工程施工與驗收管理制度

工程施工與驗收管理制度1/15目錄第一節(jié)施工準備工作制度 31、總則 32、施工手續(xù)準備 33、技術(shù)性準備 34、現(xiàn)場施工準備 5第二節(jié)開工報告制度 71、總則 72、開工應(yīng)具備的條件 73、開工報告的編制 8附表：工程開工報告 9第三節(jié)施工調(diào)度制度 91、總則 92、施工調(diào)度的組織保證 93、施工調(diào)度工作的內(nèi)容 104、施工調(diào)度工作紀律 11第四節(jié)現(xiàn)場管理制度 111．總則 112．施工進度管理 113．施工平面管理 12第五節(jié)竣工驗收制度 131．總則 132．竣工驗收前提交的資料 143．竣工驗收的程序 144．竣工驗收的組織 152/15第一節(jié)施工準備工作制度1、總則為保證工程順利開工及施工活動正常進行，特制定本制度。2、施工手續(xù)準備開工前，必須按開、竣工管理辦法的要辦完開工手續(xù)，并取得社會管理部門（如消防、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)等）的認可。工程部對施工現(xiàn)場準備工作進行監(jiān)督檢查。3、技術(shù)性準備工程中標(biāo)后，依據(jù)設(shè)計文件和已簽頂?shù)墓こ毯贤?，進行技術(shù)、規(guī)劃性準備工作。（1）會審與學(xué)習(xí)圖紙。會審圖紙最好經(jīng)過一定程序、通常是：①首先組織各級有關(guān)部門技術(shù)人員（包括技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)、翻樣、預(yù)算、主要工種負責(zé)人）熟悉圖紙，分析施工可能性，找出不符合政策、規(guī)范、安全規(guī)定和不便于施工的問題，發(fā)現(xiàn)圖紙中的差錯，并研究能取得更好經(jīng)濟效果的改進意見。②將意見歸納整理。③組織有關(guān)人員研究整理出的問題，經(jīng)取舍后列出統(tǒng)一的審查意見。④組織總分包談?wù)?，除研究各自所提審意見外，著重研究總分包配合中與設(shè)計有關(guān)的問題，形成綜合意見。⑤由建設(shè)單位組織總分包單位參加設(shè)計院作的設(shè)計交3/15底，同時提出施工方面的會審意見，確定設(shè)計修改項目，三方共同進行一次性洽商，會后據(jù)此進行設(shè)計變更和預(yù)算調(diào)整工作。（2）編制施工預(yù)算?，F(xiàn)場接到施工圖后，要編制施工圖預(yù)算（亦稱設(shè)計預(yù)算），經(jīng)建設(shè)單位和建設(shè)銀行審核后作為確定工程造價、進行撥款和結(jié)算的依據(jù)。實行工程招標(biāo)投標(biāo)后，工程造價早在投標(biāo)報價、簽訂承包合同時已經(jīng)確定。施工準備時就不必再編制施工圖預(yù)算。但為了加強施工項目的工料成本管理、控制與核算，應(yīng)另編制施工預(yù)算。（3）編制施工組織設(shè)計。每個單位工程都應(yīng)編制單位工程施工組織設(shè)計。對于“四新”應(yīng)用、技術(shù)復(fù)雜或本單位不熟悉的分部工程，還要編制分部工程施工設(shè)計。（4）建筑物的定位、放線、引水準控制點。工程的定位樁、軸線樁、水準基點，須在測設(shè)后經(jīng)施工技術(shù)主管會同建設(shè)單位、設(shè)計單位和質(zhì)檢部門共同復(fù)驗確認，才能作為整個施工期間的測量依據(jù)。這些樁點都應(yīng)該設(shè)在安全可靠、不致遭受以后施工活動破壞的地方，并做好有效保護，一直保留到交工驗收。（5）單位工程和分部工程所用材料、構(gòu)件、機具陸續(xù)進場，并做好響應(yīng)的技術(shù)實驗檢驗。（6）搭設(shè)必要的暫設(shè)工程。（7）技術(shù)、安全交底。按照工程重要程度，單位工程開工前，應(yīng)由公司、工區(qū)或施工項目技術(shù)負責(zé)人組織全面的技術(shù)交4/15底，工期長的工期可分為基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、裝修幾個階段盡心個。各分項工程施工前，也應(yīng)由現(xiàn)場技術(shù)負責(zé)人向參加該項施工的所有班組和配合工種進行交底。（8）分配與下達分項施工任務(wù)。向班組分配與下達施工任務(wù)的方式很多，一般多用施工任務(wù)書，并按一套下達、執(zhí)行、驗收和結(jié)算程序運轉(zhuǎn)。實行內(nèi)部層層承包責(zé)任制的工程，通過內(nèi)部承包合同向班組下達分項施工任務(wù)。農(nóng)村或社會分包隊外包的分項工程，則需簽訂協(xié)議或分包合同。（9）做好前后分部分項工程交接工作。進行分部分項工程施工準備時，不能忽略先后施工的班組間的交接檢查和前面分部工程或階段工程的中間驗收，辦好有關(guān)手續(xù)并保管存檔，作為交工時必須提交的文件。（10）冬雨季施工的作業(yè)準備。4、現(xiàn)場施工準備（1）施工測量。施工現(xiàn)場首先需控制方格網(wǎng)測設(shè)，設(shè)置不受施工破壞的永久性坐標(biāo)及水準基點。必要時還要設(shè)地下水觀測井，有時根據(jù)設(shè)計和施工的需要，還要作補充鉆探或作試樁荷載試驗。（2）三通一平。三通一平指的是在建設(shè)工程場地上接通供水、供電管網(wǎng)、修通道路和平整好場地。工程部組織對現(xiàn)場“三通一平”的核查或受建設(shè)單位委托完成“三通一平”工作。技術(shù)部門或分公司技術(shù)人員應(yīng)根據(jù)工程需5/15要，計算水、電用量，確定管線布置。項目分公司保證開工時水通，電通、道路通，障礙已經(jīng)清除，場地已經(jīng)平整。（3）建立項目管理班子，調(diào)集施工力量。項目經(jīng)理產(chǎn)生以后，由其按擇優(yōu)聘任、雙向選擇的原則組建項目管理的領(lǐng)導(dǎo)班子，聘任各級各項業(yè)務(wù)的技術(shù)、管理人員，選配各工種專業(yè)施工隊組長。而各隊組成員則由隊組長擇優(yōu)挑選。領(lǐng)導(dǎo)班子和施工隊組的這種由負責(zé)人“組閣”來組建的方法，可以打破原有行政管理機構(gòu)和施工隊組的建制，為在管理層和作業(yè)層實現(xiàn)按項目需要優(yōu)化組合創(chuàng)造了良好條件，實現(xiàn)精兵強將上前線。工程需要外包隊伍參加施工時，也要以資信審查為依據(jù)進行優(yōu)選，并做好必要的申請審批、技術(shù)培訓(xùn)、合同簽訂和生活條件落實等工作。（4）搭建大型臨時設(shè)施是保證施工順利進行的必要條件。工程部要根據(jù)施工組織設(shè)計中的總平面不止和大型臨時設(shè)施管理辦法的要求，做出具體安排，完成報批手續(xù)。項目分公司要嚴格按照批準的計劃于開工前基本完成大型臨時設(shè)施的搭建工作。大型臨時設(shè)施要貫徹因地制宜、精打細算、節(jié)約開支、合理使用的原則。（5）施工機械、機具準備。設(shè)備部要根據(jù)施工組織設(shè)計或方案的要求，具體落實施工機械和機具，并按計劃組織進場。對大型設(shè)備較為集中的施工現(xiàn)場，應(yīng)集中安排設(shè)備維修人員，一保6/15證設(shè)備的良好狀態(tài)。（6）工程部接到施工組織設(shè)計后的9個工作日內(nèi)編制完成《材料計劃》（不含專業(yè)），并將其呈報工程計劃綜合部，整體材料計劃（含專業(yè)）在20個工作日內(nèi)呈報工程計劃綜合部；開工前，物資采購中心根據(jù)物資需求計劃制訂物資采購計劃和供貨方案。項目分公司提出一次性備料計劃，安排鋼木制品、混凝土構(gòu)件及設(shè)備加工訂貨計劃。在保證工程按期開工的前提下，要積極做好材料設(shè)備進場計劃。（7）進行四新試驗、試制的技術(shù)準備。應(yīng)用新結(jié)構(gòu)、新材料、新技術(shù)、新工藝的過程，項目經(jīng)理要及早組織技術(shù)資料的消化吸收、試驗、試制。在四新項目鑒定后，還需為正式工程的使用制定技術(shù)標(biāo)準和操作規(guī)程。組織有關(guān)技術(shù)人員和工人接受技術(shù)培訓(xùn)。重要的四新項目操作人員還要經(jīng)過考核，實行斥證上崗制度。第二節(jié)開工報告制度1、總則當(dāng)施工準備工作完成到具備開工條件后，為使工程在限定時間內(nèi)開工，特此制定本制度。2、開工應(yīng)具備的條件工程開工應(yīng)具備的條件如下：7/15（1）初步設(shè)計（或擴大初步設(shè)計）已批準，施工圖已齊備，能保證正常施工需要。（2）場址報告已批準，征地已辦妥，并已完成拆遷和場地平整工作。（3）施工力量已進場，并已編好施工規(guī)劃（或稱施工組織設(shè)計）。（4）資金已落實，工程項目已列入年度施工計劃。（5）生產(chǎn)性原料、燃料、動力及重要運輸條件已落實，并簽訂了協(xié)議（或合同）。（6）建筑材料、施工機具已落實并進場。（7）主要生產(chǎn)設(shè)備已落實，制造周期長的大型專用設(shè)備或需要試制的設(shè)備已提前做好安排。（8）廠外協(xié)作配合工程，如輸電、通訊線路、給水、排水、道路以及生活服務(wù)等設(shè)施相繼落實，并簽訂了協(xié)議（或合同）。（9）施工現(xiàn)場已做好“三通一平”，生產(chǎn)、生活用房及臨時設(shè)施已基本建成。（10）項目管理班子已建立并可進行經(jīng)營管理運轉(zhuǎn)。3、開工報告的編制項目經(jīng)理部的開工報告可參照附表編制。8/15附表：工程開工報告＿＿＿＿＿項目經(jīng)理部工程名稱

工程地點

編寫＿＿＿＿結(jié)構(gòu)類型建筑面積

層數(shù)建設(shè)單位

設(shè)計單位

申請開工期工程內(nèi)容要施工準備況第三節(jié)施工調(diào)度制度1、總則為使公司生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)的工作步入正軌，調(diào)度指揮工作上下貫通，更好地為一線服務(wù)，特制訂本制度。2、施工調(diào)度的組織保證（1）總公司設(shè)總調(diào)度室，各分公司和構(gòu)件廠設(shè)調(diào)度室，項目經(jīng)理部或分公司設(shè)調(diào)度員。調(diào)度長分別由主觀生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（2）根據(jù)個單位實際，調(diào)度室設(shè)2~4名專職調(diào)度員。調(diào)度人員要選派有一定技術(shù)水平和實際工作經(jīng)驗、業(yè)務(wù)熟悉、有組織能力、聯(lián)系群眾辦事嚴謹?shù)娜藛T擔(dān)任，并精良保持穩(wěn)定。（3）調(diào)度室要有日志，并做好電話記錄。對上級的通知、命令和下級的請示、匯報以及單位間的相互通話，都要準確記載，并注明處理結(jié)果。（4）各分公司調(diào)度室應(yīng)有一臺狀態(tài)良好的外線電話，并盡可能解決必要的交通工具。9/15（5）各分公司調(diào)度室應(yīng)建立調(diào)度制度：①總公司和各分公司級單位每月召開一次生產(chǎn)調(diào)度會，分析研究解決生產(chǎn)中存在的問題，布置新的工作。②公司之間施工中的矛盾和問題要隨時匯報，以利于及時協(xié)調(diào)。③構(gòu)件加工、商品混凝土供應(yīng)和瀝青混凝土平衡，可根據(jù)實際情況，隨時召開專業(yè)調(diào)度會或確定例會制。④凡向調(diào)度人員反映的問題，必須準確無誤，調(diào)度人員應(yīng)及時予以解決或答復(fù)。3、施工調(diào)度工作的內(nèi)容（1）檢查作業(yè)計劃執(zhí)行中存在的問題，找出原因，并積極采取措施予以解決。（2）督促檢查各有關(guān)部門對材料、構(gòu)件、勞動力、施工機具、運輸車輛等資源的供應(yīng)。（3）督促檢查施工現(xiàn)場道路、水、電及動力的使用情況，建立正常的施工秩序。（4）迅速準確地傳達公司領(lǐng)導(dǎo)對施工方面的各項決定，發(fā)布調(diào)度命令，并督促、檢查執(zhí)行情況。（5）做好天氣預(yù)報，以便施工現(xiàn)場及時做好防寒防凍、防暑降溫、防雨防汛及防風(fēng)等措施。（6）定期召開施工現(xiàn)場調(diào)度會議，并檢查會議決議的執(zhí)行情況。10/154、施工調(diào)度工作紀律（1）生產(chǎn)上的重要問題，以調(diào)度請示、報告、通知命令形式履行工作手續(xù)，調(diào)度通知、命令一經(jīng)發(fā)出必須堅決執(zhí)行，處理結(jié)果要及時反饋。（2）調(diào)度工作必須樹立全局觀念，堅持“局部服從整體，一般服從重點”的原則裁決和處理矛盾，堅持公正立場和實事求是的原則，并努力做好綜合平衡，實現(xiàn)均衡生產(chǎn)。（3）調(diào)度人員要熟悉各部、室的業(yè)務(wù)范圍和相互關(guān)系，有關(guān)問題要及時轉(zhuǎn)告有關(guān)部、室，以利于問題盡快解決。第四節(jié)現(xiàn)場管理制度1．總則為了對工程施工過程中的進度、質(zhì)量、成本控制、安全、協(xié)作配合、文明施工等進行全面的指揮、協(xié)調(diào)和控制，特制定本制度。2．施工進度管理項目經(jīng)理不應(yīng)按施工組織設(shè)計編排的進度計劃施工，控制工程實際進度，及時發(fā)現(xiàn)計劃和實際差異，采取必要的措施加以糾正，保證工程按期完成。（1）施工進度計劃的種類及編制分工，應(yīng)與施工組織設(shè)計相對應(yīng)。住宅小區(qū)、大型重點工程必須編制施工總進度計劃，特殊情況下應(yīng)有分部分項工程進度計劃。（2）《生產(chǎn)進度計劃》的編制是在中標(biāo)后7日內(nèi)，工程部依11/15據(jù)《施工組織設(shè)計》和簽訂的施工合同編制完成，并呈報工程計劃綜合部?！对律a(chǎn)進度計劃》在每月25日前，工程依據(jù)《生產(chǎn)進度計劃》和工程實際進度編制完成，呈報工程計劃綜合部。編制《月生產(chǎn)進度計劃》不得突破總工期；編制《生產(chǎn)進度計劃》時，要考慮各單位工程在規(guī)定工期內(nèi)完成任務(wù)的可能性。月、旬作業(yè)計劃是單位工程進度計劃的具體化。（3）施工進度計劃必須滿足合同工期（包括特殊情況下的上級指令）的要求，并保證均衡、連續(xù)施工。在合理確定施工順序（含工序）的基礎(chǔ)上，重點及較為復(fù)雜的工程要編制網(wǎng)絡(luò)計劃。（4）工程部是施工進度進化的編制和管理部門，項目分公司和施工現(xiàn)場主管人員負責(zé)計劃的貫徹落實。工程部要定期對進度計劃執(zhí)行情況進行檢查分析和調(diào)整，重點問題應(yīng)及時向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報，并從勞力、材料、資金等方面予以保證。（5）工程部依據(jù)總體計劃和月生產(chǎn)進度計劃編制《階段材料計劃》，每月25日前報次月材料計劃。3．施工平面管理項目工程部按施工平面圖設(shè)計，對現(xiàn)場進行管理，保證施工順利開展、現(xiàn)場文明安全。建筑施工現(xiàn)場的情況千變?nèi)f化，平面的利用也在不斷變化，施工平面圖只是大致的安排，需要根據(jù)現(xiàn)場的實際情況，不斷地調(diào)整和修改。施工平面日常管理工作有以下幾個方面：12/15（1）檢查施工總平面規(guī)則的貫徹執(zhí)行的情況，督促按施工總平面的規(guī)定興建各項臨時設(shè)施、堆放大宗材料、成品、半成品及生產(chǎn)設(shè)備。（2）審批各單位需用場地的申請，根據(jù)不同時間和不同需要，結(jié)合實際情況，合理調(diào)整場地。（3）做好土石方的平衡調(diào)配工作，批準各單位取棄土石方的地點、數(shù)量和運輸路線。（4）做好大型臨時設(shè)施的位置、批示坐標(biāo)并負責(zé)核定復(fù)查。（5）簽發(fā)建筑物、構(gòu)筑物、管線、道路、鐵路等開工申請的審批意見。（6）審批各單位在規(guī)定期限內(nèi)，對清除障礙物、挖掘道路、斷絕交通、斷絕水電動力路線、用火放炮等的申請報告。（7）對大宗材料、設(shè)備、車輛、船舶等進場時間作妥善安排，避免交通擁擠堵塞。（8）審批超大型施工機械和超大型設(shè)備進場運行路線。（9）檢查現(xiàn)場排水系統(tǒng)，管理和檢查排水泵站。（10）掌握現(xiàn)場動態(tài)，定期召開總平面管理檢查會議。第五節(jié)竣工驗收制度1．總則為做好工程收尾、交工驗收文件和資料、工程內(nèi)部預(yù)驗等正式向甲方交工前的準備工作，并按照開、竣工管理辦法的規(guī)定和13/15要求向建設(shè)單位進行驗收和移交，特制定本制度。2．竣工驗收前提交的資料（1）竣工工程項目前一覽表。包括單位工程名稱、面積、開竣工日期，以及工程質(zhì)量評定登記和竣工圖。（2）圖紙會審記錄。包括技術(shù)核定單、設(shè)計修改通知。（3）隱蔽工程驗收單。包括工程質(zhì)量事故的發(fā)生經(jīng)過和處理記錄，材料、半成品的試驗和檢驗記錄，永久性水準點和坐標(biāo)記錄，建筑物的沉降觀測記錄等。（4）材料、構(gòu)件和設(shè)備的質(zhì)量檢驗合格證或檢測依據(jù)。（5）施工的試驗記錄。如混凝土、砂漿的抗壓試驗、地基試驗、主體結(jié)構(gòu)的檢查及試驗記錄等。（6）施工記錄。如地基處理、預(yù)應(yīng)力構(gòu)件、新材料、新工藝、新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的施工記錄、施工日志等。（7）設(shè)備安裝記錄。如機械設(shè)備、暖氣、衛(wèi)生、電氣等工程的安裝和檢驗記錄。（8）施工單位和設(shè)計單位提供的建筑物使用說明資料。（9）上級主管部門對工程的有關(guān)技術(shù)決定。（10）工程結(jié)算資料和簽證等。3．竣工驗收的程序（1）隱蔽工程驗收。（2）分部分項工程驗收。（3）單位工程驗收。14/15