項目周轉(zhuǎn)說明材料管理辦法(擬稿)

項目周轉(zhuǎn)材料管理辦法第一章總則第一條為了降低項目工程成本，充分發(fā)揮周轉(zhuǎn)材料在施工中的作用,提高周轉(zhuǎn)材料的利用率，特制定本辦法.第二條周轉(zhuǎn)材料管理模式執(zhí)行局相關(guān)文件的要求。第二章周轉(zhuǎn)材料定義和范圍第三條周轉(zhuǎn)材料定義：周轉(zhuǎn)材料是指在施工生產(chǎn)過程中能夠多次使用,基本保持原有的實物形態(tài)并逐漸轉(zhuǎn)移其價值的工具性材料及配套附件。第四條周轉(zhuǎn)材料主要品種范圍包括：一、組合鋼模板和其它大塊定型鋼模板;二、碗扣支架、鋼管腳手架、門式支架、萬能桿件；三、鋼軌（包括重軌和輕軌）、枕木；四、鋼板樁、鋼管樁、大中型工字鋼及槽鋼、H型鋼；五、貝雷梁及其附件、導(dǎo)梁、門架、軍用梁；六、移動模架、掛籃、導(dǎo)管、非隨機護筒、油罐、水罐、水泥罐、鋼浮箱、鋼套箱、集裝箱;七、其它占用較大流動資金的周轉(zhuǎn)材料。第三章周轉(zhuǎn)材料配置第五條周轉(zhuǎn)材料的配置應(yīng)充分利用各單位內(nèi)部的現(xiàn)有資源，盡量減少新增周轉(zhuǎn)材料。在滿足工程質(zhì)量和施工進度的前提下，項目部應(yīng)結(jié)合施工方案，通過成本測算，決定是否新購置、加工、租賃或內(nèi)部調(diào)劑使用周轉(zhuǎn)材料。第六條項目部新購置（含加工）周轉(zhuǎn)材料應(yīng)寫明情況以報告的形式上報各單位物資管理部，報告中要對購置周轉(zhuǎn)材料的經(jīng)濟效果進行詳盡的分析和說明，各單位相關(guān)部室及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參與意見后報局物資管理部，經(jīng)局相關(guān)部門及分管領(lǐng)導(dǎo)審批后實施。未經(jīng)上級單位審批同意，項目部不得自行采購或加工周轉(zhuǎn)材料。第四章周轉(zhuǎn)材料采購第七條周轉(zhuǎn)材料采購應(yīng)嚴格按《項目物資采購管理辦法》執(zhí)行第五章周轉(zhuǎn)材料驗收保管第八條新購周轉(zhuǎn)材料進場后，應(yīng)由項目部物資部、工程部、經(jīng)營部、試驗室、財務(wù)部等成立驗收小組，共同按著合同規(guī)定要求對周轉(zhuǎn)材料的規(guī)格、數(shù)量（重量）、質(zhì)量、安全、配件等進行驗收,并嚴格填寫驗收記錄單，登記周轉(zhuǎn)材料管理臺賬。第九條從原材料倉庫領(lǐng)出用做周轉(zhuǎn)材料使用的物資應(yīng)填寫《加工改制單》，以辦理原材料出賬、周轉(zhuǎn)材料進賬等手續(xù)，并提供給項目財務(wù)部作相關(guān)科目的增減。第十條對周轉(zhuǎn)材料的保管、保養(yǎng)、維修和調(diào)配等工作,項目經(jīng)理部須配備專人負責,保證充分發(fā)揮周轉(zhuǎn)材料的利用率和使用價值。第十一條凡回收、存放待用的周轉(zhuǎn)材料，需要維修保養(yǎng)的要先維修保養(yǎng),然后擺放堆碼整齊；露天存放時要加墊木，并采取防潮、防銹、防腐、防盜措施,小件及配件應(yīng)入庫存放。為延長使用壽命，保證及時提供完好的周轉(zhuǎn)材料，應(yīng)克服重使用、輕管理、輕維修的不良傾向。第十二條每月應(yīng)對周轉(zhuǎn)材料進行盤點，對盤盈、盤虧的周轉(zhuǎn)材料及時查明原因，填寫周轉(zhuǎn)材料盤點記錄單，對于丟失報廢的周轉(zhuǎn)材料填寫《周轉(zhuǎn)材料丟失報廢單》及時進行賬務(wù)處理，并列入當期的工程成本第六章周轉(zhuǎn)材料使用第十三條周轉(zhuǎn)材料在施工現(xiàn)場使用過程中，執(zhí)行“誰使用誰負責保管，誰丟失損壞誰賠償"的原則。第十四條項目提供給分包隊伍使用的周轉(zhuǎn)材料,分包隊伍使用前應(yīng)提出書面申請，申請應(yīng)備注周轉(zhuǎn)材料的計劃使用部位、計劃使用期限、經(jīng)項目分管領(lǐng)導(dǎo)批準后，簽訂使用維修、保養(yǎng)保管及丟失損壞賠償協(xié)議,并按有關(guān)規(guī)定辦理領(lǐng)用手續(xù).第十五條提供給分包隊伍使用的周轉(zhuǎn)材料，項目物資部與分包隊伍之間要嚴格辦理周轉(zhuǎn)材料的交接手續(xù)，清點數(shù)量，驗明質(zhì)量,明確現(xiàn)場保管、維修、損壞及丟失賠償責任,必要時可扣分包隊伍一定數(shù)額的使用保證金，當工程完工周轉(zhuǎn)材料如數(shù)交回時再返還保證金，以避免周轉(zhuǎn)材料的丟失和人為的破壞。第十六條周轉(zhuǎn)材料在使用過程中要維持其原有形狀，由分包隊伍負責使用期內(nèi)的維修、保養(yǎng)等工作，并不得隨意割改或更換零配件、改變結(jié)構(gòu).任何人任何情況下不得擅自出租、出借、轉(zhuǎn)讓、變賣、抵押項目的周轉(zhuǎn)材料.第十七條周轉(zhuǎn)材料要嚴格按規(guī)定的周轉(zhuǎn)次數(shù)充分利用，在施工中不準隨意以大改小、以長改短、改變其形狀（如確因施工需要改變形狀的,經(jīng)請示項目經(jīng)理批準后方可進行）,不得亂拆、亂丟、亂摔和挪作他用。因故意行為造成周轉(zhuǎn)材料及其它損失的，將按情節(jié)輕重給予責任人相應(yīng)的處罰.第十八條為提高周轉(zhuǎn)材料的周轉(zhuǎn)率，各分包隊伍必須保證在申請的時間內(nèi)使用周轉(zhuǎn)材料，不得超期使用（特殊原因及甲方原因?qū)е碌某猓?，并且在使用的過程中要保證周轉(zhuǎn)材料的完好率100%,若在使用、保管過程中致使周轉(zhuǎn)材料丟失、損壞(不能修復(fù))的,由分包隊伍補全數(shù)量或按新品原值的100%賠償,賠償金額沖減項目材料費成本，對用完不及時通知移交及嚴重超期的要扣取相應(yīng)租金第十九條周轉(zhuǎn)材料使用結(jié)束后由分包隊伍負責清除表面砼及雜物，否則可視情況收取一定的清潔費用,使用單位要對周轉(zhuǎn)材料進行維修、整理、分類堆碼，做好清點移交準備工作。各分包隊伍必須安排專人保管、維修、移交周轉(zhuǎn)材料.第二十條周轉(zhuǎn)材料的調(diào)撥要辦理調(diào)撥手續(xù)，經(jīng)現(xiàn)場主管領(lǐng)導(dǎo)批示后物資部門予以調(diào)撥.調(diào)撥時移交人、接收人應(yīng)對移交數(shù)量、規(guī)格型號、技術(shù)狀態(tài)、使用狀況、交接日期進行簽字確認。交接時發(fā)生的移交人負責裝車，接收人負責卸車及倒運，由此產(chǎn)生的費用由各負責人承擔。第二十一條周轉(zhuǎn)材料當月實際使用次數(shù)，應(yīng)由項目物資部填寫《周轉(zhuǎn)材料攤銷單》按月提供每一工程使用周轉(zhuǎn)材料的名稱、規(guī)格、數(shù)量、使用次數(shù)、使用期限等資料，簽字后與報表一起報送財務(wù)部,作為周轉(zhuǎn)材料使用攤銷的原始記錄，財務(wù)部據(jù)以計算當月攤銷費并計入生產(chǎn)成本的材料費用成本.第七章周轉(zhuǎn)材料攤銷第二十二條周轉(zhuǎn)材料攤銷由項目部物資部和財務(wù)部根據(jù)周轉(zhuǎn)材料的性質(zhì)、使用次數(shù)、使用時間等綜合因素共同考慮確定，并報上級單位物資管理部批準。第二十三條周轉(zhuǎn)材料的攤銷方式有：一、一次攤銷法：指在領(lǐng)用周轉(zhuǎn)材料時，將其全部價值一次計入工程成本。這種方式適用于以下周轉(zhuǎn)材料：(一）、易腐、易潮、易變形的周轉(zhuǎn)材料；(二）、本工程專用的周轉(zhuǎn)材料(單件原值30000元以下)，如：各類專用模板等；(三）、部分大型周轉(zhuǎn)材料的配品備件，如：配套的螺栓螺母等。采用一次攤銷法的周轉(zhuǎn)材料，帳銷物存，仍需按要求登記周轉(zhuǎn)材料管理臺帳和上報報表。二、分期攤銷法:指根據(jù)周轉(zhuǎn)材料的預(yù)計使用期限（不超過三年)，計算每期攤銷額,分期攤?cè)牍こ坛杀荆强紤]到新品的使用效率較好，應(yīng)按原值五、三、二的比例進行三年的攤銷分配.其計算公式為:周轉(zhuǎn)材料每期（月）攤銷額=說明：1、N為原值攤銷比例，第一年為50％，第二年為30％,第三年為20%2、預(yù)計殘值回收率為購入原值的5％三、分次攤銷法:指根據(jù)周轉(zhuǎn)材料的預(yù)計使用次數(shù)，計算每次攤銷額,分次攤?cè)牍こ坛杀?，但是考慮到新品的使用效率較好，應(yīng)按原值五、三、二的比例進行三年的攤銷分配，其計算公式為：周轉(zhuǎn)材料每期攤銷額=×本期使用次數(shù)說明：1、N為原值攤銷比例，第一年為50％,第二年為30%,第三年為20%2、預(yù)計殘值回收率為購入原值的5％四、定額攤銷法：指根據(jù)實際完成的實物工程量和預(yù)算定額規(guī)定的周轉(zhuǎn)材料消耗定額計算本期攤銷額，這種方式計算簡便，工程成本負擔比較均勻，多為投標時使用，但因不適合我局目前確定的物資設(shè)備管理模式，實際施工過程中不建議采用。其計算公式為:周轉(zhuǎn)材料本期攤銷額=本月完工的實物工程量×單位工程量周轉(zhuǎn)材料消耗定額以上幾種攤銷方式項目可自行選擇，但在本工程確定某種攤銷方式后，不應(yīng)任意變動，更要避免出現(xiàn)只用不攤或少攤而造成的成本虛盈實虧的現(xiàn)象。對于一些本工程專用的周轉(zhuǎn)材料(如橋梁上用的護欄鋼模板,房建工程中的異形柱模板等等）應(yīng)加大攤銷力度，必須在本工程全部攤完，工程完工出賣或調(diào)出的金額上交項目財務(wù)沖減材料費成本。通用周轉(zhuǎn)材料根據(jù)實際完成的實物工作量,在不超過三年的期限內(nèi)進行攤銷，計入成本費用。（攤銷標準見下表)周轉(zhuǎn)材料攤銷標準（期限）周轉(zhuǎn)材料名稱攤銷標準組合鋼模板和其它大塊定型鋼模板；導(dǎo)管、非隨機護筒；一些大型周轉(zhuǎn)材料的配件（原值較小的）；本工程一次攤銷完畢碗扣支架、鋼管腳手架、門式支架、萬能桿件；鋼軌（包括重軌和輕軌)、枕木；鋼板樁、鋼管樁、大型（高度大于180mm)的工字鋼、槽鋼、H型鋼等通用型材；貝雷及其附件、導(dǎo)梁、門架、軍用梁不超過三年鋼浮箱、鋼套箱、集裝箱不超過三年掛籃模板、平車不超過三年油罐、水罐、瀝青罐不超過三年說明:在此基礎(chǔ)上可以多攤,但不得少攤或不攤；其它未列入的周轉(zhuǎn)材料攤銷可參照類似材料標準執(zhí)行第二十四條對于原值已攤銷完但還有使用價值的周轉(zhuǎn)材料，再使用時可對其進行評估作價，所評估的價值一般不得高于購入成本的30％，調(diào)出時應(yīng)按質(zhì)論價，評估或調(diào)出金額都要沖減材料成本；如不重估價值則使用時不應(yīng)再攤銷周轉(zhuǎn)材料的使用費用，但應(yīng)把維修保養(yǎng)費用攤?cè)牍こ坛杀?。第八章周轉(zhuǎn)材料報廢及完工處理第二十五條周轉(zhuǎn)材料因使用時間過長、變形、修補多次已無法恢復(fù)使用,或由于使用存放不當而造成的不能修復(fù)使用的可申請報廢。報廢(或完工處理)的周轉(zhuǎn)材料原值超過20萬元及以上的報局物資管理部審批，原值在20萬元以下的周轉(zhuǎn)材料報廢（或完工處理)報局屬各單位/事業(yè)部物資管理部審批后處理。報廢周轉(zhuǎn)材料項目必須填寫《周轉(zhuǎn)材料報廢、丟失報告單》，同時寫明處理方案和預(yù)期收益.第二十六條報廢的周轉(zhuǎn)材料需提足余值,報廢要同時沖減庫存數(shù)量和原值、凈值。第二十七條報廢的周轉(zhuǎn)材料如能以大改小或改為它用的，一定要加以改制利用，不能利用的可出售，收入進財務(wù)賬沖減材料成本。第二十八條在工程竣工或年終,應(yīng)對所有周轉(zhuǎn)材料應(yīng)進行全面的清查和盤點.對于短缺的要查找原因，對于報廢不能用的要完善手續(xù)。第九章租賃周轉(zhuǎn)材料第二十九條根據(jù)施工方案中擬定的周轉(zhuǎn)材料使用計劃，在自有周轉(zhuǎn)材料不能滿足工程需要或租賃周轉(zhuǎn)材料成本效益更優(yōu)的前提下，項目部提出周轉(zhuǎn)材料的租賃計劃，報上級單位審批。第三十條為明確責任，項目部租賃周轉(zhuǎn)材料必須簽訂《周轉(zhuǎn)材料租賃合同》，合同范本采用局統(tǒng)一下發(fā)的范本。建筑版塊代分包隊伍租賃周轉(zhuǎn)材料的,分包隊伍應(yīng)出具《委托承諾書》,簽訂周轉(zhuǎn)材料的三方租賃合同.分包隊伍自行租賃周轉(zhuǎn)材料的，由出租方應(yīng)向項目部出具《租賃聲明》。第三十一條項目租賃周轉(zhuǎn)材料的進、退場工作由項目物資部和分包隊伍共同負責。為降低成本，減少租賃費用的支出，項目物資部要根據(jù)實際需用計劃和工程進度安排，分期、分批組織周轉(zhuǎn)材料的進場，并與分包隊伍共同做好周轉(zhuǎn)材料的數(shù)量、質(zhì)量的驗收工作,及時辦理周轉(zhuǎn)材料的使用交接手續(xù);租用的周轉(zhuǎn)材料使用結(jié)束后要督促分包隊伍對周轉(zhuǎn)材料進行必要的清理和整理，及時通知出租方辦理租賃周轉(zhuǎn)材料的歸還手續(xù).第三十二條項目部要加