安全生產(chǎn)法律法規(guī)

安全生產(chǎn)法律法規(guī)第1頁(yè)/共103頁(yè)2培訓(xùn)目標(biāo)課程結(jié)束后，學(xué)員能夠：說(shuō)明我國(guó)安全生產(chǎn)法律體系。概括我國(guó)安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定。扼要說(shuō)明安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)中涉及城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的條款和規(guī)定。掌握北京市城市軌道交通安全運(yùn)營(yíng)管理辦法的主要內(nèi)容。第2頁(yè)/共103頁(yè)3培訓(xùn)大綱主題內(nèi)容概述安全生產(chǎn)法規(guī)的發(fā)展安全生產(chǎn)法規(guī)的概念安全生產(chǎn)法律體系安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法的法律地位和立法宗旨安全生產(chǎn)法的適用范圍安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)第3頁(yè)/共103頁(yè)4培訓(xùn)大綱主題內(nèi)容安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)刑法消防法勞動(dòng)法職業(yè)病防治法工傷保險(xiǎn)條例生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例城市軌道交通安全相關(guān)法律法規(guī)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理辦法北京市城市軌道交通安全運(yùn)營(yíng)管理辦法第4頁(yè)/共103頁(yè)5概述第5頁(yè)/共103頁(yè)6安全生產(chǎn)法規(guī)的發(fā)展解放初期三大規(guī)程工廠安全生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)程建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程工人職員傷亡事故報(bào)告規(guī)程

五項(xiàng)規(guī)定落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)安全技術(shù)措施計(jì)劃加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育加強(qiáng)安全生產(chǎn)的定期檢查嚴(yán)肅傷亡事故的調(diào)查和處理

第6頁(yè)/共103頁(yè)7安全生產(chǎn)法規(guī)的發(fā)展改革開(kāi)放關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)搞好安全生產(chǎn)保護(hù)員工的安全和健康防止事故和職業(yè)病

21世紀(jì)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法規(guī)范宗旨、方針和政策法制化、規(guī)范化

第7頁(yè)/共103頁(yè)8安全生產(chǎn)法規(guī)的概念國(guó)家機(jī)關(guān)為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理落實(shí)安全生產(chǎn)技術(shù)措施保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)的安全防止和減少安全生產(chǎn)事故促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展按照一定的法律程序制定頒布實(shí)施法律規(guī)范第8頁(yè)/共103頁(yè)9安全生產(chǎn)法規(guī)的主要任務(wù)調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中組織之間組織與從業(yè)人員之間安全生產(chǎn)權(quán)利、義務(wù)關(guān)系保護(hù)人員人身安全財(cái)產(chǎn)安全第9頁(yè)/共103頁(yè)10安全生產(chǎn)法規(guī)具有國(guó)家強(qiáng)制性嚴(yán)格遵守，認(rèn)真執(zhí)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位行政機(jī)關(guān)社會(huì)團(tuán)體從業(yè)人員相關(guān)方違反并造成重大后果的行政處分經(jīng)濟(jì)處罰刑事責(zé)任第10頁(yè)/共103頁(yè)11安全生產(chǎn)法律體系定義全部現(xiàn)行不同的法律規(guī)范形成有機(jī)聯(lián)系統(tǒng)一整體分為法律法規(guī)規(guī)章法定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)第11頁(yè)/共103頁(yè)12法律上位法居于最高層地位和效力高于下位法包括專門法律相關(guān)法律第12頁(yè)/共103頁(yè)13專門法律安全生產(chǎn)法消防法道路交通安全法海上交通安全法礦山安全法

第13頁(yè)/共103頁(yè)14相關(guān)法律勞動(dòng)法職業(yè)病防治法工會(huì)法礦產(chǎn)資源法鐵路法公路法民用航空法港口法第14頁(yè)/共103頁(yè)15相關(guān)法律建筑法煤炭法電力法第15頁(yè)/共103頁(yè)16法規(guī)地位和效力行政法規(guī)低于法律高于地方性法規(guī)、部門規(guī)章地方性法規(guī)低于法律、行政法規(guī)高于地方政府規(guī)章第16頁(yè)/共103頁(yè)17規(guī)章部門規(guī)章國(guó)務(wù)院有關(guān)部門依照法律、行政法規(guī)授權(quán)制定發(fā)布低于法律、行政法規(guī)高于地方政府規(guī)章地方政府規(guī)章最低層的安全生產(chǎn)立法低于其他上位法不得與上位法抵觸第17頁(yè)/共103頁(yè)18法定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位具有同樣的約束力第18頁(yè)/共103頁(yè)19安全生產(chǎn)法第19頁(yè)/共103頁(yè)20安全生產(chǎn)法2002年6月29日第九屆人大常委會(huì)第28次會(huì)議中華人民共和國(guó)第70號(hào)主席令2002年11月1日起施行安全生產(chǎn)法制建設(shè)的重要里程碑第20頁(yè)/共103頁(yè)21安全生產(chǎn)法法律地位和立法宗旨適用范圍基本規(guī)定從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)第21頁(yè)/共103頁(yè)22法律地位第一部安全生產(chǎn)基本法律地位和效力最高必須遵守的行為規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員法律依據(jù)監(jiān)督管理行政執(zhí)法法律武器制裁各種違法犯罪行為第22頁(yè)/共103頁(yè)23立法宗旨立法目的所要解決主要問(wèn)題基本問(wèn)題加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理防止和減少生產(chǎn)安全事故保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展第23頁(yè)/共103頁(yè)24適用范圍中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)有關(guān)法律、行政法規(guī)另有規(guī)定消防安全道路交通安全鐵路交通安全水上交通安全民用航空安全第24頁(yè)/共103頁(yè)25基本規(guī)定安全生產(chǎn)管理方針生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任工會(huì)的地位和權(quán)利生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)安全生產(chǎn)宣傳教育安全生產(chǎn)科技進(jìn)步和獎(jiǎng)勵(lì)第25頁(yè)/共103頁(yè)26安全生產(chǎn)管理方針安全第一預(yù)防為主綜合治理第26頁(yè)/共103頁(yè)27生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度遵守法律、法規(guī)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度完善安全生產(chǎn)條件確保安全生產(chǎn)第27頁(yè)/共103頁(yè)28生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度確定了安全生產(chǎn)管理制度以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為主體以依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為規(guī)范以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心體現(xiàn)了安全生產(chǎn)管理體制企業(yè)負(fù)責(zé)行業(yè)管理國(guó)家監(jiān)察群眾監(jiān)督第28頁(yè)/共103頁(yè)29生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人直接領(lǐng)導(dǎo)、指揮日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)承擔(dān)安全生產(chǎn)工作主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除事故隱患組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故第29頁(yè)/共103頁(yè)30工會(huì)在安全生產(chǎn)工作中的地位工會(huì)代表從業(yè)人員監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)維護(hù)從業(yè)人員合法權(quán)益群眾性組織協(xié)助加強(qiáng)安全管理的助手政府監(jiān)督管理的重要補(bǔ)充第30頁(yè)/共103頁(yè)31工會(huì)在安全生產(chǎn)工作中的權(quán)利監(jiān)督“三同時(shí)”糾正違法、侵犯從業(yè)人員權(quán)益行為提出解決建議違章指揮強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)事故隱患建議從業(yè)人員撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所參加事故調(diào)查提出處理意見(jiàn)要求追究責(zé)任第31頁(yè)/共103頁(yè)32生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究發(fā)生人為責(zé)任事故進(jìn)行責(zé)任追究單位人員承擔(dān)法律責(zé)任形式行政責(zé)任刑事責(zé)任第32頁(yè)/共103頁(yè)33安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)依法及時(shí)制定適時(shí)修訂生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須執(zhí)行第33頁(yè)/共103頁(yè)34安全生產(chǎn)宣傳教育各級(jí)政府、部門采取多種形式加強(qiáng)宣傳提高員工安全意識(shí)新聞、出版、廣播、電影、電視宣傳教育義務(wù)輿論監(jiān)督權(quán)利第34頁(yè)/共103頁(yè)35安全生產(chǎn)科技進(jìn)步和獎(jiǎng)勵(lì)鼓勵(lì)和支持科學(xué)技術(shù)研究先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)改善安全生產(chǎn)條件防止生產(chǎn)安全事故參加搶險(xiǎn)救護(hù)第35頁(yè)/共103頁(yè)36從業(yè)人員最直接的勞動(dòng)者權(quán)利享有者義務(wù)承擔(dān)者第36頁(yè)/共103頁(yè)37從業(yè)人員的權(quán)利獲得安全保障工傷保險(xiǎn)民事賠償?shù)弥ｋU(xiǎn)因素防范措施事故應(yīng)急措施第37頁(yè)/共103頁(yè)38從業(yè)人員的權(quán)利存在問(wèn)題批評(píng)檢舉控告拒絕違章指揮強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)第38頁(yè)/共103頁(yè)39從業(yè)人員的權(quán)利緊急情況停止作業(yè)緊急撤離緊急情況必須有直接根據(jù)，不得濫用權(quán)利緊急情況必須直接危及人身安全首先停止作業(yè)，然后采取應(yīng)急措施，無(wú)效后撤離不適用于特殊職業(yè)從業(yè)人員

第39頁(yè)/共103頁(yè)40從業(yè)人員的安全生產(chǎn)義務(wù)遵章守規(guī)、服從管理規(guī)章制度操作規(guī)程勞動(dòng)防護(hù)用品佩戴使用第40頁(yè)/共103頁(yè)41安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)第41頁(yè)/共103頁(yè)42安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)刑法消防法勞動(dòng)法職業(yè)病防治法工傷保險(xiǎn)條例生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例第42頁(yè)/共103頁(yè)43刑法重大責(zé)任事故罪重大勞動(dòng)安全事故罪危險(xiǎn)品肇事罪工程重大安全事故罪消防責(zé)任事故罪鐵路運(yùn)營(yíng)安全事故罪交通肇事罪第43頁(yè)/共103頁(yè)44消防法立法目的預(yù)防和減少火災(zāi)保護(hù)公民人身、財(cái)產(chǎn)公共財(cái)產(chǎn)維護(hù)公共安全保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行第44頁(yè)/共103頁(yè)45消防法火災(zāi)預(yù)防消防組織滅火救援消防安全違法行為應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任第45頁(yè)/共103頁(yè)46火災(zāi)預(yù)防消防規(guī)劃安全位置建設(shè)工程的消防安全公眾聚集場(chǎng)所和群眾性活動(dòng)的消防安全有關(guān)單位的消防安全職責(zé)消防重點(diǎn)單位的安全管理易燃易爆危險(xiǎn)物品及火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所的安全管理消防產(chǎn)品和電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩墓芾硐涝O(shè)施、器材的管理第46頁(yè)/共103頁(yè)47消防組織公安消防隊(duì)城市專職消防隊(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)核電廠、大型發(fā)電廠、民用機(jī)場(chǎng)、大型港口生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品的大型企業(yè)儲(chǔ)備可燃的重要物資的大型倉(cāng)庫(kù)、基地火災(zāi)危險(xiǎn)性較大、距離公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)的大型企業(yè)距離公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)的古建筑群管理單位義務(wù)消防隊(duì)第47頁(yè)/共103頁(yè)48滅火救援公安消防隊(duì)接到火警立即趕赴火場(chǎng)救助遇險(xiǎn)人員排除險(xiǎn)情撲滅火災(zāi)不得收取任何費(fèi)用專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)補(bǔ)償損耗的滅火劑和器材、裝備第48頁(yè)/共103頁(yè)49消防安全違法行為應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任建筑工程和公眾聚集場(chǎng)所大型群眾性活動(dòng)建筑構(gòu)件和建筑材料營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所及公共場(chǎng)所消防重點(diǎn)單位隱瞞起火原因，推卸責(zé)任故意破壞現(xiàn)場(chǎng)或者偽造現(xiàn)場(chǎng)公安消防機(jī)構(gòu)工作人員違法第49頁(yè)/共103頁(yè)50勞動(dòng)法立法目的保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系建立和維護(hù)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)制度促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，適用范圍中華人民共和國(guó)境內(nèi)企業(yè)第50頁(yè)/共103頁(yè)51勞動(dòng)者的權(quán)利平等就業(yè)和選擇職業(yè)取得勞動(dòng)報(bào)酬及休息、休假獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)接受職業(yè)技能培訓(xùn)社會(huì)保險(xiǎn)和福利提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理其他第51頁(yè)/共103頁(yè)52勞動(dòng)者的義務(wù)完成勞動(dòng)任務(wù)提高職業(yè)技能執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程遵守勞動(dòng)紀(jì)律和職業(yè)道德第52頁(yè)/共103頁(yè)53勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)督檢查勞動(dòng)監(jiān)察部門監(jiān)督工會(huì)監(jiān)督第53頁(yè)/共103頁(yè)54職業(yè)病防治法立法目的預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害防治職業(yè)病保護(hù)勞動(dòng)者及其相關(guān)權(quán)益促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展職業(yè)病防治工作方針預(yù)防為主防治結(jié)合第54頁(yè)/共103頁(yè)55職業(yè)病防治法勞動(dòng)者職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利用人單位的職業(yè)病防治職責(zé)職業(yè)病診斷職業(yè)病病人保障第55頁(yè)/共103頁(yè)56勞動(dòng)者職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利獲得職業(yè)衛(wèi)生教育、培訓(xùn)。獲得職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療、康復(fù)等服務(wù)了解職業(yè)病危害因素、危害后果和防護(hù)措施要求用人單位提供防護(hù)設(shè)施和用品批評(píng)、檢舉和控告違法及危及生命健康的行為拒絕違章指揮和強(qiáng)令進(jìn)行沒(méi)有防護(hù)措施的作業(yè)參與職業(yè)衛(wèi)生工作的民主管理，提出意見(jiàn)和建議第56頁(yè)/共103頁(yè)57用人單位的職業(yè)病防治職責(zé)創(chuàng)造符合標(biāo)準(zhǔn)和要求的工作環(huán)境和條件采取措施保障勞動(dòng)者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治的管理提高職業(yè)病防治水平對(duì)職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任。依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)第57頁(yè)/共103頁(yè)58職業(yè)病診斷承擔(dān)省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合分析職業(yè)史職業(yè)病危害接觸史現(xiàn)場(chǎng)危害調(diào)查與評(píng)價(jià)臨床表現(xiàn)輔助檢查結(jié)果第58頁(yè)/共103頁(yè)59職業(yè)病病人保障醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)告知本人通知用人單位用人單位安排治療、康復(fù)、定期檢查調(diào)離原崗位，妥善安置賠償?shù)?9頁(yè)/共103頁(yè)60工傷保險(xiǎn)條例立法目的保障員工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償遭受事故傷害患職業(yè)病促進(jìn)工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù)分散用人單位工傷風(fēng)險(xiǎn)適用范圍中華人民共和國(guó)境內(nèi)的各類企業(yè)有雇工的個(gè)體工商戶第60頁(yè)/共103頁(yè)61工傷保險(xiǎn)法定的強(qiáng)制性社會(huì)保險(xiǎn)具有補(bǔ)償性社會(huì)保障制度政府監(jiān)管社保機(jī)構(gòu)經(jīng)辦權(quán)利主體企業(yè)員工雇工第61頁(yè)/共103頁(yè)62工傷保險(xiǎn)義務(wù)和責(zé)任主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位企業(yè)實(shí)行無(wú)過(guò)錯(cuò)補(bǔ)償原則社保機(jī)構(gòu)承擔(dān)補(bǔ)償風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)員工雇工第62頁(yè)/共103頁(yè)63工傷范圍在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害患職業(yè)病因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明上下班途中受到機(jī)動(dòng)車事故傷害其他情形第63頁(yè)/共103頁(yè)64視同工傷工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害原在軍隊(duì)服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)第64頁(yè)/共103頁(yè)65工傷認(rèn)定申請(qǐng)工傷認(rèn)定申請(qǐng)表事故時(shí)間、地點(diǎn)、原因員工傷害程度勞動(dòng)關(guān)系證明材料醫(yī)療診斷證明職業(yè)病診斷證明書(shū)、鑒定書(shū)第65頁(yè)/共103頁(yè)66勞動(dòng)能力鑒定等級(jí)鑒定勞動(dòng)功能障礙程度十個(gè)傷殘等級(jí)最重的為一級(jí)最輕的為十級(jí)生活自理障礙程度三個(gè)等級(jí)完全不能大部分不能部分不能第66頁(yè)/共103頁(yè)67生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例國(guó)務(wù)院2007年4月9日公布2007年6月1日施行第67頁(yè)/共103頁(yè)68生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例條例制定目的和依據(jù)適用范圍事故等級(jí)劃分事故報(bào)告事故的應(yīng)急救援及現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)事故調(diào)查事故調(diào)查報(bào)告事故處理法律責(zé)任第68頁(yè)/共103頁(yè)69條例制定目的和依據(jù)目的規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度防止和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生依據(jù)安全生產(chǎn)法有關(guān)法律第69頁(yè)/共103頁(yè)70適用范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的生產(chǎn)安全事故事故造成人身傷亡一定的直接經(jīng)濟(jì)損失不適用環(huán)境污染事故核設(shè)施事故國(guó)防科研生產(chǎn)事故第70頁(yè)/共103頁(yè)71事故等級(jí)劃分特別重大事故重大事故較大事故一般事故第71頁(yè)/共103頁(yè)72事故報(bào)告及時(shí)、準(zhǔn)確、完整不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)內(nèi)容發(fā)生單位概況發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)以及現(xiàn)場(chǎng)情況簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)已經(jīng)或可能造成傷亡人數(shù)和初步直接經(jīng)濟(jì)損失已經(jīng)采取的措施第72頁(yè)/共103頁(yè)73事故應(yīng)急救援啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案采取有效措施組織搶救防止事故擴(kuò)大減少人員傷亡財(cái)產(chǎn)損失第73頁(yè)/共103頁(yè)74事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)證據(jù)不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)毀滅相關(guān)證據(jù)第74頁(yè)/共103頁(yè)75事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)移動(dòng)物件做出標(biāo)志、書(shū)面記錄繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖妥善保存重要痕跡物證第75頁(yè)/共103頁(yè)76事故調(diào)查權(quán)特別重大事故國(guó)務(wù)院國(guó)務(wù)院授權(quán)部門重大事故、較大事故、一般事故省級(jí)人民政府市級(jí)人民政府縣級(jí)人民政府未造成人員傷亡的一般事故縣級(jí)人民政府委托事故發(fā)生單位第76頁(yè)/共103頁(yè)77事故調(diào)查組組成人民政府安監(jiān)部門有關(guān)部門監(jiān)察機(jī)關(guān)公安機(jī)關(guān)工會(huì)人民檢察院有關(guān)專家第77頁(yè)/共103頁(yè)78事故調(diào)查組職責(zé)查明經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失認(rèn)定性質(zhì)和責(zé)任提出對(duì)責(zé)任者的處理建議總結(jié)教訓(xùn)提出防范和整改措施提交報(bào)告第78頁(yè)/共103頁(yè)79事故調(diào)查報(bào)告發(fā)生單位概況發(fā)生經(jīng)過(guò)和救援情況造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失發(fā)生原因和性質(zhì)責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)責(zé)任者的處理建議防范和整改措施第79頁(yè)/共103頁(yè)80事故處理行政處罰處分追究刑事責(zé)任第80頁(yè)/共103頁(yè)81法律責(zé)任事故單位罰款一般事故，10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下較大事故，20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下重大事故，50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下特別重大事故，200萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下暫扣或者吊銷有關(guān)證照人員暫?；虺蜂N執(zhí)業(yè)資格、崗位證書(shū)

第81頁(yè)/共103頁(yè)82法律責(zé)任事故單位主要負(fù)責(zé)人罰款（年收入40％～80％）不立即組織搶救遲報(bào)或漏報(bào)調(diào)查處理期間擅離職守國(guó)家工作人員依法處分構(gòu)成犯罪追究刑事責(zé)任

第82頁(yè)/共103頁(yè)83法律責(zé)任事故單位主要負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生處以罰款一般事故，年收入30％較大事故，年收入40％重大事故，年收入60％特別重大事故，年收入80％國(guó)家工作人員依法處分構(gòu)成犯罪追究刑事責(zé)任

第83頁(yè)/共103頁(yè)84法律責(zé)任事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員謊報(bào)或者瞞報(bào)偽造或者故意破壞現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)，銷毀有關(guān)證據(jù)、資料拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證事故發(fā)生后逃匿第84頁(yè)/共103頁(yè)85法律責(zé)任事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員罰款事故發(fā)生單位，100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下主要負(fù)責(zé)人、直接主管人員、責(zé)任人員，年收入60％～100%國(guó)家工作人員依法處分違反治安管理?xiàng)l例治安處罰

構(gòu)成犯罪追究刑事責(zé)任

第85頁(yè)/共103頁(yè)86城市軌道交通安全相關(guān)法律法規(guī)第86頁(yè)/共103頁(yè)87城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理辦法2005年8月1日施行目的加強(qiáng)管理保證正常、安全運(yùn)營(yíng)維護(hù)秩序保障合法權(quán)益乘客運(yùn)營(yíng)者第87頁(yè)/共103頁(yè)88城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理辦法適用范圍城市軌道交通的運(yùn)營(yíng)相關(guān)管理活動(dòng)內(nèi)容運(yùn)營(yíng)管理安全管理應(yīng)急管理法律責(zé)任第88頁(yè)/共103頁(yè)89運(yùn)營(yíng)管理工程及安全設(shè)施驗(yàn)收規(guī)定保障正常安全運(yùn)營(yíng)規(guī)定故障應(yīng)急處理規(guī)定禁止乘客危害運(yùn)營(yíng)和安全的行為乘客投訴規(guī)定第89頁(yè)/共103頁(yè)90工程及安全設(shè)施驗(yàn)收規(guī)定工程竣工后初驗(yàn)初驗(yàn)合格試運(yùn)行試運(yùn)行合格并具備基本運(yùn)營(yíng)條件，試運(yùn)營(yíng)第90頁(yè)/共103頁(yè)91保障正常安全運(yùn)營(yíng)規(guī)定制定服務(wù)規(guī)則設(shè)施保養(yǎng)維護(hù)辦法保證正常、安全運(yùn)營(yíng)提供安全便捷的客運(yùn)服務(wù)保證車站、車廂整潔出入口、通道暢通第91頁(yè)/共103頁(yè)92保障正常安全運(yùn)營(yíng)規(guī)定保持標(biāo)志醒目安全消防疏散導(dǎo)向工作人員培訓(xùn)合格持證上崗掌握急救