吃拿卡要實(shí)施方案(4篇)

第第10頁共22頁吃拿卡要實(shí)施方案為切實(shí)開展好學(xué)習(xí)爭論落實(shí)活動，進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，提升治理效勞水平，穩(wěn)固和深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果，切實(shí)解決??等破壞進(jìn)展環(huán)境的突出問題，特制定本方案。一、范圍和內(nèi)容(一)專項(xiàng)整治范圍。全縣各級黨政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行使公共權(quán)力的事業(yè)單位及其工作人員。特別是效勞單位、執(zhí)法單位、辦事窗口單位和工程落地涉及單位為本次專項(xiàng)整治的重點(diǎn)。(二)專項(xiàng)整治內(nèi)容：整治全縣決策、審批、執(zhí)法、效勞單位在效勞市場主體中的?吃、拿、卡、拖、要、亂?等行為，特別是該批的不批、該早批的不早批、該辦的不辦、辦事效率低下，影響進(jìn)展環(huán)境、損害黨和政府形象的行為。重點(diǎn)整治以下 種行為：1、不按規(guī)定向治理效勞對象一次性公示或告知辦理事項(xiàng)的具體條件、工作流程和辦理期限，以及需要提交的全部材料名目的行為；2、拒不受理應(yīng)當(dāng)受理的許可、審批、備案申請，或示意、授意治理效勞對象通過其他途徑提交申請的行為；3、在規(guī)定或承諾時(shí)限內(nèi)無正值理由未辦結(jié)應(yīng)當(dāng)辦理的事項(xiàng)，或?qū)β氊?zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，以各種理由拖延刁難的行為；4、索取、承受治理效勞對象的財(cái)物、宴請以及活動安排，要求治理效勞對象承受有償效勞、購置指定商品、報(bào)銷個(gè)人費(fèi)用，向治理效勞對象攤派錢物、索要贊助的行為；5、強(qiáng)迫治理效勞對象做廣告、訂報(bào)刊，參與各類社團(tuán)，參與國家無明確規(guī)定的學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班以及各種考核、升級、達(dá)標(biāo)、評優(yōu)等活動的行為；6、其他利用職權(quán)? ? ，不給好處不辦事、給了好處亂辦事的行為。及步驟本次專項(xiàng)整治從 月份開頭，到 月底完畢。重點(diǎn)抓好四方面工作。(一)發(fā)動學(xué)習(xí)。各部門各單位要把治理? ? 問題專項(xiàng)整治活動作為當(dāng)前工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，快速召開發(fā)動會，制定學(xué)習(xí)打算， 每一位干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)國家、省、市有關(guān)文件以及相關(guān)法律法規(guī)、黨紀(jì)條規(guī)。通過集中學(xué)習(xí)、撰寫心得體2施。對覺察的問題進(jìn)展梳理分析，找準(zhǔn)癥結(jié)所在，依據(jù)懲防體系建設(shè)的要求，認(rèn)真查找在教育、制度、監(jiān)視等方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，修訂完善規(guī)章制度，建立健全預(yù)防? ? 發(fā)生的長效機(jī)制，從源頭上鏟除? ? 行為滋生的土壤和條件。建立的長效制度要準(zhǔn)時(shí)報(bào)縣整治辦公室改革推動組。重點(diǎn)抓好以下四個(gè)環(huán)節(jié)：1、開展審批、許可工程清理。要對投資領(lǐng)域、社會事業(yè)領(lǐng)域的行政審批和非行政許可審批工程進(jìn)展重點(diǎn)清理，嚴(yán)格依法設(shè)定和實(shí)施審批事項(xiàng)，實(shí)行動態(tài)治理。特別是要完善?綠色通道和跟蹤效勞?推動機(jī)制。2、實(shí)施流程再造。要進(jìn)一步推動行政審批和公共效勞事項(xiàng)流程再造，縮短審批時(shí)限，壓縮自由裁量空間，建立部門并聯(lián)審批、聯(lián)合會審機(jī)制。3、推動審批公開。要進(jìn)一步推動行政審批公開，面對社會公布全部行政審批流程和具體辦事程序，推動效勞質(zhì)量公開承諾。重點(diǎn)要推動基層便民效勞，明確時(shí)限、程序、所需資料、受理崗位等內(nèi)容，為群眾供給便捷、滿足的效勞。4、強(qiáng)化監(jiān)視檢查。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真受理和核實(shí)群眾關(guān)于進(jìn)展環(huán)境和政務(wù)效勞的投訴，進(jìn)一步提升行政效能投訴平臺運(yùn)4設(shè)辦公室(簡稱縣整治辦公室)，辦公室設(shè)在縣 監(jiān)察局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要準(zhǔn)時(shí)成立專項(xiàng)整治機(jī)構(gòu)，健全工作機(jī)制，制定實(shí)施方案，確保工作落實(shí)。專項(xiàng)整治各個(gè)階段的總結(jié)要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)前三天報(bào)縣專項(xiàng)整治辦公室綜合協(xié)調(diào)組(縣 黨風(fēng)室)。(二)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位黨政主要負(fù)責(zé)人是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位專項(xiàng)整治工作的第一責(zé)任人。要把專項(xiàng)整治工作作為 年度的重要工作之一，統(tǒng)籌安排、整體推動。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)對專項(xiàng)整治工作的 協(xié)調(diào)，確保整治工作取得實(shí)效。對整治不力、走過場的，責(zé)令整改；對弄虛作假、造成不良影響的，將嚴(yán)峻追究相關(guān)人員和單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。專項(xiàng)整治工作開展?fàn)顩r要作為 年度工作目標(biāo)責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容，進(jìn)展嚴(yán)格考核評價(jià)。(三)強(qiáng)化工作措施。吃拿卡要實(shí)施方案〔二〕為進(jìn)一步穩(wěn)固和引深?正風(fēng)肅紀(jì)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境?紀(jì)律作風(fēng)教育整頓工作，提升效勞水平，創(chuàng)優(yōu)進(jìn)展環(huán)境，為?工程落地年?攻堅(jiān)戰(zhàn)供給堅(jiān)強(qiáng)保證，依據(jù)省、市、縣的安排，縣人口計(jì)生局打算在全縣人口計(jì)生系統(tǒng)中開展整治??問題創(chuàng)優(yōu)進(jìn)展環(huán)境專項(xiàng)工作，制定本工作方案。一、指導(dǎo)思想以和??重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、留意預(yù)防的方針，堅(jiān)持專項(xiàng)整治與保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動相結(jié)合、與加強(qiáng)行業(yè)自身建設(shè)相結(jié)合、與推動?工程落地年? 各項(xiàng)工作相結(jié)合、與建立健全標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)力運(yùn)行長效機(jī)制相結(jié)合，深化思想教育，加強(qiáng)自查自糾，嚴(yán)峻查辦案件，建立長效機(jī)制，優(yōu)化進(jìn)展環(huán)境，重點(diǎn)整治審批和執(zhí)法兩大環(huán)境，集中解決人民群眾反映猛烈的 問題，為推動全縣?三大?戰(zhàn)略、?四大?硬仗、?五大?建設(shè)總體部署的落實(shí)，打好?工程落地年? 攻堅(jiān)戰(zhàn)供給堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保障，切實(shí)解決影響轉(zhuǎn)型跨越進(jìn)展的突出問題，進(jìn)一步優(yōu)化社會進(jìn)展環(huán)境。(一)專項(xiàng)整治的范圍局內(nèi)各股室、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計(jì)生辦、人口計(jì)生效勞站及其工作人員(二)專項(xiàng)整治的內(nèi)容重點(diǎn)整治人口計(jì)生工作運(yùn)行中的審批、辦證、計(jì)生信訪等問題，特別是該批的不批、該辦的不辦、工作作風(fēng)不正、辦事效率低下，影響進(jìn)展環(huán)境、損害黨和政府形象的行為。重點(diǎn)整治以下種行為：1、在執(zhí)行公務(wù)中以權(quán)謀私、濫用職權(quán)、不文明執(zhí)法，導(dǎo)致行政 或亂作為，造成惡劣影響的行為；2、為謀取個(gè)人利益，擅自增加審批條件的行為；3、沒有推行重要崗位和窗口人員ab辦理業(yè)務(wù)的行為；4、不按規(guī)定向治理效勞對象一次性公示或告知辦理事項(xiàng)的具體條件、工作流程和辦理期限，以及需要提交的全部材料名目的行為；5、拒不受理應(yīng)當(dāng)受理的許可、審批、備案申請，或示意、授意治理效勞對象通過其他途徑提交申請的行為；6、在規(guī)定或承諾時(shí)限內(nèi)無正值理由未辦結(jié)應(yīng)當(dāng)辦理的事項(xiàng)，或?qū)β氊?zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，以各種理由拖延刁難的行為；7、索取、承受治理效勞對象的財(cái)物、宴請以及活動安2人費(fèi)用，向治理效勞對象攤派錢物的行為；8、其他利用職權(quán)? ? ，不給好處不辦事、給了好處亂辦事的行為。三、方法步驟本次專項(xiàng)整治從月份開頭，到月底完畢。要將落實(shí)?規(guī)定動作?和完成?自選動作?相結(jié)合，比照要求、結(jié)合實(shí)際、創(chuàng)實(shí)踐，重點(diǎn)抓好自查自糾、查辦案件和長效機(jī)制建設(shè)三個(gè)環(huán)節(jié)工作。(一)認(rèn)真開展自查自糾全縣人口計(jì)生系統(tǒng)及其工作人員要把自查自糾作為保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動?問題查擺、整改提高?工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，扎實(shí)開展干部思想大教育、社會民意大調(diào)研、政風(fēng)行風(fēng)大評議、行政效能大提速、?四比一樹?樹形象五項(xiàng)活動，努力實(shí)現(xiàn)進(jìn)展環(huán)境大優(yōu)化。1、干部思想大教育全縣人口計(jì)生系統(tǒng)及其工作人員要認(rèn)真開展整治? ? 問題創(chuàng)優(yōu)進(jìn)展環(huán)境專題學(xué)習(xí)教育活動，深入學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)、文件規(guī)定和省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)講話，領(lǐng)悟精神實(shí)質(zhì)，把握工作重點(diǎn)，切實(shí)增加整治? ? 工作的緊迫感和責(zé)任感。堅(jiān)持正面引導(dǎo)和反面教育相結(jié)合，大力學(xué)習(xí)宣傳先進(jìn)典型，認(rèn)真開展警示教育，催促引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和工作 人員進(jìn)一步提高思想生疏，切實(shí)增加杜絕? ? 、效勞轉(zhuǎn)型跨越進(jìn)展的自覺性和樂觀性。在重點(diǎn)圍繞條件設(shè)臵、流程設(shè)計(jì)、時(shí)限設(shè)定和崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等方面查找缺乏和漏洞的根底上，比照專項(xiàng)整治內(nèi)容，開展自查自糾和自我剖析，深入查找存在問題及緣由，召開專題會，認(rèn)真開展批判與自我批判。要開展個(gè)別談話提示活動，班子成員要與關(guān)鍵崗位工作人員、尋常群眾有反映的工作人員開展個(gè)別談話，提示催促相關(guān)人員提高生疏、追究問題、說明狀況。2、社會民意大調(diào)研要把民意調(diào)研與用權(quán)風(fēng)險(xiǎn)排查相結(jié)合，比照懲防體系建設(shè)要求，圍繞本行業(yè)各項(xiàng)權(quán)利內(nèi)容，特別是涉及到人、財(cái)、物以及審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、懲罰權(quán)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位進(jìn)展排查，標(biāo)準(zhǔn)權(quán)力流程，制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施，做到預(yù)警防范在先、監(jiān)視制約跟進(jìn)、風(fēng)險(xiǎn)處臵準(zhǔn)時(shí)，努力把用權(quán)風(fēng)險(xiǎn)掌握到最低程度。3、政風(fēng)行風(fēng)大評議結(jié)合縣整治辦開展的?雙述雙評基層行、機(jī)關(guān)行? ?政風(fēng)行風(fēng)民主評議?等活動，開展?政風(fēng)行風(fēng)大評議? 。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦要向社會做出?創(chuàng)優(yōu)進(jìn)展環(huán)境、抵抗 ? 公開承諾，承受群眾監(jiān)視。4、行政效能大提速要進(jìn)一步清理審批事項(xiàng)，削減審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程，4縮短審批時(shí)限，努力實(shí)現(xiàn)審批效能的大提速。要連續(xù)深化?正風(fēng)肅紀(jì)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境? 紀(jì)律作風(fēng)整頓和?五治五督? 活動，治學(xué)督能、治浮督責(zé)、治懶督勤、治庸督績、治奢督廉，催促全縣人口計(jì)生干部職工不斷提高效勞意識，增加效勞力量，努力實(shí)現(xiàn)工作效能的大提速。5、“四比一樹”樹形象在人口計(jì)生系統(tǒng)中大力開展以?比學(xué)習(xí)、比作風(fēng)、比技能、比效勞、樹形象”為主要內(nèi)容的?四比一樹? 活動，在學(xué)習(xí)計(jì)生法律法規(guī)，防止? ? 問題有關(guān)規(guī)定上下功夫，著力提升防范意識；在改進(jìn)工作作風(fēng)，端正工作態(tài)度，征求群眾意見，縮短辦事時(shí)限上下功夫，著力提升辦事效率；在學(xué)習(xí)計(jì)生技術(shù)效勞學(xué)問，為群眾辦實(shí)事，辦好事上下功夫，著力提升效勞技能；在開展打算生育優(yōu)質(zhì)效勞上下功夫，著力提升效勞水平。通過?四比? 活動的開展，樹立人口計(jì)生部門的形象。(二)嚴(yán)峻查辦案件( 月上旬至 月下旬)要加大對? ? 典型案件的查處力度，充分發(fā)揮查辦案件的整體成效，做到?三個(gè)一批?：1、收集一批線索要通過信訪、明查暗訪、專項(xiàng)督查等多種渠道和方式收集人口計(jì)生系統(tǒng)行政審批、治理效勞、行政懲罰等工作過程中的案件線索。2、排查一批線索要對收集的案件線索和群眾 反映的問題，進(jìn)展深入分析篩選，對 問題具體的事項(xiàng)，要做為重點(diǎn)線索安排查辦。對全部 線索、投訴問題由專人負(fù)責(zé)登記、治理、確保嚴(yán)格保密、治理安全。3、查辦一批案件要對??案件要覺察一起查處一起，絕不手軟、絕不姑息，特別是要堅(jiān)決查處推諉扯皮、拖延刁難效勞對象、利用行政審批權(quán)執(zhí)法權(quán)謀取個(gè)人私利的行為。(三)建立長效機(jī)制( 月上旬至 月底)要針對專項(xiàng)整治工作中覺察和暴漏的問題，堅(jiān)持邊查邊改邊建制的原則，以分責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、負(fù)責(zé)為核心，以實(shí)現(xiàn)?審批工程最少、辦事流程最優(yōu)、辦結(jié)時(shí)限最短、效勞環(huán)境最好?為目標(biāo)，對行政審批和許可事項(xiàng)的時(shí)限、程序、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)等內(nèi)容進(jìn)展再造、優(yōu)化和固化，建立預(yù)防? ? 問題反復(fù)發(fā)生的長效機(jī)制。1、標(biāo)準(zhǔn)行政審批進(jìn)一步推動行政審批和公共效勞事項(xiàng)流程再造，縮短審批時(shí)限，壓縮自由裁量空間，建立股室并聯(lián)審批機(jī)制，做到?一門受理、并聯(lián)審批、一站效勞、限時(shí)辦結(jié)? 。2、推動陽光政務(wù)要進(jìn)一步推動行政審批公開，面對社會公布全部行政審6批流程和具體辦事程序，實(shí)現(xiàn)?陽光示權(quán)? 。推行ab角工作制，健全完善首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、效勞承諾、一次性告知、離崗告示以及過錯(cuò)賠禮、效能約談、效能告誡、績效考核、責(zé)任追究等制度，實(shí)現(xiàn)?問責(zé)督權(quán)? 。深入開展?12356? 陽光計(jì)生行動，參與承受寬闊群眾的監(jiān)視。3、強(qiáng)化日常監(jiān)視建立行政效能檢查和防止??的規(guī)章制度，開展定期巡查和不定期暗訪，特別是要加強(qiáng)對各項(xiàng)制度執(zhí)行狀況的監(jiān)視檢查，切實(shí)提高制度執(zhí)行力，堅(jiān)決遏制、亂作為、慢作為和??等問題的發(fā)生。四、工作要求(一)健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制縣人口計(jì)生局成立整治‘ ’問題創(chuàng)優(yōu)進(jìn)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)組? (簡稱整治領(lǐng)導(dǎo)組)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣人口計(jì)生系統(tǒng)? ? 題專項(xiàng)整治工作。爭論制定工作措施，協(xié)調(diào)解決重大問題。(二)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任要把專項(xiàng)整治工作作為年度的重要工作，協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排，整體推動，確保整治工作取得實(shí)效。對整治不力，走過場的，責(zé)令整改；對弄虛作假，造成不良影響的，追究責(zé)任。專項(xiàng)整治工作狀況要作為年度工作目標(biāo)責(zé)任的重要內(nèi)容，進(jìn)展嚴(yán)格考核評價(jià)。7(三)強(qiáng)化工作措施縣人口計(jì)生局要對整治工作進(jìn)展定期分析爭論，并專項(xiàng)整治檢查小組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)展明查暗訪和工作督導(dǎo)，推動整治工作良性安康運(yùn)行。(四)加強(qiáng)調(diào)查爭論要針對專項(xiàng)整治過程中覺察的群眾反映猛烈的共性問題和嚴(yán)峻影響進(jìn)展環(huán)境的突出問題，深入調(diào)查爭論，準(zhǔn)時(shí)總結(jié)閱歷，樂觀探究創(chuàng)優(yōu)化進(jìn)展環(huán)境的有效措施，確保整治工作取得實(shí)效。吃拿卡要實(shí)施方案〔三〕為認(rèn)真貫徹市 屆二次全會精神和全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，扎實(shí)開展“思想解放年、作風(fēng)轉(zhuǎn)變年、環(huán)境建設(shè)年、工程落地年”活動，切實(shí)解決“ ”等破壞進(jìn)展環(huán)境的突出問題。依據(jù)市、縣關(guān)于整治“ ”問題創(chuàng)優(yōu)進(jìn)展環(huán)境的文件精神和會議要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、總體要求以 和 為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí) ，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、留意預(yù)防的方針，堅(jiān)持專項(xiàng)整治與保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動相結(jié)合、與加強(qiáng)自身建設(shè)相結(jié)合、與推動“思想解放年、作風(fēng)轉(zhuǎn)變年、環(huán)境建設(shè)年、工程落地年”各項(xiàng)工作相結(jié)合、與建立健全標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)力行使長效機(jī)制相結(jié)合，切實(shí)解決影響轉(zhuǎn)型跨越進(jìn)展的突出問題，進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)進(jìn)展環(huán)境。二、整治內(nèi)容重點(diǎn)整治在決策、審批、執(zhí)法中的“卡、拖、要、亂”行為，特別是該批的不批、該早批的不早批、辦事效率低下，影響進(jìn)展環(huán)境、損害黨和政府形象的行為。重點(diǎn)整治以下六種行為：不按規(guī)定向治理效勞對象一次性公示或告知辦理事項(xiàng)的具體條件、工作流程和辦理期限，以及需要提交的全部材料名目的行為；拒不受理應(yīng)當(dāng)受理的許可、審批、備案申請，或示意、授意治理效勞對象通過其他途徑提交申請的行為；在規(guī)定或承諾時(shí)限內(nèi)無正值理由未辦結(jié)應(yīng)當(dāng)辦理的事項(xiàng)，或?qū)β氊?zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，以各種理由拖延刁難的行為；索取、承受治理效勞對象的財(cái)物、宴請以及活動安排，要求治理效勞對象承受有償效勞、購置指定商品、報(bào)銷個(gè)人費(fèi)用，向治理效勞對象攤派錢物、索要贊助的行為；強(qiáng)迫治理效勞對象做廣告、訂報(bào)刊，參與各類社團(tuán)，參與國家無明確規(guī)定的學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班以及各種考核、升級、達(dá)標(biāo)、評優(yōu)等活動的行為；其他利用職權(quán)“ ”，不給好處不辦事、給了好處亂辦事的行為。三、方法步驟本次專項(xiàng)整治從 月份開頭，到 月底完畢。落實(shí)規(guī)定動作，樂觀創(chuàng)實(shí)踐，重點(diǎn)抓好自查自糾、查辦案件和長效機(jī)制建設(shè)三個(gè)環(huán)節(jié)。(一)認(rèn)真自查自糾。把自查自糾作為保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動“問題查擺、整改提高”工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，扎實(shí)開展干部思想大教育、社會民意大調(diào)研、工程落地大排查、政風(fēng)行風(fēng)大評議、行政效能大提速五個(gè)活動，努力實(shí)現(xiàn)進(jìn)展環(huán)境大優(yōu)化。干部思想大教育。認(rèn)真開展整治“ ”問題創(chuàng)優(yōu)進(jìn)展環(huán)境專題學(xué)習(xí)教育活動，切實(shí)增加杜絕“ ”、效勞轉(zhuǎn)型跨越的自覺性。開好專題 會。要 干部職工對權(quán)力行使?fàn)顩r進(jìn)展自查，重點(diǎn)檢查條件設(shè)置、流程設(shè)計(jì)、時(shí)限設(shè)定是否科學(xué)，崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施是否到位，是否存在這次重點(diǎn)整治的 種行為，要比照整治內(nèi)容進(jìn)展自我剖析，認(rèn)真開展批判和自我批判。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員依據(jù)各自分工及其分管科室人員開展個(gè)別談話，提示催促相關(guān)人員提高認(rèn)識、追究問題、說明狀況。社會民意大調(diào)研。要在各聞媒體或網(wǎng)絡(luò)平臺上開展一次“整治、創(chuàng)優(yōu)進(jìn)展環(huán)境”社會問卷調(diào)查，公開和網(wǎng)上投訴郵箱，懸掛投訴箱，把內(nèi)部自查與開門納諫相結(jié)合，通過召開各類座談會、發(fā)放《征求意見函》、走訪效勞對象等形式，調(diào)查爭論自查報(bào)告。要把民意調(diào)研與用權(quán)風(fēng)險(xiǎn)排查相結(jié)合，比照懲防體系建設(shè)要求，圍繞本單位各項(xiàng)權(quán)力內(nèi)容，特別是涉及到人、財(cái)、物以及審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、懲罰權(quán)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位進(jìn)展排查，標(biāo)準(zhǔn)權(quán)力流程，制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施，做到預(yù)警防范在先、監(jiān)視制約跟進(jìn)、風(fēng)險(xiǎn)處置準(zhǔn)時(shí)，努力把用權(quán)風(fēng)險(xiǎn)掌握到最低程度。工程落地大排查。要加強(qiáng)對招商引資簽約工程、民生實(shí)事工程的監(jiān)視檢查，促使簽約工程早落地、奠基工程早開工，形式工程早達(dá)效。對排查覺察的問題，要深入剖析，為制度創(chuàng)供給依據(jù)。政風(fēng)行風(fēng)大評議。開展“整治、創(chuàng)優(yōu)進(jìn)展環(huán)境”專題評議和“向人民承諾、請人民監(jiān)視，向人民匯報(bào)、請人民評議”政風(fēng)行風(fēng)主題宣傳活動，結(jié)合工作職責(zé)和崗位特點(diǎn)，向社會做出“創(chuàng)優(yōu)進(jìn)展環(huán)境、抵抗”公開承諾。承諾內(nèi)容和投訴要在辦公場所、政務(wù)大廳、辦事大廳醒目位置固定公示，承受效勞對象和群眾監(jiān)視。行政效能大提速。要對本單位保存的審批事項(xiàng)進(jìn)展梳理盤點(diǎn)，進(jìn)一步清理審批事項(xiàng)，削減審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程，縮短審批時(shí)限，努力實(shí)現(xiàn)審批效能大提速。要連續(xù)深化“五治五督”活動，治學(xué)督能、治浮督責(zé)、治懶督勤、治庸督績、治奢督廉，催促寬闊黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員不斷提高效勞意識、增加效勞力量，切實(shí)把精力用在效勞群眾、效勞基層、效勞企業(yè)、效勞工程、效勞進(jìn)展上來，實(shí)現(xiàn)工作效能大提速。(二)嚴(yán)峻查辦案件。要加大對“ ”典型的查處力度，充分發(fā)揮查辦案件的整體成效，做到“四個(gè)一批”：收集一批線索。要通過信訪、明查暗訪、個(gè)別走訪、專項(xiàng)督查等多種渠道和方式收集重點(diǎn)工程落地、工程招標(biāo)、行政審批、行政懲罰、治理效勞等領(lǐng)域的案件線索。排查一批問題。要對收集的案件線索和群眾 反映的問題深入進(jìn)展分析篩選，報(bào)經(jīng)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組同意后，依據(jù)直查、轉(zhuǎn)辦、督辦進(jìn)展分類歸口。特別是對 、線索具體的問題，要進(jìn)展重點(diǎn)辦理。要實(shí)行臺帳式治理，對全部 線索、投訴問題由專人負(fù)責(zé)登記、治理，確保嚴(yán)格保密、治理安全。查辦一批案件。要對“”案件覺察一起查處一起，絕不手軟、絕不姑息，實(shí)行“零容忍”。特別是要堅(jiān)決查處效能低下、懶政怠政、不負(fù)責(zé)任、執(zhí)行不力、弄虛作假、白費(fèi)鋪張的行為；嚴(yán)峻查辦一批利用決策權(quán)、審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、人事權(quán)以及公共效勞的便利， 、謀取私利的典型案件；堅(jiān)決查辦影響工程落地的 行為和失職瀆職行為。追究一批干部。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)等各項(xiàng)規(guī)定。查處“”問題，既要追究行為當(dāng)事人，也要問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)者。(三)建立長效機(jī)制。要針對專項(xiàng)整治工作中覺察和暴露的問題，堅(jiān)持邊查邊改邊建制的原則，以分責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、負(fù)責(zé)為核心，以“數(shù)量最少、環(huán)節(jié)最簡、流程最優(yōu)、時(shí)限最短”為目標(biāo)，對本部門本單位行政審批和許可事項(xiàng)的時(shí)限、程序、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)等內(nèi)容進(jìn)展再造、優(yōu)化和固化，建立預(yù)防“”問題反復(fù)發(fā)生的長效機(jī)制。標(biāo)準(zhǔn)行政審批。一是要突出清理重點(diǎn)。對行政審批和非行政許可審批工程進(jìn)展重點(diǎn)清理，嚴(yán)格依法設(shè)定和實(shí)施審批事項(xiàng)，實(shí)行動態(tài)治理。二是要抓好流程再造。進(jìn)一步推動行政審批和公共效勞事項(xiàng)流程再造，削減前置條件，縮短審批時(shí)限，壓縮自由裁量空間，建立部門并聯(lián)審批、聯(lián)合會審機(jī)制，做到“一門受理、并聯(lián)審批、一站服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)”。三是要完善“綠色通道”。對重點(diǎn)工程，要特事特辦、領(lǐng)辦幫辦、跟蹤效勞、持續(xù)推動，探究實(shí)行工程審批代理制，確保工程早落地、快落地、見實(shí)效。推動陽光政務(wù)。要進(jìn)一步推動行政審批公開，面對社會公布全部行政審批流程和具體辦事程序，實(shí)現(xiàn)“陽光示權(quán)”。要加快懲防體系示范網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)權(quán)力在網(wǎng)上交易的“全程控權(quán)”。要健全完善首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、效勞承諾、一次性告知、離崗告示以及過錯(cuò)道歉、效能約談、效能告誡、績效考核、責(zé)任追究等制度，實(shí)現(xiàn)“問責(zé)督權(quán)”。強(qiáng)化日常監(jiān)視。要建立健全政風(fēng)行風(fēng)評議平臺、行政效能投訴平臺和審批提速監(jiān)視平臺，認(rèn)真受理和核實(shí)群眾關(guān)于進(jìn)展環(huán)境和政務(wù)效勞的投訴，進(jìn)一步提升各個(gè)平臺的運(yùn)行效率，建立行政效能日常監(jiān)視檢查機(jī)制和防止“”的規(guī)章制度，開展定期巡查暗訪，特別是要加強(qiáng)對各項(xiàng)制度執(zhí)行狀況的監(jiān)視檢查，切實(shí)提高制度執(zhí)行力，堅(jiān)決遏制、亂作為、慢作為和“”等現(xiàn)象的發(fā)生。四、工作措施(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立整治“”問題創(chuàng)優(yōu)進(jìn)展環(huán)境活動專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)組，黨支部書記、局長房金平任組長，黨支部副書記馮平、副局長韓保國任副組長，成員有賀寧、馮建宏、暢文平、郭麗敏、馬澤升、王紅勇同志。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主要負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的 落實(shí)、指導(dǎo)、檢查、協(xié)調(diào)和督辦工作。辦公室主任由馮建宏同志兼任。(二)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。局長對專項(xiàng)整治工作負(fù)全面責(zé)任。局屬各單位、各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人是抓專項(xiàng)整治工作的第一責(zé)任人。各科室要把專項(xiàng)整治工作作為年度的重要工作之一，統(tǒng)籌安排、整體推動。(三)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。吃拿卡要實(shí)施方案〔四〕為進(jìn)一步穩(wěn)固和引深?正風(fēng)肅紀(jì)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境?紀(jì)律作風(fēng)教育整頓工作，提升效勞水平，創(chuàng)優(yōu)進(jìn)展環(huán)境，為?工程落地年?攻堅(jiān)戰(zhàn)供給堅(jiān)強(qiáng)保證，依據(jù)省、市、縣的安排，縣人口計(jì)生局打算在全縣人口計(jì)生系統(tǒng)中開展整治??問題創(chuàng)優(yōu)進(jìn)展環(huán)境專項(xiàng)工作，制定本工作方案。一、指導(dǎo)思想以和??重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、留意預(yù)防的方針，堅(jiān)持專項(xiàng)整治與保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動相結(jié)合、與加強(qiáng)行業(yè)自身建設(shè)相結(jié)合、與推動?工程落地年?各項(xiàng)工作相結(jié)合、與建立健全標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)力運(yùn)行長效機(jī)制相結(jié)合，深化思想教育，加強(qiáng)自查自糾，嚴(yán)峻查辦案件，建立長效機(jī)制，優(yōu)化進(jìn)展環(huán)境，重點(diǎn)整治審批和執(zhí)法兩大環(huán)境，集中解決人民群眾反映猛烈的問題，為推動全縣?三大?戰(zhàn)略、?四大?硬仗、?五大?建設(shè)總體部署的落實(shí)，打好?工程落地年?攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保障，切實(shí)解決影響轉(zhuǎn)型跨越進(jìn)展的突出問題，進(jìn)一步優(yōu)化社會進(jìn)展環(huán)境。(一)專項(xiàng)整治的范圍局內(nèi)各股室、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計(jì)生辦、人口計(jì)生效勞站及其工作人員(二)專項(xiàng)整治的內(nèi)容重點(diǎn)整治人口計(jì)生工作運(yùn)行中的審批、辦證、計(jì)生信訪等問題，特別是該批的不批、該辦的不辦、工作作風(fēng)不正、辦事效率低下，影響進(jìn)展環(huán)境、損害黨和政府形象的行為。重點(diǎn)整治以下種行為：1、在執(zhí)行公務(wù)中以權(quán)謀私、濫用職權(quán)、不文明執(zhí)法，導(dǎo)致行政不作為或亂作為，造成惡劣影響的行為；2、為謀取個(gè)人利益，擅自增加審批條件的行為；3、沒有推行重要崗位和窗口人員ab辦理業(yè)務(wù)的行為；4、不按規(guī)定向治理效勞對象一次性公示或告知辦理事項(xiàng)的具體條件、工作流程和辦理期限，以及需要提交的全部材料名目的行為；5、拒不受理應(yīng)當(dāng)受理的許可、審批、備案申請，或示意、授意治理效勞對象通過其他途徑提交申請的行為；6、在規(guī)定或承諾時(shí)限內(nèi)無正值理由未辦結(jié)應(yīng)當(dāng)辦理的事項(xiàng)，或?qū)β氊?zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，以各種理由拖延刁難的行為；7、索取、承受治理效勞對象的財(cái)物、宴請以及活動安2人費(fèi)用，向治理效勞對象攤派錢物的行為；8、其他利用職權(quán)? ? ，不給好處不辦事、給了好處亂辦事的行為。三、方法步驟本次專項(xiàng)整治從月份開頭，到月底完畢。要將落實(shí)?規(guī)定動作?和完成?自選動作?相結(jié)合，比照要求、結(jié)合實(shí)際、創(chuàng)實(shí)踐，重點(diǎn)抓好自查自糾、查辦案件和長效機(jī)制建設(shè)三個(gè)環(huán)節(jié)工作。(一)認(rèn)真開展自查自糾全縣人口計(jì)生系統(tǒng)及其工作人員要把自查自糾作為保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動?問題查擺、整改提高?工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，扎實(shí)開展干部思想大教育、社會民意大調(diào)研、政風(fēng)行風(fēng)大評議、行政效能大提速、?四比一樹?樹形象五項(xiàng)活動，努力實(shí)現(xiàn)進(jìn)展環(huán)境大優(yōu)化。1、干部思想大教育全縣人口計(jì)生系統(tǒng)及其工作人員要認(rèn)真開展整治??問題創(chuàng)優(yōu)進(jìn)展環(huán)境專題學(xué)習(xí)教育活動，深入學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)、文件規(guī)定和省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)講話，領(lǐng)悟精神實(shí)質(zhì)，把握工作重點(diǎn)，切實(shí)增加整治? ? 工作的緊迫感和責(zé)任感。堅(jiān)持正面引導(dǎo)和反面教育相結(jié)合，大力學(xué)習(xí)宣傳先進(jìn)典型，認(rèn)真開展警示教育，催促引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和工作 人員進(jìn)一步提高思想生疏，切實(shí)增加杜絕? ? 、效勞轉(zhuǎn)型跨越進(jìn)展的自覺性和樂觀性。在重點(diǎn)圍繞條件設(shè)臵、流程設(shè)計(jì)、時(shí)限設(shè)定和崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等方面查找缺乏和漏洞的根底上，比照專項(xiàng)整治內(nèi)容，開展自查自糾和自我剖析，深入查找存在問題及緣由，召開專題 ，認(rèn)真開展批判與自我批判。要開展個(gè)別談話提示活動，班子成員要與關(guān)鍵崗位工作人員、尋常群眾有反映的工作人員開展個(gè)別談話，提示催促相關(guān)人員提高生疏、追究問題、說明狀況。2、社會民意大調(diào)研要把民意調(diào)研與用權(quán)風(fēng)險(xiǎn)排查相結(jié)合，比照懲防體系建設(shè)要求，圍繞本行業(yè)各項(xiàng)權(quán)利內(nèi)容，特別是涉及到人、財(cái)、物以及審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、懲罰權(quán)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位進(jìn)展排查，標(biāo)準(zhǔn)權(quán)力流程，制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施，做到預(yù)警防范在先、監(jiān)視制約跟進(jìn)、風(fēng)險(xiǎn)處臵準(zhǔn)時(shí)，努力把用權(quán)風(fēng)險(xiǎn)掌握到最低程度。3、政風(fēng)行風(fēng)大評議結(jié)合縣整治辦開展的?雙述雙評基層行、機(jī)關(guān)行??政風(fēng)行風(fēng)民主評議?等活動，開展?政風(fēng)行風(fēng)大評議?。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦要向社會做出?創(chuàng)優(yōu)進(jìn)展環(huán)境、抵抗?公開承諾，承受群眾監(jiān)視。4、行政效能大提速要進(jìn)一步清理審批事項(xiàng)，削減審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程，4?正風(fēng)肅紀(jì)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境?紀(jì)律作風(fēng)整頓和?五治五督?活動，治學(xué)督能、治浮督責(zé)、治懶督勤、治庸督績、治奢督廉，催促全縣人口計(jì)生干部職工不斷提高效勞意識，增加效勞力量，努力實(shí)現(xiàn)工作效能的大提速。5、“四比一樹”樹形象在人口計(jì)生系統(tǒng)中大力開展以?比學(xué)習(xí)、比作風(fēng)、比技能、比效勞、樹形象”為主要內(nèi)容的?四比一樹? 活動，在學(xué)習(xí)計(jì)生法律法規(guī)，防止? ? 問題有關(guān)規(guī)定上下功夫，著力提升防范意識；在改進(jìn)工作作風(fēng)，端正工作態(tài)度，征求群眾意見，縮短辦事時(shí)限上下功夫，著力提升辦事效率；在學(xué)習(xí)計(jì)生技術(shù)效勞學(xué)問，為群眾辦實(shí)事，辦好事上下功夫，著力提升效勞技能；在開展打算生育優(yōu)質(zhì)效勞上下功夫，著力提升效勞水平。通過?四比?活動的開展，樹立人口計(jì)生部門的形象。(二)嚴(yán)峻查辦案件( 月上旬至 月下旬)要加大對??典型案件的查處力度，充分發(fā)揮查辦案件的整體成效，做到?三個(gè)一批?：1、收集