改廁與污水治理有效銜接可行性研究

改廁與污水治理有效銜接可行性研究加強改廁與污水治理有效銜接1、加強改廁與污水治理的統(tǒng)籌規(guī)劃結合農村戶廁改造計劃和實施情況，推進廁所糞污與污水協(xié)同處理，按照生活污水排放標準，分類謀劃廁所糞污分散處理、集中處理和納入污水管網統(tǒng)一處理模式，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一運維，實行整體推進、一體化實施。2、實施改廁與污水治理的分類管理已建成生活污水處理設施但戶廁改造未完成的村莊，應積極推進廁所改造，促進糞污資源化利用或納入生活污水收集和處理系統(tǒng);已完成改廁但化糞池出水不具備納入污水管網條件的村莊，應建立糞污收集、轉運、貯存、清掏管護體系，禁止直排外環(huán)境。污水治理總體要求堅持生態(tài)文明思想為指引，深入貫徹關于”三農”工作重要論述和考察安徽重要講話指示精神，按照全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，發(fā)揮農民主體作用，因地制宜，科學引導;以問題為導向，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地污水處理設施提質增效;以污水減量化、分類資源化、循環(huán)利用為導向，整村推進農村生活污水治理;以農村地區(qū)房前屋后河塘溝渠和群眾反映強烈的黑臭水體為重點，開展農村黑臭水體治理，穩(wěn)步解決農村環(huán)境突出問題。影響農村水資源污染的因素（一）生活污水的排放在城鎮(zhèn)化建設的背景下，農民的生活水平和生活方式發(fā)生巨大的變化，農村人均用水量明顯增大，農村水環(huán)境污染情況也愈加嚴重。生活污水排放造成水資源污染的的主要原因有以下兩方面。首先，農村人口分布相對比較分散，生活污水排放也比較分散，一些農村的污水收集管網建設的不完善，從而導致一些生活污水未經處理直接排放進附近的河流。其次，部分污水處理廠的處理標準不合格，直接將處理后的污水排入河流中，這不僅影響了水資源的重復利用率，也破壞了農村周邊水環(huán)境的生態(tài)平衡。（二）農業(yè)生產引起的污水排放我國幅員遼闊，是農業(yè)生產大國，由于我國地區(qū)經濟發(fā)展存在不平衡的現(xiàn)象，一些農村的信息技術較為落后，農戶對化肥、農藥的使用情況掌握的不夠充分，大部分農戶認為多使用化肥農藥可以讓農作物更好的生長，忽視了化肥農藥對土壤鹽堿化的危害。農田灌溉后多余的水分將土壤中的微量元素帶入河流中，從而造成農村水資源的污染。（三）養(yǎng)殖業(yè)的污水排放當前，我國農村的養(yǎng)殖業(yè)主要有兩種形式，一種是豬牛羊這類的禽畜養(yǎng)殖，一種是水產養(yǎng)殖。有些農戶最將這些養(yǎng)殖業(yè)所產生的糞便污水直接排入周圍的農田或渠溝，從而造成生態(tài)環(huán)境污染。我國農村產業(yè)結構對農村水環(huán)境的影響在農村經濟發(fā)展的過程中，農業(yè)產業(yè)的發(fā)展消耗了我國大量的水資源，所以，在現(xiàn)階段農業(yè)產業(yè)發(fā)展中，有關農業(yè)生產部門應該構建標準化、規(guī)?；约皩蚧陌l(fā)展模式，以滿足現(xiàn)代農業(yè)經濟的發(fā)展需求。為促進農村經濟平穩(wěn)發(fā)展，工作人員在現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)結構改革中應該做到以下三點，首先，在現(xiàn)代農業(yè)體系構建中，工作人員應引導農戶結合綠色農業(yè)、品牌農業(yè)以及設施農業(yè)的建設等，進行農業(yè)產業(yè)結構的轉變，積極推動現(xiàn)代農業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。其次，在現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展中，可以設置節(jié)水型的農業(yè)產業(yè)，在減少農業(yè)生產用水量的同時，避免水污染現(xiàn)象的發(fā)生，從而滿足現(xiàn)代農業(yè)生態(tài)化的發(fā)展需求。此外，在農存工業(yè)產業(yè)發(fā)展中，應將生態(tài)發(fā)展作為核心，明確生態(tài)工業(yè)發(fā)展的理念，減少水污染對農村水環(huán)境的污染，優(yōu)化產業(yè)結構及布局，積極促進農業(yè)經濟的區(qū)域平衡，從而實現(xiàn)農村生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。我國農村污水治理是當前制約農村生態(tài)化建設的關鍵因素之一，因此有關部門應采取現(xiàn)代化技術措施，合理的控制農村生活污水、農業(yè)生產污水和養(yǎng)殖業(yè)污水的排放，加強對水資源保護的宣傳力度，推動種養(yǎng)結合，提升農村水污染處理技術，并優(yōu)化農村產業(yè)結構，從而有效控制農村污水的排放，合理的利用水資源，緩解水資匱乏的現(xiàn)狀，促進農村經濟平穩(wěn)發(fā)展，加快我國城鄉(xiāng)一體化建設進程，進一步實現(xiàn)生態(tài)與經濟的協(xié)調發(fā)展。污水治理基本原則規(guī)劃引領，系統(tǒng)治理，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地生活污水處理設施提質增效、農村生活污水和黑臭水體治理納入村莊規(guī)劃、城鄉(xiāng)環(huán)境基礎設施建設、鄉(xiāng)村振興、流域治理等范疇。推動城鎮(zhèn)污水管網向周邊村莊延伸，推動污水治理與農村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設等整體謀劃，堅持改廁與農村生活污水治理一體推進、同步實施。突出重點，因地制宜，以資源化、生態(tài)化和可持續(xù)為導向，因地制宜、科學選擇污水資源化利用、納入城鎮(zhèn)管網、集中或分散處理等模式，合理確定技術工藝和設施規(guī)模，避免貪大求洋。順應村莊演變趨勢，把集聚提升類、特色保護類、城郊融合類等村莊作為治理重點，優(yōu)先開展飲用水水源保護區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、中心村、農村黑臭水體集中區(qū)域、城鄉(xiāng)接合部、旅游風景區(qū)等重點區(qū)域生活污水治理。廠網同步，建管一體，加強入戶管網建設，切實提高污水收集覆蓋率，推動管網與終端設施同步建設、同步運維。加強問題排查，實施分類改造，提高工程質量，確保建成一個、見效一個。落實縣級治理農村生活污水主體責任，加強部門協(xié)同，，鼓勵第三方治理。發(fā)揮財政資金引導作用，吸引銀行貸款和社會資本參與。充分發(fā)揮村民、村集體和基層組織作用，尊重群眾意愿，堅持問需于民、問計于民、為民而建，發(fā)揮社會監(jiān)督作用。我國農村生活污水綜合治理存在的問題（一）處理處置能力較低2019年3月，《中華人民共和國水污染防治法》執(zhí)法檢查工作總結認為，多數(shù)省份的農村生活污水集中處理設施欠賬多，特別是城鄉(xiāng)結合部、偏遠農村地區(qū)的基礎設施缺乏或落后問題迫切，污水治理成為農村水污染防治工作的重大挑戰(zhàn)；農村地區(qū)污水處理設施普遍存在廠網建設不完善、建設水平不高等問題，導致農村污水處理率低于20%，而多數(shù)污水未經處理隨意排放。相比城鎮(zhèn)污水90%以上的處理率，農村污水處理工作形勢依然嚴峻。（二）處理技術因地制宜體現(xiàn)不夠農村地區(qū)的經濟水平整體偏低，加之居住分散，生活污水難以集中。農村生活污水的處理模式、技術、工藝等，都應盡量適合農村特點。目前，自然村落的污水處理沒有綜合考慮運行經濟簡便需求，仍然較多沿用城鎮(zhèn)污水或工業(yè)廢水處理工藝；雖然出水水質較好，但能耗高、管理復雜，抬高了農村污水處理的經濟成本以及設備運行的復雜性，在推廣使用后帶來了一定的財政負擔。在相同的處理標準下，農村生活污水處理如采用城鎮(zhèn)污水或工業(yè)廢水處理工藝，建設成本將是生態(tài)處理技術的11倍，運行成本將是生態(tài)技術的3倍。農村生活污水處理設施建設往往不會優(yōu)先考慮污水和氮、磷資源的農業(yè)生產利用，而基本按照高標準達標排放到河湖的思路開展建設。農村污水的水量、水質波動較大，處理設施難以長效穩(wěn)定運行；相當部分已建設施的尾水排放達不到設計標準，尤其是總氮和總磷難以達標排放。調研報告顯示，蘇南農村地區(qū)的設施設計污水處理量為231~371L/（戶．d），而實際污水產生量小于150L/（戶．d），造成了建設資源浪費，而仍有部分設施出水超標。污水治理主要目標到2025年，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地生活污水處理設施提質增效及國家和省下達的農村生活污水治理、農村黑