青島紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案

青島紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(2017年)一、總那么(一)編制目的為有效應(yīng)付重污染天氣,保障人民群眾軀體健康,知足人民日趨增加的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要,依據(jù)有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。(二)編制依據(jù)及周邊地域2017年大氣污染防治工作方案>的通知》(環(huán)大氣〔2017〕29號)、環(huán)保部等十六部門《關(guān)于印發(fā)<京津冀及周邊地域2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案>的通預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急減排方法修訂工作方案＞的通知》(環(huán)大氣省委辦公廳省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<2017年環(huán)境愛惜突出問公廳市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<青島市2017年環(huán)境愛惜突出問境政辦字〔2017〕107號)等有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和文件。(三)適用范圍適用于紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍內(nèi)顯現(xiàn)重污染天氣時(shí)的應(yīng)付工作。數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定(試行)》(HJ633-2021)，環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)大于200，即環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到5級(重度污染)及以上污染程(四)預(yù)案體系紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系包括本預(yù)案和轄區(qū)內(nèi)重污染天氣應(yīng)急減排企業(yè)編制的應(yīng)急響應(yīng)減排操作方案(以下簡(五)工作原那么岫社會(huì)參與。岫(六)風(fēng)險(xiǎn)評估不利的氣象條件，燃煤、工業(yè)、機(jī)動(dòng)車、城市揚(yáng)塵易發(fā)場所引發(fā)重污染天氣的要緊緣故；重污染天氣多出此刻冬季采暖期引發(fā)重污染天氣的要緊污染物包括細(xì)顆粒物(PM)、可吸2.5入顆粒物(PM)、二氧化硫(SO)、二氧化氮(NO)、揮發(fā)性有1022機(jī)物(VOCs)等。油煙、秸稈燃燒等其他污染源。重污染天氣發(fā)生時(shí)，容易引發(fā)呼吸系統(tǒng)疾病。同時(shí)，由于能(一)組織機(jī)構(gòu)管委成立區(qū)重污染天氣專項(xiàng)應(yīng)急指揮部(以下簡稱區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部)，總指揮由管委分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副總指揮由環(huán)保分局局長擔(dān)任，成員由經(jīng)發(fā)增進(jìn)局、財(cái)政局、建設(shè)局、社會(huì)事務(wù)局、綜合執(zhí)法局、人材教體局、便民效勞中心、宣推辦、河套街道、紅島街道、公安分局、交警大隊(duì)、環(huán)保分局、高實(shí)集團(tuán)水電治理(二)要緊職責(zé)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部(以下簡稱市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部)的統(tǒng)一指令，組 公室及管委報(bào)告有關(guān)情形，承擔(dān)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部交辦的其他工區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部決定，轉(zhuǎn)達(dá)區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部工作部署；組織匯總分析應(yīng)急工作信息，依照規(guī)定做好信息報(bào)送工作。3.應(yīng)急工作組(1)預(yù)報(bào)預(yù)警組。由環(huán)保分局組成，負(fù)責(zé)接收、轉(zhuǎn)發(fā)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部發(fā)布的重污染天氣預(yù)警、調(diào)整、解除信息。(2)污染操縱組。工業(yè)源操縱組：由環(huán)保分局牽頭，經(jīng)發(fā)增進(jìn)局、高實(shí)水電治產(chǎn)企業(yè)名單并監(jiān)督實(shí)施。油貨車禁行公告；增強(qiáng)冒黑煙車輛的查處。工作業(yè)和停止建筑工地噴涂、粉刷等利用有機(jī)溶劑作業(yè)方法的落實(shí)；負(fù)責(zé)道路打掃保潔、灑水抑塵方法的落實(shí)。(3)醫(yī)療防護(hù)組。由社會(huì)事務(wù)局、人材教體局組成。負(fù)責(zé)組織落實(shí)衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)急保障工作，組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好敏動(dòng)人群醫(yī)中小學(xué)及幼兒園的健康防護(hù)工作。(4)宣傳報(bào)導(dǎo)組。由宣推辦牽頭，環(huán)保分局、社會(huì)事務(wù)局新聞報(bào)導(dǎo)，正面引導(dǎo)輿論；開展建議性減排方法的宣傳。各成員單位職責(zé)分工詳見附件。三、預(yù)警預(yù)報(bào)(一)預(yù)警分級重污染天氣預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一采納空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)指標(biāo)，AQI日均值按持續(xù)24小時(shí)(能夠跨自然日)均值計(jì)算。，且未達(dá)到高級別預(yù)警條件；(二)預(yù)警發(fā)布、變更與解除部及時(shí)做好轉(zhuǎn)發(fā)、轉(zhuǎn)達(dá)工作。響應(yīng)(一)應(yīng)急響應(yīng)分級1.當(dāng)發(fā)布藍(lán)色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅳ級響應(yīng)。2.當(dāng)發(fā)布黃色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級響應(yīng)。3.當(dāng)發(fā)布橙色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級響應(yīng)。(二)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)取與預(yù)警品級對應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)方法。(三)應(yīng)急響應(yīng)方法要求(1)有關(guān)企業(yè)依照本預(yù)案要求制定“企業(yè)減排操作方案”，(2)“企業(yè)減排操作方案”要包括企業(yè)大體情形、要緊生產(chǎn)警品級下的應(yīng)急減排方法，明確具體的停產(chǎn)生產(chǎn)線及工藝環(huán)節(jié)，明確各類減排方法的關(guān)鍵性指標(biāo)(如天然氣用量、用電量等)。通過提高治污效率降低污染物排放的企業(yè)或工藝環(huán)節(jié),要依照正常運(yùn)行時(shí)污染物的排放濃度確信不同預(yù)警級別下能夠達(dá)到的排2.分級響應(yīng)方法(1)Ⅳ級(藍(lán)色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)方法Ⅳ級響應(yīng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)至少采取以下方法：或幸免戶外活動(dòng)，室外工作、執(zhí)勤、作業(yè)、活動(dòng)等人員采取必要②建議性污染減排方法。提倡大氣污染物排放單位操縱污染輛原地怠速運(yùn)行時(shí)刻。一條及以上生產(chǎn)線或停產(chǎn)重點(diǎn)排污車間、工段，達(dá)到污染物減排50%以上。在正常保潔基礎(chǔ)上，每日增加施工工地、工業(yè)堆場進(jìn)情形除外，下同)。施工工地范圍內(nèi)進(jìn)出道路打掃、灑水等保潔2次；停止建筑工地噴涂、粉刷等利用有機(jī)溶劑的作業(yè)。工業(yè)堆掃等保潔作業(yè)頻次每日增加2次。(2)Ⅲ級(黃色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)方法對呼吸類疾病患者的就醫(yī)指導(dǎo)和診療保障。揮發(fā)性有機(jī)物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的利用。衛(wèi)生部門通知各醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療救治預(yù)備。進(jìn)出口周邊市政管轄道路灑水(或沖洗)作業(yè)頻次每日增加1次。施工工地范圍內(nèi)進(jìn)出道路打掃、灑水等保潔作業(yè)頻次每日增加2工地土石方(應(yīng)急、搶險(xiǎn)、救災(zāi)工程、地下工程除外)和建筑拆水等保潔作業(yè)頻次每日增加2次。城市建成區(qū)禁止燃放煙花爆(3)Ⅱ級(橙色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)方法。①公眾防護(hù)方法。停止舉行大型群眾性戶外活動(dòng)。②建議性污染減排方法。提倡企事業(yè)單位依照重污染天氣實(shí)際，采取調(diào)休、錯(cuò)峰上下班、遠(yuǎn)程辦公等彈性工作制。③強(qiáng)制性減排方法。車輛、家具、機(jī)械、設(shè)備及零部件制造企業(yè)，輪胎和塑料橡膠制品、包裝印刷、鑄造及有機(jī)化工(無法地下工程除外)和混凝土運(yùn)輸。工業(yè)堆場范圍內(nèi)進(jìn)出道路打掃、(4)I級(紅色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)方法①公眾防護(hù)方法。教育主管部門指導(dǎo)有條件的學(xué)校依如實(shí)際情形采取停課等相關(guān)方法。②強(qiáng)制性減排方法。工業(yè)企業(yè)嚴(yán)格依照“企業(yè)減排操作方案”掃)和灑水(或沖洗)作業(yè)頻次每日增加1次。施工工地范圍內(nèi)灑水抑塵作業(yè)頻次每日增加2次。工業(yè)堆場范圍內(nèi)進(jìn)出道路打(四)應(yīng)急響應(yīng)調(diào)整與終止預(yù)警解除后，應(yīng)急響應(yīng)自動(dòng)終止。(五)總結(jié)評估各成員單位將應(yīng)急響應(yīng)報(bào)告報(bào)區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室，由區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室將應(yīng)急響應(yīng)情形報(bào)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部急響應(yīng)終止2個(gè)工作日內(nèi)對重污染天氣應(yīng)急情形進(jìn)行總結(jié)、評發(fā)覺的問題和改良建議等。每一年對區(qū)應(yīng)急預(yù)案減排方法和項(xiàng)目五、保障方法(一)經(jīng)費(fèi)保障。管委將重污染天氣應(yīng)急所需資金按規(guī)定程施建設(shè)、運(yùn)行和保護(hù)，應(yīng)急技術(shù)支持等各項(xiàng)工作提供資金保障。(二)物資保障。各有關(guān)部門、企事業(yè)單位要制定應(yīng)急期間儲蓄保護(hù)主體、種類與數(shù)量。各有關(guān)部門應(yīng)依照各自職能分工，(三)通信、信息及交通保障。區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部各成員單重污染天氣應(yīng)急期間公事用車的保障工作。(四)醫(yī)療衛(wèi)生保障。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)組織醫(yī)療單位依照顧急氣相關(guān)醫(yī)療物資儲蓄與應(yīng)急調(diào)配機(jī)制。六、信息發(fā)布(一)應(yīng)急預(yù)案發(fā)布。應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂或調(diào)整清單的，由區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部每一年7月份之前發(fā)布最新的應(yīng)急減排清單排方法等。(二)預(yù)警信息發(fā)布1.發(fā)布的內(nèi)容。信息發(fā)布內(nèi)容包括環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)、應(yīng)急工作進(jìn)展情形等。發(fā)布的信息負(fù)責(zé)。宣傳部門負(fù)責(zé)新聞宣傳和輿情引導(dǎo)處置。七、應(yīng)急培訓(xùn)與宣布道育(一)應(yīng)急培訓(xùn)。區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)成立健全重污染天，對職責(zé)的落實(shí)和監(jiān)管方式進(jìn)行培訓(xùn)，確保應(yīng)急時(shí)監(jiān)督執(zhí)法到位；各項(xiàng)應(yīng)急方法平安、有效、全面落實(shí)。(二)宣布道育。宣傳、環(huán)保、衛(wèi)生等部門結(jié)合各自職責(zé)，全面宣傳重污染天氣預(yù)警信息和應(yīng)急響應(yīng)方法，緊密關(guān)注輿論，氣應(yīng)急響應(yīng)工作營造良好輿論氣氛。八、應(yīng)急演練后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評估，提出改良建議，完善應(yīng)急預(yù)案。九、責(zé)任追究區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部加大對成員單位的督察力度，對重污染應(yīng)急響應(yīng)情形和應(yīng)急方法落實(shí)情形進(jìn)行催促檢查，對因工作不力、依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。各責(zé)任部門增強(qiáng)對企事業(yè)單位應(yīng)急方法落實(shí)情形的監(jiān)督檢其停止生產(chǎn)，嚴(yán)格追究法律責(zé)任。十、附那么(一)預(yù)案治理與更新。依照國家、省、市重污染天氣應(yīng)急(二)預(yù)案實(shí)施時(shí)刻。本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。附件：各成員單位職責(zé)分工表各成員單位職責(zé)分工表1234567進(jìn)局局社會(huì)事務(wù)局綜合執(zhí)法局人才教體局職責(zé)辦公室交辦的其他事項(xiàng)。為應(yīng)急指揮部成員單位開展重污染天氣應(yīng)急工作提供資完成應(yīng)急指揮部辦公室交辦的其他事項(xiàng)。完成應(yīng)急指揮部辦公室交辦的其他事項(xiàng)。負(fù)責(zé)組織落實(shí)衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)急保障工作，組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好敏感人群醫(yī)療救治，開展重污染天氣健康防護(hù)相關(guān)知完成應(yīng)急指揮部辦公室交辦的其他事項(xiàng)。落實(shí)道路清掃保潔、灑水等抑塵措施；落實(shí)城市建成區(qū)禁燃煙花爆竹的規(guī)定。完成應(yīng)急指揮部辦公室交辦的其他事項(xiàng)。負(fù)責(zé)組織中小學(xué)及幼兒