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PAGEPAGE1中部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移研究摘要 1Abstract 3第1章前言 11.1研究背景 11.2研究的意義 21.3研究?jī)?nèi)容和研究方法 21.3.1研究?jī)?nèi)容與基本思路 21.3.2 研究中的難題 21.3.3采用的研究方法 21.4 本文的特色和不足 3第2章承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相關(guān)理論綜述 42.1產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的內(nèi)涵 42.2產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論及國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀 42.2.1國(guó)外相關(guān)理論研究現(xiàn)狀 42.2.2國(guó)內(nèi)相關(guān)理論研究現(xiàn)狀 52.3產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的類型 62.4產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移概念與相關(guān)概念的區(qū)別 72.4.1產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與技術(shù)轉(zhuǎn)移的區(qū)別 72.4.2產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與跨區(qū)域投資的區(qū)別 72.5產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動(dòng)因及一般規(guī)律分析 72.5.1產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動(dòng)因分析 72.5.2產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移一般規(guī)律分析 8第3章中部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移問(wèn)題分析 103.1中部地區(qū)各省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀 103.1.1中部各省經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況 103.1.2中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析 113.1.3近年來(lái)中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移情況 123.2中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移所面臨的主要問(wèn)題 13第4章中部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可行性分析 194.1中部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響分析 194.1.1承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)承接地區(qū)的積極影響 194.1.2承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)承接地區(qū)的消極影響 194.2中部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的可行性分析 194.2.1中部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的必然性 194.2.2中部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的外部有利因素 204.2.3中部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的內(nèi)部有利因素 22第5章中部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的思路和對(duì)策 255.1承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的思路 255.1.1承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移目標(biāo) 255.1.2承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移路徑 255.2中部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)策 275.3中部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)選擇 315.3.1重點(diǎn)行業(yè)選擇 315.3.2重點(diǎn)承接區(qū)域 31第6章研究結(jié)論 336.1研究結(jié)論 336.2需要進(jìn)一步研究的問(wèn)題 33致謝 35參考文獻(xiàn) 36摘要產(chǎn)業(yè)總是在一定空間和時(shí)間內(nèi)形成和發(fā)展的。在特定是空間和時(shí)間內(nèi)的產(chǎn)業(yè)時(shí)空結(jié)構(gòu)布局是否合理,對(duì)這個(gè)地區(qū)的資源配置效果會(huì)產(chǎn)生很大的影響。若布局合理則有利于改地區(qū)各項(xiàng)生產(chǎn)要素發(fā)揮出稟賦優(yōu)勢(shì),形成合理的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),優(yōu)化其自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展;反之則會(huì)對(duì)該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就是區(qū)域間投資與貿(mào)易活動(dòng)一項(xiàng)根據(jù)市場(chǎng)的需求和供給情況條件變化而在空間和時(shí)間上流動(dòng)的動(dòng)態(tài)過(guò)程。上世紀(jì)80年代起,我國(guó)東部及沿海地區(qū)憑借著區(qū)位和政策優(yōu)勢(shì)承接了從發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)轉(zhuǎn)移來(lái)的產(chǎn)業(yè),大大促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,東部及沿海的一些地區(qū)陸續(xù)出現(xiàn)了資源匱乏、市場(chǎng)飽和、勞動(dòng)力成本上升、投資回報(bào)率下降等諸多問(wèn)題,東部及沿海地區(qū)已經(jīng)開(kāi)始面臨產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,需要將產(chǎn)業(yè)向更低梯度的地區(qū)進(jìn)行轉(zhuǎn)移。內(nèi)陸的湖南、湖北、安徽、山西、河南、江西六省在區(qū)域劃分上屬于我國(guó)中部地區(qū)。該地區(qū)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要區(qū)域之一,擁有傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)和較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),勞動(dòng)力價(jià)格低廉,交通運(yùn)輸便利,物產(chǎn)資源豐富。抓住承接?xùn)|部及沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大好機(jī)遇,順利承接?xùn)|部及沿海地區(qū)的轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè),不僅可以帶動(dòng)中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,促進(jìn)充分就業(yè),還可以促進(jìn)中部地區(qū)引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和管理模式等,進(jìn)而促進(jìn)中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí),同時(shí)這也是實(shí)現(xiàn)我國(guó)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵。研究怎樣有效的遏制目前我國(guó)地區(qū)間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的矛盾,研究產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)于中部六省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響及探討中部六省如何承接?xùn)|部發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文以整個(gè)中部地區(qū)為研究對(duì)象,在前人產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論的研究基礎(chǔ)上,對(duì)中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及其優(yōu)勢(shì)和不足進(jìn)行了比較分析,嘗試著從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的內(nèi)涵、特征、原理和效益上對(duì)中部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提出自己的看法和相應(yīng)的對(duì)策。本文共分前言、正文和結(jié)論三大部分:第一部分,介紹了本文的研究背景、研究意義、研究的主要內(nèi)容和方法,對(duì)國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的相關(guān)理論進(jìn)行了綜合的論述,對(duì)相關(guān)概念進(jìn)行了區(qū)分,對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的特點(diǎn)、動(dòng)因及一般規(guī)律進(jìn)行了分析。第二部分首先對(duì)中部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀、問(wèn)題與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響進(jìn)行了分析,接著分析了中部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的可行性。第三部分是本文的結(jié)論部分。首先提出了中部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的思路,接著提出了承接轉(zhuǎn)移對(duì)策,最后從重點(diǎn)承接行業(yè)和地區(qū)兩方面提出了建議。關(guān)鍵詞:中部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
AbstractTheindustryalwaysformsanddevelopsincertainspacesandtimes.Whethertheindustrialdistributionofindustryinspecialplacesortimesisreasonable,willdirectlyrelatedtotheeffectoftheallocationofresourcesofthearea.Iftheindustrialdistributionisreasonable,itwillconducivetoexerttheelementoftheindustrial,andformcompetitiveindustries,realizestheindustrialdevelopment;otherwiseitwillgiveanegativeeffecttotheeconomicdevelopmentofthearea.Theindustrytransferisadynamicprocessbaseonthechangesofthedemandandsupplysituationinthemarket.Inthe80soflastcentury,theeasternandsomecoastalareasinourcountrywentaheadinintroducingforeigncapitalopening-uppolicy.Industriestransferredfromdevelopedcountriesorareasgreatlypromotedtheseareas’seconomicdevelopment.Withtheeconomicdevelopment,productioncostssuchaswater,electricity,land,andlaborbegintoincreaseineasternandsomecoastalareasofourcountry.Theseareasinhigheconomicgradeneedtotransfersomeindustrieswhichnolongerowncomparativeadvantagestosomelowereconomicgradeareas.Bytheregionaldivision,theHunan,Hubei,Anhui,Shanxi,Henan,JiangxisixprovincesbelongstothecentralregionofChina.ThisareaisoneoftheimportantareasofeconomicdevelopmentinChina.Andithasstrongbasisforeconomicandtraditionaleconomicadvantages.Inthisarea,thelaborischeap,thetransportationisconvenient,andberichintheresources.IfthecentralregionofChinatoseizethisopportunitytosuccessfullyundertakethetransferofindustry,notonlycanleadtoeconomicdevelopment,promotelocalemploymentofsurpluslabor,butalsoachievetheirowntechnologyprogressandtheoptimizationandupgradingofindustrialstructure.ThroughtheanalysisofundertakethetransferofindustryincentralregionofChina,toacceleratetheimplementationoftheeconomicdevelopmentofthisareaaimofpracticalsignificance.ThisarticleforceonthecentralregionofChina,onthebasisofscholar’sresearchontransferofindustry,analyzesthetransferoftheadvantagesanddisadvantagesofindustry,andtriestofindouttransferofindustry’sinnermeaning,featuresandeffect,andthenoffersomesuggestions.Thisarticlefallsintothreeparts:Partoneisintroduction,introducestheresearchbackground,researchmeaning,themethodology,andsomethinginadequate;distinguishsomerelatedconcepts,industrialtransfer’sgeneralmotivationsandlaws.Parttwoissummaryofindustrialtransfertheory.Analyzesthecurrentsituationofindustrialstructureandtheimpactofindustrialtransfer,includingthepositiveandnegativeeffects.ThendiscussesthenecessityandpossibilityforthecentralregionofChinatoundertakethetransferofindustry.Partthreeisconclusion,firstputsforwardideafortheundertakethetransferofindustry,andthengivesomesuggestions.Keywords:CentralregionofChina;Undertake;Industrialtransfer第1章前言1.1研究背景產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是以企業(yè)為主導(dǎo)的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),是由于要素供給或是產(chǎn)品需求條件發(fā)生變化后,一些產(chǎn)業(yè)從一個(gè)國(guó)家或地區(qū)轉(zhuǎn)移到另外一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的過(guò)程和經(jīng)濟(jì)行為。這是一個(gè)包含地區(qū)間、國(guó)際間投資與貿(mào)易活動(dòng)的綜合性的要素與商品流動(dòng)的過(guò)程,是一個(gè)具有空間、時(shí)間維度的動(dòng)態(tài)過(guò)程,是地區(qū)間產(chǎn)業(yè)分工形成的重要驅(qū)動(dòng)因素,也是轉(zhuǎn)移地區(qū)與轉(zhuǎn)移對(duì)象地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的一種重要途徑。我國(guó)中部地區(qū)是指地處內(nèi)陸的湖南、湖北、安徽、山西河南、江西六省,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要區(qū)域之一。中部地區(qū)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好,具有相當(dāng)?shù)目平?、人才技術(shù)的優(yōu)勢(shì),是我國(guó)重要的老工業(yè)基地和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地;公路、鐵路、航運(yùn)等交通發(fā)達(dá),水利、有色金屬、煤炭等資源蘊(yùn)藏豐富;尤其是中部地區(qū)在全國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著承東啟西、貫通南北的橋梁和紐帶作用,具有十分明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。但是改革開(kāi)放以來(lái),尤其是20世紀(jì)90年代后期,我國(guó)中部地區(qū)和東部及沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距的態(tài)勢(shì)日益加大,無(wú)論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、人均GDP、經(jīng)濟(jì)總量、居民消費(fèi)水平、收入、投資額和出口貿(mào)易等方面與東部及沿海地區(qū)相比都有相當(dāng)?shù)牟罹?。?guó)際上許多國(guó)家也都曾出現(xiàn)過(guò)類似的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡的現(xiàn)象,如美國(guó)的一些制造工程在早期開(kāi)發(fā)階段多傾向于設(shè)在離原材料較近的地方,后來(lái)隨著運(yùn)輸條件的進(jìn)化,更多的工廠設(shè)立在遠(yuǎn)離產(chǎn)品市場(chǎng)的地方,這就使得美國(guó)工業(yè)逐漸的由東部向西部、由北方轉(zhuǎn)移到南方。日本在上世紀(jì)70年代后期,經(jīng)過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,把勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)、工序等轉(zhuǎn)移到了東南亞地區(qū),在日本和亞洲新興工業(yè)國(guó)和地區(qū)及東盟國(guó)家和地區(qū)間形成了垂直分工和水平分工,由此使得日本的制造產(chǎn)業(yè)至今都一直保持著世界一流的競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)在上世紀(jì)70年代末也是一勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主,隨著80年代我國(guó)改革開(kāi)放的不斷推進(jìn),臺(tái)灣地區(qū)逐漸將其紡織、生活用品、食品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)紛紛轉(zhuǎn)移至大陸,從而使得其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了迅速的調(diào)整,逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐詸C(jī)電加工、IT產(chǎn)業(yè)等工業(yè)為主導(dǎo)型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)也因此一直保持著較高的增長(zhǎng)率和競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移一方面是發(fā)達(dá)國(guó)家調(diào)整自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)行其全球戰(zhàn)略的重要手段,另一方面也是發(fā)展中國(guó)家調(diào)整、改造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要方式。研究怎樣有效的遏制目前我國(guó)地區(qū)間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的矛盾,研究產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)于中部六省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響及探討中部六省如何承接?xùn)|部發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。1.2研究的意義從目前學(xué)術(shù)界對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的研究成果看,國(guó)際上多數(shù)的著作所論及的主要都是針對(duì)本國(guó)產(chǎn)業(yè)向國(guó)外轉(zhuǎn)移;而國(guó)內(nèi)對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的研究有相當(dāng)程度的研究基礎(chǔ),但是也多集中在國(guó)際區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移領(lǐng)域,對(duì)于國(guó)內(nèi)各區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移雖有所涉及,但是在總體上還是存在著一定的缺陷。首先國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移研究多套用國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的理論框架,對(duì)國(guó)內(nèi)區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移比較缺乏;其次,許多研究多集中在理論方面,在實(shí)證方面的研究相對(duì)薄弱,沒(méi)有對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的實(shí)質(zhì)內(nèi)容作實(shí)證研究,對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的實(shí)踐無(wú)法形成有效指導(dǎo)。本文將我國(guó)中部地區(qū)作為研究的對(duì)象,從理論和實(shí)證等方面對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)行探討,是對(duì)中部六省在中部崛起戰(zhàn)略這一背景下如何實(shí)現(xiàn)跨越式科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)有益探討。1.3研究?jī)?nèi)容和研究方法1.3.1研究?jī)?nèi)容與基本思路本文主要分三大部分,首先對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的理論基礎(chǔ)進(jìn)行研究,分析了中部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的必要性和可行性,然后對(duì)中部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響及可行性分析,最后提出中部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的思路及對(duì)策,得出研究結(jié)論。本文旨在研究怎樣有效的遏制目前我國(guó)地區(qū)間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的矛盾,研究產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)于中部六省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響及探討中部六省如何承接?xùn)|部發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,最終提出建設(shè)性的發(fā)展策略,以促進(jìn)我國(guó)中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)良性健康的發(fā)展。1.3.2 研究中的難題研究中可能會(huì)遇到的難題有:確定承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的概念及內(nèi)涵,提出我國(guó)中部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的具體策略。1.3.3采用的研究方法收集、查閱有關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面的文獻(xiàn)資料,以及有關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)等方面的著作,通過(guò)對(duì)比論證和比較分析來(lái)進(jìn)行研究討論。1.4 本文的特色和不足目前,直接提出由中部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的觀點(diǎn)還比較少,國(guó)內(nèi)多存在研究國(guó)際區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,而不重視國(guó)內(nèi)區(qū)際間的轉(zhuǎn)移的缺陷;補(bǔ)充了一些已有的國(guó)內(nèi)區(qū)際間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移研究中注重向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移而忽略了向中部地區(qū)轉(zhuǎn)移的缺陷,為中部六省承接?xùn)|部及沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提出了發(fā)展思路。但因?yàn)槠邢蓿瑑H能在整體上提出發(fā)展思路,分別對(duì)中部六省各自情況提出的發(fā)展意見(jiàn),尚待以后再做進(jìn)一步研究。
第2章承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相關(guān)理論綜述2.1產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的內(nèi)涵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移很早就引起了學(xué)界的關(guān)注,作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的一種現(xiàn)象,技術(shù)的發(fā)展創(chuàng)造的先進(jìn)生產(chǎn)力不可能被一個(gè)國(guó)家和地區(qū)長(zhǎng)期的壟斷和持續(xù)的領(lǐng)先,這就決定了產(chǎn)業(yè)在空間上的轉(zhuǎn)移在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中是不可抗逆的過(guò)程。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì),它是指在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,由于資源供給或產(chǎn)品需求條件發(fā)生變化而引發(fā)起發(fā)達(dá)區(qū)域部分企業(yè)順應(yīng)比較優(yōu)勢(shì)的變化趨勢(shì),將一部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中地區(qū),使得在產(chǎn)業(yè)的空間分布上表現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)由發(fā)達(dá)區(qū)域向發(fā)展中區(qū)域轉(zhuǎn)移的過(guò)程和現(xiàn)象。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的本質(zhì)是現(xiàn)有生產(chǎn)力在空間布局上的一個(gè)動(dòng)態(tài)的調(diào)整。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在現(xiàn)實(shí)中的表現(xiàn)是企業(yè)跨區(qū)域投資與遷移的活動(dòng),在具體操作層面上,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移通常以投資、貿(mào)易或技術(shù)轉(zhuǎn)移等活動(dòng)形式表現(xiàn)出來(lái)。2.2產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論及國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀2.2.1(1)美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿瑟·劉易斯(1954)的研究較早觸及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)制問(wèn)題的。他經(jīng)過(guò)對(duì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象進(jìn)行探討后發(fā)現(xiàn):隨著發(fā)達(dá)國(guó)家的人口自然增長(zhǎng)率的下降,勞動(dòng)力趨于不足,勞動(dòng)力成本上升,這種成本上的變化將逐步喪失勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì),從而最終使得勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移。(2)上世紀(jì)30年代,日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家赤松要(1956)提出了“雁行產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)說(shuō)”。他在研究中通過(guò)對(duì)日本棉紡織工業(yè)的研究,從側(cè)面分析了產(chǎn)業(yè)跨國(guó)梯度轉(zhuǎn)移的過(guò)程。他發(fā)現(xiàn):日本的產(chǎn)業(yè)都要經(jīng)過(guò)從國(guó)外進(jìn)口,本國(guó)生產(chǎn)以代替進(jìn)口,通過(guò)資源或勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)以價(jià)格優(yōu)勢(shì)出口這幾個(gè)階段的周期。在一個(gè)以年代為橫軸,市場(chǎng)為縱軸的直角坐標(biāo)系上表示,其圖形就如同三只大雁展翅翱翔。這三只大雁的形象的顯示了在工業(yè)化發(fā)展過(guò)程中,發(fā)展中國(guó)家從進(jìn)口、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)到出口的發(fā)展過(guò)程,人們稱之為“雁行產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)”。就我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形態(tài),日本學(xué)者關(guān)口博夫就提出了:中國(guó)內(nèi)部將會(huì)出現(xiàn)以上海為雁首的“雁行發(fā)展模式”。(3)日本學(xué)者小島清(1978)基于“雁行產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)說(shuō)”于20世紀(jì)70年代提出了“邊際產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張理論”。該理論認(rèn)為“對(duì)外直接投資應(yīng)從本國(guó)(投資國(guó))已經(jīng)處于或即將陷于比較劣勢(shì)(稱為邊際產(chǎn)業(yè),這也是對(duì)方國(guó)家具有明顯或潛在比較優(yōu)勢(shì)的行業(yè))依次進(jìn)行”。他的理論引入了“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的比較優(yōu)勢(shì)”這個(gè)概念,提出在投資國(guó)和接受國(guó)之間從技術(shù)差距最小的產(chǎn)業(yè)依次轉(zhuǎn)移,同時(shí)由技術(shù)差距較小的投資國(guó)的中小企業(yè)作為這種轉(zhuǎn)移的承擔(dān)者。這個(gè)理論從廉價(jià)資源、低廉勞動(dòng)力成本、市場(chǎng)尋求與國(guó)際化的生產(chǎn)銷售等方面說(shuō)明了日本對(duì)外直接投資的原因。這也是上世紀(jì)70年代日本積極向亞洲新興市場(chǎng)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主要理論依據(jù)。(4)美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家雷蒙德·費(fèi)農(nóng)(1966)與上世紀(jì)60年代提出了“產(chǎn)品生命周期理論”,他認(rèn)為美國(guó)之所以向國(guó)外進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,是由于企業(yè)為了順應(yīng)產(chǎn)品生命周期的變化,回避其某些產(chǎn)品在生產(chǎn)上的劣勢(shì)。按照他的理論,發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)品周期是先生產(chǎn),接著出口,再進(jìn)口,他把產(chǎn)品的生命周期分為了產(chǎn)品創(chuàng)新、成熟、標(biāo)準(zhǔn)化三個(gè)階段既投入期、成長(zhǎng)期、成熟期、衰退期四個(gè)時(shí)期。(5)梯度轉(zhuǎn)移理論認(rèn)為,新的產(chǎn)品、技術(shù)等都源于高梯度的地區(qū),隨著時(shí)間的推移及產(chǎn)品、技術(shù)的周期變化,逐漸由高梯度向低梯度地區(qū)轉(zhuǎn)移,并一級(jí)一級(jí)的逐漸傳遞下去。梯度理論說(shuō)明了地區(qū)間、國(guó)際間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平的梯度差異。(6)根據(jù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅·克魯格曼(2008)的空間經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,經(jīng)濟(jì)學(xué)界提出了“中心—外圍”理論模式。這種模式反映了中心(發(fā)達(dá)國(guó)家)和外圍(發(fā)展中國(guó)家)之間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的實(shí)際情況,這是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、統(tǒng)一的整體體系,但是他們二者在生產(chǎn)結(jié)構(gòu)上存在著很大的差異,其二者之間的關(guān)系也并不平等,同時(shí)這二者又并非相互獨(dú)立,而是整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)體系的一部分。2.2.2國(guó)內(nèi)相關(guān)理論研究現(xiàn)狀隨著我國(guó)“中部崛起”戰(zhàn)略的推行,引發(fā)了國(guó)內(nèi)許多學(xué)者對(duì)于中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)及區(qū)域間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及承接問(wèn)題的研究。目前國(guó)內(nèi)對(duì)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的研究多集中在國(guó)際間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的影響,區(qū)域間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和地區(qū)間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面。盧根鑫于1997年出版了《國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移論》一書,他是較早在書中從馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)理論角度研究了國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移問(wèn)題,他將產(chǎn)業(yè)投資和貿(mào)易作為研究重點(diǎn),通過(guò)歷史和理論的分析他指出國(guó)際產(chǎn)業(yè)貿(mào)易與國(guó)際產(chǎn)業(yè)投資所形成的重合產(chǎn)業(yè)是國(guó)際間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)條件,必要條件是價(jià)值構(gòu)成的差異與商品生產(chǎn)技術(shù)構(gòu)成的相似性,并指出欠發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵在于怎樣消除其負(fù)面效應(yīng)與擴(kuò)大正面效應(yīng)。該研究未從實(shí)證方面進(jìn)行充分的分析,僅是站在理論的角度進(jìn)行了闡釋。2001年張可云教授在《區(qū)域大戰(zhàn)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系》一書中簡(jiǎn)要的分析了區(qū)域間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移現(xiàn)象,他認(rèn)為區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是區(qū)域間商品與要素流動(dòng)之外的重要經(jīng)濟(jì)聯(lián)系方式。汪斌(2001)教授以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)分工的角度對(duì)東亞地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以進(jìn)行了分析,他認(rèn)為“雁行模式”的實(shí)質(zhì)就是各區(qū)域間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和向更高層次進(jìn)行結(jié)構(gòu)的“動(dòng)態(tài)連鎖性轉(zhuǎn)換”的過(guò)程,既先進(jìn)國(guó)家向后進(jìn)國(guó)家依次按梯度進(jìn)行轉(zhuǎn)移和傳遞產(chǎn)業(yè),以實(shí)現(xiàn)其自身的結(jié)構(gòu)調(diào)整。陳建軍(2002)教授對(duì)浙江企業(yè)進(jìn)行研究后指出產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移要具備兩方面的條件,一是經(jīng)濟(jì)要發(fā)展到一定的階段,二是要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。李欣廣(2007)教授在其所著的《國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與中國(guó)工業(yè)化新路》一書中分析了加工貿(mào)易對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的作用,提出了“在適當(dāng)開(kāi)放中貫徹有限度開(kāi)放與適度保護(hù)相結(jié)合”的理念;從全球化的貿(mào)易產(chǎn)業(yè)角度來(lái)對(duì)待中國(guó)對(duì)外投資,并提出了對(duì)外直接投資的產(chǎn)業(yè)選擇標(biāo)準(zhǔn)。綜上所述,國(guó)內(nèi)外對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的研究已經(jīng)有一定的基礎(chǔ),產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的方方面面也均有涉及。但研究多集中在國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的影響和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)國(guó)內(nèi)區(qū)域間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用上,對(duì)整個(gè)中部地區(qū)承接?xùn)|部及沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的研究很少,更沒(méi)有深入的剖析推動(dòng)其發(fā)展的內(nèi)在因素。這很大程度上是因?yàn)橹拔覈?guó)中部地區(qū)還不具備大規(guī)模承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的條件所導(dǎo)致的。2.3產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的類型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是普遍存在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的一種客觀現(xiàn)象,如表2.1根據(jù)其發(fā)生特點(diǎn)和轉(zhuǎn)移主體等方面的區(qū)別,可以劃分為以下幾種類型:表2.1產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移類型及其分類依據(jù)、特征分類依據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移類型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移特征按照產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的
內(nèi)在機(jī)理劃分市場(chǎng)擴(kuò)張型為企業(yè)自身的成長(zhǎng)而在空間上進(jìn)行擴(kuò)張式的移動(dòng)成本約束型由于成本壓力,為了維持低成本而進(jìn)行的遷移活動(dòng)按照轉(zhuǎn)移客體劃分勞動(dòng)密集型以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主資源密集型以資源密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主資本密集型以資本密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主技術(shù)密集型以技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主按照轉(zhuǎn)移區(qū)域劃分水平產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在同一梯度區(qū)域之間轉(zhuǎn)移垂直產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在不同梯度區(qū)域之間轉(zhuǎn)移按照轉(zhuǎn)移的范圍不同國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移突破國(guó)界范圍的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在國(guó)家內(nèi)部之間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移資料來(lái)源:根據(jù)相關(guān)資料整理編制2.4產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移概念與相關(guān)概念的區(qū)別2.4.1產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與技術(shù)轉(zhuǎn)移的區(qū)別技術(shù)轉(zhuǎn)移是指技術(shù)從一個(gè)地方以某種形式轉(zhuǎn)移到另一個(gè)地方。它包括國(guó)家之間、研究機(jī)構(gòu)和向使用部門之間、或是使用部門之間的轉(zhuǎn)移。技術(shù)轉(zhuǎn)移多只是單個(gè)的生產(chǎn)要素的轉(zhuǎn)移,而產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移則涉及到整個(gè)產(chǎn)業(yè)的包括資金、技術(shù)、生產(chǎn)力等多種生產(chǎn)要素的整體轉(zhuǎn)移,他們所產(chǎn)生的動(dòng)因、轉(zhuǎn)移的方式、規(guī)律等也是千差萬(wàn)別的。但是他們之間有有著密切的聯(lián)系,在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過(guò)程中必定要涉及到技術(shù)的轉(zhuǎn)移,技術(shù)轉(zhuǎn)移的發(fā)生往往由能引起產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)生。2.4.2產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與跨區(qū)域投資的區(qū)別跨區(qū)域投資指企業(yè)以投資建廠、專利轉(zhuǎn)讓、商標(biāo)授予等多種形式到其他區(qū)域進(jìn)行擴(kuò)展生產(chǎn)銷售的行為,這是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)生發(fā)展的主要形式。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移表現(xiàn)在不同區(qū)域間產(chǎn)業(yè)比重的此消彼長(zhǎng),轉(zhuǎn)移的方向是從高梯度地區(qū)轉(zhuǎn)向低梯度地區(qū),具有一定的階段性,跨區(qū)域投資則沒(méi)有這些特點(diǎn)。2.5產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動(dòng)因及一般規(guī)律分析2.5.1產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動(dòng)因分析由于區(qū)域間分工差異和資源差異的客觀存在,區(qū)域間在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上必定存在著一定程度的梯度差距。這種差距使得區(qū)域間的生產(chǎn)要素存在著價(jià)格差異,在企業(yè)追求利潤(rùn)效益最大化的前提下,生產(chǎn)要素價(jià)格間的差異是產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的客觀基礎(chǔ)和基本原因。這種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不僅僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的高梯度地區(qū)自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力之一。這種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移最終的結(jié)果必然使得各個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域之間產(chǎn)業(yè)類型、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與其自身的資源條件、技術(shù)水平、要素價(jià)格等相適應(yīng)。具體來(lái)講,對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的高梯度地區(qū),隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,面臨著土地資源、自然資源、人力資源等諸多要素的稀缺,這必然導(dǎo)致成本上升、市場(chǎng)趨于飽和、投資回報(bào)率下降等情況,這將使得來(lái)自其他經(jīng)濟(jì)區(qū)域的相似產(chǎn)品在本區(qū)域獲得較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力,則最終可能導(dǎo)致企業(yè)在本區(qū)域失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)而退出市場(chǎng)。相反,對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的低梯度區(qū)域來(lái)說(shuō),由于其具備了基本的發(fā)展條件(如交通、通信等),加之其較低的要素價(jià)格、尚未飽和的市場(chǎng)、較高的投資回報(bào)率等等,這些生產(chǎn)區(qū)位的優(yōu)勢(shì),都將成為其吸納高梯度地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的引力。這些內(nèi)外壓力的共同作用,就是高梯度區(qū)域必然會(huì)向低梯度地區(qū)尋求空間上的轉(zhuǎn)移、重組等多種形式的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動(dòng)因。同時(shí),在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的區(qū)域中一些處于成長(zhǎng)期的企業(yè)處于提前占領(lǐng)外部市場(chǎng)、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模的動(dòng)機(jī),提前的進(jìn)行空間上的主動(dòng)移動(dòng)擴(kuò)張,這是一種在市場(chǎng)導(dǎo)向下的資源利用型的擴(kuò)張性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。2.5.2產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移一般規(guī)律分析從國(guó)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過(guò)程來(lái)看,主要呈現(xiàn)了以下這些規(guī)律:1、一般都是從勞動(dòng)密集型、資本密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)移上世紀(jì)60年代,發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始進(jìn)行了自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,逐步的將棉紡織、食品加工等勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移;70年代,發(fā)達(dá)國(guó)家有開(kāi)始將冶金、機(jī)械制造、化工等資本密集型的產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移。在這兩次的轉(zhuǎn)移過(guò)程中,東南亞的一些國(guó)家(如日本、韓國(guó)等)抓住了機(jī)會(huì),在20世紀(jì)60、70年代進(jìn)行了自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)了地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一舉進(jìn)入了發(fā)達(dá)國(guó)家行列。2、多是由高梯度地區(qū)逐級(jí)向低梯度地區(qū)進(jìn)行轉(zhuǎn)移國(guó)際間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移首先于上世紀(jì)60年代由歐美等發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家轉(zhuǎn)移到亞洲的一些新興工業(yè)化國(guó)家,在70、80年代又由這些新興工業(yè)化國(guó)家轉(zhuǎn)移到其他一些發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)。3、由基礎(chǔ)的加工裝配產(chǎn)業(yè)開(kāi)始,通過(guò)資本、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)等的積累,實(shí)現(xiàn)零部件和原材料的本地化生產(chǎn),完成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)達(dá)國(guó)家一般都是以加工裝配產(chǎn)業(yè)為開(kāi)端向發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,在發(fā)展中國(guó)家建立生產(chǎn)加工基地,輸出裝配技術(shù)或中間產(chǎn)品,再把最終產(chǎn)品銷往世界各地。隨著發(fā)達(dá)國(guó)家資本、技術(shù)等要素向發(fā)展中國(guó)家的轉(zhuǎn)移,以及發(fā)展中國(guó)家經(jīng)驗(yàn)的積累,技術(shù)水平不斷提高,發(fā)達(dá)國(guó)家逐漸增加零部件、原材料等中間產(chǎn)品在本地的采購(gòu),又刺激了發(fā)展中國(guó)家零部件和原材料產(chǎn)品生產(chǎn)的發(fā)展。最后,中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品都落戶發(fā)展中國(guó)家,相關(guān)的技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和市場(chǎng)也實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)移和接替,完成了產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。而發(fā)達(dá)國(guó)家此時(shí)已壓縮或淘汰了這個(gè)產(chǎn)業(yè),發(fā)展了其他技術(shù)含量更高的產(chǎn)業(yè)。4、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移一般發(fā)生在產(chǎn)品生命周期中的成熟期在費(fèi)農(nóng)的產(chǎn)品周期理論中,處于成熟期階段的產(chǎn)品,生產(chǎn)已經(jīng)進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)階段,生產(chǎn)技術(shù)趨于穩(wěn)定,在技術(shù)方面的投入少,生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)沒(méi)有了壟斷優(yōu)勢(shì),成本成為這個(gè)時(shí)期的主要競(jìng)爭(zhēng)因素。此時(shí)為了在價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)中占有優(yōu)勢(shì),維護(hù)其占有的市場(chǎng)份額,他們往往將產(chǎn)品的生產(chǎn)裝配業(yè)務(wù)逐漸轉(zhuǎn)移到勞動(dòng)力成本較低的發(fā)展中國(guó)家和地區(qū),逐漸完成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
第3章中部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移問(wèn)題分析3.1中部地區(qū)各省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀3.1.1中部各省經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況我國(guó)中部地區(qū)地處中國(guó)內(nèi)陸腹地包括湖北、湖南、河南、安徽、江西、山西六個(gè)相鄰省份,起著承東啟西、接南進(jìn)北、吸引四面、輻射八方的作用。目前中部六省的經(jīng)濟(jì)都以年均遞增10%左右的速度在進(jìn)行快速發(fā)展,但是各省的發(fā)展的情況又不盡相同。1、河南省據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì),2008年河南省GDP為18401.78億元,較2007年增長(zhǎng)12.1%,占全國(guó)的6.12%,GDP總量居全國(guó)第五位;在中部地區(qū),占中部六省GDP的29.1%,總量居首位。河南省是全國(guó)鄉(xiāng)村數(shù)量和農(nóng)村人口數(shù)量最大的省份,農(nóng)民收入水平較低,2004年,全省農(nóng)民純收入較同期全國(guó)水平低383元。2005年農(nóng)村人均純收入在3000元以下的行政村有41658個(gè),占86%??偟膩?lái)看,河南省目前在經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)上存在著嚴(yán)重的不平衡。2、湖北省2008年,湖北省GDP為11330.380億元,較2007年增長(zhǎng)13.4%,占全國(guó)的3.77%,占中部六省GDP的17.9%。湖北省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度快,增速居中部六省首位,但經(jīng)濟(jì)總量排位不高,“凹陷”形態(tài)較為明顯。3、湖南省2008年,湖南省GDP為11156.640億元,較2007年增長(zhǎng)12.8%,占全國(guó)的3.71%,占中部六省GDP的17.7%。GDP總量居中部六省第三位,但是2008年湖南全省全部工業(yè)增加值為4280.16億元,居中部末位,可見(jiàn)工業(yè)是湖南省的薄弱環(huán)節(jié),這是制約該省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。4、安徽省2008年,安徽省GDP為8874.20億元,較2007年增長(zhǎng)12.7%,占全國(guó)的2.95%,占中部六省GDP的14%。GDP總量居中部六省第四位。5、山西省2008年,山西省GDP為6938.25億元,較2007年增長(zhǎng)11%,占全國(guó)的2.31%,占中部六省GDP的11%。GDP總量居中部六省第五位。6、江西省2008年,江西省GDP為6480.3億元,較2007年增長(zhǎng)10.3%,占全國(guó)的2.16%,占中部六省GDP的10.3%。GDP總量居中部六省末位,江西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和人民生活水平在全國(guó)乃至中部仍處于滯后水平,與發(fā)達(dá)地區(qū)差距較大,在中部地區(qū)居中下等水平,在中部加快崛起、全國(guó)競(jìng)相發(fā)展的形勢(shì)下,江西加快發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。3.1.2中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析在工業(yè)化初始階段,第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重較高,二、三產(chǎn)業(yè)的比重較低;隨著工業(yè)化的推進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)的比重開(kāi)始持續(xù)性的下降,而二、三產(chǎn)業(yè)的比重都有所提高,且第二產(chǎn)業(yè)的提高幅度大于第三產(chǎn)業(yè),第一產(chǎn)業(yè)在社會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的優(yōu)勢(shì)逐漸被第二產(chǎn)業(yè)所取代,當(dāng)?shù)谝划a(chǎn)業(yè)在GDP所占比重下降到20%以下時(shí),此時(shí)工業(yè)化進(jìn)程進(jìn)入中期階段,第二產(chǎn)業(yè)的比重將高于第三產(chǎn)業(yè);當(dāng)?shù)谝划a(chǎn)業(yè)的比重繼續(xù)下降到10%左右時(shí),第二產(chǎn)業(yè)的比重將會(huì)達(dá)到最高水平,此時(shí)將進(jìn)入工業(yè)化進(jìn)程的最后階段。此后第二產(chǎn)業(yè)所占比重將會(huì)有所下降但會(huì)維持在一個(gè)比較穩(wěn)定的水平。如圖3.1、3.2,中部地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)占GDP的比重一直穩(wěn)定在一個(gè)一定的水平,且呈逐年下降的趨勢(shì),第二、三產(chǎn)業(yè)占GDP比重逐年上升,且第二產(chǎn)業(yè)上升趨勢(shì)較為明顯,整體上呈現(xiàn)了典型的工業(yè)化中期的趨勢(shì)特征。單位:億元單位:億元資料來(lái)源:根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局信息網(wǎng)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)編制資料來(lái)源:根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局信息網(wǎng)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)編制總體上看產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次已經(jīng)擺脫了以第一產(chǎn)業(yè)為主的階段,已經(jīng)形成了“二、三、一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì),今后隨著中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展,技術(shù)進(jìn)步的加快,社會(huì)消費(fèi)水平的變化,其產(chǎn)業(yè)格局最終會(huì)向著以第三產(chǎn)業(yè)為主、第二產(chǎn)業(yè)為輔、第一產(chǎn)業(yè)做基礎(chǔ)的“三、二、一”模式發(fā)展。但是,從表中數(shù)據(jù)看2005-2008年,中部地區(qū)的第二、三產(chǎn)業(yè)比重增幅減緩,升級(jí)乏力,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)進(jìn)入了一個(gè)滯后階段。3.1.3近年來(lái)中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移情況國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)資本的空間流動(dòng)在總體上看呈現(xiàn)出“北上西進(jìn)”的態(tài)勢(shì)。因此,中部地區(qū)既與東部及沿海地區(qū)相鄰交通區(qū)位條件良好,又擁有生產(chǎn)和貿(mào)易成本相對(duì)較低的優(yōu)勢(shì),再加上本身就有廣闊的市場(chǎng),而成為了目前最具有吸引力的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接區(qū)域。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),2008年中部投資增幅高達(dá)33.5%,增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)保持全國(guó)領(lǐng)先地位,分別比東部高出12.2%,比西部地區(qū)高出6.8%。中部地區(qū)工業(yè)增長(zhǎng)幅度達(dá)18.4%為各地區(qū)最高,分別比東部高出6.6%、比東北高出2%,比西部高出1.7%。2009年第一季度中部地區(qū)城鎮(zhèn)投資增幅就達(dá)到34.3%,比東部地區(qū)高14.5%,產(chǎn)業(yè)及投資轉(zhuǎn)移趨勢(shì)日益明顯。3.2中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移所面臨的主要問(wèn)題1、三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏協(xié)調(diào)性表3.12008年中部六省GDP統(tǒng)計(jì)表省份GDP(億元)所占比重%第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)河南省2658.810471.925271.0614.45%56.91%28.64%湖北省17804963.614586.7715.71%43.81%40.48%湖南省2007.44933.084216.1617.99%44.22%37.79%安徽省1418.14137.43318.715.98%46.62%37.40%江西省1060.43414.9200516.36%52.70%30.94%山西省302.484265.7723704.36%61.48%34.16%中部六省小計(jì)9227.1832186.6821767.6914.60%50.94%34.45%全國(guó)3400014618312048711.31%48.62%40.07%資料來(lái)源:根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局信息網(wǎng)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)編制如表3.1所示,2008年中部六省的GDP增長(zhǎng)都達(dá)到了2000年以來(lái)的最高水平,其中河南、湖北、湖南三省2008年生產(chǎn)總值均突破了1萬(wàn)億元大關(guān),增幅均高于全國(guó)水平,其三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2003年的16.89:46.75:36.36調(diào)整為14.60:50.94:34.45。第二產(chǎn)業(yè)比重進(jìn)一步提高,但是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展卻呈下降趨勢(shì),這說(shuō)明中部六省的三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還處于較低的水平,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)速度緩慢,尤其是第三產(chǎn)業(yè)沒(méi)有得到應(yīng)有的發(fā)展,所占比重太低,使得三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性欠佳。資料來(lái)源:根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局信息網(wǎng)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)編制此外,根據(jù)圖3.2、3.3中所提供的數(shù)據(jù),我們可計(jì)算出中部地區(qū)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率。比較勞動(dòng)生產(chǎn)率指某一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重與勞動(dòng)力比重之比,大致能客觀地反映一個(gè)部門當(dāng)年勞動(dòng)生產(chǎn)率的高低,其計(jì)算方法如下式所示:(i=1,2,3)其中為該地區(qū)第i產(chǎn)業(yè)的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率;G為該地區(qū)生產(chǎn)總值,為第i產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值;L為該地區(qū)總的就業(yè)人數(shù),為第i產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)。既比較勞動(dòng)生產(chǎn)率等于產(chǎn)業(yè)比重除以該產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的比重。通常,一個(gè)地區(qū)的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率在三次產(chǎn)業(yè)中的差距越小,則該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)就越發(fā)達(dá)。根據(jù)這個(gè)公式我們可以計(jì)算出中部地區(qū)歷年比較勞動(dòng)生產(chǎn)率,如表3.2:表3.2中部地區(qū)歷年比較勞動(dòng)生產(chǎn)率第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)2005年0.322.241.282007年0.332.051.202008年0.332.021.15從上表所示數(shù)據(jù)可以看出,中部地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率很高,但是第一、三產(chǎn)業(yè)的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率卻不高,尤其是第一產(chǎn)業(yè)的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率很低,僅在0.32左右徘徊,而且第二、三產(chǎn)業(yè)的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率有逐年下降的趨勢(shì)。這些數(shù)據(jù)可以說(shuō)明,中部地區(qū)將發(fā)展集中在重工業(yè),忽視了農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展,從而導(dǎo)致第二產(chǎn)業(yè)畸形發(fā)展,第一、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展停滯、萎縮已經(jīng)開(kāi)始對(duì)第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了不利的影響,若再繼續(xù)這樣發(fā)展下去,勢(shì)必會(huì)對(duì)后來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生難以克服的影響,三次產(chǎn)發(fā)展將會(huì)受到嚴(yán)重的阻礙。目前中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè),這樣勢(shì)必會(huì)造成對(duì)資源的過(guò)分依靠,一味的追求發(fā)展的高速度、不顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量;注重?cái)U(kuò)大再生產(chǎn)、忽視技術(shù)和管理的創(chuàng)新;重視產(chǎn)值輕視效益;看重資源的開(kāi)發(fā)輕視深加工。這些違背產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的做法必然導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在低水平上徘徊,過(guò)度耗費(fèi)區(qū)內(nèi)自然資源,為今后的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移產(chǎn)生不利。2、外商直接投資(FDI)速度減緩、集中度高、結(jié)構(gòu)不合理表3.32008年中部六省實(shí)際利用外商直接投資及增速(億美元,%)
山西江西湖南湖北河南安徽全國(guó)總額27.336.040.132.540.334.9923.95增長(zhǎng)21.016.122.517.331.716.423.58圖3.42009年外商對(duì)中部地區(qū)的直接投資情況如表3.3及圖3.4所示,外商對(duì)中部地區(qū)的直接投資增長(zhǎng)放緩,2009年中部六省實(shí)際利用外資223.1億美元,增長(zhǎng)10.2%,較2008年回落11個(gè)百分點(diǎn)。但從絕對(duì)數(shù)量上來(lái)看,所占全國(guó)的比例還是很小,且大項(xiàng)目少、資金規(guī)模小,大多帶有試探投資的性質(zhì),不能形成以跨國(guó)公司集團(tuán)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)?!巴馍淘谥胁康貐^(qū)的投資主要集中在制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、能源供應(yīng)這三個(gè)行業(yè),截止2006年,中部地區(qū)這幾個(gè)行業(yè)實(shí)際吸收外商直接投資金額占中部地區(qū)實(shí)際使用外資金額的比重分別為55.49%、14.74%和8.43%,其比重和達(dá)到78.66%。”這樣的投資過(guò)于集中,投資“短、平、快”的項(xiàng)目居多,水平高、規(guī)模大的精密工業(yè)少;制造加工業(yè)多,農(nóng)、林、漁業(yè)等基礎(chǔ)行業(yè)少。這種畸形的投資結(jié)構(gòu)必然會(huì)影響到中部地區(qū)利用外資的水平。3、中部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主體錯(cuò)位,低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重且,產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái)功能薄弱。一般來(lái)說(shuō),產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果,政府的主要職責(zé)是保證市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有序、有效,為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供一個(gè)良好的外部環(huán)境。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)由于利益的驅(qū)動(dòng)而成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的主導(dǎo)者,通過(guò)技術(shù)的創(chuàng)新增強(qiáng)其自身的競(jìng)爭(zhēng)力,從而帶動(dòng)技術(shù)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí),企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主導(dǎo)者不但能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,而且對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的布局起到良性的作用。但是目前在中部地區(qū),產(chǎn)業(yè)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移現(xiàn)象的發(fā)生多是以政府為主導(dǎo)來(lái)進(jìn)行的,政府作為管理者,不但制定產(chǎn)業(yè)政策,而且還親自參與到市場(chǎng)中。這種關(guān)系地位上的錯(cuò)位,使得企業(yè)和政府之間產(chǎn)生了“博弈”、“尋租”等現(xiàn)象,往往使得產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策發(fā)揮不了其制定時(shí)的初衷。中部地區(qū)目前的經(jīng)濟(jì)總量較小,功能還不是很完善,多是內(nèi)向型經(jīng)濟(jì),沒(méi)有一個(gè)比較強(qiáng)大的品牌形象。由于市場(chǎng)上的無(wú)序和政府的錯(cuò)誤定位,片面的追究地區(qū)或行業(yè)間自成體系,產(chǎn)業(yè)和區(qū)域間定位不清,目前中部地區(qū)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過(guò)程中低水平重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象也是十分的嚴(yán)重,你上我也上,他干我也干。同時(shí)中部地區(qū)大多數(shù)城市工業(yè)園區(qū)都是剛剛起步,在建設(shè)的初期很少有比較周全和權(quán)威的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃,園區(qū)發(fā)展方向不明,隨意建設(shè)居多,除了少數(shù)的特色園區(qū)外,多數(shù)在引進(jìn)項(xiàng)目時(shí)就存在著盲目性,產(chǎn)業(yè)雷同現(xiàn)象突出,沒(méi)有形成特色的產(chǎn)業(yè)集群。這就導(dǎo)致了中部地區(qū)少有大中型企業(yè),小型、作坊型企業(yè)遍地都是,“小而全、小而散”,缺乏專業(yè)技術(shù)水平,使得難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接平臺(tái)優(yōu)勢(shì)不明顯,嚴(yán)重抑制了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的腳步。同時(shí)由于中部六省之間沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略合作模式,各個(gè)省、各個(gè)地區(qū)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過(guò)程中為了各自的利益而相互的產(chǎn)生內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng),盲目發(fā)展、相互攀比、內(nèi)部博弈的現(xiàn)象都會(huì)影響產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的正常發(fā)展。4、區(qū)域間承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移競(jìng)爭(zhēng)壓力增大2008年引發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響仍未消退,企業(yè)融資成本提高,許多增資計(jì)劃擱淺,一些企業(yè)甚至開(kāi)始將國(guó)外資本撤回本國(guó),這些不利現(xiàn)象都給中部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。首先國(guó)際間的競(jìng)爭(zhēng)力加大。目前,東南亞一些國(guó)家如柬埔寨、緬甸、越南、泰國(guó)等憑借其自身的地理優(yōu)勢(shì)、更加低廉的勞動(dòng)力成本及本國(guó)的優(yōu)惠政策等,對(duì)全球范圍包括中在內(nèi)的投資商產(chǎn)生了強(qiáng)烈的吸引力,據(jù)統(tǒng)計(jì)僅2008年上半年,我國(guó)實(shí)際利用外資558.7億美元,較以往同比下降了17.5%。其次,隨著國(guó)家“萬(wàn)商西進(jìn)”、“東北振興老工業(yè)基地”等政策的提出,西部及東北地區(qū)在政策層面上獲得了國(guó)家的支持。這些政策是國(guó)家全面促進(jìn)發(fā)展的一種政策導(dǎo)向,但這些政策導(dǎo)向?qū)嶋H上也給中部、西部和東北地區(qū)加快發(fā)展之間形成了競(jìng)爭(zhēng)壓力。同時(shí)由于國(guó)外資本流入的減少,東部及沿海地區(qū)也開(kāi)始減少了對(duì)中西部的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。如廣東省計(jì)劃于2008年起5年內(nèi),安排400余億元資金扶持引導(dǎo)“珠三角”企業(yè)向省內(nèi)偏遠(yuǎn)地區(qū)進(jìn)行勞動(dòng)力和資本的“雙轉(zhuǎn)移”。各個(gè)區(qū)域間之間的相互競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展已經(jīng)形成,這是中部地區(qū)在發(fā)展過(guò)程中所必須要面臨的一個(gè)事實(shí)。5、地方政府工作效率不高,影響了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移據(jù)商務(wù)部調(diào)查顯示,跨國(guó)公司在選擇投資地點(diǎn)的考慮因素中,地方政府的政策優(yōu)惠和政策的連續(xù)性與兌現(xiàn)程度,政府的辦事效率和辦事透明度是首先被考慮的。自我國(guó)實(shí)現(xiàn)地方行政分權(quán)式的改革后,各地政府的經(jīng)濟(jì)管理職能不斷增加,在如何吸引外資的競(jìng)爭(zhēng)中紛紛采用政策優(yōu)惠,如減免土地使用費(fèi)、企業(yè)所得稅等,但是由于政府的人員更替、中央的宏觀政策影響,一些優(yōu)惠的政策往往得不到延續(xù),有時(shí)由于開(kāi)出的優(yōu)惠政策對(duì)地方的財(cái)政壓力過(guò)大,地方政府經(jīng)常遲遲不予兌現(xiàn)。在加上中部地區(qū)目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念相對(duì)落后,一些地方政府尚未認(rèn)識(shí)到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響,政府辦事的工作效率低下,要么是管的過(guò)多、過(guò)細(xì),承擔(dān)了許多本該由市場(chǎng)、企業(yè)自身所應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任;要么就是在公共行政管理中手續(xù)繁雜、推諉扯皮的現(xiàn)象,甚至有些工作人員利用職務(wù)上的便利大肆斂財(cái);更有一些地方政企不分,地方保護(hù)主義盛行,企業(yè)的正當(dāng)利益得不到保障,嚴(yán)重阻礙市場(chǎng)上的公平競(jìng)爭(zhēng)。6、整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱,人才儲(chǔ)備不足,產(chǎn)業(yè)承接能力有待進(jìn)一步提高目前,中部地區(qū)已經(jīng)具有了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),大廈整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力仍不強(qiáng),沒(méi)有一個(gè)擁有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群,在一些具有優(yōu)勢(shì)的行業(yè)中(如資源型產(chǎn)業(yè)),也沒(méi)有一個(gè)具有帶動(dòng)力的龍頭企業(yè),沒(méi)有形成配套企業(yè)相互銜接、關(guān)聯(lián)企業(yè)相互對(duì)接的完整的產(chǎn)業(yè)鏈條,當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)品或原材料無(wú)法滿足轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的需要,轉(zhuǎn)移企業(yè)無(wú)法在當(dāng)?shù)卣业剿璧呐涮撞块T,中部地區(qū)在資源、勞動(dòng)力等方面的優(yōu)勢(shì)就這樣被抵消掉了。此外,中部地區(qū)人力資源儲(chǔ)備明顯不足,用工矛盾突出。一些高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員、熟練工人和轉(zhuǎn)移的管理人才需求與供給的比例矛盾尤為突出。僅以河南省的高級(jí)技工為例,合理的初、中、高級(jí)技工比例應(yīng)該是3:5:2,而2008年河南省初、中、高級(jí)技工比例則為5.4:3.8:0.8,與合理的比例相去甚遠(yuǎn),這樣的人才比例結(jié)構(gòu)對(duì)是無(wú)法滿足中部地區(qū)進(jìn)一步承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的需要的。7、高能耗、低產(chǎn)出為主體的產(chǎn)業(yè)模式和日益緊張的資源之間產(chǎn)生矛盾中部地區(qū)作為我國(guó)的能源和原材料基地,一直來(lái)以高能耗、低產(chǎn)出的工業(yè)經(jīng)濟(jì)在中部地區(qū)占主要地位。縱觀中部六省,河南省2008年上半年的六大高能耗產(chǎn)業(yè)綜合能耗水平較同期就上漲了10.82%;湖北省確立的五大支柱產(chǎn)業(yè)中,除汽車制造業(yè)外均為高能耗產(chǎn)業(yè);湖南省高能耗高污染工業(yè)投資額所占比重高達(dá)67.5%;安徽省2008年上半年六大能耗產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)23.9%,同比增加了7.3個(gè)百分點(diǎn)。與這些高能耗產(chǎn)業(yè)相對(duì)應(yīng)的是,中部地區(qū)煤炭、電力等資源供應(yīng)普遍緊張,2008年中部六省都出現(xiàn)了不同程度的電力供應(yīng)缺口,山西省甚至出現(xiàn)了500萬(wàn)千瓦的電力缺口,一時(shí)間電力的緊張成為了制約中部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。同時(shí)有由于交通問(wèn)題,煤炭的運(yùn)能又出現(xiàn)了短缺,中部產(chǎn)煤大省的山西省中、西部的煤炭運(yùn)輸通道運(yùn)輸缺口達(dá)到了1億噸,中部其他各省的電煤運(yùn)輸業(yè)也出現(xiàn)緊張。
第4章中部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可行性分析4.1中部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響分析4.1.1承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)承接地區(qū)的積極影響區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)于轉(zhuǎn)移雙方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有重要的作用。對(duì)于發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō),產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是對(duì)其自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)升級(jí)的一種重要途徑,是對(duì)區(qū)域間產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的有效升級(jí)方式。包括日本、韓國(guó)、臺(tái)灣和香港在內(nèi)的東亞地區(qū)自20世紀(jì)60年代初開(kāi)始至今保持了高速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,其主要原因就是這些地區(qū)實(shí)行了對(duì)外開(kāi)放,主動(dòng)承接發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展策略。這些地區(qū)的實(shí)踐足以證明產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著相當(dāng)?shù)拇龠M(jìn)效應(yīng)。對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域來(lái)說(shuō),產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是帶動(dòng)區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和發(fā)展的良好契機(jī),是實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、轉(zhuǎn)換的可行之舉。4.1.2承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)承接地區(qū)的消極影響在傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中,一些高污染、高危害的產(chǎn)業(yè)往往會(huì)首先從發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移出來(lái),而承接這些污染產(chǎn)業(yè)的地區(qū)往往趨于功利,忽視了生態(tài)環(huán)境的保護(hù),樂(lè)于承接這些污染產(chǎn)業(yè),在這種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過(guò)程中,承接地區(qū)的生態(tài)環(huán)境將會(huì)造成不可挽回的污染、破壞,從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)講,這是一種嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)負(fù)外部性。同時(shí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移容易導(dǎo)致承接地區(qū)的某一產(chǎn)業(yè)受到控制,使得承接地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到外界的影響控制,承接地主管部門往往無(wú)法做出自由的經(jīng)濟(jì)決策,自主經(jīng)濟(jì)政策難以順利實(shí)施。此外,新興產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)入會(huì)使得承接地區(qū)原有的相似產(chǎn)業(yè)因競(jìng)爭(zhēng)而難以生存,盡管轉(zhuǎn)入產(chǎn)業(yè)吸收了相當(dāng)一部分的勞動(dòng)力,但是也會(huì)使得相當(dāng)一部分的國(guó)民因原有企業(yè)的破產(chǎn)而失去工作,一些社會(huì)問(wèn)題便會(huì)因此而產(chǎn)生。4.2中部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的可行性分析4.2.1中部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的必然性自我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革不斷的深入,經(jīng)濟(jì)也得以迅速發(fā)展。國(guó)內(nèi)東部及沿海地區(qū)率先承接了由東南亞等地區(qū)轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)的紡織、食品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的延續(xù),當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源日益短缺、生產(chǎn)原料的缺乏、運(yùn)輸能力的限制,導(dǎo)致了部分地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例不協(xié)調(diào),工業(yè)生產(chǎn)率低、環(huán)境污染嚴(yán)重等情況,當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展也受到了制約,為了保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)優(yōu)化其自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),從東部及沿海地區(qū)向中西部地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已經(jīng)勢(shì)在必行。1、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是市場(chǎng)需求進(jìn)一步發(fā)展的需要市場(chǎng)的需求結(jié)構(gòu)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷的發(fā)生變化,目前我國(guó)城鎮(zhèn)的市場(chǎng)需求已經(jīng)從早期的中低端的紡織、食品、日用生活品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品轉(zhuǎn)向了大型家電、汽車、精密儀器、個(gè)人醫(yī)療保健、房地產(chǎn)等多元化的產(chǎn)品,這種需求上的變化給產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)帶來(lái)了調(diào)整壓力。東部及沿海地區(qū)的企業(yè)通過(guò)對(duì)外投資、對(duì)外設(shè)立生產(chǎn)加工和銷售網(wǎng)點(diǎn)等方式向中西部進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,可以進(jìn)一步的擴(kuò)大市場(chǎng),提高自身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,在轉(zhuǎn)移的過(guò)程中根據(jù)市場(chǎng)的反應(yīng)逐步對(duì)市場(chǎng)需求小的產(chǎn)品進(jìn)行減產(chǎn)或淘汰,加大對(duì)市場(chǎng)前景看好的產(chǎn)品投入,以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。2、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是社會(huì)化大生產(chǎn)中產(chǎn)業(yè)分工的需要東部及沿海地區(qū)人口相對(duì)中西部地區(qū)來(lái)說(shuō)較少,自然資源也相對(duì)匱乏,這就造成其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的非均衡性,所以要通過(guò)向中西部地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)了貿(mào)易和要素在區(qū)域間的流動(dòng),從而促使形成合理的產(chǎn)業(yè)分工,通過(guò)完善產(chǎn)業(yè)分工來(lái)克服這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)非均衡性所帶來(lái)的弊端。因此通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,對(duì)我國(guó)各區(qū)域間完善產(chǎn)業(yè)分工有重要的意義。3、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是對(duì)綜合利用有限自然資源的需要我國(guó)歷來(lái)以地大物博、物產(chǎn)豐富自居,但是自然資源終歸是有限的,經(jīng)過(guò)我國(guó)二十余年的發(fā)展,煤炭、水利、礦產(chǎn)等自然資源的稀缺問(wèn)題已經(jīng)開(kāi)始凸顯。尤其是對(duì)于我國(guó)東部及沿海地區(qū)在發(fā)展的初期憑借著其資源、勞動(dòng)力等資源豐富的優(yōu)勢(shì)吸引了大量的投資,在多年的發(fā)展過(guò)后,自然資源已近耗盡,勞動(dòng)力的成本也在不斷的攀升,若再在這些地區(qū)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),勢(shì)必缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。通過(guò)向中西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行資源的調(diào)配,綜合利用各種資源,可促進(jìn)東部及沿海地區(qū)對(duì)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí),逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。4.2.2中部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的外部有利因素1、東部及沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要在上世紀(jì)70、80年代世界性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,我國(guó)東部及沿海地區(qū)憑借著自身靈活的市場(chǎng)機(jī)制和建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)抓住了機(jī)會(huì),實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,產(chǎn)生了一大批類似珠江三角洲等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),但是在發(fā)展的過(guò)程中其經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式并沒(méi)有得到根本的改變,效率和效益之間、總量和結(jié)構(gòu)之間、環(huán)境和利益之間的矛盾日益尖銳。首先,東部及沿海地區(qū)受自然環(huán)境的制約,礦產(chǎn)資源和水電能源等各類資源都比較缺乏,不利于大型制造業(yè)和重型工業(yè)的發(fā)展。中小型企業(yè)成為了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體,以廣東省為例,2008年中小型工業(yè)對(duì)廣東省工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率就占了78.9%,中小規(guī)模的企業(yè)雖決策靈活,但在目前市場(chǎng)上商品結(jié)構(gòu)性過(guò)剩的情況下,企業(yè)的規(guī)模影響著產(chǎn)品的品質(zhì)、檔次和生產(chǎn)的技術(shù)素質(zhì),過(guò)多比例的中小型企業(yè)的存在,會(huì)使得資源得不到有效配置,難以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效益。其次,由于發(fā)展的初期,受利益的驅(qū)使,企業(yè)投資多集中在注重效益大、見(jiàn)效快、投資回報(bào)率高的加工制造業(yè)如機(jī)電制造、家電生產(chǎn)行業(yè)等,對(duì)一些基礎(chǔ)性行業(yè)如農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等的投入很少,造成了產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重,重復(fù)建設(shè)、內(nèi)部惡性競(jìng)爭(zhēng)等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮,產(chǎn)業(yè)分工效益得不到體現(xiàn)。如白色家電制造行業(yè)中,目前僅廣東省年產(chǎn)5000萬(wàn)元以上的廠家就有50多家,除了美的、格力、格蘭仕等一些較為知名的廠家目前仍具有一定的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力外,大多數(shù)廠家都缺乏競(jìng)爭(zhēng)能力,徘徊于市場(chǎng)生存的邊緣。此外,東部及沿海地區(qū)在發(fā)展過(guò)程中只是注重了量的增長(zhǎng),忽視了質(zhì)的提高,目前這些地區(qū)仍以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主,技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)少,尤其是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所占的比例更少。近幾年,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力大增,一些小型的企業(yè)基本上不設(shè)立自己的研發(fā)機(jī)構(gòu),擁有研發(fā)機(jī)構(gòu)的大型企業(yè)也減少了對(duì)新產(chǎn)品科技的研發(fā)投入,研發(fā)人員占職工總數(shù)的比例小。就目前市場(chǎng)情況而言,東部及沿海地區(qū)的工業(yè)品檔次已經(jīng)和國(guó)內(nèi)其他地區(qū)處于同一水平。再加上近幾年對(duì)東部及沿海地區(qū)房地產(chǎn)等行業(yè)的投資膨脹,各地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)和物價(jià)水平都有明顯的上升,相對(duì)中西部地區(qū)來(lái)說(shuō)東部及沿海地區(qū)廉價(jià)勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)已經(jīng)不復(fù)存在,由此導(dǎo)致的企業(yè)生產(chǎn)成本和銷售成本的上升使得產(chǎn)品在價(jià)格上失去了足夠的競(jìng)爭(zhēng)力。2、市場(chǎng)資本尋求更大利益的需要“在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,資本總是朝著可以取得更多利潤(rùn)的地方流動(dòng)”。在這條客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的作用下,目前有著較高投資回報(bào)率的中部地區(qū)自然就成為了眾多資本熱衷投奔的區(qū)域。近年來(lái),中部地區(qū)吸引國(guó)內(nèi)外資本前來(lái)投資處于不斷上升勢(shì)頭。2005-2008年四年間中部投資占全國(guó)的份額分別達(dá)到17.57%、18.57%、19.37%和21.48%。以中部六省中投資集中度最高的河南省為例,其投資占中部地區(qū)的投資總額近30%,占全國(guó)的比重已超過(guò)6%。2005-2008年,河南實(shí)際利用外商直接投資增長(zhǎng)率分別為40.7%、50.1%、65.9%和21.5%;雖然2008年境外投資增幅回落,但吸引省外資金卻達(dá)到1849.2億元,比2007年增長(zhǎng)31.7%。這些資本紛紛放棄投資于東部及沿海地區(qū),而將資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中部地區(qū),這就說(shuō)明了在東部地區(qū)可以獲取到更多的投資收益。3、地區(qū)間實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的需要生產(chǎn)要素使用率的提高可以直接影響到經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式,在宏觀上實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,就提高生產(chǎn)要素的使用效率,從而達(dá)到刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式進(jìn)行轉(zhuǎn)變的目的。生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置是一個(gè)隨著時(shí)間和空間逐漸變化的過(guò)程,不同的時(shí)空內(nèi),原本合理的配置也會(huì)變的不合理。改革開(kāi)放初期,我國(guó)東部及沿海地區(qū)利用自身的自然資源、土地及廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)承接國(guó)際上境外資本的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,東部及沿海地區(qū)原有的這些優(yōu)勢(shì)已經(jīng)轉(zhuǎn)移到了中西部地區(qū),將那些在東部及沿海地區(qū)難以再產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中西部地區(qū),實(shí)現(xiàn)中、東部地區(qū)各自資源的優(yōu)化配置才是保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)高速發(fā)展的正確途徑。4.2.3中部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的內(nèi)部有利因素1、中部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要改革開(kāi)放以來(lái),中央實(shí)施了“讓一部分人先富起來(lái)”的政策,東部及沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)率先得到了快速的發(fā)展。相比較下,中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就顯的落后了許多,考慮到國(guó)內(nèi)整體經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,2004年中央在政府工作報(bào)告中正式提出了“促進(jìn)中部地區(qū)崛起”的重要戰(zhàn)略構(gòu)想,并指出了“加快中部地區(qū)發(fā)展是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要方面”;2006年國(guó)務(wù)院頒布了《促進(jìn)中部崛起的若干意見(jiàn)》;2009年9月23日在國(guó)務(wù)院討論并原則通過(guò)《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》,國(guó)家支持中部崛起將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段。“中部地區(qū)定位的糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地、裝備制造業(yè)基地和綜合交通運(yùn)輸樞紐建設(shè)將進(jìn)一步加快,國(guó)家將集中政策、資源、資金從八個(gè)方面力促“中部崛起”發(fā)展戰(zhàn)略向縱深推進(jìn),不斷加大對(duì)中部地區(qū)的投入力度,中部六省迎來(lái)新一輪發(fā)展機(jī)遇。國(guó)家還將支持中部地區(qū)城市群建設(shè)、老工業(yè)基地振興和資源型城市轉(zhuǎn)型、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、革命老區(qū)、民族地區(qū)和貧困地區(qū)發(fā)展,中部地區(qū)將成為國(guó)家戰(zhàn)略層面鼓勵(lì)和支持的重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域?!敝胁扛魇《几鶕?jù)自己的實(shí)際情況相應(yīng)出臺(tái)了發(fā)展規(guī)劃。在這樣的政治大背景下,中部地區(qū)承接?xùn)|部及沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移具有相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢(shì)。2、中部地區(qū)交通便利、人口眾多,豐富的自然資源和良好的區(qū)位環(huán)境為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了優(yōu)越條件中部地區(qū)位于我國(guó)腹地中央交通便利,目前公路、鐵路和內(nèi)河運(yùn)輸線路總規(guī)模達(dá)到50萬(wàn)公里。京廣、京九、隴海等鐵路干線貫穿中部地區(qū),京珠、連霍、滬蓉高速公路也已基本建成,長(zhǎng)江黃金水道橫跨湖北、湖南、江西、安徽四省。中部地區(qū)依靠全國(guó)10.7%的土地,承載全國(guó)28.1%的人口,創(chuàng)造全國(guó)19.5%的GDP,是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)腹地、重要市場(chǎng)和人口大區(qū),在國(guó)內(nèi)地域分工中扮演著重要角色。豐富的勞動(dòng)力資源和土地等要素,將會(huì)使得勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)成本降低,這種低成本優(yōu)勢(shì)正是資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移所追求的最主要內(nèi)容。中部地區(qū)礦產(chǎn)資源種類齊全,部分礦產(chǎn)資源的優(yōu)勢(shì)地位突出,其中,煤、石油、鐵、金、銀、鉛、鋅、銅、鋁土礦、磷礦等在中部地區(qū)分布較廣。中部地區(qū)礦產(chǎn)資源豐度優(yōu)于東部地區(qū),資源的密度高于西部地區(qū)。湖北、湖南的水資源與江西森林資源也都比較豐富。良好的資源基礎(chǔ)為中部地區(qū)承接發(fā)展大型制造業(yè)和重型工業(yè)提供了基礎(chǔ)。3、廣闊的市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間中部地區(qū)也處于我國(guó)市場(chǎng)的樞紐地帶,這就為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了市場(chǎng)支持。如表4.1、圖4.1所示,占全國(guó)人口總數(shù)的28.1%中部六省,社會(huì)銷費(fèi)品零售量?jī)H占全國(guó)的10.29%,這種消費(fèi)水平還很低,但是在增速方面則略高于全國(guó)的平均水平,目前,隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的進(jìn)行,中西部地區(qū)人民的消費(fèi)方式、消費(fèi)觀念都在不斷的更新,這是一塊有著巨大潛力的內(nèi)銷市場(chǎng)。此外,從目前中部產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平來(lái)看,產(chǎn)業(yè)的科技含量很低,產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)層次低,與先進(jìn)地區(qū)差距還很大,但是近年來(lái),中部六省的GDP增幅都在11%以上,遠(yuǎn)高于全國(guó)的平均水平,這也充分顯示出中部地區(qū)具有很好的發(fā)展?jié)摿?。?.12008年中部六省社會(huì)銷費(fèi)品零售情況統(tǒng)計(jì)表河南省山西省安徽省湖北省江西省湖南省小計(jì)社會(huì)銷費(fèi)品零售總額(億元)3477.821129.91365.62305.6965.41918.5311162.85較上年增加33.1%23.4%22.4%22.4%22%21.2%21.38%占全國(guó)比例3.21%1.04%1.26%2.13%0.89%1.77%(注:2008年全國(guó)社會(huì)銷費(fèi)品零售總額為108487.7億元,較2007年增加21.1%)資料來(lái)源:根據(jù)各省2008年公布數(shù)據(jù)匯總統(tǒng)計(jì)圖圖4.1
中部與全國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速比較資料來(lái)源:根據(jù)各省2008年公布數(shù)據(jù)匯總統(tǒng)計(jì)4、良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)改革開(kāi)放以來(lái),中部地區(qū)的各類產(chǎn)業(yè)都得到了迅速的發(fā)展,2008年中部六省規(guī)模以上工業(yè)銷售收入達(dá)76769.27億元,較2007年增長(zhǎng)31.95%,實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)利稅14033.38億元,較2007年增長(zhǎng)14.25%。中部六省逐漸形成了具有各自特色的產(chǎn)業(yè)業(yè)體系,如:湖北省具有鋼鐵、汽車、紡織服裝業(yè)、農(nóng)業(yè)、食品、電子信息產(chǎn)業(yè)等優(yōu)秀產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)鏈較為完整;江西省緊鄰東部地區(qū),勞動(dòng)力密集,各類金屬礦產(chǎn)資源豐富;湖南省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好,長(zhǎng)株潭城市群已經(jīng)被中央列為“兩型社會(huì)”配套改革試驗(yàn)區(qū),逐漸成為帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的增長(zhǎng)極;河南省地處全國(guó)陸路交通樞紐,物流業(yè)、食品加工業(yè)等比較發(fā)達(dá),勞動(dòng)力資源豐富,市場(chǎng)投資前景廣闊;山西省有良好的工業(yè)基礎(chǔ),交通便捷,擁有全國(guó)儲(chǔ)量最多的煤炭資源;安徽省緊鄰長(zhǎng)江三角洲,人才優(yōu)勢(shì)明顯,是重要的農(nóng)產(chǎn)品加工制造基地。
第5章中部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的思路和對(duì)策承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)中部六省來(lái)說(shuō)一方面是一種機(jī)遇,另一方面也是一種挑戰(zhàn)。中部六省應(yīng)各自從自身實(shí)際出發(fā),有選擇的引進(jìn)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè),利用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來(lái)實(shí)現(xiàn)自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級(jí),促使中部地區(qū)能夠持續(xù)、健康、快速發(fā)展。5.1承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的思路目前,全國(guó)上下都在提倡科學(xué)發(fā)展觀,如何踐行科學(xué)發(fā)展觀,如何創(chuàng)新發(fā)展體制,探索新的發(fā)展方式和途徑,探索一條適合自身?xiàng)l件的發(fā)展特色,這種探索和思考也是適用于中部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的,換句話說(shuō)就是在中部地區(qū)承接轉(zhuǎn)移的過(guò)程中,必須要將轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和科學(xué)發(fā)展結(jié)合起來(lái),避免盲目的承接。5.1.1承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移目標(biāo)總體來(lái)說(shuō),中部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的思路是:著力發(fā)揮中部地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì),實(shí)施有選擇的提升式承接新戰(zhàn)略。按照科學(xué)發(fā)展觀和主體功能區(qū)規(guī)劃要求,將中部地區(qū)區(qū)位、交通、勞動(dòng)力、自然資源、市場(chǎng)前景等優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái),以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善投資軟環(huán)境為根本,以體制改革和科技創(chuàng)新為動(dòng)力,通過(guò)有選擇的對(duì)外引資,帶動(dòng)中部地區(qū)具有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,增加就業(yè)機(jī)會(huì),提供居民生活水平,促進(jìn)各類資源的科學(xué)利用,保持好現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)整體經(jīng)濟(jì)的快速、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展,實(shí)現(xiàn)中部崛起。5.1.2承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移路徑 為了實(shí)現(xiàn)科學(xué)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接,應(yīng)從這幾個(gè)方面進(jìn)行思考。1、科學(xué)運(yùn)用產(chǎn)業(yè)運(yùn)行規(guī)律和發(fā)展規(guī)律,主動(dòng)承接轉(zhuǎn)移一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展靠是不是簡(jiǎn)單的幾家企業(yè)的聚集,而是整個(gè)產(chǎn)業(yè)及相關(guān)配套體系鏈的完善,形成一個(gè)相融貫通的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)才能真正的成功實(shí)現(xiàn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。在中部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過(guò)程中不能只是簡(jiǎn)單的被動(dòng)迎接一些工廠、企業(yè)的進(jìn)駐,而是要主動(dòng)的,將整個(gè)產(chǎn)業(yè)吸引過(guò)來(lái),從產(chǎn)業(yè)的配套體系和所需要的重要服務(wù)功能等方面來(lái)考慮實(shí)現(xiàn)整體的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。2、將承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與培養(yǎng)內(nèi)生自主能力相結(jié)合中部地區(qū)依靠承接?xùn)|部及沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來(lái)完成自身的工業(yè)化過(guò)程中,容易出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)東部及沿海地區(qū)技術(shù)、資金、管理等方面的嚴(yán)重依賴,這種依附性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式隨著產(chǎn)業(yè)的升級(jí)應(yīng)當(dāng)被自主性的產(chǎn)業(yè)升級(jí)模式所取代,既把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、培養(yǎng)自身產(chǎn)業(yè)管理人才和新型工業(yè)化的推進(jìn)結(jié)合在一起,使技術(shù)、管理等“內(nèi)生化”,通過(guò)吸納東部及沿海地區(qū)的資金、技術(shù)、設(shè)備和管理理念,逐步形成適合自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新思路和新機(jī)制,擺脫對(duì)外來(lái)因素的依賴。通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力,促進(jìn)形成一批有較大關(guān)聯(lián)度、較強(qiáng)帶動(dòng)力、較廣輻射面、較高集約化程度的優(yōu)勢(shì)中小型產(chǎn)業(yè)集群,自主創(chuàng)新,加強(qiáng)對(duì)承接技術(shù)的吸收消化和利用,加大技術(shù)創(chuàng)新力度,有重點(diǎn)。有步驟的建立起自主的技術(shù)創(chuàng)新體系,促進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和自身發(fā)展的良性結(jié)合,帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代。3、要依靠龍頭企業(yè)來(lái)帶動(dòng)發(fā)展在以往的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)中,產(chǎn)業(yè)的發(fā)展多依靠一些龍頭企業(yè)和核心產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng),承接過(guò)程中,要依托各種形式的園區(qū)來(lái)實(shí)現(xiàn)土地資源的合理利用和集約化發(fā)展,利用集群方式形成規(guī)模產(chǎn)業(yè),著力培養(yǎng)一些龍頭企業(yè)和核心產(chǎn)業(yè),以帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。要通過(guò)直接投資、參股經(jīng)營(yíng)、收購(gòu)兼并等多種方式來(lái)引一些在東部及沿海地區(qū)或是國(guó)際市場(chǎng)上有較大影響力的企業(yè),帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的快速進(jìn)行。4、要將優(yōu)勢(shì)化發(fā)展和差異化發(fā)
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