借港出海-發(fā)展我省外向型經(jīng)濟(jì)

借港出海發(fā)展我省外向型經(jīng)濟(jì)

借港出海—發(fā)展貴州省外向型經(jīng)濟(jì)

“東方瑞士”—中國貴州？

如果把貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯后與貴州在地理上的“三不沿”聯(lián)系起來，這個觀點(diǎn)很容易引起大多數(shù)貴州人共鳴。曾任世界經(jīng)濟(jì)論壇首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、現(xiàn)任世界著名投資銀行高盛總經(jīng)理的胡祖六博士曾把中國版圖上的貴州與歐洲版圖上的瑞士作了一個比較，二者在地理上有著驚人的相似：都偏處內(nèi)陸，且境內(nèi)又多崇山峻嶺。一百多年前，瑞士比周邊國家都要窮，如同今天的貴州比周邊省區(qū)都窮一樣，但瑞士通過自己的努力，成功地躍入了富裕社會。那么，貴州能否對地理決定命運(yùn)的論調(diào)說“不”，成為“東方的瑞士”？

瑞士脫穎而出，關(guān)鍵就在于形成了自己的特色。而貴州的能源、礦產(chǎn)資源極為豐富，且二者就近組合分布，為高耗能的礦產(chǎn)資源加工產(chǎn)業(yè)全面勃興提供了得天獨(dú)厚的便利。我省要形成自己的特色，就要在礦產(chǎn)資源加工方面多“做文章”，敞開對外開放的大門，積極發(fā)展與國際經(jīng)濟(jì)的互接互補(bǔ)，加快建立外貿(mào)產(chǎn)業(yè)，努力開拓多元化國際市場，爭取外向型經(jīng)濟(jì)能取得突破性進(jìn)展，成為我省經(jīng)濟(jì)起飛的“推動器”。

一、貴州對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀````隨著我國加入世貿(mào)組織、全方位多層次對外開放進(jìn)入新的歷史階段，我省積極實(shí)施開放帶動戰(zhàn)略，主動參與國外經(jīng)濟(jì)合作與競爭，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，取得了一定的成績。XX年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值6.91億美元，同比增長6.4%；XX年1-9月我省外貿(mào)進(jìn)出口總值4.82億美元，同比增長3.6%。近三年來我省直接利用國外資金1.14億美元，間接利用國外資金7.5億美元，年均增長30%；吸引一批世界500強(qiáng)企業(yè)及國外跨國公司入駐我省，對我省經(jīng)濟(jì)起到了巨大的帶動作用，擴(kuò)大了我省在國際上的知名度。在縱向比較的同時(shí)，我們也要進(jìn)行橫向比較，與東部沿海城市及周邊省份比起來，我省的開放程度還不夠，引進(jìn)的資金也不足，國際知名度有待提高。這就需要我們進(jìn)一步擴(kuò)大開放，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，使之成為我省經(jīng)濟(jì)起飛的“推動器”。

二、貴州對外經(jīng)濟(jì)可供選擇的途徑和渠道````往北：隨著“亞歐大陸橋”鐵路線的正式開通，貴州的物資能夠以集裝箱的形式通過鐵路進(jìn)入中亞及歐洲市場。````往西：云南已建起出省、通邊的高等級公路網(wǎng)，省內(nèi)機(jī)場開通了包括東盟國家在內(nèi)的國際航班，“瀾滄江—湄公河國際航運(yùn)”和昆明至老撾萬象的國際公路運(yùn)輸已正式開通，昆明至曼谷公路和昆明至新加坡的泛亞鐵路也正在積極籌建。````往1452

6054.86

1037

5549.37

1052

鐵礦

6606.72

4436.15

4072.13

2、從海運(yùn)運(yùn)費(fèi)比較，影響海運(yùn)費(fèi)用的，除了市場因素以外，主要還有兩個方面的因素：海運(yùn)運(yùn)距和船型，運(yùn)距越長，運(yùn)輸費(fèi)用就越高；船型越大，單位海運(yùn)費(fèi)用就越低。以澳大利亞港口為例，到湛江港要比到華南和環(huán)北部灣其他港口少半天至一天的航行時(shí)間。到XX年，湛江港20萬噸級鐵礦專用碼頭建成投產(chǎn)后，20萬噸級的鐵礦船就可以直接靠碼頭卸貨，湛江港的碼頭優(yōu)勢將凸顯出來，明顯節(jié)省海運(yùn)費(fèi)用。

湛江港作為大型物流中心的有利條件

1、湛江市是各種現(xiàn)代運(yùn)輸方式齊備的大城市，是港口、鐵路和公路樞紐地，通訊信息產(chǎn)業(yè)先進(jìn)，市場建設(shè)、商品經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，具備建設(shè)物流中心的基礎(chǔ)條件。

2、湛江港自然條件優(yōu)越，港域?qū)掗?，?nèi)港岸線長達(dá)241公里，在我國華南沿海獨(dú)具建造年吞吐量超過億噸的國際大港的潛力，是國內(nèi)為數(shù)不多的可適應(yīng)國際航運(yùn)船舶大型化發(fā)展要求的深水良港。而且土地資源豐富，倉儲能力未來幾年可達(dá)400萬噸以上。

3、湛江港港口條件優(yōu)越。目前，湛江港擁有華南地區(qū)最深的航道，乘潮可進(jìn)出靠泊15萬噸級船舶。湛江港還將在XX年底浚深30萬噸級航道，預(yù)計(jì)XX年初完工，屆時(shí)湛江港可乘潮進(jìn)出30萬噸級大型船舶。湛江港還擁有目前全國最大的30萬噸級陸岸油碼頭。20萬噸級鐵礦石碼頭已動工建設(shè)，預(yù)計(jì)XX年底完成，是華南地區(qū)最大的鐵礦石專業(yè)碼頭。

4、臨港工業(yè)初具規(guī)模。湛江港憑借航道深水化、碼頭大型化專業(yè)化的優(yōu)勢，實(shí)施“前港后廠、前港后庫”戰(zhàn)略，積極招商引資，引導(dǎo)物流集中，隨著中油100萬立方米儲油罐項(xiàng)目、中石化東興煉油廠500萬噸擴(kuò)建項(xiàng)目、中海油330萬噸瀝青加工項(xiàng)目，俄羅斯塔氏集團(tuán)湛江米克化能100萬噸液化氨儲存、加工、中轉(zhuǎn)項(xiàng)目，大連華農(nóng)集團(tuán)、遼寧富虹集團(tuán)大豆加工廠等項(xiàng)目陸續(xù)建成投產(chǎn)，湛江港將成為石油、鐵礦石、化肥、硫磺、糧食、木片等大宗散貨集散地。

5、作為物流中心的典型運(yùn)行方式—集裝箱運(yùn)輸，湛江港已具備較實(shí)在的基礎(chǔ)，目前已經(jīng)是華南地區(qū)集裝箱內(nèi)貿(mào)干線港，并開通了華南沿海港口第一條外貿(mào)內(nèi)支線—湛江至蛇口/赤灣港快線。經(jīng)過“十五”期間的建設(shè)，可望成為國際集裝箱干線港。

6、隨著國家加大西部交通能源等基礎(chǔ)建設(shè)的投資，鐵路、公路建設(shè)大為改善。1997年建成的南昆鐵路，1998年建設(shè)的黎湛復(fù)線，“十五”期間建設(shè)的渝懷鐵路、洛湛鐵路、渝湛高速公路，都將極大提高貴州貨物在湛江集散進(jìn)出的能力。

湛江市政府的優(yōu)惠政策。湛江市政府愿為貴州貨物進(jìn)出口和興辦臨海工業(yè)基地提供優(yōu)惠條件：對貴州的貨物進(jìn)出口，承諾堆存、裝卸費(fèi)用低于部頒標(biāo)準(zhǔn)；將以土地出讓金全免、所得稅3年返還的優(yōu)惠條件，與貴州企業(yè)合作建設(shè)大型外向型工業(yè)企業(yè)或設(shè)立大型中轉(zhuǎn)倉儲項(xiàng)目；把湛江港建成外商與貴州企業(yè)合作對接登陸的橋頭堡，全力為貴州地區(qū)貨物南下出海首選湛江，為貴州通過湛江進(jìn)口原料、配料和引進(jìn)外資、開展對外經(jīng)貿(mào)合作提供優(yōu)惠優(yōu)質(zhì)和高效的服務(wù)。

三、以南下為重點(diǎn)，帶動貴州的全面開放`````首先，呼之欲出的中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)，將形成一個擁有17億消費(fèi)者、近2萬億美元國內(nèi)生產(chǎn)總值、1.2萬億美元貿(mào)易總量的經(jīng)濟(jì)區(qū)。中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)將是世界上人口最多的自由貿(mào)易區(qū)，預(yù)計(jì)將使我國向東盟出口增加106億美元，這將是一次千載難逢的重大歷史機(jī)遇。貴州與東盟在開發(fā)農(nóng)業(yè)、肥料、中藥材種植和加工、食品、紡織與服裝、制造與皮革制品、電器與電子產(chǎn)品以及能源交通、城鎮(zhèn)化建設(shè)、旅游、教育服務(wù)、咨詢服務(wù)等方面都有較多的合作商機(jī)。另外，我國實(shí)施的西部大開發(fā)戰(zhàn)略和對外開放戰(zhàn)略，將為擴(kuò)大我國與東盟雙向投資合作開辟嶄新的局面，東盟國家對我國的投資將隨著我國西部大開發(fā)戰(zhàn)略的逐步實(shí)施以及一系列政策的落實(shí)逐步向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。其次，隨著國際競爭日趨激烈化，我省外貿(mào)要開拓拉丁美洲、非洲市場以及鞏固東南亞、澳洲、歐洲市場將變得越發(fā)艱巨，利用港口的地理優(yōu)勢、海向腹地優(yōu)勢，最大限度降低貨物成本，提高產(chǎn)品的國際競爭力，就顯得尤為重要。因此，以南下為重點(diǎn)，帶動我省的全面開放就更有實(shí)際意義。````````目前，我省南下北往的物資中約有80%是金屬礦、非金屬礦、糧食、石油和化肥，這些物資的最大特點(diǎn)是粗、大、笨、重，這就決定了進(jìn)出口的港口應(yīng)選擇深水港碼頭。湛江港是我國自然條件最好、世界少有的深水良港，而且港內(nèi)各種配套設(shè)施齊全，機(jī)械化程度高，海上作業(yè)船舶齊備，選擇湛江港作為我省南下出?？诘闹攸c(diǎn)，不僅條件具備，而且也符合我省所需要的特點(diǎn)，因此，湛江港是我省南下的最佳出?？凇```貴州、湛江兩地經(jīng)濟(jì)協(xié)作歷史悠久，基礎(chǔ)扎實(shí)。特別是近年來，我省和湛江合作明顯加強(qiáng)，已合作成功的項(xiàng)目有：俄羅斯塔氏化肥集團(tuán)、貴州宏福公司、湛江港三方合作共同投資建設(shè)的米克化能液化氨罐儲項(xiàng)目已建成投產(chǎn)，主要是從俄羅斯進(jìn)口液化氨供應(yīng)貴州宏福公司等國內(nèi)化工企業(yè)；湛江港開通至水城鋼鐵集團(tuán)公司的礦石專列，每年解決水鋼270多萬噸貨物進(jìn)出口。另外在全省進(jìn)出口方面：貴州省每年經(jīng)湛江港進(jìn)出口貨物量占全省總額的70%左右，占湛江港總額的1成多。XX年貴州從湛江港進(jìn)出口貨物總量325萬噸，占湛江港吞吐總量的12.3%，其中進(jìn)口209萬噸，出口106萬噸，轉(zhuǎn)口10萬噸。XX年1-10月貴州從湛江港進(jìn)出口300萬噸，占湛江港同期吞吐總量的12.7%，其中進(jìn)口192萬噸，出口98萬噸，轉(zhuǎn)口10萬噸。````當(dāng)然，選擇南下為我省對外經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)，選擇湛江港作為我省南下出海通道的重點(diǎn)，并不排斥加強(qiáng)對其他通道的建設(shè)，只有建成具有全方位的、整體性和協(xié)調(diào)性較強(qiáng)的通道網(wǎng)絡(luò)，對外經(jīng)濟(jì)才能真正成為我省經(jīng)濟(jì)起飛的“推動器”。例如：可以利用“亞歐大陸橋”鐵路線的開通，發(fā)展對歐洲的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易；貴州與東盟國家在能源和其它天然資源開發(fā)等領(lǐng)域具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性，在未來20年內(nèi)，僅中南半島5國的電力需求缺口就有5268萬千瓦，泰國、老撾、緬甸等國向中國長期購電問題正在展開接觸，今后，我省在做好“黔電送粵”的同時(shí)，可以利用云南的地理邊緣優(yōu)勢考慮向鄰近的東盟國家泰國、老撾、緬甸等送電；可以利用上海、廣州港口群的地理優(yōu)勢發(fā)展對北美、日本及香港等國家和地區(qū)的對外貿(mào)易等。

四、貴州、湛江兩地可考慮在以下幾個方面廣泛合作：

以港口運(yùn)輸為中心，加強(qiáng)貿(mào)易與貨物進(jìn)出口中轉(zhuǎn)服務(wù)合作。貴州是資源和能源大省，采礦業(yè)和外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快；湛江是貴州聯(lián)系世界的橋梁和紐帶，憑借港口優(yōu)勢，湛江可成為貴州外貿(mào)進(jìn)出口的主要口岸，成為貴州與亞太經(jīng)濟(jì)圈、與國際市場相連接的主要通道。貴州同湛江港的貨物進(jìn)出口的中轉(zhuǎn)合作是湛江、貴州經(jīng)濟(jì)協(xié)作的核心內(nèi)容，也是兩地經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)優(yōu)勢的突出體現(xiàn)。

旅游業(yè)合作。湛江是我國著名的“南海綠色長城”，白沙銀灘與藍(lán)天碧海構(gòu)成一幅幅美麗的天然畫卷，特色海濱旅游度假業(yè)前景廣闊。貴州山川秀美，風(fēng)光奇麗，旅游資源豐富，黃果樹、龍宮聞名天下，花溪、紅楓湖景色誘人，民族風(fēng)情淳樸獨(dú)特，茅臺、蠟染蜚聲海內(nèi)外。貴州與湛江旅游資源各具特色，旅游業(yè)具有合作價(jià)值和開發(fā)潛力。

工商業(yè)合作。湛江是廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)以輕工業(yè)為主，初步形成了石化、制糖、家電、特種紙、飼料、紡織、建材、食品8大支柱。目前，湛江正在掀起新一輪建設(shè)熱潮，依托大港口的石化工業(yè)和依托農(nóng)海產(chǎn)品資源的加工業(yè)，建設(shè)海產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、油產(chǎn)品、礦產(chǎn)、糧食等大中型物流基地。貴州曾是我國三線建設(shè)的重要基地，已經(jīng)形成以煙、酒為主的輕工業(yè)和能源、機(jī)械、航天、航空、電子、汽車、冶金等重工業(yè)體系。兩地工業(yè)經(jīng)濟(jì)合作前景看好。

人才、勞務(wù)合作。貴州人力資源豐富，國防科技、航空、航天、微電子、汽車及摩托車制造等方面擁有人才優(yōu)勢，農(nóng)村剩余勞動力富足。湛江經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要引進(jìn)各方面優(yōu)秀人才和大量的務(wù)工人員。同時(shí)，湛江在海洋與水產(chǎn)養(yǎng)殖加工、果菜種植方面人才基礎(chǔ)較為雄厚，雙方人才交流、技術(shù)合作具有現(xiàn)實(shí)性和可行性。

五、對加強(qiáng)兩地經(jīng)濟(jì)協(xié)作的幾點(diǎn)建議：

1、進(jìn)一步加強(qiáng)兩地政府之間的聯(lián)系與合作，對于出海通道建設(shè)，兩地進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的洽談