第十二章 教育經(jīng)濟效率

第十二章教育經(jīng)濟效率第一頁，共二十頁，2022年，8月28日第一節(jié)教育經(jīng)濟效率指標(biāo)體系一、教育經(jīng)濟效率的構(gòu)成（一）定義：從宏觀上指教育資源利用效率，是在一定社會條件下，為取得同樣的教育成果，教育資源占用和消耗的程度。從微觀上講，教育經(jīng)濟效率是指教育單位或?qū)W校，其教育事業(yè)經(jīng)費和教育基本建設(shè)投資的利用效率，即每一定量教育投資所能培養(yǎng)學(xué)生的數(shù)量。第二頁，共二十頁，2022年，8月28日（二）教育經(jīng)濟效率構(gòu)成1、財力資源利用效率。個人消費部分和公用消費部份；2、人力資源利用效率。3、物力資源利用效率。第三頁，共二十頁，2022年，8月28日二、教育經(jīng)濟效率指標(biāo)體系（一）理論性指標(biāo)體系：由北大厲以寧教授提出1、能力工資：假定國家規(guī)定一定熟練程度的勞動者的知識和技能的標(biāo)準(zhǔn)，再根據(jù)其知識和技能標(biāo)準(zhǔn)支付工資，即能力工資。第四頁，共二十頁，2022年，8月28日2、知識與技能標(biāo)準(zhǔn)分：以分做為產(chǎn)出與投入相比較。假定勞動者在受教育之前，其知識和技能量為零，從接受學(xué)前教育開始，可按國家規(guī)定或設(shè)想的各種課程，給予一個分。從學(xué)前教育一直到高等教育，設(shè)計一套知識與技能標(biāo)準(zhǔn)分。修完一門合格得一個分，這樣可計算出總量、增量。第五頁，共二十頁，2022年，8月28日對知識技能標(biāo)準(zhǔn)分評價：優(yōu)點：其一，是質(zhì)與量的統(tǒng)一。其二，范圍大，可考察整個教育階段。其三，用同質(zhì)反映產(chǎn)生，可比性強，具有廣泛使用價值。困難：指標(biāo)體系的量化問題。第六頁，共二十頁，2022年，8月28日3、專業(yè)改變率和專業(yè)人員缺員率：反映教師投資利用效率。4、培養(yǎng)周期：指在一定教育投資條件下，培養(yǎng)一個合乎質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的勞動力或?qū)ｉT人才，平均花費的時間和費用。5、知識轉(zhuǎn)化滯后期：是指受教育者所學(xué)到的知識與實際工作崗位實際運用這些知識之間的時間間隔。第七頁，共二十頁，2022年，8月28日6、畢業(yè)生發(fā)展?jié)摿Γ褐府厴I(yè)生在未來的實際工作中發(fā)揮較大作用和作出較大成績的可能性。7、知識廢舊率或知識更新率：陳舊過時的知識在所獲知識總量中所占的比例為知識廢舊率；更新的比例為知識更新率。8、師資隊伍成長：第八頁，共二十頁，2022年，8月28日第九頁，共二十頁，2022年，8月28日（二）實用性指標(biāo)體系河北大學(xué)生韓宗禮教授提出，便于實際使用和考核。1、教育成果數(shù)量指標(biāo)。2、教育成果質(zhì)量指標(biāo)。3、教育投資人力資源利用效率指標(biāo)。4、教育投資物力資源利用效率指標(biāo)。5、教育財力資源利用效率指標(biāo)。第十頁，共二十頁，2022年，8月28日（三）可操作性指標(biāo)體系由政政部學(xué)者宋梓銘提出，具有行政操作性意義。（一）各項教育事業(yè)計劃完成指標(biāo)。（二）平均每學(xué)生全年分?jǐn)偟慕?jīng)費開支數(shù)。（三）教職工人員經(jīng)費定額。（四）年末教職工總?cè)藬?shù)與學(xué)生編制比例。（五）年末每學(xué)生占用固定資金數(shù)（六）年末每學(xué)生占用經(jīng)費材料（七）年末每學(xué)生占用經(jīng)費暫付款。（八）儀器設(shè)備利用率（九）儀器設(shè)備完好率。（十）教學(xué)實驗開出比重。第十一頁，共二十頁，2022年，8月28日三、國家頒布的指標(biāo)體系第十二頁，共二十頁，2022年，8月28日第二節(jié)教育經(jīng)濟效率計量方法一、國內(nèi)學(xué)者提出的主要方法：（一）以單個合格畢業(yè)生消耗教育投資量為指標(biāo)的計量方法。1、單個合格畢業(yè)生消耗的教育投資量=單個合格畢業(yè)生現(xiàn)實消耗的標(biāo)準(zhǔn)投資量+單個合格畢業(yè)生潛在消耗的標(biāo)準(zhǔn)教育投資量。由畢業(yè)生質(zhì)量轉(zhuǎn)換系數(shù)，計算出合格畢業(yè)生數(shù)量。2、標(biāo)準(zhǔn)教育投資系數(shù)：不同類型學(xué)校、專業(yè)等量化處理，加以比較。單個合格畢業(yè)生實際消耗的標(biāo)準(zhǔn)投資量=標(biāo)準(zhǔn)教育投資系數(shù)×實際人均耗費。某校標(biāo)準(zhǔn)教育投資系數(shù)=作為尺度的某一類學(xué)校單個畢業(yè)生標(biāo)準(zhǔn)教育投資量/某類學(xué)校單個畢業(yè)生標(biāo)準(zhǔn)教育投資量3、單個合格畢業(yè)生潛在消耗的標(biāo)準(zhǔn)教育投資量是超標(biāo)準(zhǔn)占有的設(shè)備費和教師工資之和。第十三頁，共二十頁，2022年，8月28日（二）以教育投資經(jīng)濟效率系數(shù)為指標(biāo)的計量方法教育投資經(jīng)濟效率系數(shù)vi=產(chǎn)出系數(shù)Si/投入系數(shù)Ci產(chǎn)出系數(shù)是某單位取得的教育產(chǎn)出在全部教育單位總產(chǎn)出中的比重。投入系數(shù)是某單位的教育投入在全部教育單位總投入中的比例。適用于各教育單位內(nèi)部效率相比，沒有反映一單位教育投資利用情況。第十四頁，共二十頁，2022年，8月28日（三）統(tǒng)考總分修正量法具體思路：以學(xué)生統(tǒng)考總分修正量為教育成果，即教育產(chǎn)出；以教育經(jīng)費消耗為教育投入，即教育費用；用單位教育經(jīng)費帶來的學(xué)生統(tǒng)考總分來反映教育經(jīng)濟效率質(zhì)量指標(biāo)。（四）用生產(chǎn)函數(shù)描述的方法。1．用生產(chǎn)函數(shù)描述教育投入與教育產(chǎn)出的關(guān)系。2．探討教育投入和產(chǎn)出計量的可能性。3．提出指標(biāo)：教育生產(chǎn)力第十五頁，共二十頁，2022年，8月28日二．國外學(xué)者提出的方法（一）美國科恩：1、對教育投入和產(chǎn)出分類。2、用生產(chǎn)函數(shù)描述和教育過程投入與產(chǎn)出關(guān)系。3、實證分析。（二）前蘇聯(lián)科斯塔年：僅限于教育經(jīng)費的計算第十六頁，共二十頁，2022年，8月28日第三節(jié)內(nèi)外參照標(biāo)準(zhǔn)分評定法一、基本設(shè)計思想（一）如何處理好精確與可行性的關(guān)系。（二）注重產(chǎn)出結(jié)果還是注重形成產(chǎn)出結(jié)果的原因（三）對宏觀與微觀教育經(jīng)濟效率計量的適用性。（四）如何理解教育投入與教育產(chǎn)出間的因果關(guān)系。（五）教育投入中各投入要素不具有平行性。（六）如何理解“產(chǎn)出質(zhì)量”。（七）考慮校際間的各比性。（八）適應(yīng)中國教育的特點。第十七頁，共二十頁，2022年，8月28日二、具體步驟：（一）確定評定指標(biāo)：行政頒發(fā)的指標(biāo)，可增添少量實際需要指標(biāo)。（二）規(guī)定逐項指標(biāo)的計算方法：簡便易行。（三）根據(jù)評定指標(biāo)對各校進行初評。（四）根據(jù)已定指標(biāo)建立指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值。（五）確定每項指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)分與具體換算方法。技術(shù)性強。第十八頁，共二十頁，2022年，8月28日三．主要特點：1、具有很強的可操作性，簡便易行，2、設(shè)立“內(nèi)參照分”，可克服各校間不可比因素的干擾。3、便于根據(jù)各校的教育投資經(jīng)濟效率計量一個地區(qū)的教育投資經(jīng)濟效率。4、“外參照分”與“內(nèi)參照分”獨立。“外參照分”是各項指標(biāo)報告期實測