關(guān)于各類(lèi)保險(xiǎn)和公積金存在的問(wèn)題和建議

關(guān)于各類(lèi)保險(xiǎn)和公積金存在的問(wèn)題和建議-----------------------作者：-----------------------日期：關(guān)于目前各類(lèi)保險(xiǎn)和公積金存在的問(wèn)題和建議現(xiàn)狀調(diào)查（一）公司人員構(gòu)成股東單位指派或借（調(diào)）在公司工作的人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)A類(lèi)人員）。公司主要人員從浙江省電力設(shè)計(jì)院、浙江省火電建設(shè)公司、浙江省電力設(shè)備總廠借用，這部分人員將成為公司成立后的主要骨干力量，與公司簽訂崗位聘用合同。待電力體制改革完成后，這些人員將與公司建立正式的勞動(dòng)關(guān)系。從社會(huì)招聘的人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)B類(lèi)人員）。這部分人員主要從事技術(shù)和管理工作，一經(jīng)錄用，公司與其簽訂勞動(dòng)合同和崗位聘用合同。通過(guò)勞務(wù)協(xié)議引入的人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)C類(lèi)人員），這部分人員有從事管理工作的，也有從事勞務(wù)工作的，（如司機(jī)），分別與雷博公司和杭州海納人才咨詢(xún)服務(wù)有限公司簽定勞動(dòng)合同，公司與其簽訂崗位聘用合同。退休返聘人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)D類(lèi)人員），這部分人員由于有豐富的管理或技術(shù)工作經(jīng)驗(yàn)，被股東單位指派或直接由公司返聘，公司與其簽訂崗位聘用（返聘）合同。由于退休返聘人員已辦理退休手續(xù)，不再辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、公積金等。（二）各類(lèi)保險(xiǎn)、公積金交繳情況A類(lèi)人員交繳比例，見(jiàn)下表：種類(lèi)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)儲(chǔ)蓄養(yǎng)老保險(xiǎn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)生育保險(xiǎn)工傷保險(xiǎn)失業(yè)保險(xiǎn)公積金浙江省電力設(shè)計(jì)院?jiǎn)挝?0%個(gè)人7%單位10份個(gè)人2份單位8%個(gè)人2%單位2-3%個(gè)人0.5%單位0.5%單位0.6%單位2%個(gè)人1%單位10%個(gè)人10%浙江省火電建設(shè)公司同上同上同上同上同上同上同上同上浙江省電力設(shè)備總廠同上單位6份個(gè)人2份同上同上同上同上同上同上2）交繳地，見(jiàn)下表種類(lèi)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)儲(chǔ)蓄養(yǎng)老保險(xiǎn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)生育保險(xiǎn)工傷保險(xiǎn)失業(yè)保險(xiǎn)公積金浙江省電力設(shè)計(jì)院浙江省省局浙江省省局浙江省浙江省杭州市浙江省浙江省火電建設(shè)公司浙江省省局杭州市省局浙江省浙江省杭州市浙江省浙江省電力設(shè)備總廠浙江省省局杭州市省局浙江省浙江省杭州市浙江省2、B類(lèi)人員指從社會(huì)招聘的人員，來(lái)源有：省外電力系統(tǒng)；省內(nèi)電力系統(tǒng)；大學(xué)生；其它。上述人員中來(lái)源于電力系統(tǒng)的，由于我公司不屬于省電力公司或分公司，因此，在未通過(guò)省電力公司辦理相應(yīng)人事調(diào)入手續(xù)且我公司不屬于省電力公司行業(yè)管理（特指各類(lèi)保險(xiǎn)）的情況下，不能享受經(jīng)省公司設(shè)立的儲(chǔ)蓄養(yǎng)老保險(xiǎn)和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。根據(jù)規(guī)定，B類(lèi)人員應(yīng)辦理如下險(xiǎn)種：種類(lèi)內(nèi)容基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)生育保險(xiǎn)工傷保險(xiǎn)失業(yè)保險(xiǎn)公積金交繳比例單位20%個(gè)人7%單位8%個(gè)人2%單位0.5%單位0.6%單位2%個(gè)人1%單位9-10%個(gè)人9-10%交繳地待定待定待定待定待定待定上述險(xiǎn)種的交繳比例與A類(lèi)人員相同。公積金按規(guī)定應(yīng)交繳，但根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況，可以申請(qǐng)緩繳（《浙江省住房公積金管理?xiàng)l例》第十八條規(guī)定：企業(yè)因嚴(yán)重虧損等原因，繳存公積金有困難的，經(jīng)本單位職工代表大會(huì)或者工會(huì)討論通過(guò)，并經(jīng)管理中心審核，報(bào)住房委員會(huì)批準(zhǔn)后，可以降低繳存比例或者緩繳，待單位經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)后，再提高繳存比例或者補(bǔ)繳。企業(yè)緩繳住房公積金的期限一般不得超過(guò)一年。超過(guò)一年，需要繼續(xù)緩繳的，應(yīng)重新辦理申請(qǐng)手續(xù)）。3、C類(lèi)人員一般按規(guī)定辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)以及工傷、生育保險(xiǎn)。其中，雷博公司引入的人員參加省級(jí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，杭州海納人才咨詢(xún)服務(wù)有限公司引入的人員參加杭州市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)。失業(yè)保險(xiǎn)都在杭州市。C類(lèi)人員參保比例按規(guī)定辦理，與A類(lèi)人員相同，其中，應(yīng)由用人單位交繳的部分，由公司出資，勞務(wù)單位代交。4、D類(lèi)人員已退休不再辦理各類(lèi)保險(xiǎn)和公積金。存在問(wèn)題交繳標(biāo)準(zhǔn)的差異主要體現(xiàn)在A類(lèi)人員的儲(chǔ)蓄養(yǎng)老保險(xiǎn)（又稱(chēng)企業(yè)年金）上，浙江省電力設(shè)計(jì)院和浙江省火電建設(shè)公司實(shí)行單位10份、個(gè)人2份的交繳比例，每一份的計(jì)算公式為：（崗位-1）*3+工齡（下同），而浙江省電力設(shè)備總廠實(shí)行單位6份、個(gè)人2份的交繳比例。這樣，A類(lèi)人員如果各種保險(xiǎn)仍在原單位辦理，就會(huì)出現(xiàn)兩種不同的交繳比例。經(jīng)過(guò)了解，目前儲(chǔ)蓄養(yǎng)老保險(xiǎn)通過(guò)省局統(tǒng)一辦理，采取兩種不同的操作軟件，如果在一個(gè)單位內(nèi)部會(huì)出現(xiàn)兩種不同的政策，因此，如果要求浙江省電力設(shè)備總廠為指派到公司工作的人員提高交繳比例，實(shí)施起來(lái)有一定的難度，需通過(guò)公司董事會(huì)進(jìn)行協(xié)調(diào)。交繳地的差異主要體現(xiàn)在基本醫(yī)療保險(xiǎn)上，浙江省電力設(shè)計(jì)院參加省級(jí)基本醫(yī)療保險(xiǎn)，浙江省火電建設(shè)公司和浙江省電力設(shè)備總廠參加杭州市基本醫(yī)療保險(xiǎn)。這樣，一旦正式接軌，就存在有一部分職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)帳戶(hù)轉(zhuǎn)移的問(wèn)題。據(jù)了解，省級(jí)基本醫(yī)療保險(xiǎn)和杭州市基本醫(yī)療保險(xiǎn)目前除在管理方式和統(tǒng)籌基金的起付標(biāo)準(zhǔn)上有所差異外，在交繳比例和待遇上基本一致。統(tǒng)籌基金用于支付住院（包括特殊病種門(mén)診）醫(yī)療費(fèi)用，個(gè)人帳戶(hù)主要用于支付門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用。省級(jí)基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人帳戶(hù)由省醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)中心建立和管理；杭州市基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人帳戶(hù)暫由用人單位建立和管理，因此，導(dǎo)致在管理方式上有所差異。統(tǒng)籌基金的起會(huì)標(biāo)準(zhǔn)的差異情況見(jiàn)下表：醫(yī)療機(jī)構(gòu)等級(jí)省級(jí)基本醫(yī)療保險(xiǎn)杭州市基本醫(yī)療保險(xiǎn)三級(jí)及相應(yīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)2000元800元三級(jí)及相應(yīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)1500元600元三級(jí)及相應(yīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)1000元400元如何接軌的問(wèn)題公司的用工方式根據(jù)人員構(gòu)成主要分為A-D類(lèi)四種。其中A類(lèi)人員由于與原單位未脫離勞動(dòng)關(guān)系，從而客觀上存在最終如何與正常用工制度（指建立勞動(dòng)關(guān)系）接軌的問(wèn)題。在公司組建初期，根據(jù)電力體制改革的進(jìn)展情況設(shè)立一個(gè)過(guò)渡期是比較合理的。但有幾個(gè)問(wèn)題需要在過(guò)渡期就要引起重視并采取相應(yīng)的措施：明確公司基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和公積金的登記地，即：是在省級(jí)機(jī)構(gòu)登記還是在市級(jí)機(jī)構(gòu)登記，以便為今后的接軌、帳戶(hù)的轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。接軌后，原通過(guò)省局參加的儲(chǔ)蓄養(yǎng)老保險(xiǎn)和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)是否能夠延續(xù)？如何進(jìn)行轉(zhuǎn)移等。對(duì)交繳標(biāo)準(zhǔn)差異的問(wèn)題有明確的解決辦法或意見(jiàn)。幾點(diǎn)建議：要進(jìn)一步加強(qiáng)與省局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的溝通，取得省局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)（特別是勞資部門(mén)）的重視和支持。如果要參加省級(jí)保險(xiǎn)、原通過(guò)省局參加的儲(chǔ)蓄養(yǎng)老保險(xiǎn)和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，必須得到省局有關(guān)部門(mén)的支持，并通過(guò)他們進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。盡快明確公司基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和公積金的登記地。這既關(guān)系到新招聘人員勞動(dòng)合同的簽訂工作，也關(guān)系到今后A類(lèi)人員的順利接軌。關(guān)于公積金，已與省局房管辦聯(lián)系，房管辦的同志建議