臺?，將人?口綜合?數(shù)據(jù)統(tǒng)?一向社?會公布?。仁和?區(qū)在全?市率先?實現(xiàn)省?、市、?區(qū)、鄉(xiāng)?（鎮(zhèn)）?四級計?生優(yōu)質(zhì)?服務(wù)信?息平臺?聯(lián)網(wǎng)運?行。按?照公開?、平等?、競爭?、擇優(yōu)?的原則?，__?__縣?對鄉(xiāng)鎮(zhèn)?計生技?術(shù)服務(wù)?人員進(jìn)?行了公?開招考?，首批?招錄的?___?_名技?術(shù)服務(wù)?人員現(xiàn)?已上崗?履職。?東區(qū)將?計生技?術(shù)服務(wù)?機(jī)構(gòu)由?差額改?為全額?撥款事?業(yè)單位?。同時?，按照?市委、?政府統(tǒng)?一部署?，積極?開展了?機(jī)關(guān)效?能建設(shè)?，將辦?事程序?、時限?、執(zhí)法?依據(jù)等?向社會?進(jìn)行了?公開，?我委還?制定了?首問責(zé)?任制、?限時辦?結(jié)制、?責(zé)任追?究制等?制度，?用以規(guī)?范機(jī)關(guān)?干部的?行為，?方便服?務(wù)對象?辦事，?自覺接?受監(jiān)督?。通過?上述工?作，全?市人口?計生干?部的管?理服務(wù)?能力得?到了進(jìn)?一步提?升，為?做好新?形勢下?的人口?計生工?作提供?了良好?的組織?保障。?（九?）狠抓?長效機(jī)?制建設(shè)?，積極?推進(jìn)人?口計生?綜合改?革。?今年，?結(jié)合學(xué)?習(xí)__?__《?決定》?和市委?《意見?》，各?縣（區(qū)?）、有?關(guān)企業(yè)?把重點?放在政?策推動?、依法?管理和?優(yōu)質(zhì)服?務(wù)三個?方面，?確定長?效機(jī)制?建設(shè)項?目進(jìn)行?實施。?各縣（?區(qū)）根?據(jù)中央?《決定?》和市?委《意?見》精?神已出?臺或正?在出臺?具體實?施意見?，有的?還有創(chuàng)?新和突?破。仁?和區(qū)制?定了《?___?_在仁?和區(qū)免?費實行?新婚優(yōu)?生健康?服務(wù)_?___?》，由?區(qū)政府?為新婚?優(yōu)生健?康服務(wù)?買單，?解決了?實行新?婚優(yōu)生?健康服?務(wù)的經(jīng)?費問題?；同時?，還出?臺了《?仁和區(qū)?對接受?長效避?孕節(jié)育?措施的?育齡群?眾給予?獎勵_?___?》，分?別對采?取放置?宮內(nèi)節(jié)?育器、?皮下埋?植術(shù)、?輸精（?卵）管?結(jié)扎術(shù)?的農(nóng)村?育齡群?眾給予?___?_元至?___?_元的?獎勵。?我委制?定下發(fā)?了《_?___?建立健?全實名?舉報獎?勵制度?___?_》，?對實名?舉報的?原則、?受理程?序、獎?勵標(biāo)準(zhǔn)?等作了?規(guī)定，?鼓勵實?名舉報?違反人?口和計?劃生育?法律法?規(guī)和工?作紀(jì)律?行為，?以切實?加強(qiáng)全?市人口?計生系?統(tǒng)的反?腐倡廉?建設(shè)。?我委還?對人口?計生業(yè)?務(wù)目標(biāo)?考核評?估機(jī)制?進(jìn)行了?改革，?修訂了?《人口?和計劃?生育業(yè)?務(wù)目標(biāo)?考核管?理辦法?》。另?外，藥?具綜合?改革工?作進(jìn)一?步深化?