2021年山東省臨沂市輔警協(xié)警筆試筆試真題(含答案)

2021年山東省臨沂市輔警協(xié)警筆試筆試真題(含答案)學校:________班級:________姓名:________考號:________

一、單選題(18題)1.人民警察義務的特點：第一，無論其職務高低，資歷深淺，警種是否相同，都要履行法律所設定的人民警察義務；第二，國家公安機關、監(jiān)察機關、司法機關及其他機關對人民警察的公務行為實行監(jiān)督，對任何警務人員的違法行為都要追究法律責任。這主要體現(xiàn)出人民警察義務的（）。

A.特定性B.相對性C.絕對性D.平等性

2.毛澤東同志指出，發(fā)展國民經濟的總方針是()。

A.以農業(yè)為基礎，以工業(yè)為主導B.“兩條腿走路”的方針C.優(yōu)先發(fā)展農業(yè)的方針D.優(yōu)先發(fā)展工業(yè)的方針

3.黃金標準法則，指的是在品牌定位和廣告表現(xiàn)上，為品牌設立一個可使之與同類品牌相比更加出色的說辭，從而體現(xiàn)出該品牌的高出一籌，勝人一籌；黃金標準的內容可以有：強調領導性和專業(yè)性；突出產品的優(yōu)越品質；建立科學的使用規(guī)則；突出品牌在技術、工藝等方面的先進性；傳播惟我獨尊的品牌價值與形象等。根據(jù)上述定義，以下沒有應用黃金標準法則的是（）。A.某保健品的宣傳語是“鶴舞長山，我心飛翔！”

B.某肉類食品品牌的宣傳語是“世界領先的肉類供應商！”

C.某電視品牌的廣告語是“不閃的，才是最好的！”

D.某房地產的廣告語是“我是你今生唯一的選擇！”

4.現(xiàn)在很多人對快速發(fā)展的食品科技比較陌生，對食品從農田到餐桌的全過程知之甚少，因此對錯誤信息的辨識能力、對謠言的抵御能力十分有限。那些__的謠言不僅影響消費信心，也給行業(yè)、產業(yè)帶來直接的危害。強化食品安全科普傳播__，也迫在眉睫，這已經成為全行業(yè)和全社會的共識。依次填入畫橫線部分最恰當?shù)囊豁検?)。A.虛張聲勢至關重要

B.鋪天蓋地首當其沖

C.聳人聽聞勢在必行

D.口耳相傳任重道遠

5.由于冰河期消失，氣候轉暖，中石器時代的繪畫由洞窟轉移到露天巖壁。隨著人們狩獵工具的進步，對大自然征服力的增強，動物形象在繪畫中逐漸減少并失去原始的野性，而人類活動開始成為繪畫描繪的主要對象。巖畫主要分布在北歐和西班牙的拉文特地區(qū)。它們以人類狩獵為主要情節(jié)，以表現(xiàn)人物、動物的運動和速度為特點。把運動中的形象表現(xiàn)成剪影效果或帶狀樣式。以拉長的四肢和夸張的動作強調動勢，表現(xiàn)狩獵場面中的緊張和活力。構圖具有濃厚的情節(jié)性和生活氣息,但忽略細節(jié)刻畫，用色單純。根據(jù)這段文字，關于中石器時代的巖畫，以下說法正確的是（）。A.風格細膩而精致B.多表現(xiàn)動物野性C.再現(xiàn)了人類生活D.色彩鮮艷、豐富

6.甲欠乙債務5萬元，乙向甲多次催討，甲都未歸還。為追回債務，某日乙伙同丙將甲騙到一廢舊廠房內捆綁關押，然后電話告訴甲的妻子拿6萬元贖人，多出的1萬元屬于利息和討債的費用。乙和丙的行為構成（）。

A.敲詐勒索罪B.非法拘禁罪C.非法限制他人人身自由罪D.綁架罪

7.《黨章》規(guī)定，當黨員對黨的決議和政策有不同意見時，下列說法中，正確的應該是（）。A.可以不執(zhí)行黨的決議和政策

B.在堅決執(zhí)行的前提下，可以聲明保留，并且可以把自己的意見向黨的上級組織直至中央提出

C.必須堅決執(zhí)行，不可以聲明保留，也不允許向上級組織提出

D.表面執(zhí)行決議，背后按自己意愿行事

8.在研究貧富差距的時候，下列做法錯誤的是（）。

A.作比較時要注意比較的兩端適度對等均衡

B.注意貧富差距的成因

C.中國的貧富差距問題非常復雜，要從多角度、多方面來思考

D.將貧富差距問題作為歷史遺留問題看待

9.在下列哪種情況下，用人單位延長勞動者工作時間應受到《中華人民共和國勞動法》有關限制性規(guī)定的約束？（）A.生產設備發(fā)生故障，影響生產和公眾利益，必須及時搶修的

B.用人單位取得大量訂單，為了在短期內完成交貨，必須組織突擊生產的

C.交通運輸代碼、公共設施發(fā)生故障，影響生產和公眾利益，必須及時搶修的

D.發(fā)生自然災害，事故或者其他原因，威脅勞動者生命健康和財產安全，需緊急處理的

10.下列行政案件中，對兩種以上違法行為分別決定合并執(zhí)行符合規(guī)定的是（）。

A.甲因盜竊被抓獲，甲還交代了前幾天詐騙的事實，對甲的盜竊、詐騙行為分別決定處以行政拘留10日，合并執(zhí)行行政拘留20日

B.乙因搶奪被抓獲，被處以行政拘留10日，執(zhí)行5日后，公安機關經舉報又查證了他盜竊的事實，對乙的盜竊行為決定行政拘留15日，對其盜竊、搶奪的處罰合并執(zhí)行行政拘留20日

C.丙因詐騙被抓獲，他不但承認了詐騙的事實，還承認了去年5月嫖娼的事實，公安機關對丙的詐騙、嫖娼行為分別決定處以行政拘留10日和行政拘留5日，合并執(zhí)行行政拘留15日（不考慮并處罰款問題）

D.丁毆打他人被處行政拘留10日，同時還因盜竊被處行政拘留15日，對丁的處罰應當分別決定，合并執(zhí)行25日行政拘留

11.收繳由（）決定。但是，違禁品，吸食、注射毒品的器具以及非法財物價值在500元以下且當事人對財物價值無異議的，（）可以收繳。A.縣級以上公安機關縣級以上公安機關

B.公安派出所縣級以上公安機關

C.縣級以上公安機關公安派出所

D.公安派出所公安派出所

12.在行政許可的聽證程序中，行政機關應當于舉行聽證的七日前將舉行聽證的時間、地點通知申請人、利害關系人，（）。

A.必要時予以公告B.不予公告C.并同時向社會公告D.依申請向社會公告

13.資源為國家所有，資源開發(fā)不應成為暴利行業(yè)，可以大幅提高修復基金，生態(tài)補償基金額度，作為______，讓有能力、有資質、負責任的企業(yè)成為開發(fā)主體，使其成為未來礦產開發(fā)的方向。與此同時、建立礦山生態(tài)終身追責機制、嚴厲打擊私挖濫采，讓______者得不償失，這樣才能保障礦山資源的有序開發(fā)。依次填入劃橫線部分最恰當?shù)囊豁検牵ǎ?。A.門檻殺雞取卵B.標桿寅吃卯糧C.壁壘唯利是圖D.標準暴殄天物

14.以下不應當以拐賣婦女、兒童罪立案偵查的是（）。

A.甲以出賣為目的，實施收買婦女、兒童的行為

B.乙實施拐賣婦女的行為，但沒有獲利

C.丙拐賣婦女并強迫被拐賣的婦女賣淫

D.丁向他人傳授拐賣婦女、兒童的犯罪方法

15.治安案件有被侵害人的，公安機關應當（）。

A.將處罰內容告知被侵害人B.將決定書復印件送達被侵害人C.將決定書送達被侵害人D.以上三種方式均可

16.Mohammoed（20歲）持用涂改簽證有效期的印度護照出境，經查，該人未在中國境內非法居留。邊防檢查站正確的處理方法是（）。

A.對其予以罰款，收繳證件后準予出境

B.對其予以罰款，阻止出境

C.對其予以罰款，準予出境

D.對其予以罰款，收繳證件后不予出境

17.加強對生態(tài)文明建設的總體設計和組織領導，設立（）機構。

A.國有自然資源資產管理和自然環(huán)境監(jiān)管

B.國有自然資源資產管理和自然生態(tài)監(jiān)管

C.國有自然資源資產監(jiān)管和自然生態(tài)管理

D.國有自然環(huán)境資產監(jiān)管和自然生態(tài)管理

18.增強全民法治觀念，推進法治社會建設，使人民群眾內心擁護法律，需要健全普法宣傳教育機制。某市的下列哪一做法沒有體現(xiàn)這一要求？(?)

A.通過《法在身邊》電視節(jié)目、微信公眾號等平臺開展以案釋法，進行普法教育

B.印發(fā)法治宣傳教育工作責任表，把普法工作全部委托給人民團體

C.通過舉辦法治講座、警示教育報告會等方式促進領導干部帶頭學法、模范守法

D.在暑期組織“預防未成年人違法犯罪模擬法庭巡演”，向青少年宣傳《未成年人保護法》

二、簡答題(5題)19.簡述公共組織結構變革的趨勢。

20.簡述行政行為生效規(guī)則的種類。

21.為什么要把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務？

22.闡述如何調動一切積極因素，激發(fā)全社會的創(chuàng)造力，構建和諧社會。

23.簡述社會公德的基本行為準則。

三、情境分析一(2題)24.（情境一）長城社區(qū)是位于城鄉(xiāng)結合部的老社區(qū)，治安環(huán)境較為復雜，小區(qū)內有一大型休閑健身廣場，每天早晚總會有十幾、二十幾個小區(qū)居民聚集在一起，談論一些時事政治和社會現(xiàn)象，其中也夾雜著各種抱怨、失望和不滿。比如“民警出警速度很慢”，“小區(qū)自行車和電動車經常被盜”，“小區(qū)經常出現(xiàn)表情和行為比較怪異，疑似吸毒的人”等，有時也會表現(xiàn)出對北京“朝陽群眾”做法的贊成?？傊嗟氖菍ι鐣伟矤顩r的擔憂，讓大家覺得沒有安全感。對新分配到社區(qū)工作的民警小白也表現(xiàn)出漠視，常常將小白發(fā)放的警民聯(lián)系卡隨手丟掉。小白決心要打開工作局面，重新找回大家對公安機關的信任。小白決定首先從解決大家比較關心的“自行車和電瓶車經常被盜”和“經常出現(xiàn)行為表情怪異，疑似吸毒的人”的問題入手，改善長城社區(qū)治安狀況，以下做法不宜采取的是：（單選）A.在公告欄張貼毒品識別及危害的宣傳畫報

B.加強巡邏，加大技術防范手段的應用

C.在小區(qū)居民的自行車和電動車上噴涂特有明顯標志

D.要求居民在自行車和電動車上加裝防盜報警裝置

25.（情境一）長城社區(qū)是位于城鄉(xiāng)結合部的老社區(qū)，治安環(huán)境較為復雜，小區(qū)內有一大型休閑健身廣場，每天早晚總會有十幾、二十幾個小區(qū)居民聚集在一起，談論一些時事政治和社會現(xiàn)象，其中也夾雜著各種抱怨、失望和不滿。比如“民警出警速度很慢”，“小區(qū)自行車和電動車經常被盜”，“小區(qū)經常出現(xiàn)表情和行為比較怪異，疑似吸毒的人”等，有時也會表現(xiàn)出對北京“朝陽群眾”做法的贊成。總之，更多的是對社會治安狀況的擔憂，讓大家覺得沒有安全感。對新分配到社區(qū)工作的民警小白也表現(xiàn)出漠視，常常將小白發(fā)放的警民聯(lián)系卡隨手丟掉。小白決心要打開工作局面，重新找回大家對公安機關的信任。為進一步鞏固小區(qū)居民對公安機關的信任，讓更多的群眾體驗到“獲得感”、“幸福感”、“安全感”，小白又對自己的工作提出更高的要求，下列不恰當?shù)淖龇ㄊ牵海▎芜x）A.組建長城社區(qū)“治保會”，維護好小區(qū)治安狀況

B.利用“互聯(lián)網+服務”，實現(xiàn)公安業(yè)務在線服務，讓群眾少跑腿

C.定期召開“警民懇談會”，征求居民對公安工作的意見和建議

D.加強對小區(qū)保安的培訓，幫助小區(qū)物業(yè)實行封閉化管理

四、情境分析二(2題)26.（情境二）隨著中國經濟下行壓力加大、全面深化改革進入攻堅階段，民眾對現(xiàn)實生活的關注度在不斷提升。一般群體性事件的發(fā)生往往與直接利益相關，這也構成了2016年上半年群體性事件網絡輿情的一個特點。經濟類糾紛增多，其中以網約車和網絡P2P金融形成的沖突最為明顯，顯現(xiàn)出互聯(lián)網新興經濟形式與社會的深度聯(lián)結，以及因監(jiān)管滯后、行業(yè)發(fā)展粗放導致的社會問題。人民網輿情監(jiān)測室針對2016年上半年引起網絡輿論較大反應的群體性事件，分析網絡輿情動態(tài)及反映出的社會問題。2016年上半年導致群體性事件發(fā)生的最多見觸發(fā)因子是：（單選）A.勞資糾紛B.出租車網約車C.金融維權D.行政執(zhí)法

27.如果趙某在繼續(xù)盤問期間不講自己的真實姓名，派出所在規(guī)定時間內仍不能證實或者排除其違法犯罪嫌疑的，最長可以延長至（）。（單選）

A.四十八小時B.二十四小時C.十二小時D.八小時

五、情境分析三(2題)28.（情境三）2016年6月5日，在某超市門口，兩名外地人沈某（20周歲）和劉某（16周歲，無前科劣跡）因瑣事與本地人陳某（18周歲）發(fā)生糾紛，繼而沈某和劉某聯(lián)合起來毆打陳某，并造成陳某頭面部一定傷勢。當?shù)嘏沙鏊拥饺罕妶蟀负笫芾砹舜税覆⒀杆仝s赴現(xiàn)場處置，現(xiàn)場調查取證后，民警李某、王某口頭傳喚沈某和劉某到派出所接受調查，同時派車送被侵害人陳某到附近醫(yī)院就診。下午1時30分到所后，民警李某、王某均獨自在自己辦公室分別對沈某、劉某進行了訊問，按規(guī)定制作了訊問筆錄，二人對毆打他人的違法事實均供認不諱。法醫(yī)鑒定陳某為輕微傷。7月9日，縣公安局對沈某和劉某以毆打他人分別處行政拘留十日并處罰款二百元的處罰，當場收繳了罰款，并于當日送沈某和劉某到當?shù)鼐辛羲鶊?zhí)行。本案中民警執(zhí)法存在哪些不合法之處？（多選）A.劉某不滿十八周歲，與沈某同等處罰，并未考慮從輕減輕情節(jié)

B.民警李某、王某均獨自在自己辦公室分別對沈某、劉某進行了訊問

C.對劉某沈某應當制作詢問筆錄，不是訊問筆錄

D.當場收繳罰款不符合規(guī)定

29.（情境三）2016年6月5日，在某超市門口，兩名外地人沈某（20周歲）和劉某（16周歲，無前科劣跡）因瑣事與本地人陳某（18周歲）發(fā)生糾紛，繼而沈某和劉某聯(lián)合起來毆打陳某，并造成陳某頭面部一定傷勢。當?shù)嘏沙鏊拥饺罕妶蟀负笫芾砹舜税覆⒀杆仝s赴現(xiàn)場處置，現(xiàn)場調查取證后，民警李某、王某口頭傳喚沈某和劉某到派出所接受調查，同時派車送被侵害人陳某到附近醫(yī)院就診。下午1時30分到所后，民警李某、王某均獨自在自己辦公室分別對沈某、劉某進行了訊問，按規(guī)定制作了訊問筆錄，二人對毆打他人的違法事實均供認不諱。法醫(yī)鑒定陳某為輕微傷。7月9日，縣公安局對沈某和劉某以毆打他人分別處行政拘留十日并處罰款二百元的處罰，當場收繳了罰款，并于當日送沈某和劉某到當?shù)鼐辛羲鶊?zhí)行。處警民警趕到現(xiàn)場后，應采取的正確做法有：（多選）A.打開執(zhí)法記錄儀進行現(xiàn)場錄音、錄像B.控制現(xiàn)場局勢，制止打架斗毆行為C.可以當場進行調解D.讓陳某到醫(yī)院接受治療

六、情境分析四(2題)30.如果公安機關接受了錢某的控告，對吳某進行立案偵查，偵查人員調查發(fā)現(xiàn)，案發(fā)時王某在場，偵查人員對王某進行了詢問，偵查人員下列做法中不正確的是（）。（單選）

A.到王某的單位詢問王某

B.到王某的住處詢問王某

C.通知王某到公安局提供證人證言

D.通知王某到附近的一個賓館提供證人證言

31.（情境四）2016年10月11日18時左右，某區(qū)碧湖鎮(zhèn)保定村人胡某駕駛二輪電動車行駛至省道夏村路段時，將橫穿馬路的農民吳某撞倒，致吳某當場死亡。經公安交警部門鑒定，胡某負事故主要責任。但胡某對交警部門的責任認定有異議，遂向市公安交警部門提請重新進行責任認定，因此在事故發(fā)生后未積極主動履行賠償責任。10月14日吳某的兒子、女兒和親戚十余人跑到胡某家討要說法，要求其積極履行賠償責任。面對死者親屬提出的賠償要求，胡某妻子表示無力賠償。死者親屬一怒之下，用竹竿將胡某的房屋瓦片揭去，在其房屋墻上用紅漆寫上“殺人償命”字樣，用磚頭將胡家大門攔起來，阻止胡家人出入，矛盾迅速激化。事件發(fā)生后，碧湖鎮(zhèn)派出所民警迅速趕到現(xiàn)場。在派出所的配合下，碧湖鎮(zhèn)調委會也迅速介入該案的調處。10月25日，碧湖鎮(zhèn)調委會聯(lián)合碧湖鎮(zhèn)派出所、某區(qū)交警隊組織交通事故雙方當事人進行調解。調解過程中，死者家屬提出38萬的賠償金額，胡某妻子表示數(shù)額太高，無力支付，同時堅持要求對方先賠償自己的財物損失，再談交通事故賠償事宜，雙方各不相讓，調解陷入僵局。調委會多次做胡某妻子工作，勸其放棄追責要求。11月5日，在經歷多次調解努力后，雙方終于達成協(xié)議：胡家一次性賠償給死者家屬死亡賠償金、醫(yī)療費、喪葬費，精神撫慰金等費用共計二十九萬元；胡某妻子不再追究吳某親屬的法律責任。至此，該起糾紛得以化解。針對死者親屬的行為，下列說法正確的是：（）A.死者親屬跑到對方家里破壞財物已經構成故意毀損財物違法行為

B.派出所應當先行對參與鬧事者進行治安處罰

C.派出所民警可將死者親屬帶回派出所繼續(xù)盤問

D.死者親屬行為事出有因，情有可原，不構成故意毀壞財物違法行為

參考答案

1.D人民警察作為國家公務員，受國家委任而執(zhí)行公務，其在法律上的義務是平等的。這種平等性表現(xiàn)在兩個方面：第一，無論其職務高低，資歷深淺，警種是否相同，都要履行法律所設定的人民警察義務。第二，國家公安機關、監(jiān)察機關、司法機關及其他機關對人民警察的公務行為實行監(jiān)督，對任何警務人員的違法行為都要追究法律責任。因此，本題應選D項。

2.A毛澤東同志認為，實現(xiàn)工業(yè)化需要采取一整套“兩條腿走路”的方針，發(fā)展國民經濟的總方針是“以農業(yè)為基礎，以工業(yè)為主導”。故本題選A。

3.A第一步：找出定義關鍵詞?！捌放圃O立與同類品牌相比更加出色的說辭”、“體現(xiàn)出該品牌的高出一籌，勝人一籌”。第二步：逐一分析選項。A項：某保健品的宣傳語是“鶴舞長山，我心飛翔！”，強調的是該公司的保健品本身效果佳，讓消費者長壽健康，心情好，不符合“品牌設立與同類品牌相比更加出色的說辭”、“體現(xiàn)出該品牌的高出一籌，勝人一籌”，不符合定義，當選；B項：某肉類食品品牌的宣傳語是“世界領先的肉類供應商！”，“世界領先”符合“品牌設立與同類品牌相比更加出色的說辭”、“體現(xiàn)出該品牌的高出一籌，勝人一籌”，符合定義，排除；C項：某電視品牌的廣告語是“不閃的，才是最好的！”，突出了品牌在技術、工藝等方面的先進性，符合“品牌設立與同類品牌相比更加出色的說辭”、“體現(xiàn)出該品牌的高出一籌，勝人一籌”，符合定義，排除；D項：某房地產的廣告語是“我是你今生唯一的選擇！”，選項中的“唯一”體現(xiàn)了唯我獨尊的品牌價值，比其他品牌更加出色，更勝一籌，符合“體現(xiàn)出該品牌的高出一籌，勝人一籌”，符合定義，排除。本題為選非題，故正確答案為A。

4.C第一步，分析第一空。該空修飾“謠言”，且照應后文“不僅影響消費信心，也給行業(yè)、產業(yè)帶來直接的危害”。A項“虛張聲勢”形容假裝出強大的氣勢，指假造聲勢，借以嚇人?！爸{言”不是假造聲勢，而是沒有事實根據(jù)的消息，排除A項。B項“鋪天蓋地”形容聲勢大，來勢猛，到處都是。C項“聳人聽聞”指使人聽到了震驚。二者均符合語境。D項“口耳相傳”意思是口說耳聽地往下傳播，指文化一代代傳下去。不符合語境，排除D項。第二步，分析第二空。該空與“迫在眉睫”并列，“迫在眉睫”比喻事情十分緊急，已到眼前。B項“首當其沖”比喻最先受到攻擊或遇到災難。不能構成并列關系，排除B項。C項“勢在必行”意思是不能躲開或回避;從事情發(fā)展的趨勢看，必須采取行動。符合語境。因此，選擇C項。

5.C

6.B

7.B

8.D

9.B《勞動法》第41務：“用人單位由于生產經營需要，經與工會和勞動者協(xié)商后可以延長工作時間，一般每日不得超過一小時；因特殊原因需要延長工作時間的，在保障勞動者身體健康的條件下延長工作時間每日不得超過三小時，但是每月不得超過三十六小時?！薄秳趧臃ā返?2條：“有下列情形之一的，延長工作時間不受本法第四十一條規(guī)定的限制：（一）發(fā)生自然災害、事故或者因其他原因，威脅勞動者生命健康和財產安全，需要緊急處理的；（二）生產設備、交通運輸線路、公共設施發(fā)生故障，影響生產和公眾利益，必須及時搶修的；（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形?！睋?jù)此可知本題正確答案為Ｂ。

10.A

11.C

12.A本題考查行政執(zhí)法依據(jù)。A項正確，《行政許可法》規(guī)定：在行政許可的聽證程序中，行政機關應當于舉行聽證的七日前將舉行聽證的時間、地點通知申請人、利害關系人，必要時予以公告。B項錯誤，必要時予以公告，并不是不公告。C項錯誤，公告是在必要的情況下，并非都公告。D項錯誤，公告是行政機關主動公告，不是依申請予以公告。

13.A

14.D

15.B

16.C

17.B加強對生態(tài)文明建設的總體設計和組織領導，設立國有自然資源資產管理和自然生態(tài)監(jiān)管機構。

18.B健全普法宣傳教育機制，各級黨委和政府要加強對普法工作的領導，宣傳、文化、教育部門和人民團體要在普法教育中發(fā)揮職能作用。實行國家機關“誰執(zhí)法，誰普法”的普法責任制，建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度，加強普法講師團、普法志愿者隊伍建設。把法治教育納入精神文明創(chuàng)建內容，開展群眾性法治文化活動，健全媒體公益普法制度，加強新媒體、新技術在普法中的運用，提高普法實效。據(jù)此B項的做法違反了“誰執(zhí)法，誰普法”的普法責任制原則，當選。

19.公共組織結構的變革主要是指通過對公共組織機構進行調整，以改變公共組織系統(tǒng)內部的構成方式，進而提高公共組織適應性和效能的過程。從社會發(fā)展的基本趨勢來看，我國公共組織在結構的變革上一般呈現(xiàn)以下基本趨勢:①由原來重視決策、執(zhí)行部門，輕視監(jiān)督、咨詢、信息等部門，轉向上述兩者并重；②在公共組織中，行政組織從規(guī)模到數(shù)量呈現(xiàn)下降趨勢，而非政府的公共組織卻呈現(xiàn)不斷發(fā)展壯大的趨勢；③公共組織在縱向結構的變革中一般呈現(xiàn)由高層集權向逐級分權、由高聳結構向扁平結構轉變的趨勢。

20.所謂生效規(guī)則，就是指行政行為何時開始生效的規(guī)則。行政行為的生效規(guī)則主要有下列幾種：（1）即時生效。即時生效是指行政行為一經作出即具有效力，對相對方立即生效。（2）受領生效。所謂受領生效，是指行政行為須為相對方受領，才開始生效。所謂受領，是指行政機關將行政行為告知相對方，并為相對方所接受。（3）告知生效。告知生效是指行政機關將行政行為的內容采取公告或宣告等有效形式，使相對方知悉、明了行政行為的內容，該行政行為對相對方才能開始生效。（4）附條件生效。附條件生效是指行政行為的生效附有一定的期限或其他條件，在所附期限來到或條件消除時，行政行為才開始生效。

21.實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，必須把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務，不斷開創(chuàng)現(xiàn)代化建設的新局面。我們黨在中國這樣一個經濟文化落后的發(fā)展中大國領導人民進行社會主義現(xiàn)代化建設，又面對世界范圍內日趨激烈的競爭，能不能解決好發(fā)展問題，直接關系人心向背、事業(yè)興衰。我們黨要承擔起推動中國社會進步的歷史責任，必須始終緊緊抓住發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務，把堅持黨的先進性和發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，落實到發(fā)展先進生產力、發(fā)展先進文化、實現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來，推動社會全面進步，促進人的全面發(fā)展。緊緊把握住這一點，就從根本上把握了人民的愿望，把握了社會主義現(xiàn)代化建設的本質，就能使“三個代表”重要思想不斷得到落實，使黨的執(zhí)政地位不斷得到鞏固，使強國富民的要求不斷得到實現(xiàn)。那么，應當如何去實踐發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務呢？一是必須堅持以經濟建設為中心，立足中國現(xiàn)實，順應世界潮流，不斷開拓促進先進生產力和先進文化發(fā)展的新途徑。二是必須堅持和深化改革。一切妨礙發(fā)展的思想觀念都要堅決沖破，一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定都要堅決改變，一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅決革除。三是發(fā)展必須相信和依靠人民，人民是推動歷史前進的動力。要集中全國人民的智慧和力量，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展。

22.（1）在發(fā)展經濟的基礎上，重視滿足人民的消費需要，不斷提高人民群眾的消費水平，改善消費結構，提高生活質量。（2）堅持和完善以公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度，深化國有企業(yè)改革，大力發(fā)展混合所有制經濟。同時，鼓勵、支持和引導非公有制經濟發(fā)展，這對充分調動社會各方面的積極性、加快生產力發(fā)展有重要作用。（3）堅持和完善以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，把按勞分配和按生產要素分配結合起來，讓一切生產要素的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流。（4）完善社會保障制度，積極促進就業(yè)和再就業(yè)工作?？傊?，要完善社會主義市場經濟體制，充分發(fā)揮市場機制在資源配置中的決定性作用，鼓勵競爭，以便使資源得到最優(yōu)的分配和最有效的利用，做到人盡其才，物盡其用。

23.社會公德是社會生活中最簡單、最起碼、最普通的行為準則，是維持社