電力工程設(shè)備招標(biāo)程序及招標(biāo)文件范本第I部分（總則）

第頁共頁電力工程設(shè)備招標(biāo)程序及招標(biāo)文件范本第I局部〔總那么〕招標(biāo)合同:電力工程設(shè)備招標(biāo)程序及招標(biāo)文件范本第I局部〔總那么〕。1．0．1為了進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)電力工程設(shè)備招投標(biāo)工作，貫徹工程法人責(zé)任制，維護(hù)電力工程設(shè)備市場秩序，保護(hù)供需雙方的合法權(quán)益，保證電力工程設(shè)備招投標(biāo)順利有序地進(jìn)展，保證電力工程設(shè)備質(zhì)量和投資效益，合理有效控制工程造價(jià)，將制定本標(biāo)準(zhǔn)。1．0．2本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和電力工業(yè)部有關(guān)規(guī)定制定。1．0．3招投標(biāo)遵循公開、公平、公正、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑敲床⒖紤]可操作性。1．0．4本標(biāo)準(zhǔn)適用于國家電力公司及其子公司投資、管理的基建、技改電力工程工程〔包括電廠和輸變電工程〕_________元〔指令同估價(jià)，下同〕以上設(shè)備和裝置性材料的公開性招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。水電工程和非國家電力公司投資、管理的工程可參照?qǐng)?zhí)行。凡在國內(nèi)采購設(shè)備，包括經(jīng)批準(zhǔn)利用外資和外匯采購國內(nèi)設(shè)備以及允許進(jìn)口的單項(xiàng)設(shè)備的采購，均按本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。1．0．5電力工業(yè)部對(duì)所有電力工程設(shè)備招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)展管理和監(jiān)視。主機(jī)設(shè)備的招標(biāo)和合同生效須報(bào)電力工業(yè)部批準(zhǔn)，招標(biāo)活動(dòng)及有關(guān)文件須報(bào)電力工業(yè)部核備。附件電力工程設(shè)備招標(biāo)程序及招標(biāo)文件范本第ⅱ局部〔招標(biāo)程序〕1．電力工程設(shè)備招標(biāo)程序主要流程1．1電力工程設(shè)備執(zhí)法標(biāo)過程共分四個(gè)階段，與此有關(guān)的還有招標(biāo)前準(zhǔn)備階段和招標(biāo)后履行合同階段。1．2電力工程設(shè)備招標(biāo)程序主要流程圖。流程圖說明：對(duì)于主機(jī)設(shè)備和合同估價(jià)1o00萬元及以上的輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)〔dcs〕，環(huán)節(jié)〔1〕、〔3〕、〔4〕、〔5〕審批，環(huán)節(jié)〔2〕核備；對(duì)于合同估價(jià)100萬元以下的輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料，環(huán)節(jié)〔1〕、〔2〕〔3〕、〔4〕、〔5〕均核備。2．招標(biāo)前準(zhǔn)備階段2．1招標(biāo)申請(qǐng)電力工程工程具備主機(jī)設(shè)備招標(biāo)條件后，由工程法人或主要投資方向電力部／國家電力公司方案司／方案部提出招標(biāo)申請(qǐng)。詳細(xì)招標(biāo)時(shí)間由電力部／國家電力公司方案司／方案部根據(jù)國家方案安排和工程前期條件并商國家計(jì)委〔國家經(jīng)貿(mào)委〕后確定并下達(dá)給工程法人或主要投資方，同時(shí)抄送工程所在電力公司和電力部／國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容包括：工程工程名稱，需招標(biāo)的設(shè)備清單，招標(biāo)詳細(xì)的條件，各投資方名稱及投資比例等。電力工程工程主機(jī)設(shè)備招標(biāo)詳細(xì)條件如下；〔1〕國家已批準(zhǔn)工程建議書；〔2〕工程法人確定，有限責(zé)任公司〔或籌備組成立〕銀行貸款意向書已簽訂；〔3〕已列入國家五年滾動(dòng)投產(chǎn)規(guī)劃；〔4〕主要技術(shù)條件已經(jīng)可研／初設(shè)審查部門認(rèn)可工程控股方出具可以支付設(shè)備預(yù)付款的保證函；〔5〕主機(jī)設(shè)備招標(biāo)前，工程法人與所在地省／網(wǎng)電力公司等協(xié)商一致的上網(wǎng)電價(jià)意見。招標(biāo)工作必須在得到批準(zhǔn)前方可進(jìn)展。輔機(jī)設(shè)備招標(biāo)要在初步設(shè)計(jì)審查批準(zhǔn)后進(jìn)展。2．2招標(biāo)委托招標(biāo)申請(qǐng)獲批準(zhǔn)后，招標(biāo)人擇優(yōu)選定具有相應(yīng)招標(biāo)資質(zhì)和成套資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其進(jìn)展設(shè)備招標(biāo)〔假設(shè)招標(biāo)人具有相應(yīng)資質(zhì)也可自行組織招標(biāo)〕。招標(biāo)人與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂委托招標(biāo)合同，以明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。3．招標(biāo)施行階段3．1招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)〔1〕工程招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組；工程招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的組建方法是由招標(biāo)人〔工程法人〕向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出組建方案，報(bào)國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批后成立。其職責(zé)是負(fù)責(zé)招標(biāo)過程的領(lǐng)導(dǎo)，向國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送評(píng)標(biāo)報(bào)告等資料。工程招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的組成：〔工程招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組在招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以后發(fā)標(biāo)以前成立。〕〔a〕對(duì)于主機(jī)設(shè)備和分散控制系統(tǒng)招標(biāo)人〔工程法人〕：3－5人包括主要投資方主管單位：2人包括國家電力公司1人，主管電力公司或電力集團(tuán)公司1人招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：3人工程設(shè)計(jì)單位：1人〔國家開發(fā)銀行貸款工程，開行1人〕其中：組長：招標(biāo)人〔由工程法人的法定代表人助董事長擔(dān)任〕；副組長：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)副組長：國家電力公司方案部副組長：招標(biāo)人〔由工程總經(jīng)理擔(dān)任〕。〔b〕對(duì)于輔機(jī)、輸變電設(shè)備和裝置性材料，可參照〔a〕執(zhí)行?！?〕評(píng)標(biāo)小組；評(píng)標(biāo)小組于召開首次工程招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議以前組建。由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)商招標(biāo)人組建評(píng)標(biāo)小組，經(jīng)工程招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)。評(píng)標(biāo)小組下設(shè)技術(shù)組和商務(wù)組，聘請(qǐng)的專家從評(píng)標(biāo)專家?guī)熘羞x定。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員屬聘請(qǐng)專家。技術(shù)組5～7人〔單數(shù)〕；主機(jī)設(shè)備：7人／％專業(yè)；聘請(qǐng)專家4人；招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)1人；招標(biāo)人1人；工程設(shè)計(jì)單位1人；輔機(jī)設(shè)備：5人／專業(yè)；聘請(qǐng)專家2人；招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)1人；招標(biāo)人1人；工程設(shè)計(jì)單位1人；組長由聘請(qǐng)的專家和招標(biāo)人擔(dān)任。商務(wù)組3-5人〔單數(shù)〕；招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、聘請(qǐng)專家2-3人；招標(biāo)人2-3人；組長、副組長由招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)擔(dān)任。紀(jì)檢監(jiān)察和法律咨詢由工程主管單位派紀(jì)檢監(jiān)察人員1人對(duì)整個(gè)評(píng)標(biāo)過程進(jìn)展監(jiān)視，招標(biāo)過程中隨時(shí)向法律參謀進(jìn)展咨詢。秘書組由招標(biāo)人組建，負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)過程中的資料收發(fā)，打印，整理以及招投標(biāo)文件的保管。會(huì)務(wù)組由招標(biāo)人組建，負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)過程的日?；顒?dòng)安排。招標(biāo)人應(yīng)將工程招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)報(bào)電力部電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備。3．2招標(biāo)文件〔1〕招標(biāo)文件的編制招標(biāo)文件由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制，編制根據(jù)為招標(biāo)人提供的資料。對(duì)于主機(jī)設(shè)備和1000萬元〔指合同估價(jià)，下同〕及以上的輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)〔dcs〕，自招標(biāo)人提供全部資料之日起至出版一般不超過3個(gè)月；對(duì)于1000萬元以下的輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料，自招標(biāo)人提供全部資料之日起至出版-般不超過2個(gè)月。招標(biāo)人應(yīng)于委托招標(biāo)合同簽訂后1周內(nèi)，向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提供以下資料：工程建議書及其批準(zhǔn)文件；工程可行性研究報(bào)告〔報(bào)批稿〕。對(duì)于輔機(jī)設(shè)備招標(biāo)還應(yīng)提供全套初設(shè)及其審查資料；招標(biāo)人〔含工程設(shè)計(jì)單位〕對(duì)招標(biāo)設(shè)備及其相關(guān)系統(tǒng)的參數(shù)和使用條件，運(yùn)行條件等方面要求的資料?！?〕招標(biāo)文件的審批〔a〕對(duì)于主機(jī)設(shè)備和1000萬元及以上的輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)〔dcs〕：招標(biāo)人邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)院共同初步審查確從由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制的招標(biāo)文件；招標(biāo)人〔含工程設(shè)計(jì)單位〕審查招標(biāo)文件的時(shí)間：初步審查－2周；審查確認(rèn)－1周。經(jīng)招標(biāo)人審查確認(rèn)的招標(biāo)文件由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)上報(bào)國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)自查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到報(bào)審招標(biāo)文件后一般在2周內(nèi)批復(fù)?！瞓〕對(duì)于1000萬元以下的輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料：招標(biāo)人邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)院共同初步審查確認(rèn)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制的招標(biāo)文件；招標(biāo)人〔含工程設(shè)計(jì)單位〕審查招標(biāo)文件的時(shí)間：初步審查－2周審查確認(rèn)－1周經(jīng)招標(biāo)人審查確認(rèn)的招標(biāo)文件由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)上報(bào)國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備?！?〕招標(biāo)文件的出版：經(jīng)國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核確認(rèn)和核備的招標(biāo)文件由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)正式出版。3．3首次工程招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議：首次工程招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議于發(fā)標(biāo)前進(jìn)展。會(huì)議內(nèi)容為：聽取招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)關(guān)于前階段招標(biāo)工作的匯報(bào)，通過招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)商招標(biāo)人提出的招投標(biāo)詳細(xì)日程安排，確認(rèn)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)而招標(biāo)人提出的評(píng)標(biāo)組織機(jī)構(gòu)人員，確認(rèn)評(píng)標(biāo)方法。3．4發(fā)布招標(biāo)通告：采用公開招標(biāo)時(shí)，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)會(huì)同招標(biāo)人發(fā)布招標(biāo)通告。招標(biāo)通造一般包括以下內(nèi)容：招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱和地址；資金來；工程工程名稱和地址；招標(biāo)設(shè)備的名稱、數(shù)量及范圍的簡要描繪；投標(biāo)日期、時(shí)間和地點(diǎn)；每套招標(biāo)文件的收費(fèi)金額。假設(shè)在招標(biāo)文件出售之前進(jìn)展資格預(yù)審，那么要發(fā)布資格預(yù)審?fù)ǜ?，通知潛在投?biāo)人在指定的地點(diǎn)、日期購置資格預(yù)審文件。經(jīng)資格預(yù)審后，再對(duì)合格者發(fā)送投標(biāo)邀請(qǐng)書。采用邀請(qǐng)招標(biāo)時(shí)，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)會(huì)同指標(biāo)人發(fā)投標(biāo)邀請(qǐng)書。3．5資格預(yù)審〔1〕由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)會(huì)同招標(biāo)人均潛在投標(biāo)人進(jìn)展資格預(yù)審?！?〕對(duì)投標(biāo)人資質(zhì)的要求：合格的投標(biāo)人應(yīng)具有圓滿履行合同的才能，詳細(xì)應(yīng)符合以下條件：具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利。在專業(yè)技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、人員組織、業(yè)績經(jīng)歷等方面具有設(shè)計(jì)、制造、質(zhì)量控制、經(jīng)營管理的相應(yīng)的資格和才能。具有完善的質(zhì)量保證體系。具有良好的銀行資信和商業(yè)信譽(yù)，沒有處于被責(zé)令停業(yè)，財(cái)產(chǎn)被接收、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)。電力工業(yè)部和機(jī)械工業(yè)部共同認(rèn)定的主機(jī)設(shè)備制造廠商；電力工業(yè)部成套設(shè)備局與電力工業(yè)部由力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院共同發(fā)布的《火電機(jī)組主要輔機(jī)推薦廠家名錄》所推薦的廠商，或由國家電力公司平安運(yùn)行與發(fā)輸電部〔包括電力工業(yè)部原平安消費(fèi)協(xié)調(diào)司〕頒發(fā)入網(wǎng)許司證的廠商。〔3〕潛在投標(biāo)人應(yīng)提供以下文件和資料：關(guān)于資格的聲明函；企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；消費(fèi)答應(yīng)證、有關(guān)鑒定材料；工廠簡介〔包括組織機(jī)構(gòu)、消費(fèi)才能、設(shè)備、廠房、人員等〕；質(zhì)量保證體系及其質(zhì)量認(rèn)證證明；近三年資產(chǎn)負(fù)債表、損益表及經(jīng)營狀況〔包括銷售額〕；銀行資信證明；業(yè)績及目前正在執(zhí)行合同情況〔包括完成情況和出現(xiàn)的重要質(zhì)量問題及改良措施〕；近三年經(jīng)濟(jì)行為受到起訴情況；其它文件和資料。3．6出售標(biāo)書招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向通過資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人出售招標(biāo)文件。招標(biāo)文件出售日至投標(biāo)截止日，一般不少于30天。3．7招標(biāo)文件的澄清招標(biāo)文件的澄清和解釋可采用書面或會(huì)議的形式進(jìn)展。如采用書面形式，那么一般在投標(biāo)截止日期_________天前完成。如各投標(biāo)人提出的問題較多，可采用標(biāo)前會(huì)的形式。一般在投標(biāo)截止日期_________天前完成。標(biāo)前會(huì)上投標(biāo)人需解釋和澄清的問題應(yīng)在招標(biāo)文件發(fā)出后_________天之內(nèi)提出。解釋和澄清的問題均應(yīng)形成書面文件，并有受權(quán)人簽字／簽章和日期。3．8截標(biāo)截標(biāo)按招標(biāo)日程安排進(jìn)展。截標(biāo)時(shí)要檢查投標(biāo)文件的包數(shù)，密封狀況。招標(biāo)人／招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或其委托人簽收并有書面證明，列有簽收時(shí)間，地點(diǎn)，簽收人，包數(shù)和密封狀況。送標(biāo)人也簽字。假如投標(biāo)文件密封不善，招標(biāo)人／招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或其委托人有權(quán)回絕接收。投標(biāo)文件應(yīng)妥善保管，直至開標(biāo)。3．9標(biāo)底對(duì)于成熟定型設(shè)備有可能制定標(biāo)底的，標(biāo)底可根據(jù)設(shè)備品種、設(shè)備性能、使用條件以及一段時(shí)期內(nèi)條件相似工程的設(shè)備市場供需價(jià)格情況，可由招標(biāo)人會(huì)同招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制或由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出，招標(biāo)人確認(rèn)。3．10開標(biāo)開標(biāo)應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和程序以公開方式進(jìn)展。開標(biāo)由招標(biāo)人會(huì)同招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持。邀請(qǐng)招投標(biāo)人代表、評(píng)標(biāo)小組成員和有關(guān)單位代表參加。開標(biāo)完畢后，開標(biāo)過程整理成書面記錄。開標(biāo)工作人員由拆封、核實(shí)、唱標(biāo)、監(jiān)視、板書、記錄等人員組成。投標(biāo)人檢查投標(biāo)文件〔含補(bǔ)充或修改文件〕的密封情況，確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封、驗(yàn)證投標(biāo)法人委托書、投標(biāo)保函等投標(biāo)文件是否齊全，并宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格等內(nèi)容。開標(biāo)會(huì)上允許投標(biāo)人記錄。唱標(biāo)應(yīng)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)指定專人作記錄，并由投標(biāo)人、招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代表簽字。記錄應(yīng)存檔和復(fù)印送國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備查。參加開標(biāo)會(huì)議的所有代表應(yīng)簽名，以示出席。也可進(jìn)展分段開標(biāo)：第一步，開技術(shù)標(biāo)，經(jīng)過澄清后，投標(biāo)人在現(xiàn)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)價(jià)；第二步：開價(jià)格標(biāo)。投標(biāo)文件壓本保存?zhèn)洳?，評(píng)標(biāo)使用副本。開標(biāo)后，由工程招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組指定的招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)各l～2人，詳細(xì)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)評(píng)標(biāo)工作、評(píng)標(biāo)小組按照工程領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)確定的日程進(jìn)展評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)對(duì)象為投標(biāo)文件〔及其有效的補(bǔ)充文件〕；評(píng)標(biāo)的根據(jù)為招標(biāo)文件〔及其有效的補(bǔ)充文件〕；評(píng)標(biāo)詳細(xì)做法按照《電力工程設(shè)備評(píng)標(biāo)方法》進(jìn)展。〔1〕閱讀標(biāo)書，整理資料〔2〕投標(biāo)文件的澄清〔3〕初評(píng)〔4〕祥評(píng)：技術(shù)評(píng)標(biāo)，商務(wù)評(píng)標(biāo)〔5〕綜合排序：根據(jù)商務(wù)組和技術(shù)組的評(píng)標(biāo)結(jié)果，由被指定負(fù)責(zé)組織評(píng)標(biāo)的招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員組織綜合評(píng)標(biāo)，提出預(yù)中標(biāo)人順序，報(bào)工程招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)推薦的預(yù)中標(biāo)人的資格進(jìn)展復(fù)審確認(rèn)?！?〕編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告：評(píng)標(biāo)小組負(fù)責(zé)編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告。內(nèi)容包括：評(píng)標(biāo)過程、評(píng)標(biāo)人員組成情況及簽字、主要技術(shù)性能數(shù)據(jù)、分項(xiàng)報(bào)價(jià)及評(píng)標(biāo)價(jià)格表、技術(shù)評(píng)分表、主要技術(shù)特點(diǎn)、推薦意見及投標(biāo)人預(yù)審、復(fù)審報(bào)告。3．12最后一次工程招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議主要內(nèi)容為聽取招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)關(guān)于評(píng)標(biāo)工作一般情況的匯報(bào)，聽取技術(shù)組和商務(wù)組評(píng)標(biāo)結(jié)果匯報(bào)，確認(rèn)投標(biāo)人資格復(fù)審結(jié)果，研究確定預(yù)中標(biāo)排序，審議通過評(píng)標(biāo)報(bào)告。3．13定標(biāo)〔1〕對(duì)于1000萬元及以上主機(jī)、輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)〔dcs〕：根據(jù)最后一次工程領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議結(jié)果，經(jīng)招標(biāo)人〔工程法人〕同意后，由工程招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組向國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出報(bào)告。國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一般在接到報(bào)告后2周內(nèi)進(jìn)展審議。審議通過后，由國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，定標(biāo)，并報(bào)電力部電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案?！?〕對(duì)于1000萬元以下輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料：根據(jù)最后一次工程領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議結(jié)果，經(jīng)招標(biāo)人〔工程法人〕同意后，定標(biāo)。由招標(biāo)人將全套評(píng)標(biāo)資料報(bào)國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。3．14簽訂〔草簽〕合同定標(biāo)后招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向預(yù)中標(biāo)人發(fā)出《預(yù)中標(biāo)通知書》。項(xiàng)中標(biāo)人在接到《預(yù)中標(biāo)通知書》后，必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，準(zhǔn)時(shí)派受權(quán)代表到指定地點(diǎn)按招標(biāo)文件規(guī)定的合同條款和格式與工程法人草簽合同、合同的每一頁〔包括所有附件〕均應(yīng)校簽，其中附件1、2、3、5、7工程設(shè)計(jì)凈值也要校簽。合同價(jià)格、合同條款、技術(shù)要求和供貨范圍等不得與預(yù)中標(biāo)狀態(tài)有任何改變。由國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核準(zhǔn)所簽合同符合預(yù)中標(biāo)狀態(tài)后，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向中標(biāo)人發(fā)出?！额A(yù)標(biāo)通知書》向落標(biāo)人發(fā)出《落標(biāo)通知書人退還所有投標(biāo)人投標(biāo)保函3．15合同生效〔1〕對(duì)于1000萬元及以上主權(quán)、輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)〔dcs〕：合同簽訂后由工程法人將全部合同正本和副本〔包括所有附分〕上報(bào)，待工程可研報(bào)告經(jīng)國家有關(guān)部門批復(fù)后，由電力部／國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)市長領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)辦公室審查簽章后生效。電力部／國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室留存合同正本2套，副本2套。〔2〕對(duì)于1000萬元以輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料：工程法人與中標(biāo)人簽訂后，由工程法人將合同正本2套，副本2套送交國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備。4．招標(biāo)工作管理和監(jiān)視4．1電力部／國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)電力工程設(shè)備招標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)、審查、協(xié)調(diào)和監(jiān)視工作。下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作。4．2工程主管單位紀(jì)檢監(jiān)察部門派員參加，對(duì)評(píng)標(biāo)過程進(jìn)展監(jiān)視。電力工程設(shè)備招標(biāo)程序及招標(biāo)文件范本第ⅲ局部〔評(píng)標(biāo)方法〕1．一般規(guī)定1．0．1評(píng)標(biāo)必須遵循公平、公正、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑敲础?．0．2評(píng)標(biāo)應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)展。本方法第4、5、6、7、8、9款規(guī)定了評(píng)標(biāo)一般應(yīng)考慮的內(nèi)容和方法。1．0．3本方法的評(píng)標(biāo)對(duì)象是指投標(biāo)人擔(dān)招標(biāo)文件要求提供的有效投標(biāo)文件、包括應(yīng)招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要求投標(biāo)人提出的對(duì)原投標(biāo)文件的正式書面澄清文件。2．組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2．0．1由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)商招標(biāo)人組建評(píng)標(biāo)小組。主機(jī)和主要輔機(jī)設(shè)備招標(biāo)的評(píng)標(biāo)小組由工程招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)，并承受其領(lǐng)導(dǎo)。2．0．2工程招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組指定招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)的組織工作。2．0．3評(píng)標(biāo)小組一般由工程法人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、工程設(shè)計(jì)單位及聘請(qǐng)的專家組成，總?cè)藬?shù)為5人以上單數(shù)，其中受聘專家一般不少于2／3。評(píng)標(biāo)小組可根據(jù)情況分商務(wù)組利和技術(shù)組。每個(gè)組設(shè)組長1一2人，負(fù)責(zé)召集及評(píng)標(biāo)意見的歸納整理工作。2．0．4受聘專家原那么上應(yīng)具有高級(jí)職稱且具有較高專業(yè)技術(shù)程度。技術(shù)專家應(yīng)熟知本專業(yè)有關(guān)設(shè)備的國內(nèi)外技術(shù)程度及開展?fàn)顩r；經(jīng)濟(jì)專家應(yīng)熟知有關(guān)法律、法規(guī)，有實(shí)際商務(wù)工作經(jīng)歷。受聘專家由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)商招標(biāo)人從電力設(shè)備評(píng)標(biāo)專家?guī)熘衅刚?qǐng)。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)小組。2．0．5招標(biāo)人可根據(jù)實(shí)際情況，為評(píng)標(biāo)小組裝備必要的專業(yè)人員，在評(píng)標(biāo)小組專家的指導(dǎo)下，完成投標(biāo)文件有關(guān)資料的匯總整理工作。2．0．6技術(shù)組和商務(wù)組應(yīng)相對(duì)獨(dú)立工作，但技術(shù)組有義務(wù)向商務(wù)組提供其評(píng)標(biāo)所必須的資料，商務(wù)組也有義務(wù)與技術(shù)組核對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)范圍等內(nèi)容。3．評(píng)標(biāo)程序3．1評(píng)標(biāo)工作應(yīng)在評(píng)標(biāo)后進(jìn)展一般按以下程序：3．1．1閱讀標(biāo)書，整理資料3．1．1．1評(píng)標(biāo)小組各分組分別閱讀招書整理資料，詳細(xì)列出主要技術(shù)數(shù)據(jù)、性能和商務(wù)條款對(duì)照表及偏向表。3．1．1．2對(duì)投標(biāo)文件中不滿足招標(biāo)文件要求、不明確之處進(jìn)展專門標(biāo)注和記錄，整理出需要投標(biāo)人澄清的問題。3．1．2澄清3．1．2．1根據(jù)情況，評(píng)標(biāo)小組可以要求投標(biāo)人進(jìn)展必要的澄清，澄清一般以召開澄清會(huì)的形式進(jìn)展，經(jīng)批準(zhǔn)也可采取其它形式進(jìn)展澄清。3．1．2．2澄清后應(yīng)以有效的書面文件〔有受權(quán)人簽字或法人公章及日期〕作為投標(biāo)文件的有效補(bǔ)充材料。3．1．2．3澄清不得對(duì)原投標(biāo)文件做本質(zhì)性修改。3．1．3初步評(píng)價(jià)3．1．3．1如對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)沒有進(jìn)展預(yù)審，首先要對(duì)投標(biāo)人進(jìn)展資格審查排除不合格的廠商。3．1．3．2評(píng)標(biāo)小組對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)展審查檢查投標(biāo)文件是否對(duì)招標(biāo)文件做出廠本質(zhì)性的響應(yīng)，投標(biāo)文件與招標(biāo)文件有無本質(zhì)性偏向，以確定其是否為有效的投標(biāo)文件。對(duì)于投標(biāo)文件與招標(biāo)文件的主要技術(shù)和商務(wù)條款有本質(zhì)性差異和／或背離或價(jià)格超出標(biāo)底值規(guī)定范圍〔一般為＋5％或－5％，以詳細(xì)值可根據(jù)設(shè)備品種的情況而定〕的投標(biāo)人應(yīng)予以排除。但進(jìn)入詳評(píng)階段的投標(biāo)人一般不應(yīng)少于兩家。各投標(biāo)人投標(biāo)價(jià)格均超過標(biāo)底值5％時(shí)應(yīng)按廢標(biāo)處理并重新招標(biāo)。3．1．4詳細(xì)評(píng)價(jià)：對(duì)投標(biāo)文件的詳細(xì)評(píng)價(jià)按兩條線進(jìn)展，即技術(shù)詳評(píng)和商務(wù)詳評(píng)〔見5款和6款〕。3．1．5綜合評(píng)標(biāo)〔見6款〕3．1．6編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告〔見7款〕3．1．7定標(biāo)〔見8款〕3．2對(duì)于某些大型及復(fù)雜設(shè)備的公開招標(biāo)，可采用先開投標(biāo)文件的技術(shù)局部和不含報(bào)價(jià)的商務(wù)局部，經(jīng)過對(duì)投標(biāo)文件的澄清后，投標(biāo)人報(bào)價(jià)，再開價(jià)格標(biāo)。之后再按上述程序進(jìn)展評(píng)標(biāo)。4．技術(shù)評(píng)標(biāo)4．1評(píng)標(biāo)因素：評(píng)標(biāo)內(nèi)容應(yīng)根據(jù)設(shè)備特點(diǎn)確定。一般為容量／才能〔滿足招標(biāo)文件要求〕、經(jīng)濟(jì)性能〔熱耗、電耗、效率〕、供貨范圍〔含備件〕、可靠性、主要參數(shù)和重要性能招標(biāo)、壽命〔包括易損件〕、構(gòu)造／配置特點(diǎn)〔包括材料〕、運(yùn)行特性、檢修條件、效勞、制造質(zhì)量和供貨業(yè)績多。4．2技術(shù)評(píng)分4．2．1評(píng)標(biāo)因素中不能以金額合理計(jì)算的，一般采用打分的方法。設(shè)備可靠性一般按其近三年的情況考慮?？煽啃栽u(píng)價(jià)時(shí)可參考電力部可靠性中心發(fā)布的有關(guān)數(shù)據(jù)制造質(zhì)量評(píng)價(jià)可參考電力部成套局每年編發(fā)的有關(guān)設(shè)備質(zhì)量問題資料。以及電力部／國家電力公司有關(guān)部門發(fā)布的資料。4．2．2根據(jù)各投標(biāo)人的技術(shù)投標(biāo)情況，選擇其主要內(nèi)容作為評(píng)標(biāo)因素。評(píng)標(biāo)因素的選取應(yīng)從實(shí)際效果出發(fā)，但不宜過多。4．2．3根據(jù)各因素的重要程度合理確定每一因素所占的權(quán)重，技術(shù)評(píng)分采用百分制。4．2．4詳細(xì)評(píng)標(biāo)因素由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出，評(píng)標(biāo)小組可根據(jù)工程實(shí)際情況對(duì)其進(jìn)展適當(dāng)調(diào)整，并須經(jīng)招標(biāo)人確認(rèn)，此工作一般應(yīng)在開標(biāo)前完成。4．2．5技術(shù)評(píng)標(biāo)的最終評(píng)分，取所有參加評(píng)分專項(xiàng)獨(dú)立打分的平均值。4．3經(jīng)濟(jì)計(jì)算4．3．1凡可以金額合理計(jì)算的評(píng)標(biāo)因素均應(yīng)按其保證值計(jì)算成金額。投標(biāo)人提出的保證值，應(yīng)有同類設(shè)備的實(shí)測數(shù)據(jù)證明，否那么評(píng)標(biāo)專家應(yīng)分析^p其保證值的可信度。4．3．2按已確定的單位容量/才能的價(jià)值折算因才能差異而使投標(biāo)價(jià)增加或減少的金額。4．3．3經(jīng)濟(jì)性能4．3．3．1按汽機(jī)熱耗、鍋爐效率及其它設(shè)備效率的差異折算投標(biāo)價(jià)增加或減少的金額。4．3．3．2根據(jù)電耗〔廠用電率〕的差異按本錢法或煤耗法加補(bǔ)償裝機(jī)折算投標(biāo)價(jià)增加或減少的份額。4．3．4對(duì)投標(biāo)人的詳細(xì)供貨范圍和進(jìn)口部套件進(jìn)展確認(rèn)，提交商務(wù)組。4．3．5當(dāng)采用6．1．3．2和6．1．3．3款規(guī)定的方法進(jìn)展綜合評(píng)標(biāo)時(shí)可將按52款的方法計(jì)算的各投標(biāo)人設(shè)備技術(shù)評(píng)分差值合理換算為金額。根據(jù)投標(biāo)總價(jià)、技術(shù)復(fù)雜程度由評(píng)標(biāo)小組確定的每一分值的金額。5．商務(wù)評(píng)標(biāo)5．0．1投標(biāo)人應(yīng)校招標(biāo)文件規(guī)定的幣種進(jìn)展報(bào)價(jià)。假設(shè)報(bào)價(jià)幣種與招標(biāo)文件規(guī)定不符，那么對(duì)各投標(biāo)人提供的不同幣種的報(bào)價(jià)按開標(biāo)前一天國家公布的匯率〔賣出價(jià)〕折算為招標(biāo)文件規(guī)定的幣種報(bào)價(jià)。匯率風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人自行承當(dāng)。5．0．2對(duì)各投標(biāo)人的融資、付款方式和付款條件按現(xiàn)值法折算至同一基準(zhǔn)。5．0．3以設(shè)備到達(dá)安裝現(xiàn)場為基準(zhǔn)折算各投標(biāo)人的運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、稅、保險(xiǎn)費(fèi)用。5．0．4調(diào)整各投標(biāo)人的供貨范圍〔包括備品備件〕至同一基準(zhǔn)。增加或減少的供貨范圍的設(shè)備價(jià)格按本次招標(biāo)其它投標(biāo)人相應(yīng)工程的報(bào)價(jià)或最新一樣或類似設(shè)備合同價(jià)格或估價(jià)折算，調(diào)整投標(biāo)價(jià)格。5．0．5對(duì)各投標(biāo)人的設(shè)計(jì)、技術(shù)效勞、人員培訓(xùn)費(fèi)用等折算至同一標(biāo)準(zhǔn)。5．0．6根據(jù)各投標(biāo)人報(bào)的價(jià)格增長指數(shù)調(diào)整交貨年度至同一基準(zhǔn)。5．0．7按招標(biāo)文件規(guī)定，計(jì)算其它需評(píng)價(jià)的商務(wù)費(fèi)用。5．0．8以報(bào)價(jià)為根底，計(jì)算出商務(wù)評(píng)價(jià)。6．綜合評(píng)標(biāo)6．1綜合排序6．1．1根據(jù)商務(wù)組和技術(shù)組的評(píng)標(biāo)結(jié)果，由被指定負(fù)責(zé)組織評(píng)標(biāo)的招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員組織技術(shù)組和商務(wù)組的組長等共同進(jìn)展綜合評(píng)標(biāo)，提出預(yù)中標(biāo)人順序，聽取工程招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。6．1．2進(jìn)展綜合評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)防止純技術(shù)或純經(jīng)濟(jì)的傾向。6．1．3綜合排序原那么6．1．3．1評(píng)標(biāo)價(jià)格低且技術(shù)評(píng)價(jià)分高者優(yōu)先；評(píng)標(biāo)價(jià)格一樣而技術(shù)評(píng)分不同時(shí)，技術(shù)評(píng)分高者優(yōu)先；評(píng)標(biāo)價(jià)格不同而技術(shù)評(píng)分一樣時(shí)，評(píng)標(biāo)價(jià)格低者優(yōu)先。6．1．3．2評(píng)標(biāo)價(jià)格高且技術(shù)評(píng)分也高或評(píng)標(biāo)價(jià)格低且技術(shù)評(píng)分也低時(shí)，排序可采用以下方式：當(dāng)技術(shù)評(píng)分相近，評(píng)標(biāo)價(jià)格相差較大時(shí)，評(píng)標(biāo)價(jià)格低者優(yōu)先；當(dāng)技術(shù)評(píng)分相關(guān)較大，評(píng)標(biāo)價(jià)格相近時(shí)，技術(shù)評(píng)分高者優(yōu)先；價(jià)格相近和分?jǐn)?shù)相近尺度由評(píng)標(biāo)小組提交工程招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組確定，一般可控制在評(píng)標(biāo)價(jià)和技術(shù)評(píng)分的1％－2％范圍內(nèi)。6．1．3．3對(duì)技術(shù)評(píng)分和評(píng)標(biāo)價(jià)格，當(dāng)有條件時(shí)也可以轉(zhuǎn)換成同一形式進(jìn)展綜合排序。6．1．3．4當(dāng)技術(shù)評(píng)分相近，價(jià)格也相近時(shí)，評(píng)標(biāo)小組提出評(píng)標(biāo)意見，報(bào)工程招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組決定。6．1．3．5對(duì)推薦的預(yù)中標(biāo)人的資格應(yīng)進(jìn)展復(fù)審確認(rèn)，并將復(fù)審確認(rèn)結(jié)果寫入評(píng)標(biāo)報(bào)告。7．編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告7．0．1評(píng)標(biāo)小級(jí)負(fù)責(zé)編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告，內(nèi)容包括評(píng)標(biāo)過程，評(píng)標(biāo)人員組成情況及簽字、主要技術(shù)性能數(shù)據(jù)、分項(xiàng)報(bào)價(jià)及評(píng)標(biāo)價(jià)格表、技術(shù)評(píng)分表、主要技術(shù)特點(diǎn)和推薦意見及資料審查情況等。8．定標(biāo)8．0．1工程招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組按電力工業(yè)部電計(jì)[1997]23號(hào)文的規(guī)定定標(biāo)或報(bào)批。9．保密原那么9．0．1參與評(píng)標(biāo)的人員應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)保密的法律、法規(guī)和規(guī)定，嚴(yán)格自律，并承受上級(jí)主管部門和有關(guān)部門的審計(jì)和監(jiān)視。9．0．2在規(guī)定的時(shí)間和范圍內(nèi)，評(píng)標(biāo)情況和評(píng)標(biāo)結(jié)果保密，任何人不得泄漏。9．0．3評(píng)標(biāo)小組成員不代表各自單位，沒有向各自單位匯報(bào)評(píng)標(biāo)情況的權(quán)利和義務(wù)。9．0．4在綜合評(píng)標(biāo)前，商務(wù)組和技術(shù)組不應(yīng)互通有關(guān)價(jià)格和技術(shù)評(píng)分的信息。9．0．5在評(píng)標(biāo)期間，任何人不允許把投標(biāo)文件及其匯總材料帶出評(píng)標(biāo)指定地點(diǎn)，該材料應(yīng)有專人保管和發(fā)放，使用者評(píng)標(biāo)完成后如數(shù)交還。9．0．6如違背上述規(guī)定，應(yīng)追究有關(guān)人員的責(zé)任。電力工程設(shè)備招標(biāo)程序及招標(biāo)文件范本第ⅴ局部〔附那么〕1．0．1本標(biāo)準(zhǔn)是按工程現(xiàn)場交貨編制的。根據(jù)工程詳細(xì)情況，工程法人也可采用始發(fā)站／碼頭的車上／船上交貨方式，如采用這種交貨方式，有關(guān)條款應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整，此時(shí)大件運(yùn)輸按國家電力公司《電力工程大型設(shè)備運(yùn)輸招標(biāo)程序應(yīng)招標(biāo)文件范本》執(zhí)行。1．0．2考慮目前實(shí)際情況，履約保證金采取逐步到位的方法，如今暫時(shí)按2％試行，_________年及以后按10％執(zhí)行。1．0．3本標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起施行。1．0．4本標(biāo)準(zhǔn)解釋權(quán)歸電力部／國家電力公司電力工程設(shè)備用標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。編輯推薦2023電力工程設(shè)備招標(biāo)程序及招標(biāo)文件范本第I局部〔總那么〕1．0．1為了進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)電力工程設(shè)備招投標(biāo)工作，貫徹工程法人責(zé)任制，維護(hù)電力工程設(shè)備市場秩序，保護(hù)供需雙方的合法權(quán)益，保證電力工程設(shè)備招投標(biāo)順利有序地進(jìn)展，保證電力工程設(shè)備質(zhì)量和投資效益，合理有效控制工程造價(jià)，將制定本標(biāo)準(zhǔn)。1．0．2本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和電力工業(yè)部有關(guān)規(guī)定制定。1．0．3招投標(biāo)遵循公開、公平、公正、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑敲床⒖紤]可操作性。1．0．4本標(biāo)準(zhǔn)適用于國家電力公司及其子公司投資、管理的基建、技改電力工程工程〔包括電廠和輸變電工程〕_________元〔指令同估價(jià)，下同〕以上設(shè)備和裝置性材料的公開性招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。水電工程和非國家電力公司投資、管理的工程可參照?qǐng)?zhí)行。凡在國內(nèi)采購設(shè)備，包括經(jīng)批準(zhǔn)利用外資和外匯采購國內(nèi)設(shè)備以及允許進(jìn)口的單項(xiàng)設(shè)備的采購，均按本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。1．0．5電力工業(yè)部對(duì)所有電力工程設(shè)備招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)展管理和監(jiān)視。主機(jī)設(shè)備的招標(biāo)和合同生效須報(bào)電力工業(yè)部批準(zhǔn)，招標(biāo)活動(dòng)及有關(guān)文件須報(bào)電力工業(yè)部核備。附件電力工程設(shè)備招標(biāo)程序及招標(biāo)文件范本第ⅱ局部〔招標(biāo)程序〕1．電力工程設(shè)備招標(biāo)程序主要流程1．1電力工程設(shè)備執(zhí)法標(biāo)過程共分四個(gè)階段，與此有關(guān)的還有招標(biāo)前準(zhǔn)備階段和招標(biāo)后履行合同階段。1．2電力工程設(shè)備招標(biāo)程序主要流程圖。流程圖說明：對(duì)于主機(jī)設(shè)備和合同估價(jià)1o00萬元及以上的輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)〔dcs〕，環(huán)節(jié)〔1〕、〔3〕、〔4〕、〔5〕審批，環(huán)節(jié)〔2〕核備；對(duì)于合同估價(jià)100萬元以下的輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料，環(huán)節(jié)〔1〕、〔2〕〔3〕、〔4〕、〔5〕均核備。2．招標(biāo)前準(zhǔn)備階段2．1招標(biāo)申請(qǐng)電力工程工程具備主機(jī)設(shè)備招標(biāo)條件后，由工程法人或主要投資方向電力部／國家電力公司方案司／方案部提出招標(biāo)申請(qǐng)。詳細(xì)招標(biāo)時(shí)間由電力部／國家電力公司方案司／方案部根據(jù)國家方案安排和工程前期條件并商國家計(jì)委〔國家經(jīng)貿(mào)委〕后確定并下達(dá)給工程法人或主要投資方，同時(shí)抄送工程所在電力公司和電力部／國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容包括：工程工程名稱，需招標(biāo)的設(shè)備清單，招標(biāo)詳細(xì)的條件，各投資方名稱及投資比例等。電力工程工程主機(jī)設(shè)備招標(biāo)詳細(xì)條件如下；〔1〕國家已批準(zhǔn)工程建議書；〔2〕工程法人確定，有限責(zé)任公司〔或籌備組成立〕銀行貸款意向書已簽訂；〔3〕已列入國家五年滾動(dòng)投產(chǎn)規(guī)劃；〔4〕主要技術(shù)條件已經(jīng)可研／初設(shè)審查部門認(rèn)可工程控股方出具可以支付設(shè)備預(yù)付款的保證函；〔5〕主機(jī)設(shè)備招標(biāo)前，工程法人與所在地省／網(wǎng)電力公司等協(xié)商一致的上網(wǎng)電價(jià)意見。招標(biāo)工作必須在得到批準(zhǔn)前方可進(jìn)展。輔機(jī)設(shè)備招標(biāo)要在初步設(shè)計(jì)審查批準(zhǔn)后進(jìn)展。2．2招標(biāo)委托招標(biāo)申請(qǐng)獲批準(zhǔn)后，招標(biāo)人擇優(yōu)選定具有相應(yīng)招標(biāo)資質(zhì)和成套資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其進(jìn)展設(shè)備招標(biāo)〔假設(shè)招標(biāo)人具有相應(yīng)資質(zhì)也可自行組織招標(biāo)〕。招標(biāo)人與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂委托招標(biāo)合同，以明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。3．招標(biāo)施行階段3．1招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)〔1〕工程招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組；工程招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的組建方法是由招標(biāo)人〔工程法人〕向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出組建方案，報(bào)國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批后成立。其職責(zé)是負(fù)責(zé)招標(biāo)過程的領(lǐng)導(dǎo)，向國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送評(píng)標(biāo)報(bào)告等資料。工程招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的組成：〔工程招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組在招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以后發(fā)標(biāo)以前成立。〕〔a〕對(duì)于主機(jī)設(shè)備和分散控制系統(tǒng)招標(biāo)人〔工程法人〕：3－5人包括主要投資方主管單位：2人包括國家電力公司1人，主管電力公司或電力集團(tuán)公司1人招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：3人工程設(shè)計(jì)單位：1人〔國家開發(fā)銀行貸款工程，開行1人〕其中：組長：招標(biāo)人〔由工程法人的法定代表人助董事長擔(dān)任〕；副組長：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)副組長：國家電力公司方案部副組長：招標(biāo)人〔由工程總經(jīng)理擔(dān)任〕?！瞓〕對(duì)于輔機(jī)、輸變電設(shè)備和裝置性材料，可參照〔a〕執(zhí)行。〔2〕評(píng)標(biāo)小組；評(píng)標(biāo)小組于召開首次工程招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議以前組建。由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)商招標(biāo)人組建評(píng)標(biāo)小組，經(jīng)工程招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)。評(píng)標(biāo)小組下設(shè)技術(shù)組和商務(wù)組，聘請(qǐng)的專家從評(píng)標(biāo)專家?guī)熘羞x定。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員屬聘請(qǐng)專家。技術(shù)組5～7人〔單數(shù)〕；主機(jī)設(shè)備：7人／％專業(yè)；聘請(qǐng)專家4人；招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)1人；招標(biāo)人1人；工程設(shè)計(jì)單位1人；輔機(jī)設(shè)備：5人／專業(yè)；聘請(qǐng)專家2人；招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)1人；招標(biāo)人1人；工程設(shè)計(jì)單位1人；組長由聘請(qǐng)的專家和招標(biāo)人擔(dān)任。商務(wù)組3-5人〔單數(shù)〕；招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、聘請(qǐng)專家2-3人；招標(biāo)人2-3人；組長、副組長由招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)擔(dān)任。紀(jì)檢監(jiān)察和法律咨詢由工程主管單位派紀(jì)檢監(jiān)察人員1人對(duì)整個(gè)評(píng)標(biāo)過程進(jìn)展監(jiān)視，招標(biāo)過程中隨時(shí)向法律參謀進(jìn)展咨詢。秘書組由招標(biāo)人組建，負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)過程中的資料收發(fā)，打印，整理以及招投標(biāo)文件的保管。會(huì)務(wù)組由招標(biāo)人組建，負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)過程的日?；顒?dòng)安排。招標(biāo)人應(yīng)將工程招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)報(bào)電力部電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備。3．2招標(biāo)文件〔1〕招標(biāo)文件的編制招標(biāo)文件由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制，編制根據(jù)為招標(biāo)人提供的資料。對(duì)于主機(jī)設(shè)備和1000萬元〔指合同估價(jià)，下同〕及以上的輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)〔dcs〕，自招標(biāo)人提供全部資料之日起至出版一般不超過3個(gè)月；對(duì)于1000萬元以下的輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料，自招標(biāo)人提供全部資料之日起至出版-般不超過2個(gè)月。招標(biāo)人應(yīng)于委托招標(biāo)合同簽訂后1周內(nèi)，向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提供以下資料：工程建議書及其批準(zhǔn)文件；工程可行性研究報(bào)告〔報(bào)批稿〕。對(duì)于輔機(jī)設(shè)備招標(biāo)還應(yīng)提供全套初設(shè)及其審查資料；招標(biāo)人〔含工程設(shè)計(jì)單位〕對(duì)招標(biāo)設(shè)備及其相關(guān)系統(tǒng)的參數(shù)和使用條件，運(yùn)行條件等方面要求的資料?！?〕招標(biāo)文件的審批〔a〕對(duì)于主機(jī)設(shè)備和1000萬元及以上的輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)〔dcs〕：招標(biāo)人邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)院共同初步審查確從由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制的招標(biāo)文件；招標(biāo)人〔含工程設(shè)計(jì)單位〕審查招標(biāo)文件的時(shí)間：初步審查－2周；審查確認(rèn)－1周。經(jīng)招標(biāo)人審查確認(rèn)的招標(biāo)文件由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)上報(bào)國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)自查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到報(bào)審招標(biāo)文件后一般在2周內(nèi)批復(fù)?！瞓〕對(duì)于1000萬元以下的輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料：招標(biāo)人邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)院共同初步審查確認(rèn)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制的招標(biāo)文件；招標(biāo)人〔含工程設(shè)計(jì)單位〕審查招標(biāo)文件的時(shí)間：初步審查－2周審查確認(rèn)－1周經(jīng)招標(biāo)人審查確認(rèn)的招標(biāo)文件由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)上報(bào)國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備?！?〕招標(biāo)文件的出版：經(jīng)國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核確認(rèn)和核備的招標(biāo)文件由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)正式出版。3．3首次工程招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議：首次工程招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議于發(fā)標(biāo)前進(jìn)展。會(huì)議內(nèi)容為：聽取招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)關(guān)于前階段招標(biāo)工作的匯報(bào)，通過招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)商招標(biāo)人提出的招投標(biāo)詳細(xì)日程安排，確認(rèn)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)而招標(biāo)人提出的評(píng)標(biāo)組織機(jī)構(gòu)人員，確認(rèn)評(píng)標(biāo)方法。3．4發(fā)布招標(biāo)通告：采用公開招標(biāo)時(shí)，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)會(huì)同招標(biāo)人發(fā)布招標(biāo)通告。招標(biāo)通造一般包括以下內(nèi)容：招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱和地址；資金來；工程工程名稱和地址；招標(biāo)設(shè)備的名稱、數(shù)量及范圍的簡要描繪；投標(biāo)日期、時(shí)間和地點(diǎn)；每套招標(biāo)文件的收費(fèi)金額。假設(shè)在招標(biāo)文件出售之前進(jìn)展資格預(yù)審，那么要發(fā)布資格預(yù)審?fù)ǜ?，通知潛在投?biāo)人在指定的地點(diǎn)、日期購置資格預(yù)審文件。經(jīng)資格預(yù)審后，再對(duì)合格者發(fā)送投標(biāo)邀請(qǐng)書。采用邀請(qǐng)招標(biāo)時(shí)，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)會(huì)同指標(biāo)人發(fā)投標(biāo)邀請(qǐng)書。3．5資格預(yù)審〔1〕由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)會(huì)同招標(biāo)人均潛在投標(biāo)人進(jìn)展資格預(yù)審?！?〕對(duì)投標(biāo)人資質(zhì)的要求：合格的投標(biāo)人應(yīng)具有圓滿履行合同的才能，詳細(xì)應(yīng)符合以下條件：具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利。在專業(yè)技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、人員組織、業(yè)績經(jīng)歷等方面具有設(shè)計(jì)、制造、質(zhì)量控制、經(jīng)營管理的相應(yīng)的資格和才能。具有完善的質(zhì)量保證體系。具有良好的銀行資信和商業(yè)信譽(yù)，沒有處于被責(zé)令停業(yè)，財(cái)產(chǎn)被接收、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)。電力工業(yè)部和機(jī)械工業(yè)部共同認(rèn)定的主機(jī)設(shè)備制造廠商；電力工業(yè)部成套設(shè)備局與電力工業(yè)部由力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院共同發(fā)布的《火電機(jī)組主要輔機(jī)推薦廠家名錄》所推薦的廠商，或由國家電力公司平安運(yùn)行與發(fā)輸電部〔包括電力工業(yè)部原平安消費(fèi)協(xié)調(diào)司〕頒發(fā)入網(wǎng)許司證的廠商?！?〕潛在投標(biāo)人應(yīng)提供以下文件和資料：關(guān)于資格的聲明函；企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；消費(fèi)答應(yīng)證、有關(guān)鑒定材料；工廠簡介〔包括組織機(jī)構(gòu)、消費(fèi)才能、設(shè)備、廠房、人員等〕；質(zhì)量保證體系及其質(zhì)量認(rèn)證證明；近三年資產(chǎn)負(fù)債表、損益表及經(jīng)營狀況〔包括銷售額〕；銀行資信證明；業(yè)績及目前正在執(zhí)行合同情況〔包括完成情況和出現(xiàn)的重要質(zhì)量問題及改良措施〕；近三年經(jīng)濟(jì)行為受到起訴情況；其它文件和資料。3．6出售標(biāo)書招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向通過資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人出售招標(biāo)文件。招標(biāo)文件出售日至投標(biāo)截止日，一般不少于30天。3．7招標(biāo)文件的澄清招標(biāo)文件的澄清和解釋可采用書面或會(huì)議的形式進(jìn)展。如采用書面形式，那么一般在投標(biāo)截止日期_________天前完成。如各投標(biāo)人提出的問題較多，可采用標(biāo)前會(huì)的形式。一般在投標(biāo)截止日期_________天前完成。標(biāo)前會(huì)上投標(biāo)人需解釋和澄清的問題應(yīng)在招標(biāo)文件發(fā)出后_________天之內(nèi)提出。解釋和澄清的問題均應(yīng)形成書面文件，并有受權(quán)人簽字／簽章和日期。3．8截標(biāo)截標(biāo)按招標(biāo)日程安排進(jìn)展。截標(biāo)時(shí)要檢查投標(biāo)文件的包數(shù)，密封狀況。招標(biāo)人／招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或其委托人簽收并有書面證明，列有簽收時(shí)間，地點(diǎn)，簽收人，包數(shù)和密封狀況。送標(biāo)人也簽字。假如投標(biāo)文件密封不善，招標(biāo)人／招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或其委托人有權(quán)回絕接收。投標(biāo)文件應(yīng)妥善保管，直至開標(biāo)。3．9標(biāo)底對(duì)于成熟定型設(shè)備有可能制定標(biāo)底的，標(biāo)底可根據(jù)設(shè)備品種、設(shè)備性能、使用條件以及一段時(shí)期內(nèi)條件相似工程的設(shè)備市場供需價(jià)格情況，可由招標(biāo)人會(huì)同招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制或由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出，招標(biāo)人確認(rèn)。3．10開標(biāo)開標(biāo)應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和程序以公開方式進(jìn)展。開標(biāo)由招標(biāo)人會(huì)同招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持。邀請(qǐng)招投標(biāo)人代表、評(píng)標(biāo)小組成員和有關(guān)單位代表參加。開標(biāo)完畢后，開標(biāo)過程整理成書面記錄。開標(biāo)工作人員由拆封、核實(shí)、唱標(biāo)、監(jiān)視、板書、記錄等人員組成。投標(biāo)人檢查投標(biāo)文件〔含補(bǔ)充或修改文件〕的密封情況，確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封、驗(yàn)證投標(biāo)法人委托書、投標(biāo)保函等投標(biāo)文件是否齊全，并宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格等內(nèi)容。開標(biāo)會(huì)上允許投標(biāo)人記錄。唱標(biāo)應(yīng)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)指定專人作記錄，并由投標(biāo)人、招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代表簽字。記錄應(yīng)存檔和復(fù)印送國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備查。參加開標(biāo)會(huì)議的所有代表應(yīng)簽名，以示出席。也可進(jìn)展分段開標(biāo)：第一步，開技術(shù)標(biāo)，經(jīng)過澄清后，投標(biāo)人在現(xiàn)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)價(jià)；第二步：開價(jià)格標(biāo)。投標(biāo)文件壓本保存?zhèn)洳椋u(píng)標(biāo)使用副本。開標(biāo)后，由工程招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組指定的招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)各l～2人，詳細(xì)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)評(píng)標(biāo)工作、評(píng)標(biāo)小組按照工程領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)確定的日程進(jìn)展評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)對(duì)象為投標(biāo)文件〔及其有效的補(bǔ)充文件〕；評(píng)標(biāo)的根據(jù)為招標(biāo)文件〔及其有效的補(bǔ)充文件〕；評(píng)標(biāo)詳細(xì)做法按照《電力工程設(shè)備評(píng)標(biāo)方法》進(jìn)展。〔1〕閱讀標(biāo)書，整理資料〔2〕投標(biāo)文件的澄清〔3〕初評(píng)〔4〕祥評(píng)：技術(shù)評(píng)標(biāo)，商務(wù)評(píng)標(biāo)〔5〕綜合排序：根據(jù)商務(wù)組和技術(shù)組的評(píng)標(biāo)結(jié)果，由被指定負(fù)責(zé)組織評(píng)標(biāo)的招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員組織綜合評(píng)標(biāo)，提出預(yù)中標(biāo)人順序，報(bào)工程招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)推薦的預(yù)中標(biāo)人的資格進(jìn)展復(fù)審確認(rèn)?！?〕編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告：評(píng)標(biāo)小組負(fù)責(zé)編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告。內(nèi)容包括：評(píng)標(biāo)過程、評(píng)標(biāo)人員組成情況及簽字、主要技術(shù)性能數(shù)據(jù)、分項(xiàng)報(bào)價(jià)及評(píng)標(biāo)價(jià)格表、技術(shù)評(píng)分表、主要技術(shù)特點(diǎn)、推薦意見及投標(biāo)人預(yù)審、復(fù)審報(bào)告。3．12最后一次工程招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議主要內(nèi)容為聽取招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)關(guān)于評(píng)標(biāo)工作一般情況的匯報(bào)，聽取技術(shù)組和商務(wù)組評(píng)標(biāo)結(jié)果匯報(bào)，確認(rèn)投標(biāo)人資格復(fù)審結(jié)果，研究確定預(yù)中標(biāo)排序，審議通過評(píng)標(biāo)報(bào)告。3．13定標(biāo)〔1〕對(duì)于1000萬元及以上主機(jī)、輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)〔dcs〕：根據(jù)最后一次工程領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議結(jié)果，經(jīng)招標(biāo)人〔工程法人〕同意后，由工程招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組向國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出報(bào)告。國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一般在接到報(bào)告后2周內(nèi)進(jìn)展審議。審議通過后，由國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，定標(biāo)，并報(bào)電力部電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。〔2〕對(duì)于1000萬元以下輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料：根據(jù)最后一次工程領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議結(jié)果，經(jīng)招標(biāo)人〔工程法人〕同意后，定標(biāo)。由招標(biāo)人將全套評(píng)標(biāo)資料報(bào)國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。3．14簽訂〔草簽〕合同定標(biāo)后招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向預(yù)中標(biāo)人發(fā)出《預(yù)中標(biāo)通知書》。項(xiàng)中標(biāo)人在接到《預(yù)中標(biāo)通知書》后，必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，準(zhǔn)時(shí)派受權(quán)代表到指定地點(diǎn)按招標(biāo)文件規(guī)定的合同條款和格式與工程法人草簽合同、合同的每一頁〔包括所有附件〕均應(yīng)校簽，其中附件1、2、3、5、7工程設(shè)計(jì)凈值也要校簽。合同價(jià)格、合同條款、技術(shù)要求和供貨范圍等不得與預(yù)中標(biāo)狀態(tài)有任何改變。由國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核準(zhǔn)所簽合同符合預(yù)中標(biāo)狀態(tài)后，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向中標(biāo)人發(fā)出?！额A(yù)標(biāo)通知書》向落標(biāo)人發(fā)出《落標(biāo)通知書人退還所有投標(biāo)人投標(biāo)保函3．15合同生效〔1〕對(duì)于1000萬元及以上主權(quán)、輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)〔dcs〕：合同簽訂后由工程法人將全部合同正本和副本〔包括所有附分〕上報(bào)，待工程可研報(bào)告經(jīng)國家有關(guān)部門批復(fù)后，由電力部／國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)市長領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)辦公室審查簽章后生效。電力部／國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室留存合同正本2套，副本2套?！?〕對(duì)于1000萬元以輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料：工程法人與中標(biāo)人簽訂后，由工程法人將合同正本2套，副本2套送交國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備。4．招標(biāo)工作管理和監(jiān)視4．1電力部／國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)電力工程設(shè)備招標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)、審查、協(xié)調(diào)和監(jiān)視工作。下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作。4．2工程主管單位紀(jì)檢監(jiān)察部門派員參加，對(duì)評(píng)標(biāo)過程進(jìn)展監(jiān)視。電力工程設(shè)備招標(biāo)程序及招標(biāo)文件范本第ⅲ局部〔評(píng)標(biāo)方法〕1．一般規(guī)定1．0．1評(píng)標(biāo)必須遵循公平、公正、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑敲础?．0．2評(píng)標(biāo)應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)展。本方法第4、5、6、7、8、9款規(guī)定了評(píng)標(biāo)一般應(yīng)考慮的內(nèi)容和方法。1．0．3本方法的評(píng)標(biāo)對(duì)象是指投標(biāo)人擔(dān)招標(biāo)文件要求提供的有效投標(biāo)文件、包括應(yīng)招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要求投標(biāo)人提出的對(duì)原投標(biāo)文件的正式書面澄清文件。2．組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2．0．1由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)商招標(biāo)人組建評(píng)標(biāo)小組。主機(jī)和主要輔機(jī)設(shè)備招標(biāo)的評(píng)標(biāo)小組由工程招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)，并承受其領(lǐng)導(dǎo)。2．0．2工程招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組指定招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)的組織工作。2．0．3評(píng)標(biāo)小組一般由工程法人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、工程設(shè)計(jì)單位及聘請(qǐng)的專家組成，總?cè)藬?shù)為5人以上單數(shù)，其中受聘專家一般不少于2／3。評(píng)標(biāo)小組可根據(jù)情況分商務(wù)組利和技術(shù)組。每個(gè)組設(shè)組長1一2人，負(fù)責(zé)召集及評(píng)標(biāo)意見的歸納整理工作。2．0．4受聘專家原那么上應(yīng)具有高級(jí)職稱且具有較高專業(yè)技術(shù)程度。技術(shù)專家應(yīng)熟知本專業(yè)有關(guān)設(shè)備的國內(nèi)外技術(shù)程度及開展?fàn)顩r；經(jīng)濟(jì)專家應(yīng)熟知有關(guān)法律、法規(guī)，有實(shí)際商務(wù)工作經(jīng)歷。受聘專家由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)商招標(biāo)人從電力設(shè)備評(píng)標(biāo)專家?guī)熘衅刚?qǐng)。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)小組。2．0．5招標(biāo)人可根據(jù)實(shí)際情況，為評(píng)標(biāo)小組裝備必要的專業(yè)人員，在評(píng)標(biāo)小組專家的指導(dǎo)下，完成投標(biāo)文件有關(guān)資料的匯總整理工作。2．0．6技術(shù)組和商務(wù)組應(yīng)相對(duì)獨(dú)立工作，但技術(shù)組有義務(wù)向商務(wù)組提供其評(píng)標(biāo)所必須的資料，商務(wù)組也有義務(wù)與技術(shù)組核對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)范圍等內(nèi)容。3．評(píng)標(biāo)程序3．1評(píng)標(biāo)工作應(yīng)在評(píng)標(biāo)后進(jìn)展一般按以下程序：3．1．1閱讀標(biāo)書，整理資料3．1．1．1評(píng)標(biāo)小組各分組分別閱讀招書整理資料，詳細(xì)列出主要技術(shù)數(shù)據(jù)、性能和商務(wù)條款對(duì)照表及偏向表。3．1．1．2對(duì)投標(biāo)文件中不滿足招標(biāo)文件要求、不明確之處進(jìn)展專門標(biāo)注和記錄，整理出需要投標(biāo)人澄清的問題。3．1．2澄清3．1．2．1根據(jù)情況，評(píng)標(biāo)小組可以要求投標(biāo)人進(jìn)展必要的澄清，澄清一般以召開澄清會(huì)的形式進(jìn)展，經(jīng)批準(zhǔn)也可采取其它形式進(jìn)展澄清。3．1．2．2澄清后應(yīng)以有效的書面文件〔有受權(quán)人簽字或法人公章及日期〕作為投標(biāo)文件的有效補(bǔ)充材料。3．1．2．3澄清不得對(duì)原投標(biāo)文件做本質(zhì)性修改。3．1．3初步評(píng)價(jià)3．1．3．1如對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)沒有進(jìn)展預(yù)審，首先要對(duì)投標(biāo)人進(jìn)展資格審查排除不合格的廠商。3．1．3．2評(píng)標(biāo)小組對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)展審查檢查投標(biāo)文件是否對(duì)招標(biāo)文件做出廠本質(zhì)性的響應(yīng)，投標(biāo)文件與招標(biāo)文件有無本質(zhì)性偏向，以確定其是否為有效的投標(biāo)文件。對(duì)于投標(biāo)文件與招標(biāo)文件的主要技術(shù)和商務(wù)條款有本質(zhì)性差異和／或背離或價(jià)格超出標(biāo)底值規(guī)定范圍〔一般為＋5％或－5％，以詳細(xì)值可根據(jù)設(shè)備品種的情況而定〕的投標(biāo)人應(yīng)予以排除。但進(jìn)入詳評(píng)階段的投標(biāo)人一般不應(yīng)少于兩家。各投標(biāo)人投標(biāo)價(jià)格均超過標(biāo)底值5％時(shí)應(yīng)按廢標(biāo)處理并重新招標(biāo)。3．1．4詳細(xì)評(píng)價(jià)：對(duì)投標(biāo)文件的詳細(xì)評(píng)價(jià)按兩條線進(jìn)展，即技術(shù)詳評(píng)和商務(wù)詳評(píng)〔見5款和6款〕。3．1．5綜合評(píng)標(biāo)〔見6款〕3．1．6編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告〔見7款〕3．1．7定標(biāo)〔見8款〕3．2對(duì)于某些大型及復(fù)雜設(shè)備的公開招標(biāo)，可采用先開投標(biāo)文件的技術(shù)局部和不含報(bào)價(jià)的商務(wù)局部，經(jīng)過對(duì)投標(biāo)文件的澄清后，投標(biāo)人報(bào)價(jià)，再開價(jià)格標(biāo)。之后再按上述程序進(jìn)展評(píng)標(biāo)。4．技術(shù)評(píng)標(biāo)4．1評(píng)標(biāo)因素：評(píng)標(biāo)內(nèi)容應(yīng)根據(jù)設(shè)備特點(diǎn)確定。一般為容量／才能〔滿足招標(biāo)文件要求〕、經(jīng)濟(jì)性能〔熱耗、電耗、效率〕、供貨范圍〔含備件〕、可靠性、主要參數(shù)和重要性能招標(biāo)、壽命〔包括易損件〕、構(gòu)造／配置特點(diǎn)〔包括材料〕、運(yùn)行特性、檢修條件、效勞、制造質(zhì)量和供貨業(yè)績多。4．2技術(shù)評(píng)分4．2．1評(píng)標(biāo)因素中不能以金額合理計(jì)算的，一般采用打分的方法。設(shè)備可靠性一般按其近三年的情況考慮?？煽啃栽u(píng)價(jià)時(shí)可參考電力部可靠性中心發(fā)布的有關(guān)數(shù)據(jù)制造質(zhì)量評(píng)價(jià)可參考電力部成套局每年編發(fā)的有關(guān)設(shè)備質(zhì)量問題資料。以及電力部／國家電力公司有關(guān)部門發(fā)布的資料。4．2．2根據(jù)各投標(biāo)人的技術(shù)投標(biāo)情況，選擇其主要內(nèi)容作為評(píng)標(biāo)因素。評(píng)標(biāo)因素的選取應(yīng)從實(shí)際效果出發(fā)，但不宜過多。4．2．3根據(jù)各因素的重要程度合理確定每一因素所占的權(quán)重，技術(shù)評(píng)分采用百分制。4．2．4詳細(xì)評(píng)標(biāo)因素由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出，評(píng)標(biāo)小組可根據(jù)工程實(shí)際情況對(duì)其進(jìn)展適當(dāng)調(diào)整，并須經(jīng)招標(biāo)人確認(rèn)，此工作一般應(yīng)在開標(biāo)前完成。4．2．5技術(shù)評(píng)標(biāo)的最終評(píng)分，取所有參加評(píng)分專項(xiàng)獨(dú)立打分的平均值。4．3經(jīng)濟(jì)計(jì)算4．3．1凡可以金額合理計(jì)算的評(píng)標(biāo)因素均應(yīng)按其保證值計(jì)算成金額。投標(biāo)人提出的保證值，應(yīng)有同類設(shè)備的實(shí)測數(shù)據(jù)證明，否那么評(píng)標(biāo)專家應(yīng)分析^p其保證值的可信度。4．3．2按已確定的單位容量/才能的價(jià)值折算因才能差異而使投標(biāo)價(jià)增加或減少的金額。4．3．3經(jīng)濟(jì)性能4．3．3．1按汽機(jī)熱耗、鍋爐效率及其它設(shè)備效率的差異折算投標(biāo)價(jià)增加或減少的金額。4．3．3．2根據(jù)電耗〔廠用電率〕的差異按本錢法或煤耗法加補(bǔ)償裝機(jī)折算投標(biāo)價(jià)增加或減少的份額。4．3．4對(duì)投標(biāo)人的詳細(xì)供貨范圍和進(jìn)口部套件進(jìn)展確認(rèn)，提交商務(wù)組。4．3．5當(dāng)采用6．1．3．2和6．1．3．3款規(guī)定的方法進(jìn)展綜合評(píng)標(biāo)時(shí)可將按52款的方法計(jì)算的各投標(biāo)人設(shè)備技術(shù)評(píng)分差值合理換算為金額。根據(jù)投標(biāo)總價(jià)、技術(shù)復(fù)雜程度由評(píng)標(biāo)小組確定的每一分值的金額。5．商務(wù)評(píng)標(biāo)5．0．1投標(biāo)人應(yīng)校招標(biāo)文件規(guī)定的幣種進(jìn)展報(bào)價(jià)。假設(shè)報(bào)價(jià)幣種與招標(biāo)文件規(guī)定不符，那么對(duì)各投標(biāo)人提供的不同幣種的報(bào)價(jià)按開標(biāo)前一天國家公布的匯率〔賣出價(jià)〕折算為招標(biāo)文件規(guī)定的幣種報(bào)價(jià)。匯率風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人自行承當(dāng)。5．0．2對(duì)各投標(biāo)人的融資、付款方式和付款條件按現(xiàn)值法折算至同一基準(zhǔn)。5．0．3以設(shè)備到達(dá)安裝現(xiàn)場為基準(zhǔn)折算各投標(biāo)人的運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、稅、保險(xiǎn)費(fèi)用。5．0．4調(diào)整各投標(biāo)人的供貨范圍〔包括備品備件〕至同一基準(zhǔn)。增加或減少的供貨范圍的設(shè)備價(jià)格按本次招標(biāo)其它投標(biāo)人相應(yīng)工程的報(bào)價(jià)或最新一樣或類似設(shè)備合同價(jià)格或估價(jià)折算，調(diào)整投標(biāo)價(jià)格。5．0．5對(duì)各投標(biāo)人的設(shè)計(jì)、技術(shù)效勞、人員培訓(xùn)費(fèi)用等折算至同一標(biāo)準(zhǔn)。5．0．6根據(jù)各投標(biāo)人報(bào)的價(jià)格增長指數(shù)調(diào)整交貨年度至同一基準(zhǔn)。5．0．7按招標(biāo)文件規(guī)定，計(jì)算其它需評(píng)價(jià)的商務(wù)費(fèi)用。5．0．8以報(bào)價(jià)為根底，計(jì)算出商務(wù)評(píng)價(jià)。6．綜合評(píng)標(biāo)6．1綜合排序6．1．1根據(jù)商務(wù)組和技術(shù)組的評(píng)標(biāo)結(jié)果，由被指定負(fù)責(zé)組織評(píng)標(biāo)的招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員組織技術(shù)組和商務(wù)組的組長等共同進(jìn)展綜合評(píng)標(biāo)，提出預(yù)中標(biāo)人順序，聽取工程招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。6．1．2進(jìn)展綜合評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)防止純技術(shù)或純經(jīng)濟(jì)的傾向。6．1．3綜合排序原那么6．1．3．1評(píng)標(biāo)價(jià)格低且技術(shù)評(píng)價(jià)分高者優(yōu)先；評(píng)標(biāo)價(jià)格一樣而技術(shù)評(píng)分不同時(shí)，技術(shù)評(píng)分高者優(yōu)先；評(píng)標(biāo)價(jià)格不同而技術(shù)評(píng)分一樣時(shí)，評(píng)標(biāo)價(jià)格低者優(yōu)先。6．1．3．2評(píng)標(biāo)價(jià)格高且技術(shù)評(píng)分也高或評(píng)標(biāo)價(jià)格低且技術(shù)評(píng)分也低時(shí)，排序可采用以下方式：當(dāng)技術(shù)評(píng)分相近，評(píng)標(biāo)價(jià)格相差較大時(shí)，評(píng)標(biāo)價(jià)格低者優(yōu)先；當(dāng)技術(shù)評(píng)分相關(guān)較大，評(píng)標(biāo)價(jià)格相近時(shí)，技術(shù)評(píng)分高者優(yōu)先；價(jià)格相近和分?jǐn)?shù)相近尺度由評(píng)標(biāo)小組提交工程招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組確定，一般可控制在評(píng)標(biāo)價(jià)和技術(shù)評(píng)分的1％－2％范圍內(nèi)。6．1．3．3對(duì)技術(shù)評(píng)分和評(píng)標(biāo)價(jià)格，當(dāng)有條件時(shí)也可以轉(zhuǎn)換成同一形式進(jìn)展綜合排序。6．1．3．4當(dāng)技術(shù)評(píng)分相近，價(jià)格也相近時(shí)，評(píng)標(biāo)小組提出評(píng)標(biāo)意見，報(bào)工程招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組決定。6．1．3．5對(duì)推薦的預(yù)中標(biāo)人的資格應(yīng)進(jìn)展復(fù)審確認(rèn)，并將復(fù)審確認(rèn)結(jié)果寫入評(píng)標(biāo)報(bào)告。7．編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告7．0．1評(píng)標(biāo)小級(jí)負(fù)責(zé)編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告，內(nèi)容包括評(píng)標(biāo)過程，評(píng)標(biāo)人員組成情況及簽字、主要技術(shù)性能數(shù)據(jù)、分項(xiàng)報(bào)價(jià)及評(píng)標(biāo)價(jià)格表、技術(shù)評(píng)分表、主要技術(shù)特點(diǎn)和推薦意見及資料審查情況等。8．定標(biāo)8．0．1工程招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組按電力工業(yè)部電計(jì)[1997]23號(hào)文的規(guī)定定標(biāo)或報(bào)批。9．保密原那么9．0．1參與評(píng)標(biāo)的人員應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)保密的法律、法規(guī)和規(guī)定，嚴(yán)格自律，并承受上級(jí)主管部門和有關(guān)部門的審計(jì)和監(jiān)視。9．0．2在規(guī)定的時(shí)間和范圍內(nèi)，評(píng)標(biāo)情況和評(píng)標(biāo)結(jié)果保密，任何人不得泄漏。9．0．3評(píng)標(biāo)小組成員不代表各自單位，沒有向各自單位匯報(bào)評(píng)標(biāo)情況的權(quán)利和義務(wù)。9．0．4在綜合評(píng)標(biāo)前，商務(wù)組和技術(shù)組不應(yīng)互通有關(guān)價(jià)格和技術(shù)評(píng)分的信息。9．0．5在評(píng)標(biāo)期間，任何人不允許把投標(biāo)文件及其匯總材料帶出評(píng)標(biāo)指定地點(diǎn)，該材料應(yīng)有專人保管和發(fā)放，使用者評(píng)標(biāo)完成后如數(shù)交還。9．0．6如違背上述規(guī)定，應(yīng)追究有關(guān)人員的責(zé)任。電力工程設(shè)備招標(biāo)程序及招標(biāo)文件范本第ⅴ局部〔附那么〕1．0．1本標(biāo)準(zhǔn)是按工程現(xiàn)場交貨編制的。根據(jù)工程詳細(xì)情況，工程法人也可采用始發(fā)站／碼頭的車上／船上交貨方式，如采用這種交貨方式，有關(guān)條款應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整，此時(shí)大件運(yùn)輸按國家電力公司《電力工程大型設(shè)備運(yùn)輸招標(biāo)程序應(yīng)招標(biāo)文件范本》執(zhí)行。1．0．2考慮目前實(shí)際情況，履約保證金采取逐步到位的方法，如今暫時(shí)按2％試行，_________年及以后按10％執(zhí)行。1．0．3本標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起施行。1．0．4本標(biāo)準(zhǔn)解釋權(quán)歸電力部／國家電力公司電力工程設(shè)備用標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。電力工程設(shè)備招標(biāo)程序及招標(biāo)文件第Ⅱ局部(招標(biāo)程序)第ⅱ局部招標(biāo)程序1電力工程設(shè)備招標(biāo)程序主要流程1.1電力工程設(shè)備執(zhí)法標(biāo)過程共分四個(gè)階段，與此有關(guān)的還有招標(biāo)前準(zhǔn)備階段和招標(biāo)后履行合同階段。1.2電力工程設(shè)備招標(biāo)程序主要流程圖。流程圖說明；1對(duì)于主機(jī)設(shè)備和合同估價(jià)io00萬元及以上的輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)〔dcs〕，環(huán)節(jié)〔1〕、〔3〕、〔4〕、〔5〕審批，環(huán)節(jié)〔2〕核備；2對(duì)于合同估價(jià)100萬元以下的輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料，環(huán)節(jié)〔1〕、〔2〕〔3〕、〔4〕、〔5〕均核備。2招標(biāo)前準(zhǔn)備階段2.1招標(biāo)申請(qǐng)電力工程工程具備主機(jī)設(shè)備招標(biāo)條件后，由工程法人或主要投資方向電力部／國家電力公司方案司／方案部提出招標(biāo)申請(qǐng)。詳細(xì)招標(biāo)時(shí)間由電力部／國家電力公司方案司／方案部根據(jù)國家方案安排和工程前期條件并商國家計(jì)委〔國家經(jīng)貿(mào)委〕后確定并下達(dá)給工程法人或主要投資方，同時(shí)抄送工程所在電力公司和電力部／國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容包括：工程工程名稱，需招標(biāo)的設(shè)備清單，招標(biāo)詳細(xì)的條件，各投資方名稱及投資比例等。電力工程工程主機(jī)設(shè)備招標(biāo)詳細(xì)條件如下；a〕國家已批準(zhǔn)工程建議書；b〕工程法人確定，有限責(zé)任公司〔或籌備組〕成立c〕銀行貸款意向書已簽訂；d〕已列入國家五年滾動(dòng)投產(chǎn)規(guī)劃；e〕主要技術(shù)條件已經(jīng)可研/初設(shè)審查部門認(rèn)可f〕工程控股方出具可以支付設(shè)備預(yù)付款的保證函；g〕主機(jī)設(shè)備招標(biāo)前，工程法人與所在地?。W(wǎng)電力公司等協(xié)商一致的上網(wǎng)電價(jià)意見。招標(biāo)工作必須在得到批準(zhǔn)前方可進(jìn)展。輔機(jī)設(shè)備招標(biāo)要在初步設(shè)計(jì)審查批準(zhǔn)后進(jìn)展。2.2招標(biāo)委托招標(biāo)申請(qǐng)獲批準(zhǔn)后，招標(biāo)人擇優(yōu)選定具有相應(yīng)招標(biāo)資質(zhì)和成套資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其進(jìn)展設(shè)備招標(biāo)〔假設(shè)招標(biāo)人具有相應(yīng)資質(zhì)也可自行組織招標(biāo)〕。招標(biāo)人與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂委托招標(biāo)合同，以明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。3招標(biāo)施行階段3.1招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)3.1.1工程招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組工程招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的組建方法是由招標(biāo)人〔工程法人〕向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出組建方案，報(bào)國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批后成立。其職責(zé)是負(fù)責(zé)招標(biāo)過程的領(lǐng)導(dǎo)，向國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送評(píng)標(biāo)報(bào)告等資料。工程招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的組成：〔a〕對(duì)于主機(jī)設(shè)備和分散控制系統(tǒng)招標(biāo)人〔工程法人〕：3一5人包括主要投資方主管單位：2人包括國家電力公司1人，主管電力公司或電力集團(tuán)公司1人招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：3人工程設(shè)計(jì)單位：l人〔國家開發(fā)銀行貸款工程，開行1人〕其中：組長：招標(biāo)人〔由工程法人的法定代表人助董事長擔(dān)任〕副組長：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)副組長：國家電力公司方案部副組長：招標(biāo)人〔由工程總經(jīng)理擔(dān)任〕〔b〕對(duì)于輔機(jī)、輸變電設(shè)備和裝置性材料，可參照〔a〕執(zhí)行。工程招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組在招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以后發(fā)標(biāo)以前成立。3.1.2評(píng)標(biāo)小組評(píng)標(biāo)小組于召開首次工程招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議以前組建。由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)商招標(biāo)人組建評(píng)標(biāo)小組，經(jīng)工程招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)。評(píng)標(biāo)小組下設(shè)技術(shù)組和商務(wù)組，聘請(qǐng)的專家從評(píng)標(biāo)專家?guī)熘羞x定。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員屬聘請(qǐng)專家。3.1.2.1技術(shù)組5～7人〔單數(shù)〕主機(jī)設(shè)備：7人／％業(yè)聘請(qǐng)專家4人招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)1人招標(biāo)人1人工程設(shè)計(jì)單位1人輔機(jī)設(shè)備：5人／專業(yè)聘請(qǐng)專家2人招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)1人招標(biāo)人1人工程設(shè)計(jì)單位1人組長由聘請(qǐng)的專家和招標(biāo)人擔(dān)任。3.1.2.2商務(wù)組3一5人〔單數(shù)〕招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、聘請(qǐng)專家2—3人招標(biāo)人2—3人組長、付組長由招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)擔(dān)任。3.1.2.3紀(jì)檢監(jiān)察和法律咨詢由工程主管單位派紀(jì)檢監(jiān)察人員1人對(duì)整個(gè)評(píng)標(biāo)過程進(jìn)展監(jiān)視，招標(biāo)過程中隨時(shí)向法律參謀進(jìn)展咨詢。3.1.2.4秘書組由招標(biāo)人組建，負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)過程中的資料收發(fā)，打印，整理以及招投標(biāo)文件的保管。3.1.2.5會(huì)務(wù)組由招標(biāo)人組建，負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)過程的日?；顒?dòng)安排。3.1.2.6招標(biāo)人應(yīng)將工程招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)報(bào)電力部電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備。3.2招標(biāo)文件3.2.1招標(biāo)文件的編制招標(biāo)文件由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制，編制根據(jù)為招標(biāo)人提供的資料。對(duì)于主機(jī)設(shè)備和1000萬元〔指合同估價(jià)，下同〕及以上的輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)〔dcs〕，自招標(biāo)人提供全部資料之日起至出版一般不超過3個(gè)月；對(duì)于1000萬元以下的輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料，自招標(biāo)人提供全部資料之日起至出版—般不超過2個(gè)月。招標(biāo)人應(yīng)于委托招標(biāo)合同簽訂后1周內(nèi)，向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提供以下資料：工程建議書及其批準(zhǔn)文件；工程可行性研究報(bào)告〔報(bào)批稿〕。對(duì)于輔機(jī)設(shè)備招標(biāo)還應(yīng)提供全套初設(shè)及其審查資料；招標(biāo)人〔含工程設(shè)計(jì)單位〕對(duì)招標(biāo)設(shè)備及其相關(guān)系統(tǒng)的參數(shù)和使用條件，運(yùn)行條件等方面要求的資料。3.2.2招標(biāo)文件的審批3.2.2.1對(duì)于主機(jī)設(shè)備和1000萬元及以上的輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)〔dcs〕：招標(biāo)人邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)院共同初步審查確從由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制的招標(biāo)文件；招標(biāo)人〔含工程設(shè)計(jì)單位〕審查招標(biāo)文件的時(shí)間：初步審查——2周審查確認(rèn)——1周經(jīng)招標(biāo)人審查確認(rèn)的招標(biāo)文件由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)上報(bào)國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)自查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到報(bào)審招標(biāo)文件后一般在2周內(nèi)批復(fù)。3.2.2.2對(duì)于1000萬元以下的輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料：招標(biāo)人邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)院共同初步審查確認(rèn)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制的招標(biāo)文件；招標(biāo)人〔含工程設(shè)計(jì)單位〕審查招標(biāo)文件的時(shí)間：初步審查——2周審查確認(rèn)——1周經(jīng)招標(biāo)人審查確認(rèn)的招標(biāo)文件由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)上報(bào)國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備。3.2.3招標(biāo)文件的出版經(jīng)國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核確認(rèn)和核備的招標(biāo)文件由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)正式出版。3.2.4對(duì)3.2.2.1的招標(biāo)文件，出版后報(bào)電力部電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備。3.3首次工程招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議首次工程招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議于發(fā)標(biāo)前進(jìn)展。會(huì)議內(nèi)容為：聽取招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)關(guān)于前階段招標(biāo)工作的匯報(bào)，通過招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)商招標(biāo)人提出的招投標(biāo)詳細(xì)日程安排，確認(rèn)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)而招標(biāo)人提出的評(píng)標(biāo)組織機(jī)構(gòu)人員，確認(rèn)評(píng)標(biāo)方法。3.4發(fā)布招標(biāo)通告采用公開招標(biāo)時(shí)，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)會(huì)同招標(biāo)人發(fā)布招標(biāo)通告。招標(biāo)通造一般包括以下內(nèi)容：招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱和地址；資金來；工程工程名稱和地址；招標(biāo)設(shè)備的名稱、數(shù)量及范圍的簡要描繪；投標(biāo)日期、時(shí)間和地點(diǎn)；每套招標(biāo)文件的收費(fèi)金額。假設(shè)在招標(biāo)文件出售之前進(jìn)展資格預(yù)審，那么要發(fā)布資格預(yù)審?fù)ǜ?，通知潛在投?biāo)人在指定的地點(diǎn)、日期購置資格預(yù)審文件。經(jīng)資格預(yù)審后，再對(duì)合格者發(fā)送投標(biāo)邀請(qǐng)書。采用邀請(qǐng)招標(biāo)時(shí)，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)會(huì)同指標(biāo)人發(fā)投標(biāo)邀請(qǐng)書。3.5資格預(yù)審3.5.1由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)會(huì)同招標(biāo)人均潛在投標(biāo)人進(jìn)展資格預(yù)審。3.5.2對(duì)投標(biāo)人資質(zhì)的要求3.5.2.l合格的投標(biāo)人應(yīng)具有圓滿履行合同的才能，詳細(xì)應(yīng)符合以下條件：3.5.2.l.l具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利。3.5.2.1.2在專業(yè)技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、人員組織、業(yè)績經(jīng)歷等方面具有設(shè)計(jì)、制造、質(zhì)量控制、經(jīng)營管理的相應(yīng)的資格和才能。3.5.2.1.3具有完善的質(zhì)量保證體系。3.5.2.1.4業(yè)績a〕具有設(shè)計(jì)、制造與招標(biāo)設(shè)備一樣/相近設(shè)備1～2臺(tái)套2年以上良好的運(yùn)行經(jīng)歷，在安裝調(diào)試運(yùn)行中未發(fā)現(xiàn)重大的設(shè)備質(zhì)量問題或已有有效的改良措施；b〕或主機(jī)設(shè)備有a〕中相應(yīng)業(yè)績廠商的技術(shù)合作或技術(shù)支持。3.5.2.1.5具有良好的銀行資信和商業(yè)信譽(yù)，沒有處于被責(zé)令停業(yè)，財(cái)產(chǎn)被接收、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)。3.5.2.1.6電力工業(yè)部和機(jī)械工業(yè)部共同認(rèn)定的主機(jī)設(shè)備制造廠商；電力工業(yè)部成套設(shè)備局與電力工業(yè)部由力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院共同發(fā)布的《火電機(jī)組主要輔機(jī)推薦廠家名錄》所推薦的廠商，或由國家電力公司平安運(yùn)行與發(fā)輸電部〔包括電力工業(yè)部原平安消費(fèi)協(xié)調(diào)司〕頒發(fā)入網(wǎng)許司證的廠商。3.5.2.2對(duì)于3.3.2.1.6款中所推薦的廠商，可以作為資格預(yù)審合格的廠商；而對(duì)于3.5.2.1.6款中未包含的輔機(jī)設(shè)備種類那么應(yīng)按3.5.2.l.l至3.5.2.1.5要求進(jìn)展資格審查。3.5.3潛在投標(biāo)人應(yīng)提供以下文件和資料：‘關(guān)于資格的聲明函；企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；消費(fèi)答應(yīng)證、有關(guān)鑒定材料；工廠簡介〔包括組織機(jī)構(gòu)、消費(fèi)才能、設(shè)備、廠房、人員等〕；質(zhì)量保證體系及其質(zhì)量認(rèn)證證明；近三年資產(chǎn)負(fù)債表、損益表及經(jīng)營狀況〔包括銷售額〕；銀行資信證明；業(yè)績及目前正在執(zhí)行合同情況〔包括完成情況和出現(xiàn)的重要質(zhì)量問題及改良措施〕；近三年經(jīng)濟(jì)行為受到起訴情況；其它文件和資料。3.6出售標(biāo)書招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向通過資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人出售招標(biāo)文件。招標(biāo)文件出售日至投標(biāo)截止日，一般不少于30天。3.7招標(biāo)文件的澄清招標(biāo)文件的澄清和解釋可采用書面或會(huì)議的形式進(jìn)展。如采用書面形式，那么一般在投標(biāo)截止日期＿天前完成。如各投標(biāo)人提出的問題較多，可采用標(biāo)前會(huì)的形式。一般在投標(biāo)截止日期＿＿＿天前完成。標(biāo)前會(huì)上投標(biāo)人需解釋和澄清的問題應(yīng)在招標(biāo)文件發(fā)出后＿＿天之內(nèi)提出。解釋和澄清的問題均應(yīng)形成書面文件，井有受權(quán)人簽字/簽章和日期。3.8截標(biāo)截標(biāo)按招標(biāo)日程安排進(jìn)展。截標(biāo)時(shí)要檢查投標(biāo)文件的包數(shù)，密封狀況。招標(biāo)人/招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或其委托人簽收并有書面證明，列有簽收時(shí)間，地點(diǎn)，簽收人，包數(shù)和密封狀況。送標(biāo)人也簽字。假如投標(biāo)文件密封不善，招標(biāo)人/招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或其委托人有權(quán)回絕接收。投標(biāo)文件應(yīng)妥善保管，直至開標(biāo)。3.9標(biāo)底對(duì)于成熟定型設(shè)備有可能制定標(biāo)底的，標(biāo)底可根據(jù)設(shè)備品種、設(shè)備性能、使用條件以及一段時(shí)期內(nèi)條件相似工程的設(shè)備市場供需價(jià)格情況，可由招標(biāo)人會(huì)同招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制或由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出，招標(biāo)人確認(rèn)。3.10開標(biāo)開標(biāo)應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和程序以公開方式進(jìn)展。開標(biāo)由招標(biāo)人會(huì)同招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持。邀請(qǐng)招投標(biāo)人代表、評(píng)標(biāo)小組成員和有關(guān)單位代表參加。開標(biāo)完畢后，開標(biāo)過程整理成書面記錄。開標(biāo)工作人員由拆封、核實(shí)、唱標(biāo)、監(jiān)視、板書、記錄等人員組成。投標(biāo)人檢查投標(biāo)文件〔含補(bǔ)充或修改文件〕的密封情況，確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封、驗(yàn)證投標(biāo)法人委托書、投標(biāo)保函等投標(biāo)文件是否齊全，并宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格等內(nèi)容。開標(biāo)會(huì)上允許投標(biāo)人記錄。唱標(biāo)應(yīng)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)指定專人作記錄，并由投標(biāo)人、招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代表簽字。記錄應(yīng)存檔和復(fù)印送國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備查。參加開標(biāo)會(huì)議的所有代表應(yīng)簽名，以示出席。也可進(jìn)展分段開標(biāo)：第一步，開技術(shù)標(biāo)，經(jīng)過澄清后，投標(biāo)人在現(xiàn)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)價(jià)；第二步：開價(jià)格標(biāo)。投標(biāo)文件壓本保存?zhèn)洳?，評(píng)標(biāo)使用副本。3.1.1評(píng)標(biāo)開標(biāo)后，由工程招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組指定的招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)各l～2人，詳細(xì)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)評(píng)標(biāo)工作、評(píng)標(biāo)小組按照工程領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)確定的日程進(jìn)展評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)對(duì)象為投標(biāo)文件〔及其有效的補(bǔ)充文件〕；評(píng)標(biāo)的根據(jù)為招標(biāo)文件〔及其有效的補(bǔ)充文件〕；評(píng)標(biāo)詳細(xì)做法按照《電力工程設(shè)備評(píng)標(biāo)方法》進(jìn)展。3.11.1閱讀標(biāo)書，整理資料3.11.2投標(biāo)文件的澄清3.11.3初評(píng)3.11.4祥評(píng)3.11.4.1技術(shù)評(píng)標(biāo)3.11.4.2商務(wù)評(píng)標(biāo)3.11.5綜合排序根據(jù)商務(wù)組和技術(shù)組的評(píng)標(biāo)結(jié)果，由被指定負(fù)責(zé)組織評(píng)標(biāo)的招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員組織綜合評(píng)標(biāo)，提出預(yù)中標(biāo)人順序，報(bào)工程招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)推薦的預(yù)中標(biāo)人的資格進(jìn)展復(fù)審確認(rèn)。3.11.6編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告評(píng)標(biāo)小組負(fù)責(zé)編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告。內(nèi)容包括：評(píng)標(biāo)過程、評(píng)標(biāo)人員組成情況及簽字、主要技術(shù)性能數(shù)據(jù)、分項(xiàng)報(bào)價(jià)及評(píng)標(biāo)價(jià)格表、技術(shù)評(píng)分表、主要技術(shù)特點(diǎn)、推薦意見及投標(biāo)入預(yù)審、復(fù)審報(bào)告。3.12最后一次工程招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議主要內(nèi)容為聽取招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)關(guān)于評(píng)標(biāo)工作一般情況的匯報(bào)，聽取技術(shù)組和商務(wù)組評(píng)標(biāo)結(jié)果匯報(bào)，確認(rèn)投標(biāo)人資格復(fù)審結(jié)果，研究確定預(yù)中標(biāo)排序，審議通過評(píng)標(biāo)報(bào)告。3.13定標(biāo)3.13.1對(duì)于1000萬元及以上主機(jī)、輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)〔dcs〕：根據(jù)最后一次工程領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議結(jié)果，經(jīng)招標(biāo)人〔工程法人〕同意后，由工程招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組向國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出報(bào)告。國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一般在接到報(bào)告后2周內(nèi)進(jìn)展審議。審議通過后，由國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，定標(biāo)，并報(bào)電力部電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。3.13.2對(duì)于1000萬元以下輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料：根據(jù)最后一次工程領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議結(jié)果，經(jīng)招標(biāo)人〔工程法人〕同意后，定標(biāo)。由招標(biāo)人將全套評(píng)標(biāo)資料報(bào)國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。3.14簽訂〔草簽〕合同定標(biāo)后招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向預(yù)中標(biāo)人發(fā)出《預(yù)中標(biāo)通知書》。項(xiàng)中標(biāo)人在接到順中標(biāo)通知書》后，必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，準(zhǔn)時(shí)派受權(quán)代表到指定地點(diǎn)按招標(biāo)文件規(guī)定的合同條款和格式與工程法人草簽合同、合同的每一頁〔包括所有附件〕均應(yīng)校簽，其中附件1、2、3、5、7工程設(shè)計(jì)凈值也要校簽。合同價(jià)格、合同條款、技術(shù)要求和供貨范圍等不得與預(yù)中標(biāo)狀態(tài)有任何改變。由國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核準(zhǔn)所簽合同符合預(yù)中標(biāo)狀態(tài)后，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向中標(biāo)人發(fā)出。標(biāo)通知書》向落標(biāo)人發(fā)出《落標(biāo)通知書人退還所有投標(biāo)人投標(biāo)保函3.15合同生效3.15.1對(duì)于1000萬元及以上主權(quán)、輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)〔dcs〕：合同簽訂后由工程法人將全部合同正本和副本〔包括所有附分〕上報(bào)，待工程可研報(bào)告經(jīng)國家有關(guān)部門批復(fù)后，由電力部／國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)市長領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)辦公室審查簽章后生效。電力部／國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室留存合同正本2套，副本2套。3.15.2對(duì)于1000萬元以輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料：工程法人與中標(biāo)人簽訂后，由工程法人將合同正本2套，副本2套送交國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備。4招標(biāo)工作管理和監(jiān)視4.1電力部／國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)電力工程設(shè)備招標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)、審查、協(xié)調(diào)和監(jiān)視工作。下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作。4.2工程主管單位紀(jì)檢監(jiān)察部門派員參加，對(duì)評(píng)標(biāo)過程進(jìn)展監(jiān)視。電力工程設(shè)備招標(biāo)程序及招標(biāo)文件范本第Ⅱ局部〔招標(biāo)程序〕第ⅱ局部招標(biāo)程序1電力工程設(shè)備招標(biāo)程序主要流程1.1電力工程設(shè)備執(zhí)法標(biāo)過程共分四個(gè)階段，與此有關(guān)的還有招標(biāo)前準(zhǔn)備階段和招標(biāo)后履行合同階段。1.2電力工程設(shè)備招標(biāo)程序主要流程圖。流程圖說明；1對(duì)于主機(jī)設(shè)備和合同估價(jià)io00萬元及以上的輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)〔dcs〕，環(huán)節(jié)〔1〕、〔3〕、〔4〕、〔5〕審批，環(huán)節(jié)〔2〕核備；2對(duì)于合同估價(jià)100萬元以下的輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料，環(huán)節(jié)〔1〕、〔2〕〔3〕、〔4〕、〔5〕均核備。2招標(biāo)前準(zhǔn)備階段2.1招標(biāo)申請(qǐng)電力工程工程具備主機(jī)設(shè)備招標(biāo)條件后，由工程法人或主要投資方向電力部／國家電力公司方案司／方案部提出招標(biāo)申請(qǐng)。詳細(xì)招標(biāo)時(shí)間由電力部／國家電力公司方案司／方案部根據(jù)國家方案安排和工程前期條件并商國家計(jì)委〔國家經(jīng)貿(mào)委〕后確定并下達(dá)給工程法人或主要投資方，同時(shí)抄送工程所在電力公司和電力部／國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容包括：工程工程名稱，需招標(biāo)的設(shè)備清單，招標(biāo)詳細(xì)的條件，各投資方名稱及投資比例等。電力工程工程主機(jī)設(shè)備招標(biāo)詳細(xì)條件如下；a〕國家已批準(zhǔn)工程建議書；b〕工程法人確定，有限責(zé)任公司〔或籌備組〕成立c〕銀行貸款意向書已簽訂；d〕已列入國家五年滾動(dòng)投產(chǎn)規(guī)劃；e〕主要技術(shù)條件已經(jīng)可研/初設(shè)審查部門認(rèn)可f〕工程控股方出具可以支付設(shè)備預(yù)付款的保證函；g〕主機(jī)設(shè)備招標(biāo)前，工程法人與所在地?。W(wǎng)電力公司等協(xié)商一致的上網(wǎng)電價(jià)意見。招標(biāo)工作必須在得到批準(zhǔn)前方可進(jìn)展。輔機(jī)設(shè)備招標(biāo)要在初步設(shè)計(jì)審查批準(zhǔn)后進(jìn)展。2.2招標(biāo)委托招標(biāo)申請(qǐng)獲批準(zhǔn)后，招標(biāo)人擇優(yōu)選定具有相應(yīng)招標(biāo)資質(zhì)和成套資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其進(jìn)展設(shè)備招標(biāo)〔假設(shè)招標(biāo)人具有相應(yīng)資質(zhì)也可自行組織招標(biāo)〕。招標(biāo)人與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂委托招標(biāo)合同，以明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。3招標(biāo)施行階段3.1招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)3.1.1工程招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組工程招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的組建方法是由招標(biāo)人〔工程法人〕向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出組建方案，報(bào)國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批后成立。其職責(zé)是負(fù)責(zé)招標(biāo)過程的領(lǐng)導(dǎo)，向國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送評(píng)標(biāo)報(bào)告等資料。工程招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的組成：〔a〕對(duì)于主機(jī)設(shè)備和分散控制系統(tǒng)招標(biāo)人〔工程法人〕：3一5人包括主要投資方主管單位：2人包括國家電力公司1人，主管電力公司或電力集團(tuán)公司1人招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：3人工程設(shè)計(jì)單位：l人〔國家開發(fā)銀行貸款工程，開行1人〕其中：組長：招標(biāo)人〔由工程法人的法定代表人助董事長擔(dān)任〕副組長：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)副組長：國家電力公司方案部副組長：招標(biāo)人〔由工程總經(jīng)理擔(dān)任〕〔b〕對(duì)于輔機(jī)、輸變電設(shè)備和裝置性材料，可參照〔a〕執(zhí)行。工程招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組在招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以后發(fā)標(biāo)以前成立。3.1.2評(píng)標(biāo)小組評(píng)標(biāo)小組于召開首次工程招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議以前組建。由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)商招標(biāo)人組建評(píng)標(biāo)小組，經(jīng)工程招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)。評(píng)標(biāo)小組下設(shè)技術(shù)組和商務(wù)組，聘請(qǐng)的專家從評(píng)標(biāo)專家?guī)熘羞x定。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員屬聘請(qǐng)專家。3.1.2.1技術(shù)組5～7人〔單數(shù)〕主機(jī)設(shè)備：7人／％業(yè)聘請(qǐng)專家4人招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)1人招標(biāo)人1人工程設(shè)計(jì)單位1人輔機(jī)設(shè)備：5人／專業(yè)聘請(qǐng)專家2人招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)1人招標(biāo)人1人工程設(shè)計(jì)單位1人組長由聘請(qǐng)的專家和招標(biāo)人擔(dān)任。3.1.2.2商務(wù)組3一5人〔單數(shù)〕招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、聘請(qǐng)專家2—3人招標(biāo)人2—3人組長、付組長由招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)擔(dān)任。3.1.2.3紀(jì)檢監(jiān)察和法律咨詢由工程主管單位派紀(jì)檢監(jiān)察人員1人對(duì)整個(gè)評(píng)標(biāo)過程進(jìn)展監(jiān)視，招標(biāo)過程中隨時(shí)向法律參謀進(jìn)展咨詢。3.1.2.4秘書組由招標(biāo)人組建，負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)過程中的資料收發(fā)，打印，整理以及招投標(biāo)文件的保管。3.1.2.5會(huì)務(wù)組由招標(biāo)人組建，負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)過程的日?；顒?dòng)安排。3.1.2.6招標(biāo)人應(yīng)將工程招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)報(bào)電力部電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備。3.2招標(biāo)文件3.2.1招標(biāo)文件的編制招標(biāo)文件由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制，編制根據(jù)為招標(biāo)人提供的資料。對(duì)于主機(jī)設(shè)備和1000萬元〔指合同估價(jià)，下同〕及以上的輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)〔d