危險(xiǎn)貨物鐵路運(yùn)輸專用線安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則

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危急貨物鐵路運(yùn)送專用線平安評(píng)價(jià)導(dǎo)則之相關(guān)制度和職責(zé)，1前言為保障鐵路運(yùn)送危急化學(xué)品專用線、專用鐵路運(yùn)送和裝卸作業(yè)平安,提高企業(yè)平安生產(chǎn)管理水平,依據(jù)《中華人民共和國(guó)平安生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)鐵路法》、《危急化學(xué)品平安管理?xiàng)l例...

1前言

為保障鐵路運(yùn)送危急化學(xué)品專用線、專用鐵路運(yùn)送和裝卸作業(yè)平安,提高企業(yè)平安生產(chǎn)管理水平,依據(jù)《中華人民共和國(guó)平安生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)鐵路法》、《危急化學(xué)品平安管理?xiàng)l例》、《鐵路運(yùn)送平安庇護(hù)條例》等有關(guān)法律、規(guī)矩、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,結(jié)合本市實(shí)際狀況,制定本方法。

2平安評(píng)價(jià)目的和基本原則

平安評(píng)價(jià)目的是貫徹“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,保障鐵路運(yùn)送危急化學(xué)品專用線(專用鐵路)平安,提高其本質(zhì)平安程度和企業(yè)平安管理水平。

平安評(píng)價(jià)基本原則是指具備化學(xué)品創(chuàng)造業(yè)和鐵路運(yùn)送業(yè)平安評(píng)價(jià)資質(zhì)的平安評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)科學(xué)、公平和合法地自主開展平安評(píng)價(jià)。

3適用范圍

本方法適用于小編市行政轄區(qū)內(nèi)鐵路運(yùn)送危急化學(xué)品專用線(專用鐵路)及附屬設(shè)施(以下簡(jiǎn)稱鐵路專用線)的平安預(yù)評(píng)價(jià)、平安驗(yàn)收評(píng)價(jià)和平安現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。

本方法規(guī)定了鐵路專用線平安評(píng)價(jià)的前提條件、程序、內(nèi)容和要求。

4評(píng)價(jià)依據(jù)

4.1法律、規(guī)矩和規(guī)范性文件

《中華人民共和國(guó)平安生產(chǎn)法》(國(guó)家主席令第70號(hào))

《中華人民共和國(guó)鐵路法》(國(guó)家主席令第32號(hào))

《中華人民共和國(guó)消防法》(國(guó)家主席令第6號(hào))

《危急化學(xué)品平安管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第344號(hào))

《鐵路運(yùn)送平安庇護(hù)條例》(國(guó)務(wù)院令第430號(hào))

《用法有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)庇護(hù)條例》(國(guó)務(wù)院令第352號(hào))

《特種設(shè)備平安監(jiān)察條例》(國(guó)務(wù)院令第373號(hào))

《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》(鐵道部令第2號(hào))

《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防平安管理規(guī)定》(公安部令第61號(hào))

《倉(cāng)庫(kù)防火平安管理規(guī)則》(公安部令第6號(hào))

《關(guān)于開展重大危急源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)管協(xié)調(diào)字〔2004〕56號(hào))

《鐵路運(yùn)送危急化學(xué)品有關(guān)問題協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要》(安監(jiān)管司辦字〔2003〕25號(hào))

《關(guān)于印發(fā)〈危急化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則(單位版)〉的通知》(安監(jiān)管?；帧?004〕43號(hào))

《關(guān)于印發(fā)〈平安評(píng)價(jià)通則〉的通知》(安監(jiān)管技裝字〔2003〕37號(hào))

《關(guān)于印發(fā)〈平安預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則〉的通知》(安監(jiān)管技裝字〔2003〕77號(hào))

《關(guān)于印發(fā)〈平安驗(yàn)收評(píng)價(jià)導(dǎo)則〉的通知》(安監(jiān)管技裝字〔2003〕79號(hào))

《關(guān)于印發(fā)〈平安現(xiàn)狀評(píng)價(jià)導(dǎo)則〉的通知》(安監(jiān)管規(guī)劃字〔2004〕36號(hào))

《勞動(dòng)部關(guān)于頒發(fā)〈爆炸危急場(chǎng)所平安規(guī)定〉的通知》(勞部發(fā)〔1995〕56號(hào))

《鐵路危急貨物運(yùn)送管理規(guī)則》(鐵運(yùn)〔2008〕174號(hào))

《鐵路環(huán)境庇護(hù)規(guī)定》(鐵計(jì)〔1997〕46號(hào))

4.2主要標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范

《建造設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016-2021)

《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50187-93)

《鐵路工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(TB10063-2007)

《鐵路線路設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50090-2021)

《工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)軌距鐵路設(shè)計(jì)規(guī)范》(GBJ12-87)

《工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)鐵路、道路運(yùn)送平安規(guī)范》(GB4387-2008)

《常用化學(xué)危急品儲(chǔ)藏通則》(GB15603-1995)

《危急化學(xué)品重大危急源辨識(shí)》(GB18218-2009)

《爆炸和火災(zāi)危急環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50058-92)

《石油庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50074-2002)

《建造滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50140-2005)

《建造物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50057-94,2022年版)

《危急化學(xué)品名錄》(2002版)

《劇毒化學(xué)品名目》(2002版)

《鐵路工程建設(shè)設(shè)計(jì)暫行規(guī)定》(鐵建函〔1996〕431號(hào))

《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50160-2008

4.3被評(píng)價(jià)單位提供的相關(guān)文件、資料

5平安評(píng)價(jià)程序

5.1預(yù)備階段

1)明確評(píng)價(jià)范圍,舉行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,收集國(guó)內(nèi)外相關(guān)法律規(guī)矩、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)項(xiàng)目的資料,重點(diǎn)收集以下資料:

(1)企業(yè)概況

(2)鐵路專用線概況:含選址、地質(zhì)、氣象、水文、周邊環(huán)境、專用線基本狀況、貨物運(yùn)送量、裝卸作業(yè)、車輛運(yùn)送、通訊信號(hào)、儲(chǔ)存設(shè)施、公用工程、建(構(gòu))筑物、勞動(dòng)庇護(hù)、消防、環(huán)保、人員配備、平安生產(chǎn)管理等。

2)平安驗(yàn)收評(píng)價(jià)和平安現(xiàn)狀評(píng)價(jià)須舉行鐵路專用線現(xiàn)場(chǎng)平安檢查,提出整改意見。

5.2危急、有害因素分析

1)主要危急、有害物質(zhì)辨識(shí)

依據(jù)《危急化學(xué)品名錄》、《劇毒化學(xué)品名目》對(duì)鐵路專用線裝卸、儲(chǔ)存、運(yùn)送的危急化學(xué)品平安技術(shù)特性舉行辨識(shí)。

2)危急、有害因素分析

按照選址、地形地貌、氣象水文、總平面布置、建(構(gòu))筑物、裝卸作業(yè)、車輛運(yùn)送、通訊信號(hào)、儲(chǔ)存設(shè)施、公用工程、消防、環(huán)保等舉行危急、有害因素識(shí)別、分析。

3)周邊環(huán)境影響分析

分析在正常作業(yè)狀況和非正常作業(yè)狀況下,鐵路專用線與周邊環(huán)境的互相影響及其程度,以及天然條件對(duì)鐵路專用線的影響。

4)危急化學(xué)品重大危急源辨識(shí)

依據(jù)《危急化學(xué)品重大危急源辨識(shí)》、《關(guān)于開展重大危急源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》辨識(shí)重大危急源。

5)事故狀態(tài)下防范環(huán)境污染的措施

(1)事故狀態(tài)下對(duì)環(huán)境的影響分析

重點(diǎn)分析鐵路專用線危急化學(xué)品事故對(duì)周邊社區(qū)、公共設(shè)施、江河水體和國(guó)家鐵路、馬路干線的影響。

(2)防范環(huán)境污染的措施

鐵路專用線危急化學(xué)品事故狀態(tài)下防范環(huán)境污染的措施。

5.3評(píng)價(jià)單元的劃分和評(píng)價(jià)辦法確實(shí)定

1)評(píng)價(jià)單元的劃分

根據(jù)評(píng)價(jià)單元的劃分原則,結(jié)合鐵路專用線的作業(yè)特點(diǎn),劃分評(píng)價(jià)單元舉行平安評(píng)價(jià)。

2)評(píng)價(jià)辦法確實(shí)定

按照鐵路專用線的實(shí)際狀況和作業(yè)特點(diǎn),主要采納平安檢查表法對(duì)鐵路專用線舉行定性平安評(píng)價(jià),按照需求可以采納定量評(píng)價(jià)辦法舉行平安評(píng)價(jià)。

平安檢查表按企業(yè)普通狀況、平安管理、外部條件、從業(yè)人員、總平面布置、線路布置、路基、軌道軌枕、站場(chǎng)設(shè)施、機(jī)車和車輛、裝卸和運(yùn)送、儲(chǔ)存設(shè)施、輸料管道、通信信號(hào)、供電、消防、環(huán)保、給排水、勞動(dòng)庇護(hù)等方面的平安生產(chǎn)條件設(shè)置檢查項(xiàng)目(見附件1)。

5.4平安對(duì)策措施及建議

平安預(yù)評(píng)價(jià)應(yīng)分離列出可研報(bào)告中已實(shí)行的平安對(duì)策措施和初步設(shè)計(jì)中應(yīng)補(bǔ)充的平安對(duì)策措施。

平安驗(yàn)收評(píng)價(jià)和平安現(xiàn)狀評(píng)價(jià)應(yīng)綜合平安評(píng)價(jià)結(jié)果,對(duì)事故隱患提出針對(duì)性的平安對(duì)策措施及充實(shí)平安作業(yè)條件的建議。

5.5整改狀況復(fù)查

平安評(píng)價(jià)單位對(duì)整改狀況舉行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查。

5.6平安評(píng)價(jià)結(jié)論

按照平安評(píng)價(jià)結(jié)果指出鐵路專用線的主要危急、有害物質(zhì),主要危急、有害因素及重點(diǎn)防范部位。平安評(píng)價(jià)結(jié)論分為:

1)吻合平安生產(chǎn)條件;

2)不吻合平安生產(chǎn)條件。

6平安評(píng)價(jià)報(bào)告主要內(nèi)容

6.1名目

6.2編制解釋

6.3平安評(píng)價(jià)依據(jù)

6.4平安評(píng)價(jià)范圍

6.5平安評(píng)價(jià)程序

6.6評(píng)價(jià)項(xiàng)目概述

1)企業(yè)概況

2)評(píng)價(jià)項(xiàng)目概況

6.7評(píng)價(jià)單元的劃分和評(píng)價(jià)辦法確實(shí)定

1)評(píng)價(jià)單元的劃分

2)評(píng)價(jià)辦法確實(shí)定

6.8危急、有害因素分析

1)危急、有害物質(zhì)辨識(shí)

2)危急、有害因素分析

3)周邊環(huán)境影響分析

4)危急化學(xué)品重大危急源辨識(shí)

5)事故狀態(tài)下防范環(huán)境污染的措施

6.9定性、定量平安評(píng)價(jià)

1)定性平安評(píng)價(jià)

2)定量平安評(píng)價(jià)

6.10整改狀況復(fù)查

6.11平安對(duì)策措施及建議

6.12平安評(píng)價(jià)結(jié)論

7平安評(píng)價(jià)報(bào)告的要求

平安評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)內(nèi)容面面真切、重點(diǎn)卓越、條理清晰、數(shù)據(jù)確切完整,平安對(duì)策措施應(yīng)科學(xué)、合理、可行和有效,評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)客觀公平。

8平安評(píng)價(jià)報(bào)告附件

1)平安預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告

(1)立項(xiàng)批文或備案證;

(2)擬建項(xiàng)目地理位置圖;

(3)鐵路專用線總平面布置圖;

(4)平安預(yù)評(píng)價(jià)托付書。

2)平安驗(yàn)收評(píng)價(jià)和平安現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告

(1)被評(píng)價(jià)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

(2)土地用法證;

(3)鐵路專用線開通文件復(fù)印件;

(4)鐵路專用線運(yùn)送協(xié)議、平安運(yùn)送協(xié)議、養(yǎng)護(hù)協(xié)議、自備車保養(yǎng)檢修協(xié)議復(fù)印件;

(5)鐵路專用線總平面布置圖;

(6)裝卸作業(yè)工藝流程圖;

(7)單位主要負(fù)責(zé)人、平安生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人和平安生產(chǎn)管理人員平安生產(chǎn)資歷證書復(fù)印件;

(8)消防設(shè)施配置暗示圖;

(9)應(yīng)急救援交通管制圖;

(10)地方鐵路機(jī)車駕駛證復(fù)印件;

(11)特種作業(yè)操作資歷證書復(fù)印件;

(12)從業(yè)人員上崗證復(fù)印件;

(13)消防驗(yàn)收意見書;

(14)環(huán)保審批意見書;

(15)防雷、防靜電檢測(cè)報(bào)告;

(16)特種設(shè)備檢測(cè)證實(shí);

(17)排污許可證;

(18)平安評(píng)價(jià)托付書。

9平安評(píng)價(jià)報(bào)告格式

1)封面、封二(參見附錄2、3)

2)平安評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(副本)復(fù)印件

3)著錄項(xiàng)(參見附錄4)

4)名目

5)編制解釋

6)正文

7)附件

8)正文字號(hào)、字體

(1)章、節(jié)標(biāo)題分離采納3號(hào)黑體、楷體字

(2)項(xiàng)目標(biāo)題采納4號(hào)黑體字

(3)文字表述部分采納4號(hào)宋體字

(4)表格表述部分采納5號(hào)或6號(hào)宋體字

9)紙張、排版

(1)紙張采納A4白色膠版紙

(2)排版左邊距28mm,右邊距20mm,上邊距25mm,下邊距20mm

(3)正文行間距采納固定值26mm

(4)章、節(jié)標(biāo)題居中,項(xiàng)目標(biāo)題空兩格

(5)封面、封二文字后面的冒號(hào)均應(yīng)上下對(duì)齊

10)印刷