保加利亞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與貿(mào)易現(xiàn)狀及中保農(nóng)業(yè)科技合作分析

摘要：保加利亞地理位置優(yōu)越，連接歐亞的貿(mào)易往來，是中國與中東歐國家貿(mào)易合作的重要窗口。保加利亞在作物栽培、畜牧業(yè)以及小麥、葵葡萄酒等方面科技實(shí)力較強(qiáng)，近40年來其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與貿(mào)易受農(nóng)業(yè)政策和政治局勢(shì)影響顯著，階段性變化明顯，谷物生產(chǎn)貿(mào)易以小麥、玉米、大麥為主；肉類生產(chǎn)以羊肉、牛肉、豬肉為主，貿(mào)易以家禽肉和豬肉為主。預(yù)計(jì)未來保加利亞谷物的產(chǎn)量和種植面積將進(jìn)一步增加，出口貿(mào)易將持續(xù)增加，進(jìn)口貿(mào)易仍維持穩(wěn)定，貿(mào)易順差不斷加大；肉類出口貿(mào)易將持續(xù)增長，進(jìn)口貿(mào)易將保持穩(wěn)定，貿(mào)易順差將持續(xù)增加。隨著中保農(nóng)業(yè)合作機(jī)制的不斷完善，兩國農(nóng)業(yè)合作潛力巨大，預(yù)計(jì)未來中國與保加利亞的谷物貿(mào)易將不斷增長，肉類貿(mào)易水平也將隨著兩國農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目的拓展而有所突破。關(guān)鍵詞：保加利亞，谷物，肉類，生產(chǎn)，貿(mào)易，農(nóng)業(yè)科技合作，展望0引言保加利亞位于歐洲巴爾干半島東部，與羅馬尼亞、塞爾維亞、馬其頓、希臘和土耳其接壤，位于西歐、地中海、中東和近東的十字路口，是歐亞之間的貿(mào)易走廊[1]。保加利亞的山地和丘陵占全國總面積的70%，平原占30%，大部分地區(qū)屬大陸性溫帶氣候，南部屬地中式亞熱帶氣候，宜于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)資源豐富，有許多珍稀資源。保加利亞的主要農(nóng)作物有小麥、葵花籽、玉米、煙草等，玫瑰精油、葡萄酒、酸奶并稱為“保加利亞三寶”，在作物栽培、畜牧業(yè)以及小麥、葵花籽、玫瑰精油、葡萄酒、酸奶等方面科技實(shí)力較強(qiáng)，2018年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為37.5億歐元。保加利亞與中國傳統(tǒng)友誼深厚，區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，與我國加強(qiáng)合作的政治意愿強(qiáng)烈，因此積極與其開展農(nóng)業(yè)科技合作，對(duì)服務(wù)我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和服務(wù)國家雙循環(huán)新發(fā)展階段大局具有積極意義。隨著“17+1合作”和“一帶一路”倡議的推進(jìn)，近年來中國和保加利亞在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的合作不斷加強(qiáng)，兩國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易不斷擴(kuò)大[2]。1保加利亞谷物與肉類生產(chǎn)現(xiàn)狀1.1谷物生產(chǎn)自1980年以來，保加利亞谷物種植面積和產(chǎn)量受到政治局勢(shì)的影響[3]，具體可劃分為4個(gè)階段。第一階段為1980—1991年(土地私有化之前)。這一階段，根據(jù)聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織(FAO)數(shù)據(jù)，保加利亞谷物種植面積在200萬hm2上下波動(dòng)，產(chǎn)量在538萬~997萬t波動(dòng)，處于歷史較高位水平(圖1)。第二階段為1992—2007年。1989年東歐劇變，1991年保加利亞頒布《農(nóng)地所有權(quán)和使用權(quán)法》，實(shí)施土地私有化，對(duì)谷物種植面積與產(chǎn)量產(chǎn)生重大影響。1992年，保加利亞谷物種植面積由1991年的225萬hm2下降到223萬hm2，產(chǎn)量下降到659萬t，同比下降27%。1992—2007年至加入歐盟前，保加利亞谷物種植面積在153萬~230萬hm2波動(dòng)，產(chǎn)量在340萬~746萬t波動(dòng)，整體呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)。第三階段為2008—2011年。2007年加入歐盟后，谷物種植面積與產(chǎn)量增幅均由負(fù)轉(zhuǎn)正，2008年種植面積達(dá)171萬hm2，同比增長12%；產(chǎn)量達(dá)702萬t，同比增長81%。2008—2011年，種植面積在171萬~183萬hm2波動(dòng)，谷物產(chǎn)量在624萬~752萬t波動(dòng)，整體呈現(xiàn)上升式波動(dòng)趨勢(shì)。第四階段為2012—2019年。2012—2013年，中國提出“17+1合作”和“一帶一路”倡議，保加利亞積極參與，中保兩國經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，合作方式愈加多元化。從2015年起，保加利亞總理鮑里索夫每年參加中國—中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)。近年來，保加利亞積極參與“17+1合作”，努力推動(dòng)中國與中東歐國家的農(nóng)業(yè)合作[1]，谷物面積與產(chǎn)量大幅增長。2012—2019年，保加利亞谷物種植面積在182萬~201萬hm2波動(dòng)，產(chǎn)量由699萬t增至1113萬t，其中2019年產(chǎn)量為1980—2019年的最高保加利亞的谷物生產(chǎn)以小麥、玉米、大麥為主。據(jù)2019年FAO數(shù)據(jù)，保加利亞谷物種植面積排前6的依次是小麥、玉米、大麥、小黑麥、燕麥、水稻，產(chǎn)量居前6位的依次是小麥、玉米、大麥、稻谷、小黑麥、燕麥。其中，2019年小麥的種植面積占谷物種植總面積的62.19%，產(chǎn)量占谷物總產(chǎn)量的56.89%(表1)，是保加利亞谷物生產(chǎn)的重要作物。1980年以來，保加利亞主要谷物的種植面積變化趨勢(shì)如圖2所示。其中，小麥種植面積在1992年小幅下跌，而后呈現(xiàn)波動(dòng)態(tài)勢(shì)，2003年跌至最低點(diǎn)84萬hm2，2007—2013年整體呈現(xiàn)出增長的態(tài)勢(shì)，2013—2015年下跌，2015年再次呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)；玉米種植面積在土地私有化之前在50萬hm2上下波動(dòng)，1992—2007年呈現(xiàn)整體下降態(tài)勢(shì)，2007年下跌至最低點(diǎn)19萬hm2，而后整體呈上升趨勢(shì)；大麥種植面積1980—2007年在35萬hm2上下波動(dòng)，2007—2009年呈現(xiàn)小幅上升，而后至2018年整體呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，2018年跌至最低點(diǎn)10萬hm2，2019年出現(xiàn)小幅上漲，但仍處于歷史低位。1980年以來，保加利亞主要谷物的產(chǎn)量變化趨勢(shì)如圖3所示。1991年土地私有化后，保加利亞小麥產(chǎn)量大幅下跌，1996年跌至最低點(diǎn)180萬t；2007年加入歐盟后，產(chǎn)量急速提升，2008年達(dá)到463萬t，增長率由正轉(zhuǎn)負(fù)；2013—2015年產(chǎn)量下跌，2015年后保加利亞積極參與“17+1合作”，2015年至今，小麥產(chǎn)量再次呈現(xiàn)整體上升態(tài)勢(shì)。玉米產(chǎn)量的變化趨勢(shì)與小麥基本一致，而大麥的產(chǎn)量在2015年后并未出現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)，整體略有下降。1.2肉類生產(chǎn)現(xiàn)狀據(jù)FAO數(shù)據(jù)，1980—2019年保加利亞肉畜存欄呈整體下滑態(tài)勢(shì)。東歐劇變和土地私有化對(duì)其肉畜存欄的負(fù)面影響顯著，加入歐盟后下降率降低，但仍未出現(xiàn)增長趨勢(shì)；1980—1991年下降幅度較小，由1980年的1717萬頭下降至1991年的1460萬頭；1991年土地私有化后，存欄量急速下降，從1992年的1222萬頭下降到2002年的401萬頭；此后降幅減小，2002—2019年存欄數(shù)整體由401萬頭下降至257萬頭(圖4)?？梢钥闯觯恋厮接谢瘜?duì)保加利亞肉畜存欄的影響巨大，存欄量從1991年驟跌后再未達(dá)到歷史高位，2007年加入歐盟后增長率仍為負(fù)值，2015—2019年在257萬~289萬頭波動(dòng)，保加利亞的肉畜存欄在近40年整體處于下降趨勢(shì)。保加利亞的肉類存欄以肉羊、肉豬、肉牛為主。2019年，存欄排名前5位的分別是肉羊、肉牛、肉豬、肉山羊、肉雞，存欄量分別為128.098萬頭、52.719萬頭、49.181萬頭、22.849萬頭，分別占49.89%、20.53%、19.16%、8.90%、0.81%(表2)。1980—2019年保加利亞的主要肉畜存欄的變化趨勢(shì)如圖5所示。肉羊和肉牛存欄變化趨勢(shì)與肉畜總存欄變化基本一致，其中肉羊1984年達(dá)到最高值1098萬頭。肉豬存欄數(shù)在1980—1990年小幅上升，1990年達(dá)到峰值435萬頭，此后整體呈下降趨勢(shì)，2019年跌至49萬頭，是近40年的最低點(diǎn)。肉牛和肉山羊在1980—1994年的存欄量分別位居第三和第四；1995—2005年肉山羊超過肉牛存欄；2006年至今肉牛存欄再次位居第三，但肉牛與肉山羊的存欄量均呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。2保加利亞谷物與肉類貿(mào)易現(xiàn)狀谷物與肉類貿(mào)易在保加利亞對(duì)外貿(mào)易中占據(jù)重要地位，加入歐盟前，保加利亞谷物與肉類主要出口到歐洲、中東和非洲國家；加入歐盟后，其貿(mào)易伙伴不斷向歐盟成員國轉(zhuǎn)移[4]。聯(lián)合國商品貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)(UNComtrade)顯示，2019年保加利亞谷物進(jìn)口額為0.96億美元，出口額為15.15億美元，其中排名居前3位的進(jìn)口貿(mào)易國為羅馬尼亞(占34.54%)、匈牙利(占14.65%)、中國(占11.04%)，排名居前3位的出口貿(mào)易國為西班牙(占17.46%)、希臘(占15.71%)、羅馬尼亞(占11.47%)(表3)；2019年保加利亞肉類進(jìn)口額為0.25億美元，出口額為0.24億美元，其中排名居前3位的進(jìn)口貿(mào)易國為德國(占31.61%)、波蘭(占24.45%)、意大利(占15.67%)，排名居前3位的出口貿(mào)易國為英國(占20.17%)、德國(占16.61%)、羅馬尼亞(占13.62%)(表4)。2.1谷物貿(mào)易2.1.1谷物貿(mào)易總量變化趨勢(shì)保加利亞政治局勢(shì)與對(duì)外政策對(duì)其谷物進(jìn)出口貿(mào)易影響顯著。進(jìn)口貿(mào)易1985—1989年處于歷史高位，1985年進(jìn)口量和進(jìn)口額分別達(dá)到最高值179萬t、3億美元；1989年東歐劇變使1990年的進(jìn)口量和進(jìn)口額分別下降到17萬t、0.4億美元；1990—2019年谷物進(jìn)口貿(mào)易一直處于歷史低位，進(jìn)口量和進(jìn)口額分別在2萬~64萬t和0億~1.5億美元波動(dòng)(圖6、圖7)。出口貿(mào)易在加入歐盟前水平較低，出口量和出口額分別在1萬~180萬t和0億~3億美元波動(dòng)；2007年加入歐盟以后，出口貿(mào)易整體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，出口量和出口額分別由2008年的252萬t和7億美元增長到2019年的799萬t和15億美元(圖6、圖7)。東歐劇變和土地私有化對(duì)保加利亞農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口貿(mào)易有較大的負(fù)面影響，對(duì)出口貿(mào)易的影響較小。加入歐盟對(duì)保加利亞的出口貿(mào)易具有較大的推動(dòng)作用，對(duì)進(jìn)口貿(mào)易的影響甚微，2007年后其貿(mào)易順差不斷加大。2.1.2主要谷物貿(mào)易變化趨勢(shì)2.1.2.1進(jìn)口貿(mào)易FAO數(shù)據(jù)顯示，2019年保加利亞谷物進(jìn)口量排名前6的谷物依次為小麥、稻米、玉米、碾米、小麥粉、稻谷，進(jìn)口量分別為5.631萬t(占33.10%)、3.280萬t(占19.28%)、2.652萬t(占15.59%)、2.321(占13.64%)、1.779萬t(占10.46%)、0.768萬t(占4.52%)；進(jìn)口額排名居前6位的依次為玉米、小麥、稻米、碾米、小麥粉、稻谷，進(jìn)口額分別為0.496億美元(占48.92%)、0.143億美元(占14.12%)、0.117億美元(占11.49%)、0.110億美元(占10.88%)、0.087億美元 (占8.55%)、0.027億美元(占2.61%)(表5)。1980—2019年保加利亞主要谷物的進(jìn)口貿(mào)易變化趨勢(shì)可分為3個(gè)階段，玉米進(jìn)口貿(mào)易整體水平最高，其次為小麥(圖8、圖9)。第一階段為1980—1989年，此階段玉米和小麥波動(dòng)幅度較大，玉米和小麥均在第一階段達(dá)到近40年的最高值，1989年玉米達(dá)最高值進(jìn)口量124.7萬t、進(jìn)口額2.1億美元，1985年小麥達(dá)最高值進(jìn)口量65.2萬t、進(jìn)口額1億美元。碾米、稻谷的進(jìn)口貿(mào)易較少，波動(dòng)幅度也較小，分別在0萬~3.6萬t、0億~0.16億美元和0萬~1.6萬t、0億~0.05億美元波動(dòng)。第二階段為1990—2007年。這一階段中，1989年東歐劇變使玉米由1989年的進(jìn)口量124.7萬t、進(jìn)口額2.1億美元分別跌至1990年的2.5萬t、0.04億美元；小麥由1989年的進(jìn)口量24.3萬t、0.4億美元分別下降至1990年12.1萬t、0.25億美元。1991年玉米、小麥的進(jìn)口量分別上升到30萬t、28.9萬t，進(jìn)口額分別上升至0.42億美元、0.27億美元。隨著土地私有化的實(shí)施，1992年保加利亞玉米和小麥進(jìn)口量分別跌至0.01萬t和0.63萬t，進(jìn)口額分別跌至0.0003億美元、0.006億美元。稻米、小麥粉、碾米、稻谷的進(jìn)口量變化趨勢(shì)與玉米、小麥大體一致，但進(jìn)口貿(mào)易較少，進(jìn)口量在0萬~5萬t波動(dòng)，進(jìn)口額在0億~0.3億美元波動(dòng)。第三階段為2008年至今。這一階段保加利亞玉米進(jìn)口貿(mào)易在2007年(22.5萬t、0.76億美元)、2008年(22.1萬t、0.89億美元)、2017年(35.6萬t、1.01億美元)處于歷史中位水平，其余年份的進(jìn)口貿(mào)易較低，進(jìn)口量和進(jìn)口額分別在2萬~12萬t和0.3億~0.6億美元波動(dòng)。加入歐盟后，保加利亞小麥進(jìn)口貿(mào)易由2007年的4.97萬t、0.15億美元分別下降到2008年的1.68萬t、0.08億美元，2008年至今，小麥進(jìn)口貿(mào)易分別在1.6萬~6.1萬t、0.06億~0.16億美元平穩(wěn)波動(dòng)。稻米、小麥粉、碾米、稻谷的進(jìn)口貿(mào)易較少，分別在0.04萬~3.3萬t、0億~0.2億美元波動(dòng)。2.1.2.2出口貿(mào)易FAO數(shù)據(jù)顯示，2019年保加利亞谷物出口量排名居前6位的谷物依次為小麥、玉米、大麥、小麥粉、稻米、稻谷，出口量分別為488.3