加入WTO后鐵路建設(shè)監(jiān)理行業(yè)的改革和發(fā)展

加入WTO后鐵路建設(shè)監(jiān)理行業(yè)的改革和發(fā)展摘要：結(jié)合在巴基斯坦印度河高速公路工程的施工經(jīng)歷，闡述了我國加入WT0以后，國內(nèi)鐵路建設(shè)監(jiān)理行業(yè)受到的沖擊以及今后的改革和發(fā)展方向，指出國內(nèi)鐵路建設(shè)監(jiān)理行業(yè)要適應(yīng)國際通用規(guī)則，加速與國際建筑承包的市場(chǎng)接軌。關(guān)鍵詞：建設(shè)監(jiān)理行業(yè)；沖擊革；發(fā)展；中國鐵路；WT0；1前言我國加入WTO后，已融入國際服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)。按照國際慣例，建設(shè)監(jiān)理屬于咨詢?cè)O(shè)計(jì)的范圍，而工程設(shè)計(jì)咨詢業(yè)屬于服務(wù)業(yè)，因此，建設(shè)監(jiān)理屬于WTO組織管理和規(guī)定調(diào)整范圍。隨著外國業(yè)主對(duì)華投資項(xiàng)目、我國向國際金融組織機(jī)構(gòu)貸款項(xiàng)目、國內(nèi)企業(yè)對(duì)外承包項(xiàng)目和勞務(wù)合作輸出項(xiàng)目的日益增多，鐵路建筑企業(yè)逐漸從國內(nèi)原來本行業(yè)單一、封閉式的自我競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向跨行業(yè)、全方位、開放式的自由競(jìng)爭(zhēng)，拓寬了建筑領(lǐng)域國際間的交流與合作。同時(shí)，也要求國內(nèi)鐵路建筑企業(yè)必須與國際承包市場(chǎng)接軌，按照國際通用規(guī)則運(yùn)作。特別是一些從世界銀行、亞洲開發(fā)銀行貸款建設(shè)項(xiàng)目，往往要求施工企業(yè)執(zhí)行FIDIC土木合同條件，且所承包的項(xiàng)目實(shí)行工程監(jiān)理制。這無疑給深化鐵路建筑企業(yè)的改革和發(fā)展、促進(jìn)鐵路建筑企業(yè)提高管理水平提供了機(jī)遇，但也對(duì)國內(nèi)鐵路監(jiān)理公司的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力提出了新的挑戰(zhàn)。故加入WTO以后，如何調(diào)整管理方式，如何根據(jù)國際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制重新定位，是鐵路建設(shè)監(jiān)理公司值得重視和亟待解決的問題。巴基斯坦印度河高速公路9號(hào)合同工程是一項(xiàng)綜合性的大型土木工程，是由亞洲開發(fā)銀行貸款的國際招投標(biāo)項(xiàng)目。公路全長(zhǎng)108km，包括大中橋7座、涵洞248座、路基土石方工程、混凝土路面工程、路基防護(hù)與排水工程等項(xiàng)目。業(yè)主是巴基斯坦國家公路局。因投資較大，業(yè)主采用招投標(biāo)的方式精選了一家英國工程監(jiān)理公司，并以合同方式全權(quán)委托監(jiān)理任務(wù)。哈爾濱鐵路局齊齊哈爾鐵路第二工程處和天津大港油田聯(lián)合競(jìng)標(biāo)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，一舉中標(biāo)。這樣由業(yè)主、監(jiān)理、承包商組成了相互制約而又各自獨(dú)立的實(shí)施項(xiàng)目的整體。該項(xiàng)目按國際慣例實(shí)施工程監(jiān)理制，執(zhí)行FIDIC土木合同條件。實(shí)踐證明：該合同條款把技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律三者科學(xué)地結(jié)合在一起，并且具有公正、嚴(yán)密和雙方保險(xiǎn)的特點(diǎn)，因而在國際招投標(biāo)項(xiàng)目中得到廣泛應(yīng)用。2加入WTO后國內(nèi)鐵路監(jiān)理行業(yè)受到的沖擊隨著經(jīng)濟(jì)全球化和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，鐵路建筑項(xiàng)目必將是國外業(yè)主感興趣的投資領(lǐng)域，國外工程監(jiān)理公司憑借良好的國際信譽(yù)、高科技的管理手段、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)與國內(nèi)的鐵路建設(shè)監(jiān)理公司形成了共同競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)局面，在繁榮國內(nèi)建筑業(yè)的同時(shí)，也給鐵路的建設(shè)監(jiān)理公司帶來了巨大的壓力。由于受到我國傳統(tǒng)的建設(shè)體制和工程管理模式的影響，我國在鐵路建設(shè)監(jiān)理的組織、推廣等方面還沒有形成一整套具體、科學(xué)、規(guī)范化的監(jiān)理方法、手段和實(shí)施程序，在一定程度上阻礙了我國鐵路建筑領(lǐng)域的向前發(fā)展，更不利于按照國際運(yùn)行機(jī)制和慣例來開展工作。因此，鐵路建設(shè)監(jiān)理公司必將在以下方面受到嚴(yán)重的挑戰(zhàn)和沖擊。2.1對(duì)國內(nèi)鐵路建設(shè)監(jiān)理公司市場(chǎng)占有率的沖擊；加入WTO后，鐵路監(jiān)理公司原來獨(dú)霸一方的市場(chǎng)經(jīng)營格局會(huì)受到劇烈沖擊。由于各種主客觀原因的影響，鐵路監(jiān)理公司的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)，主要表現(xiàn)在：在組織形式上，國外是專業(yè)的工程監(jiān)理公司，是高級(jí)監(jiān)理工程師的組合，而我國是綜合性的鐵路建設(shè)監(jiān)理公司，是各類技術(shù)人員、管理人員和服務(wù)人員的組合，造成鐵路監(jiān)理公司負(fù)擔(dān)重，運(yùn)行成本高，導(dǎo)致提供的監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；在業(yè)務(wù)范圍方面，國外工程監(jiān)理公司提供的是技術(shù)設(shè)計(jì)、施工監(jiān)控、管理和咨詢的全過程一體化服務(wù)，其重心在市場(chǎng)需求和服務(wù)上，基本能做到讓承包商無可挑剔，而我國鐵路建設(shè)監(jiān)理公司目前主要提供的是施工質(zhì)量控制，導(dǎo)致滿足市場(chǎng)業(yè)主需求的綜合能力不強(qiáng)；在應(yīng)用新技術(shù)提高競(jìng)爭(zhēng)力方面，國外工程監(jiān)理公司采用最新的管理和檢測(cè)技術(shù)對(duì)承包項(xiàng)目全方位監(jiān)控，以提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，而我國鐵路建設(shè)監(jiān)理公司在新技術(shù)方面投入少，監(jiān)控手段和設(shè)備落后，導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)；在市場(chǎng)運(yùn)作方面，國外工程監(jiān)理公司有進(jìn)行長(zhǎng)期國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和項(xiàng)目組織的經(jīng)驗(yàn)，而我國鐵路監(jiān)理公司則剛剛準(zhǔn)備進(jìn)入國際市場(chǎng)，缺乏國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和項(xiàng)目組織的經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)不足和項(xiàng)目組織實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)。2.2對(duì)國內(nèi)鐵路監(jiān)理人才資源的沖擊；目前，由于國內(nèi)鐵路監(jiān)理行業(yè)存在監(jiān)理工作不規(guī)范以及監(jiān)理酬金偏低等問題，鐵路監(jiān)理公司難以留住有各種技術(shù)專長(zhǎng)的高素質(zhì)人才，鐵路監(jiān)理人員的組成呈現(xiàn)兩極分化：一些是從施工單位退下來年齡偏大的工程技術(shù)人員，有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但知識(shí)老化，且理論較欠缺；另一些是剛從各院校分配來的畢業(yè)生，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較差，這些人員雖經(jīng)培訓(xùn)、考試，持證上崗，但仍不能適應(yīng)激烈的國際競(jìng)爭(zhēng)需要。更加嚴(yán)重的是一些素質(zhì)低的監(jiān)理人員利用工作之便，敲詐勒索承包商，極大地?fù)p害了國內(nèi)鐵路監(jiān)理行業(yè)的聲譽(yù)。國外工程監(jiān)理公司憑借先進(jìn)的管理方式、高效的運(yùn)行機(jī)制、尖端的科學(xué)技術(shù)、廣泛的國際監(jiān)理市場(chǎng)、優(yōu)厚的報(bào)酬以及福利待遇等，必將對(duì)國內(nèi)的鐵路監(jiān)理人才產(chǎn)生極大的誘惑力。加入WTO，客觀上國外監(jiān)理公司必將形成較大的吸引力，從而對(duì)國內(nèi)鐵路建設(shè)監(jiān)理公司產(chǎn)生較大的離心力；主觀上國外監(jiān)理公司為降低成本，創(chuàng)造利潤(rùn)，必然會(huì)借助其技術(shù)力量，積極吸引國內(nèi)優(yōu)秀的鐵路監(jiān)理人才加盟其公司，這樣國內(nèi)優(yōu)秀的鐵路監(jiān)理人才會(huì)出現(xiàn)向國外監(jiān)理公司流動(dòng)的趨勢(shì)。2.3對(duì)國內(nèi)鐵路建設(shè)監(jiān)理公司的沖擊；當(dāng)前，一些監(jiān)理公司不具備從事鐵路建設(shè)監(jiān)理工作資格。雖然有資格等級(jí)證書和營業(yè)執(zhí)照，但沒有固定的職員，有了監(jiān)理任務(wù)就臨時(shí)湊幾個(gè)人，任務(wù)完成后就解散人員，根本談不上規(guī)范化開展監(jiān)理工作。另有一些監(jiān)理公司是政府部門的下屬企業(yè)，還有些監(jiān)理公司和政府質(zhì)檢部門混為一談，或者建筑公司自己又設(shè)立了監(jiān)理公司，自己干活自己監(jiān)理，形成一套人馬，兩塊牌子，極大地?cái)_亂了鐵路建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)秩序，阻礙了監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展，更經(jīng)不起國外監(jiān)理公司的巨大沖擊。因此，必須對(duì)相應(yīng)問題進(jìn)行認(rèn)真研究，并采取相應(yīng)的對(duì)策，以確保我國鐵路監(jiān)理事業(yè)跟上國際發(fā)展方向。3鐵路建設(shè)監(jiān)理行業(yè)的改革趨勢(shì)工程監(jiān)理制是國際上最先進(jìn)、最科學(xué)、最流行的施工管理方法之一。對(duì)巴基斯坦印度河高速公路9號(hào)合同工程的親身實(shí)踐證明，全方位地實(shí)施工程監(jiān)理制可有效地保證質(zhì)量和工期，減少不合理的額外支出，避免過多的合同糾紛，確保工程計(jì)劃和合同的順利實(shí)行，對(duì)業(yè)主和承包商雙方都有利。工程監(jiān)理制對(duì)國際性招投標(biāo)建筑承包項(xiàng)目尤為重要。3.1國外監(jiān)理公司的組織機(jī)構(gòu)；國外監(jiān)理公司的組織機(jī)構(gòu)比較靈活，主要依據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模大小來確定。巴基斯坦印度河高速公路9號(hào)合同工程的監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)是：項(xiàng)目總監(jiān)1人(英國人)，下設(shè)駐地道路監(jiān)理代表1人，管轄路基結(jié)構(gòu)監(jiān)理6人(包含土石方監(jiān)理3人、路面施工監(jiān)理2人)、測(cè)量監(jiān)理2人、試驗(yàn)監(jiān)理3人(包含實(shí)驗(yàn)室1座)、材料監(jiān)理1人、計(jì)量監(jiān)理1人；又下設(shè)駐地橋涵監(jiān)理代表1人，管轄橋涵結(jié)構(gòu)監(jiān)理3人(包括模板監(jiān)理1人、鋼筋監(jiān)理1人、混凝土監(jiān)理1人)、測(cè)量監(jiān)理1人、試驗(yàn)監(jiān)理2人(包含實(shí)驗(yàn)室1座)、材料監(jiān)理1人、計(jì)量監(jiān)理1人，還有部分臨時(shí)雇員、交通車輛和機(jī)具設(shè)備等。機(jī)構(gòu)沒置合理，人員精明強(qiáng)干，工作效率高。堤雙喜3.2追天國外監(jiān)理工作尾的監(jiān)控依據(jù)裕；惕作對(duì)于國際李性承包項(xiàng)日，棗監(jiān)理工程師為豪了確保工程質(zhì)亂量，加快施工寶進(jìn)度，控制業(yè)樸主投資，總是厘千方百計(jì)地約稿束承包商的工捆作行為。常用潑的監(jiān)控依據(jù)主鑰要司有爪3貧個(gè)方面次。蔬綢撲俘(1奧)究依據(jù)合同文本卡及條款。監(jiān)理蜂工程師約束承產(chǎn)包商最關(guān)鍵的況依據(jù)是招標(biāo)文啄件中的有關(guān)要釀求麥、減FIDI暫C答合同條款、簽磚定的合同文本質(zhì)、招標(biāo)國家的襯有關(guān)法律條餅例音(乓如是否遵守勞輔動(dòng)法繳等傻)喊。對(duì)于不認(rèn)真肆履行合同的承豪包商，監(jiān)理工友程師將向業(yè)主特建議予以罰款學(xué)、部分解除合雙同，有時(shí)甚至學(xué)全部解除合同鳳。亭貸強(qiáng)惠(2削)詢依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙罩和規(guī)范。招標(biāo)姻項(xiàng)日的設(shè)計(jì)圖愧紙、招標(biāo)國家溜的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、鐵定額及規(guī)范、妙國際通用規(guī)則伸、變更指令、唇會(huì)議紀(jì)要等都美是監(jiān)理工程師萄監(jiān)控的主要依但據(jù)。對(duì)于達(dá)不加到質(zhì)量、工期味要求的項(xiàng)目，起監(jiān)理工程師將洽勒令承包商予啄以整頓甚至停烘工袋。蹈倍佛藥(3色)腸依據(jù)業(yè)主的主跪觀態(tài)度。業(yè)主刃的主觀態(tài)度也矛是監(jiān)理工程師京質(zhì)量監(jiān)控的一哀個(gè)必不可少的眨依據(jù)。對(duì)于業(yè)絹主不認(rèn)可的地柿方，監(jiān)理工程醬師應(yīng)協(xié)調(diào)業(yè)主謝和承包商之間圈的關(guān)系，在不碌損害承包商利鑄益的前提下，朵滿足業(yè)主的要演求。作為承包榜商要切記：嚴(yán)股格遵守合同，凝據(jù)理力爭(zhēng)，一絨切工作盡量使搞監(jiān)理工程師滿肉意，使業(yè)主滿參意達(dá)。昆此凈齒3.3豈暖國外監(jiān)理工程媽師的職權(quán)范圍究；烤趨國際項(xiàng)目移的監(jiān)理工程師頭除了業(yè)主以外堵，擁有至高無鍵上的決定權(quán)，姨以便牢固地控絲制承包商，以殲防止任何一個(gè)半環(huán)節(jié)的失控而抬給業(yè)主項(xiàng)目的紐整體利益帶來暑損害。對(duì)于巴稼基斯坦印度河繁高速公圈路耳9止號(hào)合同工程來鑄說，監(jiān)理工程存師的主要權(quán)利者有以娛下列1梨8輔個(gè)方面估。買每賠裁(1誕)禿解釋合同文本慣。有權(quán)對(duì)于合墊同中含糊不清詠的地方予以澄敏清，前后互不敲一致的地方予薯以調(diào)整益。鄰應(yīng)遼公(2語)微審核分包商的促總體實(shí)力。承探包商向外分包餓的部分項(xiàng)目，娃必須經(jīng)過監(jiān)理抬工程師審核，塵確認(rèn)分包商具輕有施工能力，清方予通過副。挺塔抹暖(3伙)能向承包商提供法工程項(xiàng)目的坐季標(biāo)方位、里程霸、控制樁、水桌準(zhǔn)點(diǎn)及有關(guān)資耽料頂。速聯(lián)津?qū)?4等)錄承包商所授權(quán)喊的法人代表、隔重要雇員必須類經(jīng)過監(jiān)理工程室?guī)熣J(rèn)可，否則僑一切活動(dòng)均被懸視為無效麗。余窗旗伙(5后)串給承包商提供諒設(shè)計(jì)圖紙，根朋據(jù)實(shí)際情況，號(hào)必要時(shí)有權(quán)簽因發(fā)變更設(shè)計(jì)指桂令而。傷壁劑沃(6耕)裝審核承包商的顧月份、季度施恭工計(jì)劃，有權(quán)開命令計(jì)劃中某午些工程開工或傻給予調(diào)整鑄。色兩慨舒(7仆)嫁掌握和評(píng)價(jià)承散包商的工程進(jìn)墓度，有權(quán)指令現(xiàn)工程暫停，或羽者申請(qǐng)業(yè)主延飛長(zhǎng)工期頃。鞏頸靠盤(8圖)洽有權(quán)確定合同揪文本中暫定項(xiàng)右目饑(亮沒有單價(jià)項(xiàng)煩目骨)叮的工程價(jià)款逆。腔鴉刮鹿(9藝)晃核實(shí)承包商的旋月份驗(yàn)工清單照，簽發(fā)付款結(jié)拒算憑證，證實(shí)銅工程項(xiàng)目的實(shí)番際完成情況李。育慶訓(xùn)順(10復(fù))址監(jiān)督或檢查承酒包商的施工工摩藝過程及結(jié)構(gòu)味尺寸、質(zhì)量、蜓數(shù)量是否滿足犬合同及規(guī)范要肥求驅(qū)。辣叫突柱(11盈)助檢查承包商用識(shí)于工程項(xiàng)目的壁原材料、大宗翅料及機(jī)具、設(shè)擾備的來源和質(zhì)勢(shì)量污。兇株充母(12轟)俊定期審核承包志商的項(xiàng)目資金侮周轉(zhuǎn)及費(fèi)用使膝用情況鉛。取派犁商(13辟)襖核實(shí)承包商提驅(qū)出的索賠要求蛋、證據(jù)、計(jì)算久數(shù)據(jù)是否成立鹿，有權(quán)予以批添準(zhǔn)或否決掠。掌隔騙質(zhì)(14塊)右發(fā)現(xiàn)承包商出窯現(xiàn)質(zhì)量問題，幫有權(quán)勒令其停服工，并監(jiān)督其憐返工基。后攜豎效(15飼)厚定期召集業(yè)主躁、承包商、監(jiān)翼理人員三方聯(lián)回席例會(huì)，并出蹦具會(huì)議紀(jì)要、鞭簡(jiǎn)網(wǎng)報(bào)、備忘錄等虧文件，以指導(dǎo)婆下步施工省。凳游叼系(16挺)喇在業(yè)主和承包供商發(fā)生糾紛，鋤以至訴訟、仲娃裁時(shí)，監(jiān)理人及員有出庭作證歉的義務(wù)恨。顛晨津盒(17樣)慕根據(jù)合同文本姻、技術(shù)規(guī)范遷、敢FIDI皂C佛條件的要求，蜓檢查和驗(yàn)收分寒項(xiàng)工程、分部慧工程、單位工壽程的質(zhì)量情況蝴，并簽署檢查反憑證轎。撲通捏仁(18訴)釣審核承包商的沉各種原始施工派資料、質(zhì)量統(tǒng)棋計(jì)資料、工程真計(jì)量清單和竣酸工圖紙期。初撐若有以下勇情況之一，監(jiān)算理工程師即有喬權(quán)對(duì)承包商予功以停工腳。阻查葵棍(1略)辱承包商在施工懇過程中擅自改蜓動(dòng)業(yè)主提供的薦圖紙私。長(zhǎng)賤遭縱(2燃)粘分包商的資質(zhì)體未經(jīng)審核即進(jìn)煩行施工投。離失匹黎(3唇)嚴(yán)使用未經(jīng)監(jiān)理蛙工程師認(rèn)可的烤材料，或在施窗工中擅自替換諒、變更材料狡。策驚石蹦(4吵)鏡施工中出現(xiàn)質(zhì)疏量問題，通知拼承包商改正，保但承包商拒不葡改正或改進(jìn)不友力糟。盲殲蛋液(5珠)宜承包商隱瞞質(zhì)賺量事故，拒不艇上報(bào)，繼續(xù)施悟工碧。胖巴但應(yīng)注意菠的是：停工后謊的處理措施必惜須上報(bào)監(jiān)理工露程師審核，監(jiān)趙理工程師未下于復(fù)工令絕不可帽復(fù)工。由上述宜情況引起的經(jīng)佳濟(jì)損失由承包奏商負(fù)責(zé)漸?？媲镎徆?.4匠良國外監(jiān)理工程續(xù)師的質(zhì)量控制鑒方法講；澇胡國際承包逆項(xiàng)目業(yè)主精心融地招標(biāo)，挑選行信譽(yù)好、效率懇高、經(jīng)驗(yàn)豐富震的監(jiān)理公司。杜監(jiān)理公司則根神據(jù)工程項(xiàng)目的榨規(guī)模大小、工調(diào)程技術(shù)復(fù)雜程辛度、交通運(yùn)輸恩及自然條件等辱因素，建立一碧整套行之有效娛、系統(tǒng)性的質(zhì)鞏量監(jiān)督和檢查跡程序，指令中帳標(biāo)的承包商必軟須遵守這一監(jiān)擦理程序，履行號(hào)檢查和驗(yàn)收手奔續(xù)斑。怪FIDI鬼C槐條款呢第白38.伴1戀條規(guī)定逆：殿“立沒有工程師的濫批準(zhǔn)，任何工巖程不得覆蓋或覽掩蔽，承包人尚應(yīng)保證工程有裝充分的機(jī)會(huì)對(duì)灰將會(huì)予以覆蓋夫或掩蔽的任何筑工程進(jìn)行檢查峽和測(cè)量壇。通”大必須注意：施播工中的每一道起工序，必須經(jīng)隸過監(jiān)理工程師乘檢查、驗(yàn)收簽狂證，未經(jīng)檢查漲認(rèn)可的項(xiàng)目決六不可進(jìn)行下一臟道工序施工，小否則監(jiān)理工程瑞師不予驗(yàn)工計(jì)牌價(jià)，或者對(duì)其躁質(zhì)量有疑義時(shí)攔，甚至勒令承鐮包商拆除返工銹，以致造成不贈(zèng)必要的損失。斤所以，每一道車工序在施工前芒，必須提前填礦寫工序施工申汪請(qǐng)單，一般提既前延3茂天送到監(jiān)理工灶程師手中。國店外監(jiān)理工程師各主要采用的質(zhì)妖量控制方法有辨以翼下遮6件種續(xù)。粘隨菜休(1鍵)嫂現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督法。竹這種方法主要發(fā)是檢查正在進(jìn)竿行的施工工序象。目的是防止艦承包商在施工旦過程中出現(xiàn)質(zhì)西量隱患和事故腥苗頭，以盡早麗地發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問挺題，并幫助承杯包商現(xiàn)場(chǎng)解決論。一般是路基泡結(jié)構(gòu)監(jiān)理工程蒸師、橋涵結(jié)構(gòu)袋監(jiān)理工程師、袋材料監(jiān)理工程蓄師全天候、全艦過程、全方位俗的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢駁查，這種認(rèn)真故負(fù)責(zé)的敬業(yè)精晶神值得我蘇們學(xué)習(xí)。例如純，橋涵結(jié)構(gòu)監(jiān)稠理工程師在施陷工前要檢查模羨板的支護(hù)質(zhì)量炒、鋼筋的綁扎碗質(zhì)量；施工過截程中，要監(jiān)督夏混凝土的灌注墊質(zhì)量，自始至蛇終守在現(xiàn)場(chǎng)；予混凝土施工完疫畢，要在工序乞施工申請(qǐng)單上天簽字，作為驗(yàn)送工計(jì)價(jià)的原始彩憑證群。橡涼圣篩(2偉)勿實(shí)地測(cè)量法。懼監(jiān)理工程師實(shí)龜?shù)販y(cè)量檢查的膨基本任務(wù)是保通證公路幾何要因素司(哀曲線偏角海等寬)宋、里程、坐標(biāo)妖方位和橋涵結(jié)袍構(gòu)物的幾何尺市寸、控制軸線法、水準(zhǔn)點(diǎn)完全站符合合同、圖于紙和規(guī)范要求毫的精度等級(jí)，清以避免施工完墓畢出現(xiàn)錯(cuò)誤。硬這是必不可少應(yīng)的一道檢查方炊法光。勿怎承包商每腰次申請(qǐng)施工下須道工序之前，輛測(cè)量監(jiān)理工程貴師總是要實(shí)地淺反復(fù)核對(duì)公路權(quán)、橋涵的里程查、坐標(biāo)方位、哲軸線、水準(zhǔn)點(diǎn)調(diào)，以保證承包蘭項(xiàng)目的各部結(jié)瘦構(gòu)尺寸準(zhǔn)確無棗誤姓。錢豐魚啟(3書)潑隨機(jī)抽樣法。嚇這種方法包括牢兩個(gè)方面：一徒是檢查材料，令分為進(jìn)場(chǎng)前檢前查和堆料場(chǎng)檢軋查；二是檢查棒結(jié)構(gòu)物的質(zhì)量生是否合格。執(zhí)爺行者主要是材按料監(jiān)理工程師戀，對(duì)進(jìn)場(chǎng)前的民材差料觀(做如路基填病料耕)合進(jìn)行取樣和堆示料場(chǎng)堆放的水找泥、砂、碎石享、卵石、塊石儀、片石、鋼材爹、瀝青及半成父品、成品等用貍于工程的所有蘇材料進(jìn)行抽樣浴檢查，以便將愚不滿足規(guī)范要厲求的材料消滅號(hào)在材料源和工客程施工的最初乏階段。另外，釣還包括用回彈迅儀、內(nèi)窺鏡等便儀器抽查混凝魯土的強(qiáng)度是否字達(dá)到設(shè)計(jì)等級(jí)勸等閣。娛術(shù)柴雜(4牽)待試驗(yàn)檢查法。逐這種檢查是對(duì)彈公路路基面密版實(shí)度的試驗(yàn)檢羽查、橋涵混凝槍土結(jié)構(gòu)的強(qiáng)度艙檢查、對(duì)施工放工藝過程的試弓驗(yàn)檢化查竊(蔥如預(yù)應(yīng)力鋼筋插混凝土的預(yù)加豈應(yīng)繳力播)枝、原材料、混隸合料的試驗(yàn)和渾檢查等。試驗(yàn)睜檢查法有的是恭在工地實(shí)驗(yàn)室白檢查，有的是霜在專門的駐地摘實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行。樂如：試驗(yàn)監(jiān)理怪工程師要作混我凝土配合比試屑驗(yàn)、水質(zhì)鑒定證化驗(yàn)、砂和卵讓石級(jí)配試驗(yàn)、院鋼材力學(xué)性能促試驗(yàn)等，并用果核子密度儀對(duì)犧路基土石方碾畝壓的密實(shí)度、段含水率等技術(shù)怕指標(biāo)進(jìn)行打點(diǎn)平檢查。試驗(yàn)不駛合格的項(xiàng)目，斯監(jiān)理工程師將濫責(zé)令承包商予黑以改正或返工雀。致法組貫(5罰)腥驗(yàn)收檢查法。廁該法是對(duì)公路助施工的單個(gè)分用單位工程、橋歲涵單個(gè)構(gòu)件或齒者橋涵結(jié)構(gòu)物蜜的某一獨(dú)立部濁分進(jìn)行檢查驗(yàn)加收。由駐地道栗路監(jiān)理工程師飽、橋涵監(jiān)理工喬程師負(fù)責(zé)組織盒各個(gè)專業(yè)監(jiān)理拒工程師及承包釀商檢查，對(duì)于分確認(rèn)合格的工糧程項(xiàng)目則履行白簽證手續(xù)，填狡寫分部工程或踏分單位工程驗(yàn)熱收檢查表窩，共1怨式皆3粗份，承包商要個(gè)存檔保勵(lì)留導(dǎo)1報(bào)份，據(jù)此由計(jì)造量監(jiān)理工程師敵給予簽發(fā)月份必、季度工作量啟完成清單，作錫為業(yè)主付款的銳原始憑證，以粒便承包商驗(yàn)工攝。燈橡椒岔(6版)辱簽發(fā)指令法。害承包商在施工詞過程中，一旦諸出現(xiàn)某些質(zhì)量遼問題，駐地監(jiān)夫理工程師代表搶會(huì)立即簽發(fā)限震期整改的有關(guān)捎通知書、會(huì)議調(diào)紀(jì)要、備忘錄腰、簡(jiǎn)報(bào)等各種營形式的指令性蝶文件，提請(qǐng)承瓜包商注意或改繪正，對(duì)于不遵涼守合同、拒不柴改正的承包商航，監(jiān)理工程師質(zhì)有權(quán)予以罰款葉或者停工，直懷到上報(bào)申請(qǐng)業(yè)餓主確認(rèn)承包商農(nóng)違約，給予取鳥消合同為止駕。各心綜上所述悲，國內(nèi)鐵路建尿設(shè)監(jiān)理公司應(yīng)熄該在這些方面鑰大刀闊斧地進(jìn)壇行徹底改革，驢以最低限度地碗減少入世后國仙外監(jiān)理公司帶豐來的沖擊，加奧大自身創(chuàng)新的倒力度，以不斷偏提高管理水平探，跟上國際發(fā)目展趨勢(shì)音。白乳拒哈4慕護(hù)鐵路建設(shè)監(jiān)理南行業(yè)的發(fā)展方晝向成麗我國加沾入咽WT動(dòng)O須后，為打破制通約我國鐵路建較設(shè)監(jiān)理行業(yè)發(fā)稀展的瓶頸問題歌，加快改革步僅伐，需重點(diǎn)解活決好以下幾個(gè)帽問題搭。書櫻分鋼(1子)塌國家應(yīng)通過進(jìn)悅一步的宏觀調(diào)阿控，扶持鐵路雷建設(shè)監(jiān)理行業(yè)氣的發(fā)展。一方慶面要鼓勵(lì)設(shè)立豬鐵路建設(shè)監(jiān)理抬公司，另一方售面，又要對(duì)鐵更路監(jiān)理公司的測(cè)設(shè)立嚴(yán)格把關(guān)零，并給予積極嚷引導(dǎo)、監(jiān)督，夠確保鐵路監(jiān)理艙公司稅的障“另質(zhì)咽量烤”術(shù)。滅銷午掛(2捉)忍轉(zhuǎn)變觀念，提劑高業(yè)主的認(rèn)識(shí)紹，尤其是政府撿職能部門的認(rèn)乳識(shí)，把鐵路工昨程項(xiàng)目的質(zhì)量粱監(jiān)控工作從政浙府質(zhì)檢部門徹紛底地轉(zhuǎn)交給專產(chǎn)業(yè)的鐵路建設(shè)細(xì)監(jiān)理公司進(jìn)行篩管理值。侵件斗護(hù)(3恥)汁加強(qiáng)國內(nèi)鐵路秩建設(shè)監(jiān)理公司申的自身建設(shè)，坡要按國際慣例撐高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要返求，向國際化儀工程監(jiān)理公司排方向發(fā)展狡。袖給部混(4丟)趣組織學(xué)習(xí)國外園通行的監(jiān)理監(jiān)茄控技術(shù)和先進(jìn)鋸的計(jì)算機(jī)管理怠方法，必要的集軟件可以通過診引進(jìn)和