體育產業(yè)發(fā)展行動方案

體育產業(yè)發(fā)展行動方案

加強城市綠道、健身步道、自行車道、全民健身中心、體育健身公園、社區(qū)文體廣場以及足球、冰雪運動等場地設施建設，與住宅、商業(yè)、文化、娛樂等建設項目綜合開發(fā)和改造相結合，合理利用城市空置場所、地下空間、公園綠地、建筑屋頂、權屬單位物業(yè)附屬空間。鼓勵社會力量建設小型體育場所，完善公共體育設施免費或低收費開放政策，有序促進各類體育場地設施向社會開放。緊密結合美麗宜居鄉(xiāng)村、運動休閑特色小鎮(zhèn)建設，鼓勵創(chuàng)建休閑健身區(qū)、功能區(qū)和田園景區(qū)，探索發(fā)展鄉(xiāng)村健身休閑產業(yè)和建設運動休閑特色鄉(xiāng)村。體育社會組織建設工程推動實現(xiàn)體育總會全覆蓋。支持符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和城鄉(xiāng)社區(qū)依法建立老年人體育協(xié)會、社會體育指導員協(xié)會、單項體育協(xié)會。拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站和社區(qū)文化室（中心）的體育服務功能，積極開展貼近城鄉(xiāng)社區(qū)生產生活、符合城鄉(xiāng)居民健身需求的體育活動。支持大中小學、廠礦企業(yè)等企事業(yè)單位發(fā)展各類群眾性體育社會組織，組建形式多樣的群眾性體育俱樂部，鼓勵有條件的地方組織群眾性體育俱樂部聯(lián)賽，并積極承接體育部門賽事活動等公共體育服務。推動農民體育協(xié)會等社會組織建設，健全農民群眾身邊的健身組織。支持和培育發(fā)展社區(qū)體育組織。穩(wěn)步推進各級運動項目協(xié)會與行政機關脫鉤等改革，推進協(xié)會依法依規(guī)獨立運行，探索建立完善權責明確、運轉協(xié)調、制衡有效的法人治理結構，按照章程加強協(xié)會內部管理，依法依規(guī)開展體育活動。全民健身活動普及工程擴大彩票公益金資助全民健身賽事活動辦賽主體的范圍，加大向社會力量購買全民健身賽事活動服務的力度。探索組織舉辦全民健身賽事活動的新模式，打造全民健身賽事活動品牌。舉辦冰雪旅游節(jié)、冰雪文化節(jié)、冰雪嘉年華、賞冰樂雪季、冰雪馬拉松等冬季項目品牌賽事活動，推廣滑雪橇、冰上自行車、冰上龍舟、雪地拔河、雪地足球等冰雪娛樂項目。推廣旱地冰球、旱地冰壺等項目。開展各類業(yè)余足球賽事活動和全國業(yè)余足球教練員培訓。開展國民體質監(jiān)測和全民健身活動狀況調查，完善并推行國家體育鍛煉標準和運動水平等級標準。建立運動處方數(shù)據(jù)庫，培養(yǎng)運動醫(yī)生和康復師，建設慢性疾病運動干預中心。體育產業(yè)發(fā)展基本原則（一）改革創(chuàng)新，消費引領堅持以改革創(chuàng)新為驅動，加強體育產業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實和航空等領域與科技強省、工業(yè)強省等我省重大戰(zhàn)略部署的對接。大力培育體育消費新業(yè)態(tài)，挖掘體育消費新熱點，激發(fā)體育消費市場活力。（二）市場主導，融合發(fā)展加強政策、規(guī)劃、標準的引領，進一步引導社會資本參與體育產業(yè)發(fā)展。深入推進體育+發(fā)展模式，促進體育跨行業(yè)、跨領域融合發(fā)展，重點推動體旅融合、體教融合、體醫(yī)融合。（三）因地制宜，特色鮮明貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，依托各地特有的生態(tài)環(huán)境、產業(yè)基礎、歷史文化和體育傳統(tǒng)等資源，推動區(qū)域體育產業(yè)差異化發(fā)展。加快發(fā)展體育產業(yè)，培育經濟發(fā)展新動能打造現(xiàn)代產業(yè)體系。完善體育全產業(yè)鏈條，促進體育與相關行業(yè)融合發(fā)展，推動區(qū)域體育產業(yè)協(xié)同發(fā)展。加快推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與體育實體經濟深度融合，創(chuàng)新生產方式、服務方式和商業(yè)模式，促進體育制造業(yè)轉型升級、體育服務業(yè)提質增效。激發(fā)市場主體活力。支持體育用品研發(fā)設計、生產制造和示范應用，引導企業(yè)加大自主研發(fā)和科技成果轉化力度，開發(fā)科技含量高、擁有自主知識產權的產品，支持可穿戴運動設備和智能運動裝備的研發(fā)與制造，顯著提升體育用品供給能力。打造一批具有國際競爭力的知名體育企業(yè)和具有國際影響力的自主體育品牌，支持優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢品牌和優(yōu)勢項目走出去。完善健身教練、體育經紀人等職業(yè)標準和管理規(guī)范。扶持體育培訓、策劃、咨詢、經紀、營銷等企業(yè)發(fā)展。鼓勵大型健身俱樂部跨區(qū)域連鎖經營，鼓勵大型體育賽事進行市場開發(fā)，支持成立各類體育產業(yè)孵化平臺。擴大體育消費。廣泛開展群眾性體育活動，增強體育消費粘性，豐富節(jié)假日體育賽事供給，激發(fā)大眾體育消費需求。拓展體育健身、體育觀賽、體育培訓、體育旅游等消費新空間，促進健身休閑、競賽表演產業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新體育消費支付產品，推動體育消費便利化。支持各地創(chuàng)新體育消費引導機制。加強體育市場監(jiān)管。完善體育市場監(jiān)管體制，推進綜合行政執(zhí)法。充分發(fā)揮法律法規(guī)的規(guī)范作用、行業(yè)協(xié)會的自律作用、市場的配置作用、公眾和輿論的監(jiān)督作用，促進體育市場主體自我約束、誠信經營。推進體育行業(yè)信用體系建設，完善體育企業(yè)信息公示制度，強化體育企業(yè)信息歸集機制，健全信用約束和失信聯(lián)合懲戒機制。體育產業(yè)發(fā)展形勢十三五時期，我省體育產業(yè)在取得較大成績的同時，也面臨一系列挑戰(zhàn)。體育產業(yè)發(fā)展不平衡不充分問題依然存在，地域間、城鄉(xiāng)間、行業(yè)間、群體間和體育產業(yè)內部結構發(fā)展不平衡，全民健身公共服務體系仍需健全；體育產業(yè)總規(guī)模不大，體育龍頭企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少；體育消費能力和熱情有待激發(fā)；體育產業(yè)人才缺乏，難以滿足體育產業(yè)快速發(fā)展需要；體育產業(yè)發(fā)展的體制機制尚不健全，體育產品和服務供給難以滿足人民群眾日益增長的多元化、多層次體育需求。十四五時期，是我國開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年，是形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局的關鍵時期，是筑牢體育強國根基、邁向體育現(xiàn)代化新征程的重要階段，也是我省體育產業(yè)厚積薄發(fā)、爬坡過坎、轉型升級的重要戰(zhàn)略機遇期。隨著我省體育產業(yè)高質量發(fā)展的持續(xù)推進以及健康江西行動的深化落實，人民群眾將更加注重品質化的體育生活，體育需求和消費日趨多元，體育產業(yè)數(shù)字化、智慧化轉型加速，產業(yè)體系現(xiàn)代化、業(yè)態(tài)融合化、區(qū)域一體化趨勢日益明顯，我省體育產業(yè)將在實現(xiàn)高質量發(fā)展上開啟更寬、更廣、更輝煌的新征程。落實全民健身國家戰(zhàn)略，助力健康中國建設完善全民健身公共服務體系。緊緊圍繞便民惠民，抓好全民健身六個身邊工程建設。積極開展體育強省、全民運動健身模范市、全民運動健身模范縣三級聯(lián)創(chuàng)活動，逐步推動基本公共體育服務在地區(qū)、城鄉(xiāng)、行業(yè)和人群間的均等化。推動全民健身公共服務資源向農村傾斜，重點扶持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展全民健身事業(yè)。統(tǒng)籌建設全民健身場地設施。加強城市綠道、健身步道、自行車道、全民健身中心、體育健身公園、社區(qū)文體廣場以及足球、冰雪運動等場地設施建設，與住宅、商業(yè)、文化、娛樂等建設項目綜合開發(fā)和改造相結合，合理利用城市空置場所、地下空間、公園綠地、建筑屋頂、權屬單位物業(yè)附屬空間。鼓勵社會力量建設小型體育場所，完善公共體育設施免費或低收費開放政策，有序促進各類體育場地設施向社會開放。緊密結合美麗宜居鄉(xiāng)村、運動休閑特色小鎮(zhèn)建設，鼓勵創(chuàng)建休閑健身區(qū)、功能區(qū)和田園景區(qū)，探索發(fā)展鄉(xiāng)村健身休閑產業(yè)和建設運動休閑特色鄉(xiāng)村。廣泛開展全民健身活動。堅持以人民健康為中心，制定并實施全民健身計劃，普及科學健身知識和健身方法，因時因地因需開展全民健身活動，堅持大健康理念，從注重治已病向注重治未病轉變。推行《國家體育鍛煉標準》和《國家學生體質健康標準》，建立面向全民的體育運動水平等級標準和評定體系。大力發(fā)展群眾喜聞樂見的運動項目，扶持推廣各類民族民間民俗傳統(tǒng)運動項目。建立群眾性競賽活動體系和激勵機制，探索多元主體辦賽機制。推進冰雪運動南展西擴東進戰(zhàn)略，帶動三億人參與冰雪運動。優(yōu)化全民健身組織網(wǎng)絡。發(fā)揮全國性體育社會組織示范作用，推進各級體育總會建設，完善覆蓋城鄉(xiāng)、規(guī)范有序、富有活力的全民健身組織網(wǎng)絡，帶動各級各類單項、行業(yè)和人群體育組織開展全民健身活動。組織社會體育指導員廣泛開展全民健身指導服務，建立全民健身志愿服務長效機制。促進重點人群體育活動開展。制定實施青少年、婦女、老年人、農民、職業(yè)人群、殘疾人等群體的體質健康干預計劃。將促進青少年提高身體素養(yǎng)和養(yǎng)成健康生活方式作為學校體育教育的重要內容。實行工間健身制度，鼓勵和支持新建工作場所建設適當?shù)慕∩砘顒訄龅?。積極推進冰雪運動進校園、進社區(qū)，普及冬奧知識和冰雪運動。推動殘疾人康復體育和健身體育廣泛開展。推進全民健身智慧化發(fā)展。運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新信息技術，促進體育場館活動預訂、賽事信息發(fā)布、經營服務統(tǒng)計等整合應用，推進智慧健身路徑、智慧健身步道、智慧體育公園建設。鼓勵社會力量建設分布于城鄉(xiāng)社區(qū)、商圈、工業(yè)園區(qū)的智慧健身中心、智慧健身館。依托已有資源，提升智慧化全民健身公共服務能力，實現(xiàn)資源整合、數(shù)據(jù)共享、互聯(lián)互通，加強分析應用。國家體育訓練體系構建工程以運動員（隊）為中心，以訓練效益為導向，建立科學訓練復合型團隊和流水線、一站式、一體化高效工作模式。推動競技體育科學訓練中心場館智能化升級改造，打造智能化科學訓練基地。加快體育裝備、訓練器材和科研儀器等更新迭代，提高訓練過程和狀態(tài)監(jiān)控的科學化、信息化水平。依托現(xiàn)有機構建設中國教練員學院，完善各類教練員繼續(xù)教育和職業(yè)培訓。統(tǒng)籌整合現(xiàn)有資金渠道，建立面向全球的體育科研、醫(yī)療、康復等科學訓練專業(yè)人才招募合作平臺，配套建設科學的培養(yǎng)支持機制和績效考評機制。以國家體育訓練中心為龍頭，以地方體育訓練基地為支撐，在全國范圍內規(guī)劃布局區(qū)域性、特色化的訓練中心和基地，吸納高校等社會優(yōu)質資源建設競技體育后備人才培養(yǎng)基地。體育產業(yè)指導思想圍繞全民健身和健康中國國家戰(zhàn)略的實施，聚焦江西作示范、勇爭先目標定位和五個推進重要要求，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，以推動體育產業(yè)高質量發(fā)展為主題，以深化體育供給側結構性改革和需求側改革相結合為主線，以改革創(chuàng)新為根