強(qiáng)化冷鏈物流政策要素保障行動(dòng)方案

強(qiáng)化冷鏈物流政策要素保障行動(dòng)方案

統(tǒng)籌東中西部、南北方和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，密切農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)和大中消費(fèi)市場(chǎng)聯(lián)系，促進(jìn)城市群、都市圈冷鏈物流資源優(yōu)化整合和一體化運(yùn)作。加強(qiáng)冷鏈物流與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、冷鏈產(chǎn)品加工、商貿(mào)流通等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，有效擴(kuò)大中高端冷鏈物流服務(wù)供給，支撐帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。行業(yè)規(guī)模顯著擴(kuò)大。近年來(lái)，我國(guó)冷鏈物流市場(chǎng)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)，國(guó)家骨干冷鏈物流基地、產(chǎn)地銷(xiāo)地冷鏈設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，冷鏈裝備水平顯著提升。2020年，冷鏈物流市場(chǎng)規(guī)模超過(guò)3800億元，冷庫(kù)庫(kù)容近1．8億立方米，冷藏車(chē)保有量約28．7萬(wàn)輛，分別是十二五期末的2．4倍、2倍和2．6倍左右。強(qiáng)化冷鏈物流政策要素保障（一）加強(qiáng)冷鏈物流資金支持加強(qiáng)國(guó)家骨干冷鏈物流基地、產(chǎn)銷(xiāo)冷鏈集配中心等大型冷鏈物流設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)有條件的地市統(tǒng)籌涉農(nóng)資金支持產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)。定期梳理重大項(xiàng)目信息，對(duì)接引導(dǎo)開(kāi)發(fā)性、政策性金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)骨干冷鏈物流基地等大型冷鏈物流設(shè)施的支持。推動(dòng)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，通過(guò)項(xiàng)目貸款、動(dòng)產(chǎn)抵押、融資租賃、供應(yīng)鏈金融等手段拓寬融資渠道，為符合條件的冷鏈物流企業(yè)提供資金支持。鼓勵(lì)國(guó)有資本、社會(huì)資本通過(guò)設(shè)立物流產(chǎn)業(yè)基金參與冷鏈投資建設(shè)。支持符合條件的冷鏈物流企業(yè)上市掛牌和發(fā)行公司信用類(lèi)債券。（二）加強(qiáng)冷鏈物流用地保障結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃編制和三區(qū)三線(xiàn)統(tǒng)籌劃定，保障冷鏈物流設(shè)施合理用地需求。重點(diǎn)支持新建重大冷鏈項(xiàng)目，合理確定冷鏈物流用地土地出讓底價(jià)和投資強(qiáng)度、稅收貢獻(xiàn)等控制指標(biāo)。對(duì)利用符合國(guó)土空間規(guī)劃的已供土地建設(shè)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施的企業(yè)，在規(guī)劃許可等方面予以支持。在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，對(duì)在自有工業(yè)用地上新建或提高自有工業(yè)用地、倉(cāng)儲(chǔ)用地利用率、容積率并用于冷鏈物流設(shè)施建設(shè)的，不再增收土地價(jià)款。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施用地按設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理，支持在集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地建設(shè)產(chǎn)地型冷庫(kù)。（三）加強(qiáng)冷鏈物流人才培養(yǎng)支持華南理工大學(xué)、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院、佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院等高校加強(qiáng)食品加工與保藏包裝等學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)。支持職業(yè)院校將冷鏈物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展技能人才要求融入人才培養(yǎng)目標(biāo)，逐步完善專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)體系。深化校企協(xié)同育人模式改革，鼓勵(lì)高校與企業(yè)聯(lián)合推進(jìn)冷鏈物流相關(guān)專(zhuān)業(yè)技能等級(jí)證書(shū)試點(diǎn)和現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，共建冷鏈物流領(lǐng)域現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院。支持龍頭企業(yè)開(kāi)展冷鏈物流相關(guān)職業(yè)（工種）技能等級(jí)認(rèn)定工作。開(kāi)展多層次、寬領(lǐng)域國(guó)際交流合作，培養(yǎng)引進(jìn)國(guó)際高層次冷鏈物流人才。（四）加強(qiáng)冷鏈物流研發(fā)創(chuàng)新組織省內(nèi)重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃針對(duì)南方大宗和特色果蔬在物流過(guò)程中品質(zhì)迅速裂變、低溫生理失調(diào)和腐爛變質(zhì)的核心問(wèn)題，研發(fā)新型保鮮共性技術(shù)。完善冷鏈技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用機(jī)制，發(fā)揮華南理工大學(xué)廣東省農(nóng)產(chǎn)品智能冷鏈物流裝備工程實(shí)驗(yàn)室、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流裝備研發(fā)專(zhuān)業(yè)中心等研發(fā)平臺(tái)作用，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流領(lǐng)域科技和裝備研發(fā)，打造企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的冷鏈物流技術(shù)裝備創(chuàng)新應(yīng)用示范。（五）推進(jìn)冷鏈物流減稅降費(fèi)嚴(yán)格落實(shí)收費(fèi)公路鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策，對(duì)整車(chē)合法裝載運(yùn)輸全國(guó)統(tǒng)一的《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》內(nèi)產(chǎn)品的冷藏運(yùn)輸車(chē)輛，免收車(chē)輛通行費(fèi)。對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、供銷(xiāo)社、郵政快遞企業(yè)等在農(nóng)村①建設(shè)的保鮮倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價(jià)。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)綠色冷庫(kù)，通過(guò)節(jié)能改造和能效管理，充分利用峰谷分時(shí)電價(jià)政策，降低企業(yè)用電成本。支持符合條件的冷庫(kù)用電企業(yè)參與電力市場(chǎng)交易，與發(fā)電企業(yè)協(xié)商簽訂直購(gòu)電合同或者與售電公司協(xié)商簽訂零售合同，通過(guò)市場(chǎng)化手段降低用電成本。符合條件的冷庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)用地可按規(guī)定享受城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策。提高冷鏈運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量（一）強(qiáng)化冷鏈運(yùn)輸一體化運(yùn)作推動(dòng)干線(xiàn)運(yùn)輸規(guī)模化發(fā)展。充分發(fā)揮國(guó)家骨干冷鏈物流基地等大型冷鏈物流設(shè)施資源集聚優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展規(guī)?；滏溛锪鞲删€(xiàn)運(yùn)輸，提高冷鏈物流去程回程均衡發(fā)展水平。大力發(fā)展公路冷鏈專(zhuān)線(xiàn)、鐵路冷鏈班列等干線(xiàn)運(yùn)輸模式，進(jìn)一步提高鐵路、水運(yùn)、航空在中長(zhǎng)距離冷鏈物流干線(xiàn)運(yùn)輸中的比重。規(guī)范平臺(tái)型企業(yè)發(fā)展，提高冷鏈物流信息共享水平，集聚整合貨源、運(yùn)力、倉(cāng)儲(chǔ)等冷鏈資源，提高冷鏈物流干線(xiàn)運(yùn)輸組織化、規(guī)?；?。促進(jìn)干線(xiàn)支線(xiàn)有機(jī)銜接。完善國(guó)家骨干冷鏈物流基地等的集疏運(yùn)體系，發(fā)展中轉(zhuǎn)換裝、區(qū)域分撥，推動(dòng)冷鏈物流干線(xiàn)運(yùn)輸與區(qū)域分撥配送業(yè)務(wù)高效協(xié)同。以產(chǎn)銷(xiāo)冷鏈集配中心為支撐，高效銜接國(guó)家骨干冷鏈物流基地和兩端冷鏈物流設(shè)施，構(gòu)建干支線(xiàn)運(yùn)輸和兩端集配一體化運(yùn)作的區(qū)域冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)物流企業(yè)延伸業(yè)務(wù)鏈條，強(qiáng)化綜合服務(wù)能力，提供干線(xiàn)運(yùn)輸+區(qū)域分撥+城市配送冷鏈物流服務(wù)。（二）推動(dòng)冷鏈運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備升級(jí)提高冷藏車(chē)發(fā)展水平。嚴(yán)格冷藏車(chē)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，加大標(biāo)準(zhǔn)化車(chē)型推廣力度，統(tǒng)一車(chē)輛等級(jí)標(biāo)識(shí)、配置要求，推動(dòng)在車(chē)輛出廠前安裝符合標(biāo)準(zhǔn)要求的溫度監(jiān)測(cè)設(shè)備等，加快形成適應(yīng)干線(xiàn)運(yùn)輸、支線(xiàn)轉(zhuǎn)運(yùn)、城市配送等不同需求的冷藏車(chē)車(chē)型和規(guī)格體系。研究制定標(biāo)準(zhǔn)化冷藏車(chē)配置方案，引導(dǎo)和規(guī)范不同容積車(chē)輛選型。有計(jì)劃、分步驟淘汰非標(biāo)準(zhǔn)化冷藏車(chē)。加強(qiáng)冷藏車(chē)生產(chǎn)、改裝監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法改裝。加快推進(jìn)輕型、微型新能源冷藏車(chē)和冷藏箱研發(fā)制造，積極推廣新型冷藏車(chē)、鐵路冷藏車(chē)、冷藏集裝箱。促進(jìn)運(yùn)輸載器具單元化。鼓勵(lì)批發(fā)、零售、電商等企業(yè)將標(biāo)準(zhǔn)化托盤(pán)、周轉(zhuǎn)箱（筐）作為采購(gòu)訂貨、收驗(yàn)貨的計(jì)量單元，引導(dǎo)冷鏈運(yùn)輸企業(yè)使用標(biāo)準(zhǔn)化托盤(pán)、周轉(zhuǎn)箱（筐）、籠車(chē)等運(yùn)載單元以及蓄冷箱、保溫箱等單元化冷鏈載器具，提高帶板運(yùn)輸比例。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化冷鏈載器具循環(huán)共用體系建設(shè)，完善載器具租賃、維修、保養(yǎng)、調(diào)度等公共運(yùn)營(yíng)服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)應(yīng)用適合果蔬等農(nóng)產(chǎn)品的單元化包裝，推動(dòng)冷鏈運(yùn)輸全程不倒托、不倒箱，減少流通環(huán)節(jié)損耗。（三）發(fā)展冷鏈多式聯(lián)運(yùn)完善冷鏈多式聯(lián)運(yùn)設(shè)施。鼓勵(lì)國(guó)家骨干冷鏈物流基地等完善吊裝、平移等換裝轉(zhuǎn)運(yùn)專(zhuān)用設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)自動(dòng)化、專(zhuān)業(yè)化、智慧化冷鏈多式聯(lián)運(yùn)設(shè)施建設(shè)。因地制宜增強(qiáng)國(guó)家物流樞紐、綜合貨運(yùn)樞紐冷鏈物流服務(wù)功能，推進(jìn)港口、鐵路場(chǎng)站冷藏集裝箱堆場(chǎng)建設(shè)和升級(jí)改造，配套完善充電樁等設(shè)施設(shè)備。優(yōu)化冷鏈多式聯(lián)運(yùn)組織。培育冷鏈多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人，統(tǒng)籌公路、鐵路、水運(yùn)、航空等多種運(yùn)輸方式和郵政快遞，開(kāi)展全程冷鏈運(yùn)輸組織，積極發(fā)展全程冷鏈集裝箱運(yùn)輸。依托具備條件的國(guó)家骨干冷鏈物流基地等開(kāi)展中長(zhǎng)距離鐵路冷鏈運(yùn)輸，串接主要冷鏈產(chǎn)品產(chǎn)地和銷(xiāo)地，發(fā)展集裝箱公鐵水聯(lián)運(yùn)。依托主要航空樞紐、港口，加強(qiáng)冷鏈卡車(chē)航班、專(zhuān)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高多式聯(lián)運(yùn)一體化組織能力。大力發(fā)展冷鏈甩掛運(yùn)輸，鼓勵(lì)企業(yè)建立冷藏掛車(chē)池，有機(jī)融入公路甩掛運(yùn)輸體系，完善冷藏車(chē)和冷鏈設(shè)施設(shè)備共享共用機(jī)制，提高冷鏈甩掛運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展水平。鼓勵(lì)現(xiàn)有多式聯(lián)運(yùn)公共信息平臺(tái)集聚整合運(yùn)輸企業(yè)、中介等的冷鏈物流相關(guān)信息，拓展完善冷鏈物流服務(wù)功能，提高貨源、運(yùn)力、倉(cāng)儲(chǔ)等冷鏈資源供需匹配效率。增強(qiáng)冷鏈國(guó)際聯(lián)運(yùn)能力。提升中歐班列冷鏈物流服務(wù)水平，強(qiáng)化多式聯(lián)運(yùn)組織能力，暢通亞歐陸路冷鏈物流通道。依托中國(guó)—東盟多式聯(lián)運(yùn)聯(lián)盟基地，拓展西部陸海新通道海鐵聯(lián)運(yùn)、國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)、跨境公路班車(chē)國(guó)際冷鏈物流業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)具備實(shí)力的企業(yè)布局建設(shè)冷鏈海外倉(cāng)，提升跨境冷鏈物流全程組織能力。大力發(fā)展面向高端生鮮食品、醫(yī)藥產(chǎn)品的航空冷鏈物流，提高公空、空空聯(lián)運(yùn)效率。鼓勵(lì)主要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口口岸城市積極發(fā)展國(guó)際冷鏈物流多式聯(lián)運(yùn)，打造一批國(guó)際冷鏈物流門(mén)戶(hù)樞紐。優(yōu)化冷鏈物流全品類(lèi)服務(wù)（一）肉類(lèi)冷鏈物流加快建立冷鮮肉物流體系。順應(yīng)畜禽屠宰加工向養(yǎng)殖集中區(qū)域轉(zhuǎn)移需要，適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)新趨勢(shì)，加快構(gòu)建集中屠宰、品牌經(jīng)營(yíng)、冷鏈流通、冷鮮上市的肉類(lèi)供應(yīng)鏈體系。完善規(guī)模屠宰、預(yù)冷排酸、低溫分割、保鮮包裝、冷鏈儲(chǔ)運(yùn)鏈條，加強(qiáng)全程溫控和監(jiān)管追溯。鼓勵(lì)冷鮮肉生產(chǎn)、流通企業(yè)對(duì)接農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、連鎖超市、社區(qū)生鮮店鋪、生鮮電商等流通渠道，拓展直營(yíng)零售網(wǎng)點(diǎn)，健全冷鮮肉生產(chǎn)、流通和配送體系，提高冷鮮肉在肉類(lèi)消費(fèi)中的比重。促進(jìn)肉類(lèi)冷鏈物流與上下游深度融合創(chuàng)新，推動(dòng)發(fā)展牧場(chǎng)+超市、養(yǎng)殖基地+肉制品精深加工+超市等新模式。升級(jí)肉類(lèi)冷鏈物流設(shè)施。加強(qiáng)生豬、肉羊、肉牛、肉禽優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建畜禽主產(chǎn)區(qū)和主銷(xiāo)區(qū)有效對(duì)接的冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)屠宰企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)冷和低溫分割加工車(chē)間、配套冷庫(kù)等設(shè)施。支持肉類(lèi)公共冷庫(kù)改擴(kuò)建、智慧化改造及配套設(shè)施建設(shè)。適應(yīng)減少畜禽活體跨區(qū)域運(yùn)輸要求，積極推廣應(yīng)用掛肉冷藏車(chē)等專(zhuān)用設(shè)施設(shè)備。（二）果蔬冷鏈物流完善果蔬冷鏈物流設(shè)施設(shè)備配套條件。結(jié)合我國(guó)果蔬優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)分布以及南菜北運(yùn)、西果東輸、果蔬進(jìn)出口等流向特征，因地制宜建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能環(huán)保、綠色高效的倉(cāng)儲(chǔ)保鮮設(shè)施，延長(zhǎng)銷(xiāo)售周期，提高反季節(jié)銷(xiāo)售水平。加強(qiáng)配套冷鏈設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)構(gòu)建反季節(jié)蔬菜、高原夏菜、熱帶水果等從優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)到主銷(xiāo)區(qū)的全流程果蔬冷鏈物流體系。推廣移動(dòng)冷庫(kù)、預(yù)冷設(shè)施應(yīng)用，合理配套布局插電裝置，加強(qiáng)移動(dòng)冷鏈設(shè)施設(shè)備與產(chǎn)地冷鏈集配中心高效聯(lián)動(dòng)，合理設(shè)置田頭停車(chē)、換裝場(chǎng)地，完善果蔬最先一公里冷鏈配套設(shè)施。支持適合果蔬特點(diǎn)的可循環(huán)利用包裝、載器具以及零售末端保鮮柜等設(shè)備使用。提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地商品化處理水平。新建或改造產(chǎn)地預(yù)冷設(shè)施，配備果蔬清洗、分級(jí)、分揀、切割、包裝等設(shè)施設(shè)備。鼓勵(lì)廣泛使用冷鏈設(shè)施開(kāi)展果蔬保鮮，大幅減少保鮮藥物使用。推進(jìn)商品化包裝與冷鏈包裝一體化，完善脫水干制、稱(chēng)量包裝、檢驗(yàn)檢測(cè)、低損輸送、質(zhì)量管控等配套功能，提高果蔬產(chǎn)地商品化處理能力，減少流通損耗。（三）水產(chǎn)品冷鏈物流強(qiáng)化水產(chǎn)品產(chǎn)地保鮮加工設(shè)施建設(shè)。完善魚(yú)塘、漁船、漁港預(yù)冷保鮮設(shè)施裝備，建設(shè)速凍、冷藏、低溫暫養(yǎng)等配套設(shè)施。推動(dòng)建設(shè)一批冷藏加工一體化的水產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈集配中心，引導(dǎo)水產(chǎn)品就近加工。完善覆蓋養(yǎng)殖捕撈、到岸裝卸、加工包裝、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、質(zhì)量管控等環(huán)節(jié)的冷鏈物流設(shè)施裝備，支持冷鏈全鏈條無(wú)縫對(duì)接和安全溫控?cái)?shù)據(jù)共享。健全支撐水產(chǎn)品消費(fèi)的冷鏈物流體系。加強(qiáng)水產(chǎn)品產(chǎn)地銷(xiāo)地冷鏈物流對(duì)接，加快提升銷(xiāo)地冷鏈分撥配送能力，推動(dòng)沿海、重要江河流域等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)構(gòu)建輻射全國(guó)的冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)活魚(yú)純氧高密度冷鏈等鮮活水產(chǎn)品冷鏈配送技術(shù)創(chuàng)新，適應(yīng)和滿(mǎn)足持續(xù)擴(kuò)大的高品質(zhì)水產(chǎn)品消費(fèi)需求。完善水產(chǎn)品進(jìn)口相關(guān)冷鏈配套設(shè)施，提高進(jìn)口水產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)與快速檢驗(yàn)檢測(cè)檢疫能力。支持口岸機(jī)場(chǎng)建設(shè)具有國(guó)際貨運(yùn)、冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)、報(bào)關(guān)、檢驗(yàn)檢測(cè)檢疫等功能的水產(chǎn)品航空貨運(yùn)冷鏈物流服務(wù)通道。（四）乳品冷鏈物流推進(jìn)奶業(yè)主產(chǎn)區(qū)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)支持東北、華北、中原、西北等奶業(yè)主產(chǎn)區(qū)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)規(guī)?；虡I(yè)企業(yè)升級(jí)冷鏈物流設(shè)備，支持牧場(chǎng)、奶農(nóng)合作社、養(yǎng)殖小區(qū)、生鮮乳收購(gòu)站等建設(shè)生乳冷卻設(shè)施，配備生乳專(zhuān)用恒溫運(yùn)輸槽車(chē)，提高生乳冷卻、儲(chǔ)存、運(yùn)輸一體化運(yùn)作效率和溫度質(zhì)量管控水平。加強(qiáng)低溫液態(tài)奶冷鏈配送體系建設(shè)。發(fā)揮龍頭乳品企業(yè)以及電商、連鎖超市等流通渠道作用，完善從生產(chǎn)廠商至消費(fèi)者的低溫液態(tài)奶全程冷鏈物流系統(tǒng)，規(guī)范銷(xiāo)售終端溫度控制管理。推動(dòng)傳統(tǒng)奶站改造升級(jí)，加強(qiáng)服務(wù)社區(qū)的低溫液態(tài)奶宅配倉(cāng)建設(shè)，推廣新型末端配送冷藏車(chē)等設(shè)施設(shè)備，發(fā)展網(wǎng)格化、高頻率配送到家服務(wù)，提高低溫液態(tài)奶末端配送時(shí)效性。（五）速凍食品冷鏈物流推動(dòng)冷鏈物流與速凍食品產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。在吉林、黑龍江、河南、山東等速凍食品生產(chǎn)大省，引導(dǎo)速凍食品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、龍頭生產(chǎn)企業(yè)對(duì)接國(guó)家骨干冷鏈物流基地和產(chǎn)銷(xiāo)冷鏈集配中心，打通原材料采購(gòu)、產(chǎn)品銷(xiāo)售的全流程冷鏈服務(wù)鏈條，促進(jìn)速凍食品產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化發(fā)展。構(gòu)建速凍食品冷鏈過(guò)程質(zhì)量快速檢測(cè)體系，完善冷鏈物流服務(wù)追溯體系。提升冷鏈物流對(duì)速凍食品消費(fèi)保障能力。順應(yīng)城市快節(jié)奏生活方式和城鄉(xiāng)居民對(duì)速凍食品日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求，加強(qiáng)冷鏈物流服務(wù)保障，提升末端配送服務(wù)品質(zhì)，支撐速凍食品流通渠道由線(xiàn)下為主向線(xiàn)上線(xiàn)下多渠道拓展。適應(yīng)連鎖餐飲、團(tuán)餐等標(biāo)準(zhǔn)化、流程化經(jīng)營(yíng)要求，依托產(chǎn)銷(xiāo)冷鏈集配中心等設(shè)施，加快發(fā)展速凍類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)食材、食材半成品供應(yīng)鏈，提高品控能力。（六）醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈物流完善醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)醫(yī)藥流通企業(yè)、藥品現(xiàn)代物流企業(yè)建設(shè)醫(yī)藥物流中心，完善醫(yī)藥冷庫(kù)網(wǎng)絡(luò)化布局及配套冷鏈設(shè)施設(shè)備功能，提升醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈全程無(wú)縫銜接的信息化管理水平。推動(dòng)醫(yī)藥流通企業(yè)按《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》要求配備冷藏冷凍設(shè)施設(shè)備，支持疾控中心、醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（室）等醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)提高醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈物流和使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量保障水平。加強(qiáng)醫(yī)藥物流中心與冷鏈末端的無(wú)縫銜接，鼓勵(lì)發(fā)展多溫共配、接力配送等模式，探索發(fā)展超低溫配送，構(gòu)建廣覆蓋、高效率、低成本、安全可靠的醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)。提升醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈物流應(yīng)急保障水平。研究將醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈物流納入國(guó)家應(yīng)急物資保障平臺(tái)，整合行業(yè)醫(yī)藥冷庫(kù)、車(chē)輛、標(biāo)準(zhǔn)化載器具等資源，健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)服務(wù)及統(tǒng)一調(diào)度機(jī)制，提高醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈應(yīng)急保障能力。完善全國(guó)統(tǒng)一的醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈物流特別管理機(jī)制，保障緊急狀態(tài)下疫苗及其他醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈運(yùn)輸暢通和物流過(guò)程質(zhì)量安全?，F(xiàn)代冷鏈物流體系總體布局（一）打造321冷鏈物流運(yùn)行體系完善國(guó)家骨干冷鏈物流基地布局，加強(qiáng)產(chǎn)銷(xiāo)冷鏈集配中心建設(shè)，補(bǔ)齊兩端冷鏈物流設(shè)施短板，夯實(shí)冷鏈物流運(yùn)行體系基礎(chǔ)，加快形成高效銜接的三級(jí)冷鏈物流節(jié)點(diǎn)；依托國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)，結(jié)合冷鏈產(chǎn)品國(guó)內(nèi)國(guó)際流向流量，構(gòu)建服務(wù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)銷(xiāo)、國(guó)際進(jìn)出口的兩大冷鏈物流系統(tǒng)；推進(jìn)干支線(xiàn)物流和兩端配送協(xié)同運(yùn)作，建設(shè)設(shè)施集約、運(yùn)輸高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、安全可靠的國(guó)內(nèi)國(guó)際一體化冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)。三級(jí)節(jié)點(diǎn)、兩大系統(tǒng)、一體化網(wǎng)絡(luò)融合聯(lián)動(dòng)，形成321冷鏈物流運(yùn)行體系。（二）構(gòu)建冷鏈物流骨干通道結(jié)合我國(guó)冷鏈產(chǎn)品流通和進(jìn)出口主方向，串接京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、成渝、長(zhǎng)江中游等城市群與西北、西南、東南沿海、中部、華東、華北、東北等農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，建設(shè)北部、魯陜藏、長(zhǎng)江、南部等四橫冷鏈物流大通道，以及西部、二廣、京鄂閩、東部沿海等四縱冷鏈物流大通道，形成內(nèi)外聯(lián)通的四橫四縱國(guó)家冷鏈物流骨干通道網(wǎng)絡(luò)（見(jiàn)附件），發(fā)揮通道沿線(xiàn)國(guó)家骨干冷鏈物流基地、產(chǎn)銷(xiāo)冷鏈集配中心基礎(chǔ)支撐作用，提升相關(guān)口岸國(guó)內(nèi)外冷鏈通道銜接和組織能力。提高國(guó)家骨干冷鏈物流基地間供應(yīng)鏈協(xié)同運(yùn)行水平，推動(dòng)基地間冷鏈物流規(guī)?；?、通道化、網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行。引導(dǎo)冷鏈物流要素和上下游產(chǎn)業(yè)沿通道集聚發(fā)展，加強(qiáng)設(shè)施聯(lián)動(dòng)、信息聯(lián)通、標(biāo)準(zhǔn)銜接，推動(dòng)形成冷鏈物流產(chǎn)業(yè)走廊。（三）健全冷鏈物流服務(wù)體系聚焦6+1重點(diǎn)品類(lèi)（肉類(lèi)、水果、蔬菜、水產(chǎn)品、乳品、速凍食品等主要生鮮食品以及疫苗等醫(yī)藥產(chǎn)品），分類(lèi)優(yōu)化冷鏈服務(wù)流程與規(guī)范，提升專(zhuān)業(yè)化冷鏈物流服務(wù)能力。完善倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、流通加工、分撥配送、寄遞、信息等冷鏈服務(wù)功能，強(qiáng)化一體化服務(wù)能力，打造運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的供應(yīng)鏈，支撐冷鏈產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)精準(zhǔn)高效對(duì)接。豐富數(shù)字化、智慧化技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景，深化冷鏈物流與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)冷鏈物流業(yè)態(tài)、模式、組織與技術(shù)創(chuàng)新，提升協(xié)同化、平臺(tái)化服務(wù)水平，拓展上下游產(chǎn)業(yè)價(jià)值空間。（四）完善冷鏈物流監(jiān)管體系加快建設(shè)全國(guó)性冷鏈物流追溯監(jiān)管平臺(tái)，完善全鏈條監(jiān)管機(jī)制，針對(duì)冷鏈物流環(huán)境、主要作業(yè)環(huán)節(jié)、設(shè)施設(shè)備管理等重點(diǎn)，規(guī)范實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、及時(shí)處置、評(píng)估反饋等監(jiān)管過(guò)程，逐步分類(lèi)實(shí)現(xiàn)全程可視可控、可溯源、可追查。創(chuàng)新監(jiān)管手段，加大現(xiàn)代信息技術(shù)和設(shè)施設(shè)備應(yīng)用力度，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管方式有機(jī)結(jié)合。借鑒新冠肺炎疫情防控期間進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窓z驗(yàn)檢測(cè)檢疫經(jīng)驗(yàn)做法，優(yōu)化完善工作機(jī)制，建立科學(xué)、可靠、高效的冷鏈物流檢驗(yàn)檢測(cè)檢疫體系。（五）強(qiáng)化冷鏈物流支撐體系。推動(dòng)第三方冷鏈物流企業(yè)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展、規(guī)?；?jīng)營(yíng)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，著力培育具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)。加大冷鏈物流關(guān)鍵技術(shù)和先進(jìn)裝備研發(fā)力度，鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保技術(shù)應(yīng)用。推動(dòng)建立冷鏈物流統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系，準(zhǔn)確掌握冷鏈物流基礎(chǔ)要素底數(shù)，及時(shí)客觀反映行業(yè)發(fā)展情況。完善冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化國(guó)內(nèi)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接。加大復(fù)合型冷鏈物流專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)力度，壯大多層次冷鏈物流人才隊(duì)伍。夯實(shí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈物流基礎(chǔ)（一）完善產(chǎn)地冷鏈物流設(shè)施布局完善冷鏈源頭基點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)。適應(yīng)不同農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流要求，引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等在重點(diǎn)鎮(zhèn)和中心村，結(jié)合實(shí)際需要分區(qū)分片合理集中建設(shè)產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施。發(fā)展產(chǎn)地冷鏈物流設(shè)施設(shè)備租賃等社會(huì)化服務(wù)，探索發(fā)展共享式田頭小站等移動(dòng)冷庫(kù)，提高產(chǎn)地源頭冷鏈物流設(shè)施綜合利用效率。建設(shè)產(chǎn)地冷鏈集配中心。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，依托縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)布局建設(shè)一批產(chǎn)地冷鏈集配中心，改善產(chǎn)地公共冷庫(kù)設(shè)施條件，強(qiáng)化產(chǎn)地預(yù)冷、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮、分級(jí)分揀、初加工、產(chǎn)地直銷(xiāo)等能力，提高農(nóng)產(chǎn)品商品化處理水平，減少產(chǎn)后損失，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。服務(wù)本地消費(fèi)市場(chǎng)，拓展產(chǎn)地冷鏈集配中心中轉(zhuǎn)集散、分撥配送功能，優(yōu)化完善縣鄉(xiāng)村冷鏈物流服務(wù)。（二）構(gòu)建產(chǎn)地冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品田頭集貨組織。鼓勵(lì)各類(lèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和冷鏈物流企業(yè)加強(qiáng)合作，提高最先一公里冷鏈物流服務(wù)能力，滿(mǎn)足源頭基點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)儲(chǔ)運(yùn)需求。培育一批產(chǎn)地移動(dòng)冷庫(kù)和冷藏車(chē)社會(huì)化服務(wù)主體，發(fā)展設(shè)施巡回租賃、移動(dòng)冷庫(kù)+集配中心（物流園區(qū)）等模式，構(gòu)建產(chǎn)地移動(dòng)冷鏈物流設(shè)施運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，提高從田間地頭向產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施、移動(dòng)冷庫(kù)等的集貨效率，縮短農(nóng)產(chǎn)品采后進(jìn)入冷鏈物流環(huán)節(jié)的時(shí)間。提高農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城效率。引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)冷鏈物流企業(yè)適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地多點(diǎn)布局和小批量、多批次運(yùn)輸需求特點(diǎn)，開(kāi)展從冷鏈源頭基點(diǎn)到冷鏈集配中心、國(guó)家骨干冷鏈物流基地的干支銜接運(yùn)輸組織，構(gòu)建穩(wěn)定、高效、低成本運(yùn)行的農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)電商、快遞企業(yè)利用既有物流網(wǎng)絡(luò)，整合產(chǎn)地冷鏈物流資源，拓展農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城冷鏈物流服務(wù)渠道，提高網(wǎng)絡(luò)利用效率。（三）創(chuàng)新產(chǎn)地冷鏈物流組織模式促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地直供發(fā)展。加強(qiáng)產(chǎn)地到銷(xiāo)地直達(dá)冷鏈物流服務(wù)能力建設(shè)，支撐農(nóng)產(chǎn)品流通模式創(chuàng)新，推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)批對(duì)接、農(nóng)企對(duì)接、農(nóng)社對(duì)接等農(nóng)產(chǎn)品流通模式。鼓勵(lì)產(chǎn)地冷鏈集配中心開(kāi)展凈菜、半成品加工，為餐飲企業(yè)、學(xué)校、機(jī)關(guān)團(tuán)體等終端大客戶(hù)提供直供直配服務(wù)。助力打造產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品品牌。圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，拓展產(chǎn)地冷鏈集配中心、國(guó)家骨干冷鏈物流基地的交易展示、安全檢測(cè)、溯源查詢(xún)、統(tǒng)倉(cāng)統(tǒng)配等功能，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品控能力，完善綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品等認(rèn)證配套，著力打造特色鮮明、品質(zhì)一流的農(nóng)產(chǎn)品品牌。冷鏈物流產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)思想立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，結(jié)合我國(guó)國(guó)情和冷鏈產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)實(shí)際，聚焦制約冷鏈物流發(fā)展的突出瓶頸和痛點(diǎn)難點(diǎn)卡點(diǎn)，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，暢通通道運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)，提升技術(shù)裝備水平，健全監(jiān)管保障機(jī)制，加快建立暢通高效、安全綠色、智慧便捷、保障有力的現(xiàn)代冷鏈物流體系，提高冷鏈物流服務(wù)質(zhì)量效率，有效減少農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失和食品流通浪費(fèi)，擴(kuò)大高品質(zhì)市場(chǎng)供給，保障食品和醫(yī)藥產(chǎn)品安全，改善城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量，為構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提供有力支撐。推進(jìn)冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)到2025年，基本建成符合我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的冷鏈物流體系，區(qū)域冷鏈物流綜合實(shí)力穩(wěn)居全國(guó)前列。一是設(shè)施設(shè)備更加完善。加快冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和冷鏈裝備提升，冷庫(kù)庫(kù)容規(guī)模和冷藏車(chē)保有量年均增長(zhǎng)10%以上。加快建設(shè)申報(bào)國(guó)家骨干冷鏈物流基地，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)4—5個(gè)國(guó)家骨干冷鏈物流基地納入國(guó)家年度建設(shè)名單。產(chǎn)地預(yù)冷、傳統(tǒng)農(nóng)批市場(chǎng)冷庫(kù)等末端設(shè)施短板基本補(bǔ)齊，設(shè)施裝備網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、綠色化水平明顯提高，建成廣東供銷(xiāo)公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施骨干網(wǎng)。二是服務(wù)能力更加優(yōu)質(zhì)。專(zhuān)業(yè)化冷鏈服務(wù)質(zhì)量大幅提升，肉類(lèi)、果蔬、水產(chǎn)品產(chǎn)地低溫處理率分別達(dá)到85%、30%、85%，綜合冷鏈流通率顯著提升，流通環(huán)節(jié)腐損率逐步下降。三是行業(yè)影響更加顯著。冷鏈產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈聯(lián)動(dòng)整合加強(qiáng)，冷鏈新業(yè)態(tài)新模式更加多元，冷鏈行業(yè)集中度不斷提升、市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，全國(guó)百?gòu)?qiáng)和星級(jí)冷鏈物流企業(yè)數(shù)量明顯增加，龍頭企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。四是監(jiān)管體系更加健全。建成全省冷鏈物流追溯監(jiān)管平臺(tái)，監(jiān)管體制機(jī)制進(jìn)一步完善，基本形成貫穿冷鏈物流全流程的監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域全覆蓋。冷藏車(chē)監(jiān)控率、重點(diǎn)冷鏈產(chǎn)品全程監(jiān)控率顯著提升。強(qiáng)化冷鏈物流全方位支撐（一）培育骨干企業(yè)支持冷鏈物流企業(yè)做大做強(qiáng)。積極培育發(fā)展第三方冷鏈物流企業(yè)，開(kāi)展品牌創(chuàng)建工作，打造一批知名冷鏈物流服務(wù)品牌。鼓勵(lì)冷鏈物流企業(yè)通過(guò)兼并重組、戰(zhàn)略合作等方式優(yōu)化整合資源，拓展服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，培育龍頭冷鏈物流企業(yè)，提升市場(chǎng)集中度。鼓勵(lì)大型生產(chǎn)、流通企業(yè)整合開(kāi)放內(nèi)部冷鏈物流資源，開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)。依法合規(guī)推動(dòng)冷鏈物流平臺(tái)企業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大冷鏈資源要素組織規(guī)模和范圍，提升冷鏈物流組織化、規(guī)?；\(yùn)營(yíng)能力。促進(jìn)冷鏈物流企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。支持企業(yè)構(gòu)建干支倉(cāng)配一體的冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大業(yè)務(wù)覆蓋范圍，提升運(yùn)行效率。鼓勵(lì)大型綜合物流企業(yè)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，提升冷藏運(yùn)輸、冷藏保鮮、冷凍儲(chǔ)存等基礎(chǔ)服務(wù)專(zhuān)業(yè)化水準(zhǔn)。圍繞冷鏈細(xì)分領(lǐng)域、特定場(chǎng)景培育專(zhuān)業(yè)化冷鏈物流企業(yè)，提高精益化管理、精細(xì)化服務(wù)能力，滿(mǎn)足不同冷鏈產(chǎn)品個(gè)性化、多元化冷鏈物流需求。提升冷鏈物流企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)龍頭冷鏈物流企業(yè)深度參與全球冷鏈產(chǎn)品生產(chǎn)和貿(mào)易組織，強(qiáng)化境內(nèi)外冷鏈物流、采購(gòu)分銷(xiāo)等網(wǎng)絡(luò)協(xié)同，延伸跨境電商、交易結(jié)算等服務(wù)，提升國(guó)際供應(yīng)鏈管理能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)冷鏈物流企業(yè)與貿(mào)易企業(yè)等協(xié)同出海，圍繞全球肉類(lèi)、水果、水產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，積極布局境外冷鏈物流設(shè)施，依托遠(yuǎn)洋海運(yùn)、國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)班列、國(guó)際貨運(yùn)航空等開(kāi)展國(guó)際冷鏈物流運(yùn)作，構(gòu)建國(guó)內(nèi)外銜接的物流通道網(wǎng)絡(luò)，提升冷鏈物流企業(yè)國(guó)際化發(fā)展水平。（二）健全標(biāo)準(zhǔn)體系加強(qiáng)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)制修訂。加強(qiáng)冷鏈基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)和冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)流程、信息追溯等重點(diǎn)環(huán)節(jié)以及冷鏈物流綠色化、智慧化等重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂，加快填補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)空白。制定一批強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，守好冷鏈產(chǎn)品安全底線(xiàn)。加強(qiáng)冷鏈物流推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推陳出新，支持地方因地制宜制定符合發(fā)展需要的地方標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)高起點(diǎn)制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。積極參與冷鏈物流國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估和執(zhí)行力度。系統(tǒng)梳理現(xiàn)行冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)評(píng)估和復(fù)審，及時(shí)修訂或廢止不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、行業(yè)發(fā)展要求、技術(shù)進(jìn)步趨勢(shì)的標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)解決標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、不銜接等問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)冷鏈物流強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)支撐與引導(dǎo)作用。充分發(fā)揮有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)作用，加強(qiáng)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)宣貫，推動(dòng)協(xié)同應(yīng)用，提高推薦性標(biāo)準(zhǔn)采用水平。開(kāi)展冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查和實(shí)施效果評(píng)價(jià)，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)支撐冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展作用。（三）完善統(tǒng)計(jì)體系加強(qiáng)行業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。開(kāi)展冷鏈物流行業(yè)調(diào)查，全面掌握市場(chǎng)規(guī)模、行業(yè)結(jié)構(gòu)、人員設(shè)施設(shè)備等情況。研究建立冷鏈物流行業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，科學(xué)制定統(tǒng)計(jì)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，根據(jù)實(shí)際需要開(kāi)展冷鏈物流統(tǒng)計(jì)試點(diǎn)。探索開(kāi)展冷鏈物流行業(yè)普查調(diào)查。依托國(guó)家骨干冷鏈物流基地、產(chǎn)銷(xiāo)冷鏈集配中心、龍頭冷鏈物流企業(yè)、冷鏈物流平臺(tái)企業(yè)等，加強(qiáng)行業(yè)日常運(yùn)行監(jiān)測(cè)和分析研判。研究編制冷鏈物流發(fā)展綜合性指數(shù)，科學(xué)、及時(shí)、全面反映行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)。（四）加強(qiáng)人才培養(yǎng)完善專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)體系。支持有條件的普通本科院校和職業(yè)院校開(kāi)設(shè)冷鏈物流相關(guān)專(zhuān)業(yè)或課程，重點(diǎn)培養(yǎng)冷鏈產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理、冷鏈物流系統(tǒng)規(guī)劃、冷鏈物流技術(shù)和企業(yè)運(yùn)營(yíng)等方面的專(zhuān)業(yè)人才。鼓勵(lì)高等院校深入對(duì)接行業(yè)需求，以應(yīng)用為導(dǎo)向發(fā)展冷鏈物流繼續(xù)教育。完善政產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的多層次冷鏈物流人才培養(yǎng)體系。開(kāi)展多層次、寬領(lǐng)域國(guó)際交流合作，培養(yǎng)具有全球視野和國(guó)際供應(yīng)鏈運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)的高層次冷鏈物流人才。健全專(zhuān)業(yè)技能培養(yǎng)培訓(xùn)模式。鼓勵(lì)職業(yè)院校加強(qiáng)與冷鏈物流相關(guān)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)合作，通過(guò)實(shí)訓(xùn)基地、訂單班、新型學(xué)徒制培養(yǎng)、頂崗實(shí)習(xí)及建