DB3212T 1073-2021住房保障管理服務規(guī)范

ICS03.080CCSQ04泰DB3212州市地方標準DBT2021泰州市市場監(jiān)督管理局發(fā)布DB3212/T1073—2021前言本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分:標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由泰州市住房和城鄉(xiāng)建設局、泰州市民政局提出。本文件由泰州市住房和城鄉(xiāng)建設局歸口。本文件起草單位：泰州市住房和城鄉(xiāng)建設局、泰州市民政局。本文件主要起草人：劉廣銀、周玲美、朱俊。DB3212/T1073—2021住房保障管理服務規(guī)范1范圍本文件規(guī)定了住房保障管理服務的基本原則、受助對象、申請程序、審核內容、補貼要求、退房管理和購房管理等。本文件適用于泰州市住房保障的管理和服務。2規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1公共租賃住房public-rentalhousing限定建設標準和租金水平，面向符合條件的市區(qū)城鎮(zhèn)住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和在市區(qū)穩(wěn)定就業(yè)的外來務工人員出租的保障性住房。4基本原則公共租賃住房保障堅持屬地管理、并軌運行、租補結合、先租后售、梯度保障原則。5受助對象5.1市區(qū)城鎮(zhèn)戶籍5.1.1市區(qū)城鎮(zhèn)戶籍(市區(qū)外戶口遷入須滿1年，離異家庭離異須滿3年)且實際居住的住房困難家庭申請人租金收取要求具體如下：a)人均住房建筑面積在18㎡以下的低保、特困職工家庭，租金按照同地段商品住房市場租金標b)家庭人均年收入為市區(qū)上年度人均可支配收入標準50%(含)以下的家庭，租金按照同地段商品住房市場租金標準40%收??；c)家庭人均年收入處于市區(qū)上年度人均可支配收入標準50%至80%(含)的家庭，租金按照同地段商品住房市場租金標準70%收取。5.2新就業(yè)人員和外來務工人員5.2.1人員申請時在市區(qū)用人單位應簽訂勞動合同，在市區(qū)無住房，且未享受過市區(qū)人才住房優(yōu)惠政策。策5.2.2租金按照同地段商品住房市場租金標準的70%收取。6申請程序6.1申請程序流程申請程序應符合泰州市區(qū)公共租賃住房申請審核辦事程序(見附件A)。2DB3212/T1073—20216.2城鎮(zhèn)住房困難家庭6.2.1城鎮(zhèn)住房困難家庭應由申請人向戶籍所在地街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)提出書面申請，并按要求提交下列材料：a)家庭成員從業(yè)及收入情況證明；b)家庭成員名下現(xiàn)住房屋所有權證或租賃協(xié)議等家庭住房狀況的證明材料；c)家庭成員的身份證和戶口簿；d)低保家庭和特困職工家庭需提供職能部門發(fā)放的低保證和特困職工證；e)其他相關材料。6.2.2街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應自收到材料之日起15個工作日內完成對申請家庭的人口、住房、收入、社會保險等情況的審核和公示，公示期為10日，經公示無異議或者異議不成立的，應由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)將申請材料、初審意見及公示情況一并報送區(qū)住建部門。6.2.3區(qū)住建部門應當自收到材料之日起10個工作日內，對申請人的家庭住房情況是否符合規(guī)定條件提出審核意見，并將符合條件的申請材料與審核意見轉送區(qū)民政部門審核。6.2.4區(qū)民政部門應當自收到區(qū)住建部門轉送的申請材料和審核意見之日起10個工作日內，對申請人的家庭收入是否符合規(guī)定條件提出審核意見，并將審核意見反饋至區(qū)住建部門，同時報市民政部門備案。6.2.5經審核符合條件的申請，應由區(qū)住建部門予以公示，公示期限為10日。經公示無異議或異議不成立的，區(qū)住建部門予以登記，書面通知申請人并向社會公布登記結果，同時報市房管部門備案。經審核不符合條件的，區(qū)住建部門作出不予保障決定書并送達申請人。6.2.6申請人對審核結果有異議，可自接到不予保障決定書10個工作日內到市住建部門申請復核。6.2.7市房管部門應在接到復核申請之日起15個工作日內，會同有關部門完成復核，并將復核結果書面告知申請人。6.3新就業(yè)無房職工和外來務工人員6.3.1申請人向用人單位提出申請，填寫申請表，并按要求提供相關材料。6.3.2用人單位初審后應將符合條件且公示無異議的申請人材料報送所在地住建部門，具體材料包括：a)申請表；b)申請人租賃安置方案；c)申請人身份證、戶籍證明(新就業(yè)人員還應提供中專以上學歷證明)；d)申請人勞動(聘用)合同、社會保險繳納證明；e)申請人收入核定證明；f)婚姻狀況證明；g)單位對材料的真實性予以保證的擔保書；h)單位法人證書復印件；i)其他需要提供的材料。6.3.3經審核符合條件的申請人員，應由區(qū)住建部門予以公示，公示期限為10日。6.3.4經公示無異議或者異議不成立的申請，區(qū)住建部門應進行登記，書面通知用人單位并向社會公布登記結果。經審核，不符合條件的申請，由區(qū)住建部門書面通知用人單位，并說明理由。7審核內容7.1營業(yè)執(zhí)照情況7.1.1申請家庭成員名下有企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，不應納入市區(qū)住房保障范圍。7.1.2申請家庭成員名下有個體工商戶營業(yè)執(zhí)照，可納入市區(qū)經濟適用住房和公共租賃住房保障范圍。7.2車輛情況7.2.1申請成員家庭名下有車輛，且裸車交易價格低于15萬元(含15萬元，以購車發(fā)票為準)，可納入市區(qū)公共租賃住房或經濟適用住房保障范圍。7.2.2申請家庭成員名下有車輛且裸車交易價格高于15萬元，不得納入市區(qū)公共租賃住房和經濟適用住房保障范圍，有下列特殊情況的除外：3DB3212/T1073—2021a)車輛購置已超過3年(以購車發(fā)票日期為準)，且當前市場評估價格不高于12萬元(以車輛評估機構出具的評估報告為準)；b)車輛購置已超過6年(以購車發(fā)票日期為準)，且當前市場評估價格不高于8萬元(以車輛評估機構出具的評估報告為準)；c)車輛購置超過10年及以上的(以購車發(fā)票日期為準)，且當前市場評估價格不高于5萬元(以車輛評估機構出具的評估報告為準)。7.2.3申請保障家庭成員擁有的車輛裸車價格(以購車發(fā)票為準)超出15萬但已經轉讓的，自轉讓之日起3年內不得申請住房，但因家庭成員中有重大疾病、家庭發(fā)生重大不可抗力事件等將車輛轉讓的除7.3收入情況7.3.1申購家庭夫婦及共同居住的直系親屬、正在服義務兵役的子女、在外地讀書的未婚子女、正在服刑或勞動教養(yǎng)的未婚子女可參與分攤家庭收入和家庭住房建筑面積，不受本人是否納入保障范圍影響。7.3.2家庭成員患有符合基本醫(yī)療保險條件的慢性、特殊病種和重大疾病，家庭人均月收入可將個人實際支付的醫(yī)藥費用扣除后計算，應提供申請之日起上一年度的醫(yī)療保險費用報銷單。8補貼要求8.1補貼條件補貼人員應取得市區(qū)城鎮(zhèn)戶籍滿1年，家庭人均住房建筑面積18m2以下，家庭人均月收入3350(含)元以下的中等偏下收入無房家庭(離異家庭離異須滿3年)。8.2補貼細則低保、特困職工家庭租賃補貼標準為每月18元/m2；城市低收入(非低保、特困)家庭租賃補貼標準為每月14元/m2；中等偏下收入家庭補貼標準每月8元/m2。9退出住房9.1復核9.1.1公共租賃住房保障實行年度復核制度，在每年第一季度進行復核。9.1.2區(qū)住建部門應會同區(qū)民政部門組織街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)對本轄區(qū)享受公共租賃住房保障家庭的收入、住房等情況應進行復核，并對公共租賃住房保障家庭的變更或退出情況進行確認和公示，公示期不少于10日，年度復核結果報市住建部門備案。9.1.3復核時，公共租賃住房保障對象應提交如下材料：a)家庭成員身份、戶籍證明；b)家庭成員現(xiàn)住房、收入和財產狀況；c)公共租賃住房租賃合同；d)其他需提供的材料。9.2續(xù)租9.2.1公共租賃住房初次承租期一般為3至5年，初次承租期滿后，承租人仍然符合公共租賃住房保障條件的可申請續(xù)租。9.2.2續(xù)租家庭應重新簽訂書面續(xù)租合同。9.2.3新就業(yè)無房職工續(xù)租期不得超過5年，且續(xù)租租金為同地段商品住房市場租金。9.2.4承租人不得出借、轉租或者閑置公共租賃住房，也不得將公共租賃住房用于經營活動。9.2.5承租人因保管不善造成公共租賃住房房屋和生活設施毀損、滅失，應依法承擔賠償責任。9.3退租9.3.1享受公共租賃住房保障的城鎮(zhèn)住房困難家庭在承租期內，不再符合公共租賃住房保障條件，應按照規(guī)定及時退出承租的公共租賃住房。4DB3212/T1073—20219.3.2享受公共租賃住房保障的新就業(yè)無房職工和外來務工人員在承租期內，在市區(qū)已購買住房、租賃其他房屋或者不在市區(qū)就業(yè)，應按照規(guī)定及時退出承租的公共租賃住房。9.3.3有下列情形之一的，承租人應退回其承租的公共租賃住房：a)租賃期屆滿，承租人不符合續(xù)租條件或者符合續(xù)租條件但未申請續(xù)租；b)承租人擅自改變公共租賃住房結構和用途；c)承租人無正當理由連續(xù)6個月以上未在承租的公共租