地質(zhì)災(zāi)害培訓(xùn)資料

經(jīng)典word整理文檔，僅參考，雙擊此處可刪除頁(yè)眉頁(yè)腳。本資料屬于網(wǎng)絡(luò)整理，如有侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系刪除，謝謝！鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部國(guó)土資源培訓(xùn)之地質(zhì)災(zāi)害培訓(xùn)資料同志們，今天我主要講地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)知識(shí)。地質(zhì)災(zāi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會(huì)安定。因此,高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作是體現(xiàn)以人為本實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的迫切要求。一、基本概念地質(zhì)災(zāi)害：地質(zhì)災(zāi)害是指自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等6種與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。在我縣境內(nèi)，由于自然地理?xiàng)l件較差，地形地貌及地質(zhì)災(zāi)害頻繁發(fā)生，我縣境內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害類型主要為滑坡、崩塌、和（13人死亡）和嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失（直接經(jīng)濟(jì)損失約1678.2萬(wàn)199處，對(duì)建筑有威脅的190處），威脅人數(shù)約10788人，潛在經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估約26424.55萬(wàn)元。1地質(zhì)災(zāi)害類型：1、按誘發(fā)因素劃分：①自然地質(zhì)災(zāi)害：是指由降雨、融雪、地震等因素誘發(fā)的自然地質(zhì)災(zāi)害。比如城關(guān)鎮(zhèn)水坡村垮山組垮山的崩塌滑坡區(qū)。②人為地質(zhì)災(zāi)害：是指由工程開(kāi)挖、堆載、爆破、棄土等引發(fā)的稱為人為地質(zhì)災(zāi)害。比如媽姑鉛鋅礦地面塌陷區(qū)。2、按發(fā)生、發(fā)展進(jìn)程劃分：①突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害:是指不可預(yù)料的因自然因素或者人為引發(fā)的危及人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的地質(zhì)災(zāi)害,可預(yù)見(jiàn)性差，防治工作經(jīng)常是被動(dòng)式地應(yīng)急進(jìn)行。②漸變性地質(zhì)災(zāi)害：主要是指地面沉降。漸變性地質(zhì)災(zāi)害常有明顯前兆，對(duì)其防治有可預(yù)見(jiàn)地進(jìn)行。3、按規(guī)模劃分：（1）特大型：死亡30人以上或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上，受威脅人數(shù)1000人以上或者預(yù)估經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的；（2）大型：死亡10人以上30人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下，受威脅人數(shù)500人以上1000人以下或者預(yù)估經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上1億元以下的；（3）中型：死亡3人以上10人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下，受威脅人數(shù)100人以上500人以2下或者預(yù)估經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下的；（4）小型：死亡3人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以100人以下或者預(yù)估經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下的。4、按危險(xiǎn)程度劃分：（1）地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)：是指具備地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地質(zhì)構(gòu)（2）地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)：是指已經(jīng)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)跡象，明顯可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害且將可能造成較多人員傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失的區(qū)域或地段。（3）地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)：是指根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀和需要保護(hù)的對(duì)象而提出的應(yīng)當(dāng)給予重點(diǎn)防護(hù)的區(qū)域。（4）重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)：是指對(duì)城鎮(zhèn)、工礦企業(yè)、重上（受威脅人數(shù)大于100人。直接經(jīng)濟(jì)損失大于500萬(wàn)元）的地質(zhì)災(zāi)害。二、主要地質(zhì)災(zāi)害概念及特征：（一）滑坡：是指斜坡上的巖體或者土體，受降雨、河流沖刷、融雪、地震、人工切坡、棄土加載等因素的影響，整體地或分散地順坡向下滑動(dòng)的自然現(xiàn)象?；碌膭e名叫地滑,許多山區(qū)群眾形象地把滑坡稱為走山”、垮山”、山剝皮”。1、滑坡的臨災(zāi)前兆：（1）滑坡前緣土體突然強(qiáng)烈上隆鼓脹，表明即將發(fā)生規(guī)3錯(cuò)斷。（2）滑坡前緣的坡腳有堵塞多年的泉水突然涌出，滑坡表層修建的池塘或水田突然干枯、或出現(xiàn)泉水（井水）突然干枯、井水水位突變等異?，F(xiàn)象。說(shuō)明可能發(fā)生整體滑動(dòng)。（3）斜坡的前部甚至中部出現(xiàn)橫向及縱向放射狀裂縫，表明滑坡體向前推擠受到阻礙，已經(jīng)進(jìn)入臨滑狀態(tài)。（4）滑坡體裂縫或變形觀測(cè)數(shù)據(jù)突然增大或減小，說(shuō)明出現(xiàn)了加速變化的趨勢(shì)，這是明顯的臨滑跡象。（5）地面裂縫的出現(xiàn)，說(shuō)明山坡已經(jīng)處于不穩(wěn)定狀態(tài)。風(fēng)，滑帶巖土體因摩擦錯(cuò)動(dòng)發(fā)出聲響。（6）動(dòng)物驚恐異常，如豬、狗、牛、羊驚恐不安，不入睡，老鼠亂竄不進(jìn)洞，植物變態(tài)可能是滑坡即將來(lái)臨。（7）滑坡前緣突然出現(xiàn)局部滑坍，這種情況可能會(huì)使滑2、滑坡的應(yīng)對(duì)措施（1）一般措施：①不能慌亂，迅速向安全地段撤離或者抱住大樹(shù)等物。②立即向村、鄉(xiāng)、縣等有關(guān)政府或單位報(bào)告。③立即實(shí)施應(yīng)急措施，迅速組織群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)及可能4的影響區(qū)，密切注視災(zāi)情的蔓延和轉(zhuǎn)化。④采取植樹(shù)造林、封山育草、改良耕作技術(shù)以及改善生態(tài)環(huán)境等生物措施。（2）滑坡應(yīng)急防治措施：滑坡應(yīng)急防治措施大多數(shù)是接到當(dāng)?shù)貫?zāi)情報(bào)告后，進(jìn)行①視險(xiǎn)情將人員物資及時(shí)撤離危險(xiǎn)區(qū)當(dāng)滑坡由加速變形階段進(jìn)入臨滑階段時(shí)，滑坡災(zāi)害在所區(qū)內(nèi)居民、財(cái)產(chǎn)及時(shí)撤離危險(xiǎn)區(qū)，確保人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。②及時(shí)制止致災(zāi)的動(dòng)力破壞作用為爭(zhēng)取搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)間，延緩滑坡大規(guī)模破壞，及時(shí)制止如因渠道滲漏而誘發(fā)的，應(yīng)立即停止對(duì)渠道進(jìn)行放水。③事先有預(yù)兆者，應(yīng)盡早制訂好撤離計(jì)劃滑坡在大規(guī)?；瑒?dòng)前，往往事先有前兆，在此情況下，混亂而發(fā)生不必要的人員傷亡事故。（二）崩塌：是指陡峭斜坡上的土體或巖體，向下傾倒、翻滾、就地堆放的現(xiàn)象。1、崩塌的識(shí)別：（145°305坡體成孤立山嘴、山峰或凹型陡坡。（2）坡體內(nèi)部裂隙發(fā)育，尤其產(chǎn)生垂直或平行斜坡方向的陡裂縫，并且切割坡體的裂隙、裂縫即將貫通，使之與山體形成分離之勢(shì)。（）坡體前部存在臨空空間，或有崩塌物發(fā)育，這說(shuō)明曾經(jīng)發(fā)生過(guò)崩塌，今后還可能再次發(fā)生。2、發(fā)生的前兆特征：（1）崩塌的前緣掉塊、墜落，小蹦小塌不斷發(fā)生。（2）崩塌的腳部出現(xiàn)新的破裂形跡，嗅到異常氣味。（3）不時(shí)偶聞巖石的撕裂摩擦錯(cuò)碎聲。（4）出現(xiàn)熱氣、地下水質(zhì)、水量等異常。（5）動(dòng)植物異?，F(xiàn)象。3、崩塌防治應(yīng)對(duì)措施（1）立即向村、鄉(xiāng)、縣等有關(guān)政府或單位報(bào)告。（）擬定并實(shí)施應(yīng)急措施，迅速轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)的群眾，密切注視災(zāi)情的變化趨勢(shì)。（3）組織有關(guān)專家論證災(zāi)害發(fā)生的可能性及其災(zāi)情的程度。（4）密切注意崩塌可能對(duì)水庫(kù)、公路等重要工程設(shè)施造成的破壞。（）采取植樹(shù)造林、封山育草、改良耕作技術(shù)以及改善生態(tài)環(huán)境等生物措施。6（6）工程措施采用遮攔建筑物，對(duì)崩塌運(yùn)動(dòng)的巖土體進(jìn)行消能攔擋，主要采用山坡攔石溝、落石平臺(tái)、落石溝、攔石墻等。地質(zhì)體改造措施。（7）對(duì)結(jié)構(gòu)面的強(qiáng)化改造，對(duì)巖體表面一般采用噴混凝土或掛網(wǎng)噴錨。（8）對(duì)巖體內(nèi)部結(jié)構(gòu)面的強(qiáng)化改造主要采用錨固、灌漿增加結(jié)構(gòu)面間聯(lián)結(jié)力。4、誘發(fā)崩塌和滑坡的主要因素：（1）自然因素：①降雨：大雨、暴雨、和長(zhǎng)時(shí)間的連續(xù)降雨、融雪、使地表水滲入坡體，軟化巖、土及其中的軟弱面，易誘發(fā)滑坡、崩塌。②地表水的沖刷、浸泡：河流等地表水體不斷地沖刷坡腳、削弱坡體支撐或軟化巖、土體，降低坡體強(qiáng)度，易誘發(fā)滑坡、崩塌。（2）人為因素①采掘礦產(chǎn)資源：采礦不按規(guī)范執(zhí)行，亂采濫挖，造成采空塌陷，導(dǎo)致山體開(kāi)裂，繼而發(fā)生滑坡崩塌。②開(kāi)挖邊坡：修建鐵路、公路、依山修建房屋、建廠等工程開(kāi)挖邊坡，使斜坡下部失去支撐部分，形成人工陡邊坡，造成崩塌、滑坡的發(fā)生。③水庫(kù)蓄水、泄水與渠道滲漏：水庫(kù)蓄水，浸潤(rùn)和軟化7巖土體，加大了巖土體中的靜水、動(dòng)水壓力；水庫(kù)泄水，水位急劇下降，加大了坡體的動(dòng)水壓力；渠道滲漏，增加了浸潤(rùn)和加大孔隙水壓力，軟化土石，增大坡體容重，從而促進(jìn)或誘發(fā)滑坡、崩塌的發(fā)生。④堆填加載在斜坡上大量修建樓房、工廠、堆渣、棄渣、填土等，給斜坡增加了荷載，超過(guò)斜坡支撐的重量，失去平衡而誘發(fā)崩塌、滑坡的發(fā)生。⑤采石、劈山：采石、劈山等放炮強(qiáng)烈振動(dòng)，使斜坡上的巖土體受振松動(dòng)，誘發(fā)崩塌、滑坡的發(fā)生。⑥亂砍亂伐：亂砍亂伐，破壞植被，有利于雨水入滲，誘發(fā)崩塌、滑坡的發(fā)生。5、滑坡與崩塌的區(qū)別（1）滑坡與崩塌區(qū)別主要表現(xiàn)在以下方面：①崩塌發(fā)生之后，崩塌物常推積在山坡腳，呈錐形體，結(jié)構(gòu)零亂，毫無(wú)層序；而滑坡堆積物常具有一定的外部形狀，滑坡體的整體性較好，反映出層序和結(jié)構(gòu)特征。也就是說(shuō)，在滑坡堆積物中，巖體（土體）的上下層位和新老關(guān)系沒(méi)有多大的變化，仍然是有規(guī)律的分布。②崩塌體完全脫離母體（山體），而滑坡體則很少是完全脫離母體的。多屬部分滑體殘留在滑床之上。③崩塌發(fā)生之后，崩塌物的垂直位移量遠(yuǎn)大于水平位移8量，其重心位置降低了很多；而滑坡則不然，通常是滑坡體的水平位移量大于垂直位移。多數(shù)滑坡體的重心位置降低不多，滑動(dòng)距離卻很大。同時(shí)，滑坡下滑速度一般比崩塌緩慢。④崩塌堆積物表面基本上不見(jiàn)裂縫分布。而滑坡體表面，分布在滑坡體中部?jī)蓚?cè)的剪切裂縫（呈羽毛狀）；分布在滑坡縫，或者稱為滑坡前緣的放射狀裂縫。（2）關(guān)于崩塌、滑坡還要注意兩點(diǎn)：①發(fā)現(xiàn)有崩塌、滑坡發(fā)生的預(yù)兆，要立即撤出所有人員，后尚未穩(wěn)定時(shí)進(jìn)入崩塌、滑坡區(qū)進(jìn)行排土等作業(yè)；②大雨過(guò)后，即使天氣轉(zhuǎn)晴，但在幾天內(nèi)仍有可能發(fā)生滑坡或崩塌等地質(zhì)災(zāi)害，應(yīng)提高警惕，加強(qiáng)檢查，注意防范。（三）泥石流：它是指山區(qū)溝谷或山地坡面上，由暴雨、于夾沙水流和滑坡之間的土、水、氣混合流。它常伴隨山區(qū)洪15﹪泥石流爆發(fā)時(shí)，渾濁的泥石流體沿著陡峻的山溝，前推后擁，9奔騰咆哮而下，地面為之震動(dòng)，山谷有如雷鳴，在很短時(shí)間內(nèi)堆積。由于泥石流爆發(fā)突然，運(yùn)動(dòng)快，能量大，來(lái)勢(shì)兇猛，破壞性非常強(qiáng)，常給山區(qū)的人類生命財(cái)產(chǎn)造成極大的危害。1、泥石流形成的基本條件（1）較陡峻的便于集水、集物的地形地貌：地形上，山高溝深、地勢(shì)陡峻，溝床縱坡較大，流域形狀便于水流匯集。上游形成區(qū)多呈三面環(huán)山，一面出口的瓢狀或漏斗狀,地形比較開(kāi)闊，周圍山高坡陡、山體破碎、植被生長(zhǎng)不良，有利于水和碎屑物集中；中游流通區(qū)的地形多為狹窄、陡深的峽谷，谷床縱坡較大,使泥石流能迅猛直瀉；下游堆積區(qū)地形為開(kāi)闊平坦的山前平原或較寬闊的河谷階地，使碎屑物有堆積場(chǎng)地。（2）豐富的松散物質(zhì)：地表巖石破碎，滑坡、崩塌等不良地質(zhì)現(xiàn)象發(fā)育，為泥石流提供了豐富的固體物源；另外，巖砍亂伐導(dǎo)致水土流失以及開(kāi)山、采礦、采石形成尾礦、棄碴、堆石為泥石流提供大量物源固體物源。（3）短時(shí)間內(nèi)有大量水源：水既是泥石流的重要組成部有暴雨、冰雪融水和潰決水體等。2、泥石流的臨災(zāi)前兆10（1）泥石流溝谷下游洪水突然斷流，要注意行洪區(qū)次級(jí)后，及時(shí)向下游發(fā)出預(yù)警信號(hào)。暴雨期間溝谷堵塞時(shí)，隨意去疏通是非常危險(xiǎn)的。（2）泥石流溝谷上游突然傳來(lái)異常轟鳴聲，聲音明顯不同于機(jī)車、風(fēng)雨、雷電、爆破等聲音，可能是泥石流攜帶的巨石撞擊聲。3、遇到泥石流應(yīng)采取的應(yīng)急措施當(dāng)泥石流發(fā)生時(shí)，必須遵循泥石流的規(guī)律采取應(yīng)急措施，泥石流類似洪水，又勝于洪水，據(jù)此特點(diǎn)，我們必須采取下列緊急措施：（1）當(dāng)處于泥石流區(qū)時(shí)，應(yīng)迅速向泥石流溝兩側(cè)跑離，石流溝下游可能波及（影響）到的村、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、縣或工礦企業(yè)單位，密切注視泥石流的變化發(fā)展趨勢(shì)。（2）有關(guān)政府部門(mén)應(yīng)立即組織有政府、單位（村、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）、專家及當(dāng)?shù)厝罕妳⒓拥膿岆U(xiǎn)救災(zāi)活動(dòng)。11（3）擬定并實(shí)施應(yīng)急措施。包括加強(qiáng)管理泥石流溝及下游溝谷。比如：酌情限制車輛和行人通行；制作危險(xiǎn)標(biāo)記；組織危險(xiǎn)區(qū)群眾迅速撤離等。（4）密切注視該泥石流災(zāi)害可能引發(fā)某種生命線工程（如水庫(kù)；鐵路、公路、發(fā)電廠、通訊設(shè)施、電臺(tái)、渠道等）房屋倒塌等。（5）建立觀測(cè)站（網(wǎng)）進(jìn)行長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，掌握災(zāi)情的變化發(fā)展趨勢(shì)，并作出決斷。特別要注意泥石流具有陣發(fā)性、間歇性等特點(diǎn)。4、泥石流的防治泥石流的防治應(yīng)遵循以下原則：以防為主，防治結(jié)合，就地取材。要開(kāi)展預(yù)防監(jiān)測(cè)，宣傳普及泥石流的知識(shí)，重視制止誘發(fā)泥石流的人為活動(dòng)，保護(hù)山地生態(tài)環(huán)境，防患于未然。開(kāi)展坡面治理，搞好水土保持，實(shí)行合理耕作活動(dòng)，從根本上是：①穩(wěn)：用排水、攔擋、護(hù)坡等穩(wěn)住松散物質(zhì)、滑塌體及坡面殘積物；②攔：在中上游設(shè)置谷坊或攔擋壩，攔截泥石流固體物；12③槽④停：在泥石流出口有條件的地方設(shè)置停淤場(chǎng)，避免堵排；塞河道；⑤封：即封山育林，退耕還林。造林增加植被覆蓋率。（四）地面塌陷：是指地表巖、土體在自然或人為因素作用下向下陷落，在地面形成塌陷坑的一種現(xiàn)象。1、地面塌陷的類型及特點(diǎn)：地面塌陷按其成因可分為采空塌陷和巖溶塌陷，而后者分布廣、數(shù)量多、頻率高，誘發(fā)因素多，且具有較強(qiáng)的隱蔽性為巖溶塌陷，其中，自然巖溶塌陷的成因包括暴雨、洪水、重力、地震。人為巖溶塌陷中，成因以坑道排水或突水，抽取巖溶地下水、水庫(kù)引水為主。2①②地面出現(xiàn)環(huán)狀裂縫并不斷擴(kuò)展，產(chǎn)生局部的地鼓或下沉現(xiàn)象。（五）地裂縫：是指地表巖、土體在自然因素和人為因素作用下，產(chǎn)生開(kāi)裂并在地面形成一定長(zhǎng)度和寬度的現(xiàn)象。（六）地面沉降：是指在自然因素和人為因素下形成的地表垂直下降現(xiàn)象。三、地質(zhì)災(zāi)害防治13地質(zhì)災(zāi)害最重要的莫過(guò)于防治工作，地質(zhì)災(zāi)害防治工作群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到受災(zāi)地區(qū)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，減災(zāi)意識(shí)和知識(shí)水平逐步提高。要建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)工作全面開(kāi)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災(zāi)能力要全面加強(qiáng)。1、群測(cè)群防地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防是指地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民政府和村（居）民委員會(huì)，組織轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位和廣大人民群眾，在國(guó)土資源主管部門(mén)和相關(guān)專業(yè)單位的技術(shù)指導(dǎo)下，通過(guò)開(kāi)展宣傳培訓(xùn)、建立防災(zāi)制度等手段，對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速預(yù)警和有效避讓的一種減災(zāi)措施。2、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警、上報(bào)制度（1）地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警級(jí)別：地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警級(jí)別，分為5個(gè)等級(jí)。1級(jí)：可能性很小；為提醒級(jí)，不向公眾發(fā)布2級(jí)：可能性較小；為提醒級(jí)，不向公眾發(fā)布；3級(jí)：可能性較大；為注意級(jí)，用黃色表示；144級(jí)：可能性大；為警報(bào)級(jí)，用橙色表示；5級(jí)：可能性很大；為加強(qiáng)警報(bào)級(jí)，用紅色表示。（2）地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)防響應(yīng)①當(dāng)預(yù)報(bào)級(jí)別為3級(jí)時(shí)，發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性較大，群測(cè)群防組織應(yīng)通知基層群測(cè)群防監(jiān)測(cè)人員注意查看隱患點(diǎn)變化情況。采取防御措施，提醒災(zāi)害易發(fā)地點(diǎn)附近的居民、廠②當(dāng)預(yù)報(bào)級(jí)別為4急預(yù)案準(zhǔn)備。③當(dāng)預(yù)報(bào)級(jí)別為5級(jí)時(shí)，發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性很大，門(mén)。④當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)漏報(bào)，而當(dāng)?shù)鼐植康貐^(qū)出現(xiàn)告知受災(zāi)害威脅對(duì)象，提請(qǐng)其注意防范；當(dāng)發(fā)現(xiàn)臨災(zāi)特征時(shí)，15別地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。3、地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度（1）速報(bào)原則：情況準(zhǔn)確、上報(bào)迅速。發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害后，應(yīng)立即采取應(yīng)急處置措施，屬小型的應(yīng)在1廳報(bào)告；屬大型、特大型的還應(yīng)同時(shí)直接向國(guó)土資源部報(bào)告；并根據(jù)災(zāi)情進(jìn)展，隨時(shí)續(xù)報(bào)，直至應(yīng)急處置工作結(jié)束。具體要求：①發(fā)生一般級(jí)地質(zhì)災(zāi)害，縣人民政府應(yīng)及時(shí)向地區(qū)（市）主管部門(mén)上報(bào)，并由縣組織調(diào)查和作出應(yīng)急處理；②發(fā)生較大級(jí)地質(zhì)災(zāi)害，縣人民政府應(yīng)于48小時(shí)內(nèi)上報(bào)地市主管部門(mén)，同時(shí)越級(jí)上報(bào)主管部門(mén)，由地區(qū)（市）組織及時(shí)調(diào)查和作出應(yīng)急處理，將詳情上報(bào)省主管部門(mén)；③發(fā)生重大級(jí)地質(zhì)災(zāi)害，縣人民政府應(yīng)于24小時(shí)內(nèi)上報(bào)地區(qū)（市）主管部門(mén)，并同時(shí)越級(jí)上報(bào)省主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院主院主管部門(mén)；④發(fā)生特大級(jí)地質(zhì)災(zāi)害，縣人民政府應(yīng)于24小時(shí)內(nèi)上報(bào)地區(qū)（市）主管部門(mén)并同時(shí)越級(jí)上報(bào)省和國(guó)務(wù)院主管部門(mén)，由國(guó)務(wù)院主管部門(mén)或委托?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）有關(guān)部門(mén)組織及16時(shí)調(diào)查和作出應(yīng)急處理。（2）速報(bào)內(nèi)容①在24小時(shí)內(nèi)提交的速報(bào)告，應(yīng)根據(jù)已獲得信息說(shuō)明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、傷亡人數(shù)、地質(zhì)災(zāi)害類型，并盡可等。同時(shí)提出所采取的對(duì)策和措施。②地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)提交地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：1．發(fā)生位置，包括行政區(qū)、縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村等；2．發(fā)生時(shí)間、傷亡人數(shù)；3．已造成直接經(jīng)濟(jì)損失，可能的間接經(jīng)濟(jì)損失；4．地質(zhì)災(zāi)害類型；5．地質(zhì)災(zāi)害規(guī)模；6．地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生原因，包括地質(zhì)條件和誘發(fā)因素（人為因素和自然因素）；7．發(fā)展趨勢(shì)；8．已經(jīng)采取的防范對(duì)策、措施；9．今后的防治工作建議。4、落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任及制度堅(jiān)持工作制度，就是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要在年初發(fā)布年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案；汛期要堅(jiān)持24小時(shí)值班，公布聯(lián)系電話，確保聯(lián)絡(luò)通暢；加強(qiáng)排查巡查、明白卡”發(fā)放、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、險(xiǎn)情17災(zāi)情速報(bào)等制度。（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理職責(zé)任：①負(fù)責(zé)組建由鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關(guān)部門(mén)派員參加的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織編制本鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年汛期地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案，并組織實(shí)施。②組織開(kāi)展汛期地質(zhì)災(zāi)害定期巡查工作，建立地質(zhì)災(zāi)害和監(jiān)測(cè)人員，并對(duì)群測(cè)群防工作進(jìn)行監(jiān)督管理。③根據(jù)赫章縣每年地質(zhì)災(zāi)害防治計(jì)劃，在縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。④根據(jù)氣象、水文預(yù)報(bào)和縣氣象局、國(guó)土資源局發(fā)布的搶險(xiǎn)救災(zāi)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。⑤加強(qiáng)汛期值班工作。汛期實(shí)行24小時(shí)值班制，大雨、暴雨期間分管領(lǐng)導(dǎo)要24小時(shí)崗位帶班，實(shí)行辦公室值班。要按照地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告制度要求及時(shí)報(bào)告本地區(qū)發(fā)生的各類地質(zhì)災(zāi)工作。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所管理職責(zé)：①配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府編制每年汛期地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案，府和縣國(guó)土資源局。18②對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)境內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行管③負(fù)責(zé)收集和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)資料，并進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)理。害隱患點(diǎn)發(fā)展趨勢(shì)、危險(xiǎn)性分析，提出下步防災(zāi)工作意見(jiàn)，指導(dǎo)開(kāi)展防災(zāi)工作。④協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治科普知識(shí)宣傳活動(dòng)，指導(dǎo)群測(cè)群防人員進(jìn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)。⑤嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害月報(bào)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所每月成功預(yù)報(bào)的地質(zhì)災(zāi)害實(shí)例等情況報(bào)縣國(guó)土資源局。幾個(gè)重要環(huán)節(jié)：①是汛前排查。各級(jí)政府、基層組織和行查險(xiǎn)報(bào)險(xiǎn)，掌握各隱患（危險(xiǎn)）點(diǎn)情況，并登記造冊(cè)，并逐②是汛期巡查、可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域進(jìn)行巡查，強(qiáng)降雨前后要加密巡查，要立即報(bào)警，并組織受威脅人員轉(zhuǎn)移。③是發(fā)放明白卡”。將災(zāi)害隱患點(diǎn)的危險(xiǎn)區(qū)范圍、監(jiān)測(cè)方法、預(yù)警方式、撤離路線和防災(zāi)任務(wù)、要求、責(zé)任制成“地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡”和“地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡”，發(fā)放到責(zé)任單位和受威脅的居民手19中，把防治責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、村民小組及具體責(zé)任人。④關(guān)信息；各單位和群眾就要按照防災(zāi)明白卡的要求，做好防災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。⑤是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。對(duì)縣、鄉(xiāng)、村工作人⑥是做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作。各縣（市、區(qū)）要制定和實(shí)施突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防災(zāi)和搶險(xiǎn)救災(zāi)。5、做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的基本要求（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。在汛前，要將地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的預(yù)防、監(jiān)測(cè)工作落實(shí)下去，按照崗位責(zé)任制要求，真正做到人員到位、責(zé)任到位、措施到位、工作落實(shí)到位。（）加強(qiáng)預(yù)防，實(shí)施預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)要編制和完對(duì)預(yù)案的宣傳力度，提高廣大人民群眾對(duì)應(yīng)急預(yù)案的認(rèn)知度，積極開(kāi)展預(yù)案演練，明確報(bào)警信號(hào)和轉(zhuǎn)移路線，并積極做好應(yīng)急準(zhǔn)備，確保臨危不亂。20（）加強(qiáng)監(jiān)管，防患未然。我縣近幾年人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害并造成重大損失的要堅(jiān)決依法追究有關(guān)人員育，防止山區(qū)學(xué)生在上下學(xué)途中遭受山洪及地質(zhì)災(zāi)害的侵襲。（4）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，群測(cè)群防。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立全民參與的群測(cè)群防體系，并將監(jiān)測(cè)預(yù)警責(zé)任制落實(shí)到具體單位、具體人員，至受威脅的居民手中。（5）加強(qiáng)治理，消除隱患。（6）加強(qiáng)保障，抓住重點(diǎn)。繼續(xù)與氣象、水務(wù)等部門(mén)搞好協(xié)作，完善預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái)，做好崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作。（7）加強(qiáng)檢查，監(jiān)督到位。（8）加大宣傳力度，提高全民防災(zāi)抗災(zāi)意識(shí)（9）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編制城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)和村莊總體規(guī)劃時(shí)，要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，避開(kāi)易受滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的地段進(jìn)理措施，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。6、加強(qiáng)農(nóng)村村民建房選址工作21每逢雨季，很多農(nóng)村民房毀于山體滑坡、泥石流、崩塌、地質(zhì)災(zāi)害時(shí)最易受損、損失最重的部位。因此建議，群眾建房屋后山邊少削坡、房前多砌護(hù)邊坡的原則，盡量減少人為地質(zhì)干擾，可減少前塌后溜的地質(zhì)災(zāi)害。農(nóng)村建房選址可根據(jù)建房；二是不要在滑坡體上、陡坡上建