2018年上半年安委會報告-

壓實安全責(zé)任推進(jìn)專業(yè)管理確保公司安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)中向好——工建公司2018年上半年安委會工作報告（2018年7月31日）同志們：根據(jù)會議安排，我代表公司安委會總結(jié)2018年度上半年安全環(huán)保工作，汲取經(jīng)驗，查擺不足，安排和部署下半年安全環(huán)保工作。一、上半年工作回顧上半年，在石化公司的正確領(lǐng)導(dǎo)和工建公司全體干部員工的共同努力下，公司認(rèn)真落實兩級公司安全環(huán)保工作重要部署，嚴(yán)守安全生產(chǎn)“四條紅線”，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓風(fēng)險防控、體系運(yùn)行、安全教育、分包商管理、安全監(jiān)督等工作，努力提高安全監(jiān)管水平，營造安全平穩(wěn)的生產(chǎn)環(huán)境，各項工程、檢維修任務(wù)有序推進(jìn)，保障了公司安全生產(chǎn)，上半年主要開展了以下工作：一、完善安全責(zé)任，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理一是年初公司組織召開了健康安全與環(huán)境工作會議，總結(jié)去年工作，部署今年工作重點。公司與基層單位簽訂了安全環(huán)保責(zé)任狀。下發(fā)了公司1號文件，組織實施領(lǐng)導(dǎo)干部個人安全行動計劃，公司各級領(lǐng)導(dǎo)深入安全聯(lián)系點，參加周二安全活動，落實有感領(lǐng)導(dǎo)理念。對新聘用領(lǐng)導(dǎo)干部開展了安全環(huán)保履職能力評估。二是高度重視撫順石化公司專項督查通報的問題，按照安全生產(chǎn)責(zé)任制修訂要求，逐級完善了各部門、各崗位安全職責(zé)，做到全面、簡明、可操作性強(qiáng)。三是加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，落實年度安全教育培訓(xùn)計劃，上半年，安全環(huán)保部舉辦了“管理人員及班組長安全培訓(xùn)班”和“應(yīng)急知識培訓(xùn)班”，各分公司共計舉辦安全培訓(xùn)班11期，公司累計培訓(xùn)1700余人次。完成特種作業(yè)人員持證培訓(xùn)850人。根據(jù)上級要求，積極參與石化公司專業(yè)管理技能競賽，公司2427名員工參加了“網(wǎng)絡(luò)安全知識競賽”答題活動。開展事故案例警示教育，及時傳達(dá)上海賽科石化“5.12”閃爆等事故通報，提高員工事故防范能力。四是積極開展各類安全宣傳活動，上半年，陸續(xù)開展了職業(yè)病防治法宣傳周、“六五”環(huán)境日、安全生產(chǎn)月等活動，營造了濃厚的安全文化氛圍。同時，利用內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、報刊、微信平臺等媒介，對公司安全文化活動進(jìn)行了廣泛宣傳。五是根據(jù)上級公司《關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)安全六項較大風(fēng)險管控通知》，堅持“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，明確了機(jī)關(guān)各部門風(fēng)險管理職責(zé)。六是加強(qiáng)車輛交通、消防安全工作。開展春季消防安全專項檢查，按計劃為基層更新、完善消防器材，發(fā)放消防卡片1000張，加強(qiáng)固定動火點管理，統(tǒng)一了固定動火點標(biāo)識。開展交通道路風(fēng)險辨識，落實交通風(fēng)險防控措施，開展了車輛百萬公里無事故統(tǒng)計分析。七是加大安全投入，以防范?；肺：榱⒆泓c，為基層單位配備氣體檢測報警儀、防爆器材等安技裝備。按計劃發(fā)放防暑降溫用品。八是堅持預(yù)防為主，排查職業(yè)危害，上半年，共組織675名接害崗位員工參加健康體檢，未發(fā)現(xiàn)職業(yè)病例。對27處作業(yè)場所進(jìn)行職業(yè)危害檢測，檢測合格率100%。二、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化站隊建設(shè)，提高基層管理水平開展電儀專業(yè)HSE標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)運(yùn)行，通過試點運(yùn)行、改進(jìn)調(diào)試，目前標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)已在一至七公司電儀專業(yè)全面實施。HSE標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)常態(tài)化運(yùn)行，推進(jìn)了關(guān)鍵裝置HSE標(biāo)準(zhǔn)化站隊建設(shè)，完善了量化審核工作，使基層安全管理步入規(guī)范化、制度化軌道。三、強(qiáng)化現(xiàn)場安全監(jiān)督，加大專項整治力度一是以整治“低老壞”和重復(fù)性問題為切入點，開展了標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)現(xiàn)場、無違章車間（隊）創(chuàng)建活動，定期開展評比，激發(fā)了基層安全管理的主動性，有效遏制了“低老壞”頻發(fā)現(xiàn)象。二是加大“三違”行為查處力度，公司三級安全監(jiān)督部門深入工程項目和檢修現(xiàn)場，對關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位實施旁站式監(jiān)督，確保現(xiàn)場安全受控。上半年，三級安全監(jiān)督部門對石化公司VOC、乙烯裝置檢修、催化劑廠尾氣回收、石油二廠硫磺改造等工程加強(qiáng)安全監(jiān)督，共計監(jiān)督檢查1975次，發(fā)現(xiàn)問題400項，整改合格率100%。與去年同期相比，作業(yè)現(xiàn)場違章問題呈明顯下降趨勢。四、加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高應(yīng)急能力根據(jù)“科學(xué)、實用、簡明、易行”的原則，對基層崗位應(yīng)急處置卡進(jìn)行了修訂完善。強(qiáng)化實戰(zhàn)演練，安全生產(chǎn)月期間，以洗化裝置電網(wǎng)波動應(yīng)急處置為內(nèi)容，在五公司維修廠房開展了工建公司級應(yīng)急演練，并組織員工到現(xiàn)場觀摩，演練達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，汲取了實戰(zhàn)經(jīng)驗，宣傳、普及了應(yīng)急救援知識。各基層單位按照演練計劃，扎實開展應(yīng)急演練，上半年，共計開展工建公司級演練2次，車間級演練73次。通過演練，檢驗了各級預(yù)案的有效性，提高了公司應(yīng)急隊伍的反應(yīng)能力。五、加強(qiáng)量化審核問題整改，推進(jìn)HSE體系有效運(yùn)行一是落實國家有關(guān)部門體系換版的通知，對公司E版HSE體系文件進(jìn)行了修訂，并開展了宣貫工作。二是上半年分別迎接了集團(tuán)公司、石化公司HSE體系量化審核，以及北京中油認(rèn)證中心外審。公司積極組織迎審，認(rèn)真做好問題整改工作，目前，針對集團(tuán)公司審核問題已整改30項，未整改1項；石化公司審核問題已整改64項，未整改3項。未整改問題及不符合項，已制定防范措施，按計劃整改中。三是推進(jìn)歷次量化審核問題整改。根據(jù)兩級公司量化審核問題清單，公司下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)HSE量化審核問題整改工作的通知》，召開了上半年煉化板塊審核問題整改推進(jìn)會，逐級簽訂《問題整改專項責(zé)任狀》95份，同時，由公司專業(yè)部門牽頭，組織機(jī)電儀專家，按照集團(tuán)公司HSE量化審核標(biāo)準(zhǔn)，對一至七分公司開展了內(nèi)部審核，推進(jìn)問題整改。二、存在問題與不足上半年，公司未發(fā)生上報生產(chǎn)安全事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，但是我們必須清醒的看到，個別基層單位安全環(huán)保工作仍然存在短板和薄弱環(huán)節(jié)，與公司要求還存在著差距，必須給予高度重視，主要表現(xiàn)在以下幾方面：1、施工現(xiàn)場“低老壞”、“三違”等重復(fù)性問題還時有發(fā)生，沒有根本杜絕。2、個別基層單位應(yīng)急演練無針對性，流于形式，演練效果達(dá)不到員工應(yīng)急能力要求，個別員工應(yīng)急意識和技能不強(qiáng)。3、個別基層單位事件上報不及時，給安全生產(chǎn)埋下隱患。同時對本單位事件不能定期分析、研究事件規(guī)律，沒有結(jié)合本單位事件開展安全經(jīng)驗分享。以上問題，需要在下半年安全環(huán)保工作中加強(qiáng)整改落實。三、下半年工作安排下半年，各單位要樹立“環(huán)保優(yōu)先、安全第一、質(zhì)量至上、以人為本”的理念，嚴(yán)守“四條紅線”，時刻保持“零容忍、嚴(yán)監(jiān)管”的高壓態(tài)勢，切實把安全環(huán)保工作作為重中之重，按照上級部署，狠抓責(zé)任落實，確保公司安全環(huán)保形勢持續(xù)平穩(wěn)，重點做好以下幾方面工作。一、建立責(zé)任考核機(jī)制，提高全員履職能力1、今年，集團(tuán)公司、石化公司持續(xù)加大安全環(huán)保專項督查力度，零容忍的態(tài)勢不斷強(qiáng)化。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識當(dāng)前安全環(huán)保形勢，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，認(rèn)真貫徹近期兩級公司安全環(huán)保工作會議和文件精神，帶頭履職，親力親為，帶動直線下屬和部門層層壓實安全責(zé)任，切實做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。要杜絕上半年石化公司和工建公司監(jiān)督通報的問題，不能再次發(fā)生。強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制，對屢查屢有的嚴(yán)重問題，屬地領(lǐng)導(dǎo)要在公司專業(yè)會議上做出檢查，并做為年終考核評比的重要指標(biāo)。2、堅持“管業(yè)務(wù)管安全的原則”，推進(jìn)專業(yè)部門管安全機(jī)制，職能部門要結(jié)合業(yè)務(wù)全過程，明確責(zé)任，主動做好業(yè)務(wù)范圍內(nèi)安全工作。3、強(qiáng)化安全責(zé)任分級考核，根據(jù)崗位具體工作，細(xì)化崗位工作標(biāo)準(zhǔn)，編制“一崗一清單”，對不履職、不盡責(zé)的行為，照單追責(zé)。繼續(xù)推進(jìn)安全環(huán)保履職能力評估，覆蓋新員工和轉(zhuǎn)崗員工，確保能崗匹配。二、強(qiáng)化約束機(jī)制，管控關(guān)鍵環(huán)節(jié)1、貫徹執(zhí)行國家、企業(yè)安全環(huán)保法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，專業(yè)部門要嚴(yán)格考核，狠抓落實，做到用制度約束員工安全行為，用標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范工作程序，消除“低老壞”產(chǎn)生根源。2、要嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)許可規(guī)定，認(rèn)真履行作業(yè)許可申請和審批程序，做到不超范圍、不越程序、不走捷徑，杜絕無票作業(yè)。3、落實節(jié)假日等特殊敏感時期管控要求，嚴(yán)格升級管理，科學(xué)組織施工。三、推進(jìn)需求型培訓(xùn)，增強(qiáng)安全教育效果1、堅持一級對一級負(fù)責(zé)的直線培訓(xùn)原則，加強(qiáng)各層次員工安全教育，根據(jù)崗位安全履職評估要求，制定培訓(xùn)內(nèi)容，建立短課時、小范圍、有針對性的崗位需求型培訓(xùn)模式。2、認(rèn)真開展各類安全資質(zhì)培訓(xùn)，組織好特種作業(yè)人員持證資格培訓(xùn)，確保持證上崗率100%。3、拓寬安全教育形式，堅持開展班前會安全講話、周二班組安全活動，以事故警示教育為主，結(jié)合崗位練兵，提高員工安全操作技能。4、開展安全經(jīng)驗分享，學(xué)習(xí)本單位發(fā)生的事件。讓員工主動參與安全教育，結(jié)合本職工作經(jīng)歷，講安全經(jīng)驗，傳授典型做法。四、發(fā)揮安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)作用，強(qiáng)化現(xiàn)場安全管控1、嚴(yán)格執(zhí)行《施工現(xiàn)場安全監(jiān)督處罰管理辦法》，各級安全監(jiān)督部門要上下聯(lián)動，形成監(jiān)督合力，集中整治“低老壞”，加大重復(fù)性問題考核力度，追究連帶責(zé)任。2、以石化公司安全監(jiān)督中心通報問題及現(xiàn)場問題率為導(dǎo)向，分析現(xiàn)場管理的重點、難點，有的放矢，開展專項監(jiān)督，并將問題率作為各單位年終考核評比的重要依據(jù)。3、加強(qiáng)安全監(jiān)督隊伍建設(shè)，提升專業(yè)水平，加強(qiáng)各級安全監(jiān)督業(yè)績考核，建立作風(fēng)強(qiáng)、素質(zhì)高、敢管理的安全監(jiān)督隊伍。4、學(xué)習(xí)、借鑒同行業(yè)安全監(jiān)督先進(jìn)經(jīng)驗和管理方法，總結(jié)推廣公司監(jiān)督亮點，切實提升安全監(jiān)督管理水平。五、強(qiáng)化風(fēng)險分級防控，提高安全防范能力1、按照分層管理、分級防控的原則，明確公司、分公司、車間（隊）、班組、崗位的風(fēng)險防控責(zé)任，圍繞工程項目、檢維修全過程，識別評價公司重要風(fēng)險，建立危害因素清單，制定風(fēng)險防控措施。2、加強(qiáng)動火、有限空間、臨時用電、高處、設(shè)備打開作業(yè)風(fēng)險管控，嚴(yán)格落實作業(yè)許可、安全交底、工作前安全分析、風(fēng)險預(yù)警等控制措施，要提高監(jiān)護(hù)人員風(fēng)險防控能力，保障現(xiàn)場安全風(fēng)險可控、受控。六、強(qiáng)化分包商、臨時用工管理，杜絕以包代管堅持“誰使用、誰負(fù)責(zé)"、“誰雇傭、誰管理”的原則，認(rèn)真分析引入分包商、臨時用工帶來的風(fēng)險，嚴(yán)格“五關(guān)”管理，加強(qiáng)分包商安全培訓(xùn)和現(xiàn)場安全交底，派駐專職安全監(jiān)督員，跟蹤分包商作業(yè)現(xiàn)場，對分包商和臨時工的違章行為及時制止，對嚴(yán)重違章的臨時用工予以辭退。要開展分包商HSE業(yè)績評估，建立“黑名單”制度，清退不合格分包商。七、夯實消防、職業(yè)衛(wèi)生、交通安全等工作1、加強(qiáng)施工動火、用電、可燃材料安全管理，定期排查火險隱患，完善消防設(shè)施、器材，開展好“119”消防日宣傳活動，提高員工消防安全意識和技能。2、按計劃組織接害崗位員工健康體檢，排查職業(yè)禁忌和職業(yè)病。對作業(yè)場所開展職業(yè)危害檢測。3、認(rèn)真落實交通道路風(fēng)險防控，嚴(yán)格執(zhí)行石化公司準(zhǔn)駕證制度，做好節(jié)假日和冬季車輛“三交一封”管理。4、加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)，完善各級預(yù)案，結(jié)合風(fēng)險防控，開展各級應(yīng)急演練，提高員工避險、排險能力。5、加強(qiáng)事故事件統(tǒng)計分析，掌握事故發(fā)生規(guī)律性原因，為有效預(yù)防打牢基礎(chǔ)。-9-6、強(qiáng)化安技裝備維護(hù)，確保完好率、投用率100%。八、推進(jìn)HSE管理體系有效運(yùn)行1、宣貫公司新版HSE體系文件，各級領(lǐng)導(dǎo)和體系內(nèi)審員要加強(qiáng)體系文件學(xué)習(xí)，提高HSE意識和審核技能。各單位要按照新版體系文件，扎實開展體系運(yùn)