建筑施工安全生產(chǎn)管理

建筑施工安全生產(chǎn)管理第1頁(yè)/共78頁(yè)建筑施工安全生產(chǎn)管理

第2頁(yè)/共78頁(yè)一、近期建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)

二、《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工

程安全管理辦法》宣講

三、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作的幾

點(diǎn)思考第3頁(yè)/共78頁(yè)一、近期建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)第4頁(yè)/共78頁(yè)

2008年期間,全國(guó)共發(fā)生房屋建筑與市政工程建筑施工事故781起、死亡967人,分別比去年同期降低9.08%和4.45%。（一）2008年整體事故情況第5頁(yè)/共78頁(yè)第6頁(yè)/共78頁(yè)（二）2008年較大以上事故情況2008年,全國(guó)共發(fā)生較大以上事故42起、死亡187人，分別比去年上升20%和29.86%。第7頁(yè)/共78頁(yè)第8頁(yè)/共78頁(yè)

截至2009年11月底,全國(guó)共發(fā)生房屋建筑與市政工程建筑施工事故645起、死亡778人,分別比去年同期降低10.42%和11.39%。（三）2009年事故情況第9頁(yè)/共78頁(yè)（四）2009年較大以上事故情況截至2009年11月底,全國(guó)共發(fā)生較大以上事故19起、死亡82人，分別比去年下降48.64%和47.43%。第10頁(yè)/共78頁(yè)二、《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》宣講第11頁(yè)/共78頁(yè)對(duì)2004年下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法>和<危險(xiǎn)性較大工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制及專(zhuān)家論證審查辦法>的通知》（建質(zhì)[2004]213號(hào)）進(jìn)行修訂。第12頁(yè)/共78頁(yè)修訂背景是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)的需要

黨的十六屆五中全會(huì)提出了“安全發(fā)展”的理念。黨的十六屆六中全會(huì)把安全生產(chǎn)納入構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體布局。黨的十七大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持安全發(fā)展，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”。第13頁(yè)/共78頁(yè)修訂背景是實(shí)際工作的需要

1、213號(hào)文件實(shí)施已有四年的時(shí)間，很多方面亟需明確和調(diào)整，以適應(yīng)安全生產(chǎn)工作的需要。

2、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的管理是安全監(jiān)管的重要抓手。

第14頁(yè)/共78頁(yè)原文件共8條編制專(zhuān)項(xiàng)方案的范圍及審核的要求專(zhuān)項(xiàng)方案專(zhuān)家論證審查的范圍和程序?qū)ㄔO(shè)單位的要求對(duì)施工單位的要求現(xiàn)文件共25條對(duì)監(jiān)理單位的要求對(duì)專(zhuān)家組的要求專(zhuān)項(xiàng)方案的內(nèi)容管理的要求相關(guān)處罰第15頁(yè)/共78頁(yè)調(diào)整之一——文件名稱(chēng)原名稱(chēng)：危險(xiǎn)性較大工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制及專(zhuān)家論證審查辦法現(xiàn)名稱(chēng)：危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法第16頁(yè)/共78頁(yè)調(diào)整之二——范圍原第2條：適用于土木工程、建筑工程、線(xiàn)路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程的新建、改建、擴(kuò)建和拆除等活動(dòng)?，F(xiàn)第2條：適用于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“建筑工程”）的新建、改建、擴(kuò)建、裝修和拆除等建筑安全生產(chǎn)活動(dòng)及安全管理。第17頁(yè)/共78頁(yè)調(diào)整之三——定義原第3條：危險(xiǎn)性較大工程是指依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十六條所指的七項(xiàng)分部分項(xiàng)工程現(xiàn)第3條：危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程是指建筑工程在施工過(guò)程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會(huì)影響的分部分項(xiàng)工程。第18頁(yè)/共78頁(yè)調(diào)整之四——編制及論證的范圍原第3、5條：危險(xiǎn)性較大工程是指依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十六條所指的七項(xiàng)分部分項(xiàng)工程現(xiàn)改列在附件一、附件二中。第19頁(yè)/共78頁(yè)（一）基坑支護(hù)與降水工程

基坑支護(hù)工程是指開(kāi)挖深度超過(guò)5m（含5m）的基坑（槽）并采用支護(hù)結(jié)構(gòu)施工的工程；或基坑雖未超過(guò)5m，但地質(zhì)條件和周?chē)h(huán)境復(fù)雜、地下水位在坑底以上等工程。開(kāi)挖深度超過(guò)3m（含3m）或雖未超過(guò)3m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑（槽）支護(hù)、降水工程。第20頁(yè)/共78頁(yè)（二）土方開(kāi)挖工程土方開(kāi)挖工程是指開(kāi)挖深度超過(guò)5m（含5m）的基坑、槽的土方開(kāi)挖。開(kāi)挖深度超過(guò)3m（含3m）的基坑（槽）的土方開(kāi)挖工程。第21頁(yè)/共78頁(yè)需要專(zhuān)家論證的

（一）深基坑工程。開(kāi)挖深度超過(guò)5m（含5m）或地下室三層以上（含三層），或深度雖未超過(guò)5m（含5m），但地質(zhì)條件和周?chē)h(huán)境及地下管線(xiàn)極其復(fù)雜的工程。（二）地下暗挖工程。地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層等地質(zhì)復(fù)雜的隧道工程。（一）開(kāi)挖深度超過(guò)5m（含5m）的基坑（槽）的土方開(kāi)挖、支護(hù)、降水工程。（二）開(kāi)挖深度雖未超過(guò)5m，但地質(zhì)條件、周?chē)h(huán)境和地下管線(xiàn)復(fù)雜，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全的基坑（槽）的土方開(kāi)挖、支護(hù)、降水工程。第22頁(yè)/共78頁(yè)2009年3月19日13：35分左右，位于西寧市城西區(qū)南商業(yè)巷的佳豪廣場(chǎng)4號(hào)樓工地發(fā)生一起基坑邊坡坍塌事故，造成8名施工人員死亡。第23頁(yè)/共78頁(yè)第24頁(yè)/共78頁(yè)第25頁(yè)/共78頁(yè)第26頁(yè)/共78頁(yè)第27頁(yè)/共78頁(yè)第28頁(yè)/共78頁(yè)第29頁(yè)/共78頁(yè)（三）模板工程各類(lèi)工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)及特殊結(jié)構(gòu)模板工程。（一）各類(lèi)工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程。（二）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度5m及以上；搭設(shè)跨度10m及以上；施工總荷載10kN/m2及以上；集中線(xiàn)荷載15kN/m及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對(duì)獨(dú)立無(wú)聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。（三）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿(mǎn)堂支撐體系。第30頁(yè)/共78頁(yè)水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過(guò)8m，或跨度超過(guò)18m，施工總荷載大于10kN/m2，或集中線(xiàn)荷載大于15kN/m的模板支撐系統(tǒng)。（一）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程。（二）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度8m及以上；搭設(shè)跨度18m及以上，施工總荷載15kN/m2及以上；集中線(xiàn)荷載20kN/m及以上。（三）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿(mǎn)堂支撐體系，承受單點(diǎn)集中荷載700Kg以上。需要專(zhuān)家論證的

第31頁(yè)/共78頁(yè)2008年４月３０日１２時(shí)４０分左右，長(zhǎng)沙市雨花區(qū)萬(wàn)家麗上河國(guó)際商業(yè)廣場(chǎng)發(fā)生坍塌事故。１１名工人在澆注裙樓采光井屋蓋時(shí)，發(fā)生坍塌事故，造成8人死亡。第32頁(yè)/共78頁(yè)第33頁(yè)/共78頁(yè)（四）起重吊裝工程無(wú)詳細(xì)劃分（一）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10KN及以上的起重吊裝工程。（二）采用起重機(jī)械進(jìn)行安裝的工程。（三）起重機(jī)械設(shè)備自身的安裝、拆卸。第34頁(yè)/共78頁(yè)需要專(zhuān)家論證的無(wú)詳細(xì)劃分（一）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。（二）起重量300kN及以上的起重設(shè)備安裝工程；高度200m及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程。第35頁(yè)/共78頁(yè)2008年10月10日，山東省淄博市張店區(qū)劉家村舊村改造10#住宅樓工程，施工現(xiàn)場(chǎng)的塔吊在吊運(yùn)砂漿過(guò)程中突然倒塌并砸向與其相鄰的村辦幼兒園，造成5名兒童死亡。第36頁(yè)/共78頁(yè)第37頁(yè)/共78頁(yè)第38頁(yè)/共78頁(yè)2008年12月27日7點(diǎn)30分左右，長(zhǎng)沙市上海城二期住宅工程19棟工地發(fā)生一起施工外用電梯墜落事故，造成18人死亡。第39頁(yè)/共78頁(yè)第40頁(yè)/共78頁(yè)（五）腳手架工程1、高度超過(guò)24m的落地式鋼管腳手架；2、附著式升降腳手架，包括整體提升與分片式提升；3、懸挑式腳手架；4、門(mén)型腳手架；5、掛腳手架；6、吊籃腳手架；7、卸料平臺(tái)。（一）搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程。（二）附著式整體和分片提升腳手架工程。（三）懸挑式腳手架工程。（四）吊籃腳手架工程。（五）自制卸料平臺(tái)、移動(dòng)操作平臺(tái)工程。（六）新型及異型腳手架工程。第41頁(yè)/共78頁(yè)30m及以上高空作業(yè)的工程（一）搭設(shè)高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程。（二）提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。（三）架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程。需要專(zhuān)家論證的

第42頁(yè)/共78頁(yè)2006年11月11日，成都市崇州豐豐鴨業(yè)公司廠區(qū)工地，生產(chǎn)用水使用的150㎡鋼筋砼倒錐殼水塔施工中，因模板支撐失穩(wěn)倒塌，造成5人死亡，1人受傷的事故。第43頁(yè)/共78頁(yè)第44頁(yè)/共78頁(yè)（六）拆除、爆破工程采用人工、機(jī)械拆除或爆破拆除的工程。（一）建筑物、構(gòu)筑物拆除工程。（二）采用爆破拆除的工程。第45頁(yè)/共78頁(yè)（六）城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程（一）采用爆破拆除的工程。（二）碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴(kuò)散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程。（三）可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物安全的拆除工程。（四）文物保護(hù)建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)控制范圍的拆除工程。需要專(zhuān)家論證的

第46頁(yè)/共78頁(yè)2009年5月17日下午16：24分，株洲紅旗路機(jī)械拆除高架橋工程發(fā)生部分橋體垮塌，橋體垮塌長(zhǎng)度160米左右，造成9人死亡。第47頁(yè)/共78頁(yè)第48頁(yè)/共78頁(yè)（七）其他危險(xiǎn)性較大的工程1、建筑幕墻的安裝施工；2、預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉施工；3、隧道工程施工；4、橋梁工程施工（含架橋）；5、特種設(shè)備施工；6、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)施工；7、6m以上的邊坡施工；8、大江、大河的導(dǎo)流、截流施工；9、港口工程、航道工程；10、采用新技術(shù)、新工藝、新材料，可能影響建設(shè)工程質(zhì)量安全，已經(jīng)行政許可，尚無(wú)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的施工。（一）建筑幕墻安裝工程。（二）鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。（三）人工挖擴(kuò)孔樁工程。（四）地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程。（五）預(yù)應(yīng)力工程。（六）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備尚無(wú)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。第49頁(yè)/共78頁(yè)（五）大江、大河中深水作業(yè)的工程（一）施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。（二）跨度大于36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；跨度大于60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。（三）開(kāi)挖深度超過(guò)16m的人工挖孔樁工程。（四）地下暗挖工程、頂管工程、水下作業(yè)工程。（五）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備尚無(wú)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。需要專(zhuān)家論證的

第50頁(yè)/共78頁(yè)2008年11月15日15時(shí)多，浙江省杭州市風(fēng)情大道地鐵一號(hào)線(xiàn)出口處發(fā)生坍塌，造成21人死亡。

第51頁(yè)/共78頁(yè)第52頁(yè)/共78頁(yè)增加之一——安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案的定義第3條：危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案，是指施工單位在編制施工組織（總）設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，針對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程單獨(dú)編制的安全技術(shù)措施文件。第53頁(yè)/共78頁(yè)增加之二——建設(shè)單位的職責(zé)第4條：建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證或辦理安全監(jiān)督手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程清單和安全管理措施。施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理制度。第54頁(yè)/共78頁(yè)增加之三——施工單位的職責(zé)第5條施工單位應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前編制專(zhuān)項(xiàng)方案；對(duì)于超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工單位應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家對(duì)專(zhuān)項(xiàng)方案進(jìn)行論證。超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍見(jiàn)附件二。第6條建筑工程實(shí)行施工總承包的，專(zhuān)項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位組織編制。其中，起重機(jī)械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專(zhuān)業(yè)工程實(shí)行分包的，其專(zhuān)項(xiàng)方案可由專(zhuān)業(yè)承包單位組織編制。第55頁(yè)/共78頁(yè)增加之四——安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案的內(nèi)容（一）工程概況：危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件。（二）編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙（國(guó)標(biāo)圖集）、施工組織設(shè)計(jì)等。（五）施工安全保證措施：組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測(cè)監(jiān)控等。（三）施工計(jì)劃：包括施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃。（六）勞動(dòng)力計(jì)劃：專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等。（四）施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗(yàn)收等。（七）計(jì)算書(shū)及相關(guān)圖紙。

專(zhuān)項(xiàng)方案編制的內(nèi)容第56頁(yè)/共78頁(yè)增加之五——方案審核的程序第8條專(zhuān)項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)部門(mén)組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門(mén)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核。經(jīng)審核合格的，由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。實(shí)行施工總承包的，專(zhuān)項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)專(zhuān)業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。不需專(zhuān)家論證的專(zhuān)項(xiàng)方案，經(jīng)施工單位審核合格后報(bào)監(jiān)理單位，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核簽字。第57頁(yè)/共78頁(yè)建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人

監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及相關(guān)人員

施工單位的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)項(xiàng)方案編制人員、項(xiàng)目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員

組織方：施工單位（總承包）勘察、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員

5名以上專(zhuān)家增加之六——專(zhuān)家論證會(huì)參加單位第58頁(yè)/共78頁(yè)提交論證報(bào)告

對(duì)論證的內(nèi)容提出明確的意見(jiàn)

在論證報(bào)告上簽字

專(zhuān)項(xiàng)方案內(nèi)容是否完整、可行專(zhuān)項(xiàng)方案計(jì)算書(shū)和驗(yàn)算依據(jù)是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

專(zhuān)項(xiàng)方案內(nèi)容是否完整、可行

增加之七——專(zhuān)家論證內(nèi)容及程序施工單位根據(jù)論證報(bào)告修改完善專(zhuān)項(xiàng)方案施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字組織實(shí)施需做重大修改施工單位修改第59頁(yè)/共78頁(yè)增加之八——實(shí)施要求施工單位指定專(zhuān)人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和監(jiān)測(cè)。

施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人定期巡查

實(shí)施階段編制人員或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)場(chǎng)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。

方案修改的重新審核。對(duì)于超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大工程的，重新組織專(zhuān)家進(jìn)行論證。需要驗(yàn)收的，施工、監(jiān)理單位組織驗(yàn)收。合格后，經(jīng)施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽字后，進(jìn)入下一道工序。第60頁(yè)/共78頁(yè)增加之九——監(jiān)理單位的職責(zé)第18條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，應(yīng)當(dāng)針對(duì)工程特點(diǎn)、周邊環(huán)境和施工工藝等，制定安全監(jiān)理工作流程、方法和措施。第61頁(yè)/共78頁(yè)增加之十——隱患整改要求第19條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理；對(duì)不按專(zhuān)項(xiàng)方案實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改，施工單位拒不整改的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告；建設(shè)單位接到監(jiān)理單位報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令施工單位停工整改；施工單位仍不停工整改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)報(bào)告。

第62頁(yè)/共78頁(yè)增加之十一——專(zhuān)家?guī)煲蟾鞯刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)

建立專(zhuān)家誠(chéng)信檔案，并及時(shí)更新制定專(zhuān)家資格審查辦法和管理制度按專(zhuān)業(yè)類(lèi)別建立專(zhuān)家?guī)欤麊喂?。?3頁(yè)/共78頁(yè)增加之十二——專(zhuān)家要求專(zhuān)家基本條件

具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)

從事專(zhuān)業(yè)工作15年以上或具有豐富的專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)；誠(chéng)實(shí)守信、作風(fēng)正派、學(xué)術(shù)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?4頁(yè)/共78頁(yè)增加之十三——罰則第23條建設(shè)單位未按規(guī)定提供危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程清單和安全管理措施，未責(zé)令施工單位停工整改的，未向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)報(bào)告的；施工單位未按規(guī)定編制、實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)方案的；監(jiān)理單位未按規(guī)定審核專(zhuān)項(xiàng)方案或未對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程實(shí)施監(jiān)理的；住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。第65頁(yè)/共78頁(yè)三、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作的幾點(diǎn)思考第66頁(yè)/共78頁(yè)（一）存在的問(wèn)題施工企業(yè)不愿培訓(xùn)降低企業(yè)利潤(rùn)人員流動(dòng)性大，白培訓(xùn)耽誤施工任務(wù)施工人員不愿培訓(xùn)影響個(gè)人收入擔(dān)心承擔(dān)費(fèi)用學(xué)習(xí)聽(tīng)不懂，沒(méi)有興趣第67頁(yè)/