《1　美國的聯(lián)邦制》教學(xué)設(shè)計(jì)(江蘇省縣級(jí)優(yōu)課)-政治教案

專題三第一節(jié)美國的聯(lián)邦制教案【教育教學(xué)目標(biāo)】知識(shí)目標(biāo)1、了解美國聯(lián)邦制的特點(diǎn)。2、認(rèn)識(shí)美國聯(lián)邦制的利與弊。能力目標(biāo)運(yùn)用有關(guān)聯(lián)邦制的基本知識(shí)，關(guān)系分析美國各州與聯(lián)邦政府的。情感目標(biāo)通過對國家結(jié)構(gòu)的認(rèn)識(shí)，合理的認(rèn)識(shí)聯(lián)邦制的優(yōu)缺點(diǎn)，能夠正確的評價(jià)我國國家結(jié)構(gòu)?！窘虒W(xué)重難點(diǎn)】了解美國聯(lián)邦制的特點(diǎn)?！窘虒W(xué)方法】情景討論法、小組探究法、分析講授法?！窘虒W(xué)設(shè)計(jì)】導(dǎo)入多媒體展示中美貿(mào)易戰(zhàn)材料問題：美國州政府為什么敢“叫板”總統(tǒng)，集體唱反調(diào)？學(xué)生：表述對這一現(xiàn)象的看法。教師：今天我們就來全面的了解一下美國的國家結(jié)構(gòu)形式。新課學(xué)習(xí)明確學(xué)習(xí)目標(biāo)：1.了解美國從邦聯(lián)制到聯(lián)邦制的轉(zhuǎn)變及其歷史背景。2.識(shí)記美國聯(lián)邦制的特點(diǎn)。3.了解美國聯(lián)邦制的利與弊。了解美國：國名釋義：美利堅(jiān)合眾國，TheUnitedStatesofAmerica，簡稱美國U.S.A.美國的綽號(hào)：山姆大叔，UncleSam，縮寫"u.s."國旗：星條旗，theStar-SpangledBanner國徽：國歌：《星條旗永不落》，“thestar-spangledbanner”國花：玫瑰花國鳥：白頭海雕（禿鷹）復(fù)習(xí)回顧教師：我們以前學(xué)過國家結(jié)構(gòu)形式，同學(xué)們回憶國家結(jié)構(gòu)形式的含義、分類、代表國家？學(xué)生回答一、從邦聯(lián)制到聯(lián)邦制（1781--1787）教師：展示美國邦聯(lián)時(shí)期國旗探究1：你知道這是一面什么旗幟？旗幟的寓意是什么？學(xué)生：自主閱讀課文，小組合作交流。探究總結(jié)1.短暫的邦聯(lián)制美國是典型的聯(lián)邦制國家，憲法規(guī)定聯(lián)邦和州分權(quán)。但是，美國歷史上曾經(jīng)在一個(gè)短暫時(shí)期內(nèi)實(shí)行過邦聯(lián)制。北美獨(dú)立戰(zhàn)爭結(jié)束后，依據(jù)1781年生效的《邦聯(lián)條例》，美國實(shí)行邦聯(lián)制。美利堅(jiān)合眾國由13個(gè)州組成，各州保持其主權(quán)、自由和獨(dú)立。美國邦聯(lián)旗上的13顆星和13道紅白相間的條紋寓意13個(gè)率先進(jìn)行獨(dú)立戰(zhàn)爭并取得勝利的殖民地。（1）邦聯(lián)制特點(diǎn)：探究2：根據(jù)課文和上圖歸納美國邦聯(lián)制特點(diǎn)？學(xué)生：閱讀思考，小組合作。各州保持其主權(quán)、自由、獨(dú)立邦聯(lián)僅僅是州之間的聯(lián)合體，不是現(xiàn)代意義上的國家真正權(quán)力在州，中央權(quán)力很軟弱邦聯(lián)對各州公民無直接管轄權(quán)教師：既然美國建立了邦聯(lián)制，那么為什么又演變?yōu)槁?lián)邦制呢？學(xué)生：合作分析，美國國家結(jié)構(gòu)發(fā)生變化的原因探究總結(jié)（2）邦聯(lián)制的弊端邦聯(lián)制難以應(yīng)付經(jīng)濟(jì)衰退、社會(huì)動(dòng)蕩、外部軍事威脅，沒能有效地保護(hù)美國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治穩(wěn)定。（3）資產(chǎn)階級(jí)的要求建立一個(gè)強(qiáng)有力的中央政府，以保護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的利益，鎮(zhèn)壓勞動(dòng)人民的反抗。了2.聯(lián)邦制的形成1787年美國制憲會(huì)議制定了《美利堅(jiān)合眾國憲法》。依據(jù)憲法，美國的國家結(jié)構(gòu)形式由邦聯(lián)制轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)邦制，各州把國家權(quán)力的一部分轉(zhuǎn)讓給聯(lián)邦中央政權(quán)，使聯(lián)邦成為一個(gè)享有充分主權(quán)的國家。二、美國聯(lián)邦制的特點(diǎn)教師：探究3出示圖表，引導(dǎo)學(xué)生探究特征聯(lián)邦政府州政府

學(xué)生：依據(jù)圖表探究探究總結(jié)教師：展示聯(lián)邦政府和州政府主要行使哪些權(quán)利以及重合的部分，讓學(xué)生體會(huì)聯(lián)邦與州分享政治權(quán)力。教師：播放視屏《中國高鐵遍地開花,美國卻建不成》學(xué)生小組討論并回答：為什么中國高鐵遍地開花,而美國卻建不成？教師小結(jié)：聯(lián)邦與州在各自的權(quán)力范圍內(nèi)享有最高權(quán)力,相互不侵權(quán)。教師展示材料：根據(jù)《美國憲法》，國會(huì)無權(quán)廢除一個(gè)州，也沒有任何一個(gè)州可以僭越只有聯(lián)邦政府才可以行使的權(quán)力，這使得每一級(jí)政府各自在其范圍內(nèi)具有最高權(quán)力。進(jìn)入到交通發(fā)達(dá)、信息通暢的現(xiàn)代社會(huì)之后，地方政府與中央政府各施其政在單一制國家中幾乎不存在，更別說對著干了。可美國州政府與聯(lián)邦政府“對著干”則是屢見不鮮、習(xí)以為常。聯(lián)邦議會(huì)通過的政策法規(guī)，一旦與各州地方議會(huì)的政策法規(guī)有所不同，往往以地方議會(huì)的決定為準(zhǔn)。比如聯(lián)邦議會(huì)規(guī)定非洲裔美國民權(quán)領(lǐng)袖馬丁·路德·金的生日為聯(lián)邦節(jié)日，但亞利桑那州議會(huì)決議不接受這個(gè)聯(lián)邦決議，所以這一天在亞利桑那州就不是節(jié)日。材料體現(xiàn)了美國聯(lián)邦制的什么特點(diǎn)？學(xué)生：思考回答教師：展示下面兩則材料讓學(xué)生再體會(huì)聯(lián)邦與州在各自的權(quán)力范圍內(nèi)享有最高權(quán)力,相互不侵權(quán)這一美國聯(lián)邦制的特點(diǎn)。材料一：在美國內(nèi)戰(zhàn)之后，由于聯(lián)邦政府掌握了越來越多的財(cái)政資源，各州為了獲得更多財(cái)政支持，有時(shí)不得不屈就聯(lián)邦政府的做法，但在不影響自己獲得聯(lián)邦資源的前提下，各州仍會(huì)保護(hù)自己的權(quán)力，不允許聯(lián)邦干涉其“內(nèi)政”。其主要原因除有憲法撐腰之外，還因?yàn)槁?lián)邦與州政府之間并沒有領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的隸屬關(guān)系。美國各州政府長官不由聯(lián)邦政府任命，也不歸聯(lián)邦政府領(lǐng)導(dǎo)，因?yàn)樗麄兌际歉髦葸x民直接選出來的行政官員和議員，各級(jí)行政首長和立法機(jī)構(gòu)僅對自己的選民負(fù)責(zé)。既然任命和領(lǐng)導(dǎo)都不關(guān)聯(lián)邦政府的事，那自然也就不必首先對聯(lián)邦政府負(fù)責(zé)，而要多照顧選民的意見和感受。總統(tǒng)來視察，地方官員不僅可以不陪同不接待，甚至連見個(gè)面都可以免去。小布什當(dāng)總統(tǒng)的時(shí)候去舊金山公干，加州州長連機(jī)場都不去；奧巴馬當(dāng)總統(tǒng)之后到佛羅里達(dá)訪問，佛州州長也不陪同。如果哪個(gè)州長說：“地方服從中央，為了國家的利益，我們必須作出犧牲”，那無疑是政治上的自殺，估計(jì)很快就會(huì)被趕下臺(tái)。材料二：特朗普上臺(tái)后，便在美國國會(huì)上通過了一項(xiàng)強(qiáng)化美國移民執(zhí)法的法案——“凱特法”，旨在嚴(yán)厲打擊美國非法移民犯罪。特朗普還推動(dòng)了一系列限制移民和針對“庇護(hù)城市”的政策。加州州長杰瑞·布朗（JerryBrown）隨后簽署SB-54法案。叫板“特朗普政府”這意味著加州將成為美國首個(gè)非法移民的“庇護(hù)州”（sanctuarystate）。簡單來說，如果你是非法移民，沒觸犯加州刑法的話，是不用擔(dān)心被拘留或遣返的。教師展示：美國憲法第六條規(guī)定，即所謂“本憲法和根據(jù)本憲法所制定的合眾國法律，以及根據(jù)合眾國的權(quán)力已締結(jié)或?qū)⒕喗Y(jié)的一切條約，皆為全國的最高法律；每個(gè)州的法官均應(yīng)受其約束，即使州的憲法和法律的任何條款與之相抵觸?！贝隧?xiàng)條款被稱為“至高無上條款”，雖然主要是規(guī)定聯(lián)邦憲法、根據(jù)憲法所制定的聯(lián)邦法律和聯(lián)邦權(quán)力所締結(jié)的條約在全國的最高地位，但其意義則在于肯定了聯(lián)邦高于州的地位。材料體現(xiàn)了美國聯(lián)邦制的什么特點(diǎn)？學(xué)生思考回答易錯(cuò)點(diǎn)提示：1，雖然聯(lián)邦的地位高于州，但聯(lián)邦與州之間不是嚴(yán)格意義上的中央和地方的關(guān)系，而是在各自規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)都享有最高的權(quán)力，相互間不得進(jìn)行任何干涉2，不能認(rèn)為聯(lián)邦和州根據(jù)憲法的規(guī)定，在各自的權(quán)限范圍內(nèi)都享有最高權(quán)力，兩者的地位就是平等的。聯(lián)邦的憲法和法律地位高于州的憲法和法律的地位。多媒體展示：探究4：談?wù)勀銓ι鲜鰞煞N觀點(diǎn)的理解，剖析美國聯(lián)邦制利弊？學(xué)生小組合作探究探究總結(jié)三、聯(lián)邦制的利與弊1.聯(lián)邦制的最大優(yōu)點(diǎn)：保持聯(lián)邦是一個(gè)強(qiáng)大、統(tǒng)一國家的同時(shí)確保州的靈活性和創(chuàng)造性。如：在美國，1980年阿肯色洲衛(wèi)生部發(fā)布命令，禁止核電站將放射性氣體釋放于大氣中，而聯(lián)邦法律至今尚未作出這類規(guī)定，這主要反映了阿肯色洲在環(huán)境保護(hù)方面的主動(dòng)性，表明了在聯(lián)邦下，州政府的創(chuàng)造性和靈活性。2.聯(lián)邦制的弊端：主要在于效率不高，聯(lián)邦政府和州政府相互扯皮、推諉，各州政府各自為政。如：美國各州政府各自為政，以車牌為例，除了尺寸統(tǒng)一以外，每個(gè)州都有不同的設(shè)計(jì)美國各州的車牌上根據(jù)車輛總數(shù)，有7個(gè)字碼的，也有6個(gè)字碼的，排列完全按自己州的需要。如果一個(gè)人跨州搬遷，所帶車輛要在一定時(shí)限里在新的居住州重新登記，換新車牌才算合法。

【課堂練習(xí)】1、目前美國50個(gè)州中有44個(gè)州政府普遍面臨失業(yè)率上升、稅收減少、社會(huì)保障需求升高等困境，為此，已獲得國會(huì)批準(zhǔn)的奧巴馬政府的聯(lián)邦刺激經(jīng)濟(jì)法案，以撥出救濟(jì)經(jīng)費(fèi)為條件，鼓勵(lì)各州政府進(jìn)一步擴(kuò)大失業(yè)救濟(jì)福利，一些州長認(rèn)為這一法案對各州的財(cái)政援助是必要的，可以幫助他們渡過目前的危機(jī)，因而執(zhí)行這一法案；一些州長認(rèn)為此舉會(huì)增加州政府財(cái)政負(fù)擔(dān)；更有一些州長從個(gè)人日后的選舉需要考慮，打算拒絕救濟(jì)，采用其他辦法。從而致使刺激經(jīng)濟(jì)法案的執(zhí)行步履維艱。據(jù)此回答：(1)美國國家結(jié)構(gòu)形式是哪種類型？并簡要回答其特點(diǎn)？(2)請結(jié)合上述材料，評價(jià)美國的這一國家結(jié)構(gòu)形式。(1)聯(lián)邦制。①聯(lián)邦與州分享政治權(quán)力，②聯(lián)邦與州在各自的權(quán)力范圍內(nèi)享有最高權(quán)力，③聯(lián)邦地位高于州。(2)①各州從實(shí)際情況出發(fā)，對刺激經(jīng)濟(jì)法案采取不同態(tài)度，反映出聯(lián)邦制在保持聯(lián)邦是一個(gè)強(qiáng)大、統(tǒng)一國家的同時(shí)，確保州的靈活性和創(chuàng)造性。②在執(zhí)行刺激經(jīng)濟(jì)法案的過程中，聯(lián)邦政府與州政府之間相互扯皮、推諉，各州各自為政，會(huì)導(dǎo)致效率低下。2、美國基礎(chǔ)設(shè)施早已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，前總統(tǒng)奧巴馬上任伊始就提出雄心勃勃的修建高鐵計(jì)劃，但一些州以高鐵修建需要拆遷占地、運(yùn)行產(chǎn)生噪音等為由阻撓、拖延甚至反對該計(jì)劃。與此同時(shí)，財(cái)力雄厚的汽車、航空、石油等行業(yè)利益集團(tuán)斥重金在媒體上渲染修建高鐵的危害性，游說國會(huì)議員，借用所謂的“民意”影響國會(huì)，致使修建高鐵計(jì)劃在國會(huì)無法通過。奧巴