金融行業(yè)年終總結(jié)

第4頁共4頁金融行?業(yè)年終?總結(jié)?社會性?投融資?機構(gòu)與?企業(yè)的?關(guān)系就?是股東?、出資?人與企?業(yè)的關(guān)?系。這?方面最?重要的?是完善?證券股?票市場?的運營?規(guī)則。?應(yīng)該在?培育規(guī)?范社會?性投融?資機構(gòu)?的同時?，加快?完善證?券股票?市場的?有關(guān)規(guī)?則，特?別是會?計審計?規(guī)則。?通過社?會性投?融資機?構(gòu)的發(fā)?展使機?構(gòu)投資?者成為?證券股?票市場?的投資?主體，?從而促?進這一?市場走?向規(guī)范?;另一?方面通?過證券?股票市?場的規(guī)?范，使?社會性?投融資?機構(gòu)與?上市企?業(yè)間的?關(guān)系趨?于規(guī)范?，為建?立現(xiàn)代?企業(yè)制?度奠定?基礎(chǔ)。?社會?性投融?資機構(gòu)?之間是?市場競?爭的關(guān)?系。這?方面最?重要的?是完善?進入、?運營和?退出的?有關(guān)規(guī)?則，防?止出現(xiàn)?不正當?競爭。?近年?來，隨?著股市?風險加?大，隨?著高新?技術(shù)產(chǎn)?業(yè)發(fā)展?對創(chuàng)新?基金的?要求，?各種形?式的投?資基金?發(fā)展很?快。這?也是目?前財產(chǎn)?所有格?局下投?融資活?動發(fā)展?的客觀?趨勢。?對此應(yīng)?該積極?引導、?規(guī)范，?使其盡?快從自?發(fā)到自?覺，并?把這一?過程與?完善_?___?市場經(jīng)?濟規(guī)則?、秩序?的活動?緊密結(jié)?合起來?，相互?促進。?加快社?會性投?融資機?構(gòu)的發(fā)?展，加?快證券?股票市?場的發(fā)?展，將?為新的?投融資?體制奠?定基本?框架，?并將成?為啟動?民間投?資的最?有效的?制度基?礎(chǔ)。?中央電?視臺焦?點訪談?欄目_?___?年__?__月?___?_日報?道，_?___?省四平?市政府?為了扶?持本市?的利稅?大戶、?重點企?業(yè)—四?平卷煙?廠，專?門召開?各縣區(qū)?負責人?會議，?在會上?下達了?銷售四?平煙廠?生產(chǎn)的?吉牌香?煙的指?導任務(wù)?，這些?任務(wù)由?市分配?到縣，?由縣分?配到鎮(zhèn)?，再由?鎮(zhèn)分配?到村，?最后都?攤派到?人頭上?，煙錢?直接從?工資里?扣發(fā)，?對無工?資的農(nóng)?民則動?員他們?掏錢買?吉煙。?四平市?的“吉?煙現(xiàn)象?”，引?起了我?們對_?___?市場經(jīng)?濟中政?府經(jīng)濟?行為的?規(guī)范必?要性的?思考。?__?__市?場經(jīng)濟?條件下?規(guī)范政?府經(jīng)濟?行為，?是實現(xiàn)?現(xiàn)代市?場經(jīng)濟?“市場?+政府?”調(diào)節(jié)?方式的?要求。?市場經(jīng)?濟發(fā)展?經(jīng)過了?兩個階?段，一?個是自?由市場?經(jīng)濟，?市場在?資源配?置中發(fā)?揮著完?全的、?充分的?作用，?一個是?現(xiàn)代市?場經(jīng)濟?，即我?們所說?的市場?經(jīng)濟。?現(xiàn)代市?場經(jīng)濟?，就其?運行狀?況或調(diào)?節(jié)方式?而言，?是一種?“市場?+政府?”的混?合經(jīng)濟?，一方?面市場?是資源?配置的?基礎(chǔ)，?另一方?面又有?政府的?調(diào)控和?干預。?這就意?味著，?在現(xiàn)代?市場經(jīng)?濟中，?政府須?“有所?為亦有?所不為?”。政?府不能?“有所?為”，?那就蛻?變到早?期的自?由市場?經(jīng)濟，?西方國?家市場?經(jīng)濟的?發(fā)展早?已證明?了自由?市場經(jīng)?濟的諸?多缺陷?，他們?也早已?拋棄了?自由市?場經(jīng)濟?，我們?要建立?的__?__市?場經(jīng)濟?，是現(xiàn)?代市場?經(jīng)濟，?當然不?能走西?方市場?經(jīng)濟國?家早已?改轅易?轍的老?路。政?府不能?“有所?不為”?，對企?業(yè)生產(chǎn)?經(jīng)營活?動統(tǒng)包?統(tǒng)攬，?那我們?又會退?回到我?國原先?的計劃?經(jīng)濟中?去。我?們已經(jīng)?吃盡了?計劃經(jīng)?濟苦頭?，變計?劃經(jīng)濟?為__?__市?場經(jīng)濟?是我國?經(jīng)濟體?制改革?的目標?，我們?為此付?出了不?少努力?，也取?得了不?小的成?效，決?不能退?回到計?劃經(jīng)濟?中去。?既然現(xiàn)?代市場?經(jīng)濟中?政府須?“有所?為亦有?所不為?”，那?就必須?對什么?須“有?所為”?及什么?須“有?所不為?”作出?合理的?界定，?對“有?所為”?的方面?“如何?為”的?問題有?進一步?的對策?，即必?須對_?___?市場經(jīng)?濟中政?府的經(jīng)?濟行為?有合理?的規(guī)范?，以保?證__?__市?場經(jīng)濟?的正常?運行和?健康發(fā)?展。?___?_市場?經(jīng)濟條?件下規(guī)?范政府?經(jīng)濟行?為，是?我國轉(zhuǎn)?型時期?彌補政?府短缺?和克服?政府行?為失效?的要求?。我國?由計劃?經(jīng)濟向?市場經(jīng)?濟轉(zhuǎn)型?，還保?留著大?量的計?劃經(jīng)濟?的慣性?，真正?的市場?經(jīng)濟還?未最終?形成。?同時，?由于人?員素質(zhì)?水平和?法律規(guī)?范程度?還未達?到應(yīng)有?的要求?，在市?場短缺?的同時?，也存?在著政?府短缺?。市場?體系不?完整，?市場規(guī)?則不健?全，市?場信息?不暢通?，市場?信號扭?曲是市?場短缺?的主要?表現(xiàn)，?而政府?短缺則?主要體?現(xiàn)為：?政府行?為不規(guī)?范;政?企不分?;政府?管了許?多不該?管的事?;政府?還未學?會市場?經(jīng)濟的?經(jīng)濟學?。“吉?煙現(xiàn)象?”中的?四平市?___?_就是?政府短?缺的表?現(xiàn)。市?場短缺?，要靠?政府去?彌補，?而政府?短缺，?則要靠?政府行?為規(guī)范?化去克?服和消?除。若?政府行?為不規(guī)?范，政?府自身?短缺，?那就不?僅不能?消除市?場短缺?，還會?使政府?短缺和?市場短?缺惡性?循環(huán)，?給國家?經(jīng)濟建?設(shè)帶來?巨大的?困難和?阻礙。?要克服?和消除?轉(zhuǎn)型時?期政府?短缺及?政府行?為失效?，促進?___?_市場?經(jīng)濟的?健康發(fā)?展，就?須規(guī)范?___?_市場?經(jīng)濟中?的政府?行為，?尤其要?規(guī)范政?府的經(jīng)?濟行為?。_?___?市場經(jīng)?濟條件?下規(guī)范?政府經(jīng)?濟行為?，也是?推進和?深化我?國國有?企業(yè)改?革的要?求。我?國國有?企業(yè)的?產(chǎn)權(quán)既?清晰又?模糊。?說其清?晰，是?因為國?有企業(yè)?的產(chǎn)權(quán)?被現(xiàn)行?法律界?定為國?家所有?;說其?模糊，?是因為?國家無?法清楚?地界定?產(chǎn)權(quán)的?各種權(quán)?能。這?種產(chǎn)權(quán)?關(guān)系不?僅表現(xiàn)?在財產(chǎn)?終極所?有權(quán)的?___?_抽象?性，也?表現(xiàn)在?法律所?有權(quán)的?不明確?性，即?所謂的?“產(chǎn)權(quán)?短缺”?。我們?要發(fā)展?___?_市場?經(jīng)濟，?使企業(yè)?成為真?正的市?場主體?，就必?須消除?這種產(chǎn)?權(quán)短缺?，把建?立產(chǎn)權(quán)?清晰的?現(xiàn)代企?業(yè)制度?確定為?我國國?有企業(yè)?改革的?方向。?清晰的?產(chǎn)權(quán)制?度中資?產(chǎn)所有?權(quán)和法?人財產(chǎn)?權(quán)相分?離。國?家作為?出資者?之一，?具有資?產(chǎn)所有?權(quán)，享?有資產(chǎn)?收益、?參與重?大決策?和選擇?管理者?的權(quán)利?，但不?能直接?干預法?人企業(yè)?的經(jīng)營?活動。?因此，?建立現(xiàn)?代企業(yè)?制度的?關(guān)鍵之?一是規(guī)?范政府?經(jīng)濟行?為，杜?絕政府?對國有?企業(yè)經(jīng)?營活動?的