招投標與合同管理復習要點

名詞解釋：工程：是一種在規(guī)定的時間內由特地組織起來的人員來完成的一次性工作。工程后評價觀的分析，通過工程活動的檢查總結，確定工程預期的目標是否到達，工程是否合理有效，工程的主要指標是否實現(xiàn)。工程治理形式的臨時性組織運行機制，通過有效的打算、組織、領導與掌握，充分利用既定有限資源的一種系統(tǒng)治理方法。建筑市場的客體——指為交換而生產(chǎn)的建筑產(chǎn)品。招標商的市場交易活動。交鑰匙工程：建設單位提出工程投資和使用要求及竣工-交付使用期限，工程的可行性研究-勘察設計-材料和設備選購-施工安裝-生產(chǎn)預備和試生產(chǎn)-交付使用，均由一個總承包負責承包。議標 又稱非競爭性招標或指定性招標；2談判選擇承包商的招標方式。兩階段招標：是指工程招標投標時將技術標和商務標分階段評比，先評技術標的單位，被選中技術標的單位，才有權參與商務標的競爭。建設工程工程報建內容：工程名稱，建設地點，建設內容，投資規(guī)模，資金來源，當年投資額，工程規(guī)模，打算開工竣工日期，發(fā)包方式，基建班子及工程籌建狀況，工程建議書或可行性爭論報告批準書投標保證金-一種擔保形式。生產(chǎn)工人關心工資：是指生產(chǎn)工人年有效施工天數(shù)以外非作業(yè)天數(shù)的工資，包括職工學習、培訓期間的工資，調開工作、探親、休假期間的工資，因氣候影響的停工工資，女工哺乳時間的工資，病假在六個月以內的工資及產(chǎn)、婚、喪假期的工資。代理 是代理人在代理權范圍內以被代理人的名義獨立與第三人的法律行為其法律效果直接歸屬于被代理人的法律制度。無權代理 是指代理人沒有代理權超越代理權或在代理權終止后的狀況下以被代理人的名義實施經(jīng)濟行為。時效 是指時間上的效力它是肯定事實狀態(tài)在法律規(guī)定期間內的持續(xù)存在從而產(chǎn)生與該事實狀態(tài)相適應的法律效力。訴訟時效的中止 “在訴訟時效期間的最終6個月內因不行抗力或者其他障礙不能行使懇求權的，訴訟時效中止。從中止時效的緣由消退之日起，訴訟時效期間連續(xù)計算。不當?shù)美?指沒有法律依據(jù)或合同依據(jù)取得利益，而致他人受損害。無因治理 未受他人托付、又無法律義務而為他人治理事物的事實行為。承攬合同：是承攬人依據(jù)定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人給付酬勞的合同。包括加工，定作，修理，復制，測試，檢驗等工作。行紀合同：是行紀人以自己的名義為托付人從事貿易活動-〔代〕居間合同：是居間人向好托付人報告訂立合同的時機或者供給訂立合同的媒介效勞，托付人支付酬勞的合同。要約 期望同他人訂立合同的意思表示。要約應具備的條件：1〕要約內容具體、確定。2〕說明受要約人受該意思表示的約束承諾：是指當事人一方對另一方發(fā)來的要約，在要約有效期限內，作出完全同意要約條款的意思表示。擔憂履行抗辯權：是指當事人互欠債務，假設應領先履行債務的當事人有精準證據(jù)證明對方有喪失或可能喪失履行債務力量情形時，可以終止履行債務。合同擔保：是指法律規(guī)定或者由當事人雙方協(xié)商商定確實保合同按約履行所實行的具有法律效力的一種保證措施。合同終止 因發(fā)生法律規(guī)定或當事人商定的狀況，使當事人之間的合同權利義務歸于消滅。違約責任 當事人不履行合同義務或履行合同義務不符合合同商定，所應擔當?shù)倪B續(xù)履行合同、實行補救措施、賠償損失等民事責任。缺陷通知期 相當于國內工程交工后的質量保修期，它是指工程師通知承包商修復工程缺陷的期間，“工程”接收證書中證明的竣工日期為準。平行發(fā)包又稱為分別發(fā)包，是指發(fā)包人依據(jù)工程工程的特點、工程進展狀況和掌握與發(fā)包人簽訂施工合同。施工總承包是指發(fā)包人將全部施工任務發(fā)包給一個承包人或由多個承包人組成的施他符合資質的分包人。、施工總承包治理模式(又稱為治理型承包)，不同于施工總承包模式。承受該模式參與這一局部工程的投標，通過競爭取得任務。簡答：工程具有的共同特征？1〕過程的一次性2〕運作的獨特性3〕目標的明確性〔包括時間目標、成果性目標和資源等約束性目標〕4〕工程活動的整體性5〕組織的臨時性和開放性參與工程的組織有多個，通過協(xié)議或合同結合，并在不同階段介入工程。6〕開發(fā)與實施的漸進性我國的建設程序如下:共有五個階段。工程建設前期階段——工程建議書、可行性爭論、審批立項預備階段——規(guī)劃、獵取土地使用權、拆遷、報建、工程發(fā)包施工階段——工程勘察設計、施工預備、工程施工、生產(chǎn)預備工程竣工驗收與保修階段——工程竣工驗收、工程保修-工程后評價3、施工工程治理與建設工程治理的區(qū)分。區(qū)分特征治理任務潤

施工工程治理生產(chǎn)出建筑產(chǎn)品，取得利

建設工程治理應有效益的固定資產(chǎn)治理內容治理范圍治理主體

涉及從投標開頭到交工為 涉及投資周期和建設的止的全部生產(chǎn)組織與治理及維全過程的治理修由工程承包合同規(guī)定的承 由可行性爭論報告確定包范圍，是建設工程、單項工的全部工程是一個建設工程程或單位工程的施工施工企業(yè) 建設單位或其托付的詢問監(jiān)理單位4、施工工程治理的內容與程序編制工程治理規(guī)劃大綱——編制投標書投標——簽訂施工合同——選定工程經(jīng)理——組建工程經(jīng)理部——簽訂工程治理目標責任書——編制工程治理實施規(guī)劃——工程開工前的預備——施工期間的治理————進展經(jīng)濟分析——做出工程治理總結報告——工程治理工作考核評價——依據(jù)工程治理目標責任書進展獎罰——工程經(jīng)理部解體——工程回訪保修5、建立風險機制應做好三個工作完善企業(yè)自主經(jīng)營、自負盈虧、獨立核算的制度；把企業(yè)推向市場、擔當市場風險；實行企業(yè)破產(chǎn)制度6、招標的范圍大型根底設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公共安全的工程；全部或者局部使用國有資金投資或國家融資的工程；使用國際組織或者外國政府貸款、救濟資金的工程。招標代理立組織建設工程招標活動，并由建設單位承受招標活動的法律效果的一種制度。、招標治理機構的治理職責：12審查發(fā)放招標組織資質證書-招標代理人及標底編制單位的資質證書，3承受招標人申報的招標申請書，對招標工程應當具備的招標條件-招標人的資質或招標代理人的招標代理資質-承受的招標方式進展審查認定。4承受招標人申報的招標文件，對招標文件進展審查認定-對招標人要求變更發(fā)出后的招標文件進展審批。56對評標定標方法進展審查認定，對-評標-定標活動進展現(xiàn)場監(jiān)視7核發(fā)或者與招標人聯(lián)合發(fā)出中標通知書8查處建設工程招標投標方面的違法行為。公開招標優(yōu)缺點優(yōu)點：有利于開展真正意義上的競爭，最充分地展現(xiàn)公開、公正、公平競爭的招標原則，防止和抑制壟斷；能有效地促使承包商在增加競爭實力上修煉內功，努力提高工程質量，縮短工期，降低造價，求得節(jié)約和效率，制造最合理的利益回報；的工作量比較大，消耗的時間長，招標費用支出也比較多。邀請招標優(yōu)缺點序簡化，消耗時間縮短；投標人3-5家，評標工作量削減。缺點：參與的投標人少，競爭性差，選擇范圍小；選擇單位前信息不充分，則會失去覺察最適合的承包商的時機。11、議標優(yōu)缺點優(yōu)點：節(jié)約時間，易達成協(xié)議，快速開展工作，保密性好。缺點：競爭力差，無法獲得有競爭力的報價。公開招標程序：1建234招標文件編制與5登載資格預審通告-678出售招標文91011投標文件的編制與送交12131415中標16合同簽訂邀請招標程序：無需公布資格預審通告和招標公告，無需進展資格預審，其余程序完全與公開招標一樣14、聯(lián)合體參與預審的要求聯(lián)合體的每一個成員均須提交與單獨參與資格預審的單位要求一樣的全套文件。在資格預審文件中必需規(guī)定，資格預審合格后，作為投標人將參與投標并遞交合格的投標文件。該投標文件連同后來的合同應共同簽署應附上聯(lián)合體協(xié)議體成員在合同中共同的和各自的責任。預審文件須包括一份聯(lián)合體各方打算擔當?shù)暮贤~和責任的說明。聯(lián)合體的每一成員須具備執(zhí)行它所擔當?shù)墓こ痰某浞珠啔v和力量。預審文件中應指定一個聯(lián)合體成員作為主辦人(或牽頭人)，主辦人應被授權代表全部聯(lián)合體成員承受指令，并且由主辦人負責整個合同的全面實施。15、技術性評價在施工招標中，主要是對工程部組成人員的素養(yǎng)，施工方案，進度打算，人員和機進展評估。16、商務性評價指對確定為實質上響應招標文件要求的投標文件進展投標報價評估，包括對投標報17、中標人的投標應當符合以下條件之一：能夠最大限度滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準；能夠滿足招標文件的實質性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低但是投標價格低于本錢的除外。18、技術標編制應留意的問題：針對性、全面性、先進性、可行性、經(jīng)濟性19、影響投標決策的企業(yè)外部因素招標人狀況。主要包括招標人的合法地位、支付力量和履約信譽等。招標人的支付力量差、履約信譽不好都將損害承包商的利益，因此是投標決策時應予以充分重視的因素。競爭對手狀況。包括：競爭對手的數(shù)量、實力、優(yōu)勢等狀況。由于這些狀況直接決定了競爭的劇烈程度。競爭越劇烈，中標概率越小，投標的費用風險越大；競爭越劇烈，一最大的因素之一。監(jiān)理工程師狀況。監(jiān)理工程師立場是否公正，直接關系到承包商是否能順當實現(xiàn)索此，監(jiān)理工程師的狀況對投標決策也是有很大影響的。法制環(huán)境狀況。對于國內工程承包，自然適用本國的法律、法規(guī)。我國的法律、法國際工程承包時，則必需考慮法律適用的原則，包括：強制適用工程所在地法的原則；意思自制原則；最親熱聯(lián)系原則；適用國際慣例原則；國際法效力優(yōu)于國內法效力的原則地理環(huán)境狀況，其中包括工程所在地的交通環(huán)境。地質、地貌、水文、氣象狀況局部響，而且對工程的建設本錢也有肯定影響。因此地理環(huán)境也是投標決策的影響因素。市場環(huán)境狀況。在工程造價中勞動力、建筑材料、設備以及施工機械等直接本錢要占70%以上，因此工程所在地的工、料、機的市場價格對承包商的效益影響很大，從而對投標決策的影響也必定較大。工程自身狀況。工程自身特征打算了工程的建設難度，也局部打算了工程獲利的豐厚程度，因此是投標決策的影響因素。20、有以下情形之一的招標工程，承包商不宜選擇投標:工程規(guī)模超過企業(yè)資質等級的工程;超越企業(yè)業(yè)務范圍和經(jīng)營力量之外的工程;企業(yè)當前任務比較飽滿，而招標工程是風險較大或盈利水平較低的工程;企業(yè)勞動力、機械設備和周轉材料等資源不能保證的工程;競爭對手在技術、經(jīng)濟、信譽和社會關系等方面具有明顯優(yōu)勢的工程。21、無權代理有兩種處理方式:一是由被代理人追認，變?yōu)橛袡啻?，這時被代理人即要擔當經(jīng)濟民事責任;二是被代理人拒絕追認，代理屬于無效代理，由無權“代理”人擔當經(jīng)濟責任。的法律責任。22、訴訟時效屆滿后的法律后果？義務的權利，即喪失了勝訴權，此時的債務稱為“自然債務的財務。23、留置的法律特征？123是一種法定擔保方式24當事人可以單方解除合同的情形因不行抗力不能實現(xiàn)合同目的。履行期限屆滿前，一方明確表示或以自己的行為說明不履行主要債務。一方拖延履行主要債務，經(jīng)催告后在合理期限內仍未履行。當事人一方拖延履行債務或其他違約行為致使不能實現(xiàn)合同目的。法律規(guī)定的其他狀況25、建設工程施工合同示范文本組成？三局部組成：協(xié)議書——總綱性的文件，10局部。通用條款——依據(jù)建設工程施工的需要而制定的，通用于全部建設工程工程施工的條款。專用條款——雙方結合實際協(xié)商達成全都意見的條款。并附三個附件〔見范本〕——《承包人承攬工程工程一覽表26質量保修期的規(guī)定？1土建工程〔根底建設工程-房屋建筑的地基根底工程和主體構造工程〕為設計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限，屋面防水工程-有防水要求的衛(wèi)生間-房間和外墻面的防漏為5年，2電氣管線-給水管道-2324室外的上下水和小區(qū)道路等市政公用保修期可以依據(jù)有關規(guī)定雙方商定承包人的工作。依據(jù)發(fā)包人的托付，在其設計資質允許的范圍內，完成施工圖設計與工程配套的設計，經(jīng)工程師批準后使用，發(fā)生的費用由發(fā)包人擔當。向工程師供給年、季、月度工程進度打算及相應統(tǒng)計報表。按工程需要供給和修理使用的照明、維護設施，并負責安全保衛(wèi)工作。按專用條款商定向發(fā)包人供給施工現(xiàn)場辦公和生活設施，費用由發(fā)包人擔當。遵守有關部門對施工場地交通、噪音以及環(huán)保和安全審查的治理規(guī)定，并辦理相關手續(xù)，書面通知發(fā)包人。發(fā)包人擔當費用，因承包人責任造成的罰款除外。已竣工工程在未交付發(fā)包人之前，承包人按專用條款商定負責保護工作。保護期間發(fā)生損壞，承包人自費予以修復。按專用條款的商定做好地下管線和鄰近建筑物、構筑物、文物、古樹名木的保護工作。保證施工現(xiàn)場的環(huán)保符合有關部門的規(guī)定。在專用條款中商定的其他工作。固定總價合同適用于以下狀況:;工程設計具體，圖紙完整、清楚，工程任務和范圍明確;工程構造和技術簡潔，風險小;投標期相對富有，承包人可以有充分的時間具體考察現(xiàn)場、復核工程量，分析招標文件，擬訂施工打算;合同條件中雙方的權利和義務格外清楚，合同條件完備。29、風險的防范對策風險回避------:拒絕擔當風險。放棄已經(jīng)擔當?shù)娘L險以避開更大的損失。風險轉移 包括相互轉移風險和向第三方轉移風險轉移工程工程風險有如下幾種措施：利用索賠制度，相互轉移風險向第三方轉移風險包括推行擔保制度、保險制度和向分包商轉移風險。風險分別 是指將各風險單位分別間隔，以避開發(fā)生連鎖反響或相互牽連。風險分散 風險分別不一樣，后者是對風險單位進展分別，限制以避開相互涉及，攤集體風險的目的。對于工程承包商，多攬工程，廣種薄收即可避開單一工程的過大風險。風險掌握 是指使風險發(fā)生的概率和導致的損失降到最低程度。掌握工程工程風險有如下幾種主要措施:生疏和把握有關工程施工階段的法律法規(guī)深入爭論和全面分析招標文件簽訂完善的施工合同把握要素市場價格動態(tài)在投標報價時往往對要素市場價格變化推測不周、考慮缺乏，特別是可調價格合同，險。治理分包商，削減風險大事對分包商的工程和工作