標書制作流程及內(nèi)容

標書制作流程

1．標書的分類

（1）按招標的范圍可分為國際招標書和國內(nèi)的招標書。

國際招標書要求兩種版本，按國際慣例以英文版本為準?？紤]到我國企業(yè)的外文水平，標書中常常特別說明，當中英文版本產(chǎn)生差異時以中文為準。

（2）按招標的標的物劃分，又可分為三大類；貨物、工程、服務(wù)。

根據(jù)具體標的物的不同還可以進一步細分。如工程類進一步可分施工工程、裝飾工程、水利工程、道路工程、化學(xué)工程……。每一種具體工程的標書內(nèi)容差異非常大。貨物標書也一樣，簡單貨物如糧食、石油；復(fù)雜的貨物如機床、計算機網(wǎng)絡(luò)。標書的差異也非常大。

2．編制標書的四項原則

a．全面反映使用單位需求的原則；

b．科學(xué)合理的原則；

c．公平競爭（不含歧視性條款）

d．維護本企業(yè)商業(yè)秘密及國家利益的原則；全面反映使用單位的需求的原則：

3．招標書共有主要內(nèi)容

招標書主要內(nèi)容可分為三大部分：程序條款、技術(shù)條款、商務(wù)條款。包含下列主要九項內(nèi)容：

a．招標邀請函；

b．投標人須知；

c．招標項目的技術(shù)要求及附件；

d．投標書格式；

e．投標保證文件；

f．合同條件（合同的一般條款及特殊條款）；

g．技術(shù)標準、規(guī)范；

h．投標企業(yè)資格文件；

i．合同格式。

一般無論工程還是貨物都包括以上幾部分內(nèi)容。

招標邀請函：招標機構(gòu)編制，簡要介紹招標單位名稱、招標項目名稱及內(nèi)容、招標形式、售標、投標、開標時間地點、承辦聯(lián)系人姓名地址電話等。開標時間除前面講的給投標商留足準備標書傳遞書的時間外，國際招標應(yīng)盡量避開國外休假和圣誕節(jié)，國內(nèi)招標避開春節(jié)和其它節(jié)假日。

投標人須知：本部分由招標機構(gòu)編制，是招標的一項重要內(nèi)容。著重說明本次招標的基本程序。投標者應(yīng)遵循規(guī)定和承諾的義務(wù)。投標文件的基本內(nèi)容、份數(shù)、形式、有效期和密封、及投標其它要求。評標的方法、原則、招標結(jié)果的處理、合同的授予及簽訂方式、投標保證金。

這里須說明的以下幾點：

a．提供投標書的份數(shù)多少應(yīng)根據(jù)標的物大小、參加評標專家人數(shù)而定，以便于評標為原則。4－5份、5－15份。

b．評標方法、貨物、服務(wù)、工程各不相同，下面在講評標方法中再價紹。

c．投標有效期要保證到簽約后28－30個工作日。

d．國際招標必須要投標保證金，國內(nèi)招標因開保證金證明困難，而且保證金證明的信譽不好，我們盡量推選投標保證金制度。

標書技術(shù)要求及附件：是招標書最要的內(nèi)容。主要由使用單位提供資料，使用單位和招標機構(gòu)共同編制。投標書格式：此部分由招標公司編制，投標書格式是對投標文件的規(guī)范要求。其中包括投標方授權(quán)代表簽署的投標函，說明投標的具體內(nèi)容和總報價，并承諾遵守招標程序和各項責任、義務(wù)，確認在規(guī)定的投標有效期內(nèi)，投標期限所具有的約束力。還包括技術(shù)方案內(nèi)容的提綱和投標價目表格式，目前我們爭取做到性能對表在標書售出時一同交投標商，以便招標者對所有投標者的文件進行同口徑的比較。

投標保證文件：是投標有效的必檢文件。保證文件一般采用三種形式：支票、投標保證金和銀行保函。項目金額少可采用支票和投標保證金的方式，一般規(guī)定2%。投標保證金有效期要長于標書有效期，和履約保證金相銜接。投標保函由銀行開具，是借助銀行信譽投標。企業(yè)信譽和銀行信譽是企業(yè)進入國際大市場的必要條件。投標方在投標有效期內(nèi)放棄投標或拒簽合同，招標公司有權(quán)沒收保證金以彌補招標過程蒙受的損失。

合同條件：這也是招標書的一項重要內(nèi)容。后面談合同部分時再談。此部分內(nèi)容是雙方經(jīng)濟關(guān)系的法律基礎(chǔ),因此對招投標方都很重要。國際招標應(yīng)符合國際慣例，也要符合國內(nèi)法律。由于項目的特殊要求需要提供出補充合同條款，如支付方式、售后服務(wù)、質(zhì)量保證、主保險費用等特殊要求，在標書技術(shù)部分專門列出。但這些條款不應(yīng)過于苛刻，更不允許（實際也作不到）將風(fēng)險全部轉(zhuǎn)嫁給中標方。

設(shè)計規(guī)范：有的設(shè)備需要，如通訊系統(tǒng)、輸電設(shè)備，是確保設(shè)備質(zhì)量的重要文件，應(yīng)列入招標附件中。技術(shù)規(guī)范應(yīng)對施工工藝、工程質(zhì)量、檢驗標準作出較為詳盡的保證，也是避免發(fā)生糾紛的前提。技術(shù)規(guī)范包括:總綱、工程概況、分期工程對材料、設(shè)備和施工技術(shù)、質(zhì)量要求,