2023年小學(xué)消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案

第小學(xué)消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案 小學(xué)消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案

為加強(qiáng)全市教育系統(tǒng)消防安全專項(xiàng)整治，根據(jù)《全市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》《全市消防安全整治三年行動(dòng)專項(xiàng)實(shí)施方案》和《泉州市學(xué)校安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》，制定本實(shí)施方案。

一、整治目標(biāo)

通過(guò)三年時(shí)間，強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理，全面打通消防生命通道、集中整治高層建筑等重點(diǎn)場(chǎng)所的消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保學(xué)校消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)得到明顯整治;全面推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理建設(shè)，有效防范化解學(xué)校消防安全風(fēng)險(xiǎn)，全面提升消防信息化管理能力、師生消防安全素質(zhì)，建立完善從根本上消除火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，推動(dòng)全市教育系統(tǒng)消防安全形勢(shì)持續(xù)向好發(fā)展。

二、主要任務(wù)

(一)實(shí)施打通消防生命通道工程。全市各級(jí)各類學(xué)校按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范學(xué)校消防車道管理。全面清理消防車通道違法停放車，違法設(shè)置鐵樁、石墩、水泥墩、限高桿、架空管線等固定障礙物等問(wèn)題。對(duì)消防車通道逐一劃線、標(biāo)名、立牌，實(shí)行標(biāo)識(shí)化管理，確保消防車通道暢通。2023年底前，全市學(xué)校完成消防車道標(biāo)識(shí)化管理。未完成相關(guān)工作的，各地教育行政部門要逐級(jí)上報(bào)，提請(qǐng)市政府進(jìn)行掛牌督辦整改。

(二)開展高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴(yán)格落實(shí)高層建筑消防安全管理有關(guān)規(guī)定要求，建立高層建筑消防安全責(zé)任人、管理人履職承諾制度;二是全面排查測(cè)試學(xué)校高層建筑室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)，建立維護(hù)保養(yǎng)制度，對(duì)設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的學(xué)校高層建筑應(yīng)按規(guī)定委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，逐棟解決消火栓無(wú)水以及消防供水不足、壓力不夠等問(wèn)題;三是全面自查學(xué)校高層建筑外保溫防護(hù)層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)等問(wèn)題，逐項(xiàng)登記整改修復(fù);四是存在高層建筑的學(xué)校要依托社區(qū)網(wǎng)格員、保安人員、教職員工、志愿者等力量，建立一支微型消防站隊(duì)伍。2023年，教育系統(tǒng)內(nèi)的高層建筑管理單位對(duì)照《高層建筑消防安全自查登記表》(詳見附件2)全面排查建立問(wèn)題隱患清單和整改責(zé)任清單，制定高層建筑消防安全三年整治計(jì)劃，重點(diǎn)督辦整改一批高層建筑嚴(yán)重問(wèn)題。2023年，排查登記的高層建筑突出問(wèn)題得到有效整改，建立完善消防管理機(jī)制。2023年，全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。

(三)加強(qiáng)學(xué)生校外租房管理。各高校和中學(xué)中職學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)生校外租房的源頭管控，嚴(yán)格學(xué)生校外租房審批和管理，學(xué)生因特殊情況確需校外單獨(dú)租房(未與監(jiān)護(hù)人或委托監(jiān)護(hù)人共同居租住)的，教師要定期進(jìn)行走訪，了解學(xué)生在外租房居住情況，對(duì)租住存在消防安全隱患出租房的學(xué)生予以勸離;要加大對(duì)校外租房學(xué)生群體的消防安全宣傳教育，并將外宿學(xué)生納入重點(diǎn)宣傳教育范圍，提高消防安全意識(shí)和自防自救能力。各地教育行政部門要加強(qiáng)與公安、應(yīng)急管理、消防部門的溝通配合，聯(lián)合開展檢查，督促消防安全隱患整改。

(四)加強(qiáng)重點(diǎn)部位消防安全管理。全市各級(jí)各類學(xué)校要集中力量對(duì)學(xué)生公寓、實(shí)驗(yàn)室、食堂餐廳、教室禮堂、圖書館等人員密集場(chǎng)所，配電室、油氣輸送管道、電網(wǎng)線路、水電氣設(shè)施等重點(diǎn)部位開展消防安全檢查，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患，并及時(shí)進(jìn)行整改和預(yù)防。重點(diǎn)排查整治違規(guī)用火、違規(guī)使用大功率電器，違規(guī)停放充電電動(dòng)自行車，占用、堵塞疏散通道、安全出口等突出風(fēng)險(xiǎn)。將排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，列出清單、建檔立賬，明確責(zé)任措施，照單對(duì)號(hào)、限時(shí)整改、閉環(huán)管理。

(五)推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。貫徹落實(shí)《高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定》《福建省學(xué)校消防安全管理制度》《教育部公安部關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園消防安全管理工作的意見》等規(guī)定要求，建立完善教育系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定，持續(xù)深化學(xué)校消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。健全與消防部門分析評(píng)估、定期會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制。推廣三自主兩公開一承諾做法，組織學(xué)校開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。分年組織開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，2023年，打造標(biāo)桿示范學(xué)校，各地教育行政部門應(yīng)向市教育局報(bào)送不少于2家的標(biāo)桿示范學(xué)校;2023年，全面推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法;2023年，全市學(xué)校有效落實(shí)教育系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化管理。

(六)加強(qiáng)消防信息化管理應(yīng)用。各地各校要強(qiáng)化物防技防措施應(yīng)用，積極推廣應(yīng)用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災(zāi)煙霧監(jiān)測(cè)、水壓監(jiān)測(cè)、電氣火災(zāi)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備，加強(qiáng)消防安全智能化、信息化預(yù)警監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知，提高學(xué)?；鞠腊踩珬l件。要積極推動(dòng)不具備設(shè)置自動(dòng)消防設(shè)施的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等行業(yè)系統(tǒng)單位安裝獨(dú)立式火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器、電氣火災(zāi)監(jiān)控等智能預(yù)警建設(shè)。根據(jù)《泉州市智慧用電安全安全建設(shè)行動(dòng)方案》(泉安委〔202x〕29號(hào))，各地教育行政部門要督促指導(dǎo)學(xué)校宿舍樓智慧用電安全建設(shè)，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于扶持建設(shè)。

(七)加強(qiáng)消防安全宣傳教育。各地各校要將將消防安全知識(shí)納入學(xué)校管理人員和教師教育培訓(xùn)內(nèi)容，納入中小學(xué)、幼兒園教學(xué)內(nèi)容，納入高校、高中新生軍訓(xùn)課程。督促學(xué)校建立消防安全宣傳教育制度，指導(dǎo)各類學(xué)校開展消防宣傳教育并進(jìn)行督導(dǎo)考核。全市中小學(xué)校消防安全進(jìn)課程、進(jìn)教材實(shí)現(xiàn)全覆蓋，中小學(xué)校消防安全教育每學(xué)年不少于4課時(shí)，高中、大學(xué)新生在軍訓(xùn)消防教育不少于4課時(shí)。要制定學(xué)校常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度，分批次、分類別組織開展教職員工消防教育培訓(xùn)。要通過(guò)安全教育課、發(fā)放安全知識(shí)手冊(cè)、安全演練、家長(zhǎng)會(huì)、致學(xué)生家長(zhǎng)信等途徑，加強(qiáng)用火用電用氣安全知識(shí)和逃生自救等常識(shí)宣傳，進(jìn)一步強(qiáng)化師生消防安全意識(shí)。

三、時(shí)間安排

從2023年6月至2023年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。

(一)動(dòng)員部署(2023年6-7月)。按照市安委會(huì)統(tǒng)一部署和市消防救援支隊(duì)工作要求，進(jìn)一步明確治理目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、治理時(shí)限等內(nèi)容，啟動(dòng)全市教育系統(tǒng)消防安全專項(xiàng)整治。

(二)排查整治(2023年6月至12月)。各地各校按照《全市學(xué)校消防安全隱患大排查大整治工作方案》(泉教安指〔2023〕2號(hào))相關(guān)工作要求，將嚴(yán)查嚴(yán)改貫穿大排查大整治全過(guò)程，對(duì)本地本校消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查，對(duì)未能及時(shí)有效整改的逐一建立問(wèn)題隱患和整改責(zé)任兩個(gè)清單，明確排查時(shí)間表、整改路線圖、工作責(zé)任人，確保各項(xiàng)排查任務(wù)精準(zhǔn)推進(jìn)落實(shí)。

(三)集中攻堅(jiān)(2023年)。各地各校對(duì)照前期排查的兩個(gè)清單實(shí)行動(dòng)態(tài)更新、銷號(hào)管理，堅(jiān)持由表及里、由易到難，細(xì)化各項(xiàng)治理舉措，實(shí)施差異化整治。對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤整治、政府掛牌督辦和跟蹤整治等整治措施，每年集中整治一批，強(qiáng)化政策支持，配套資金保障，確保按時(shí)整改銷案，達(dá)到預(yù)期治理效果。

(四)鞏固提升(2023年)。各地各校結(jié)合實(shí)際，在推進(jìn)學(xué)校消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患整改的同時(shí)，分析共性問(wèn)題，研究治本之策，因地制宜出臺(tái)一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗(yàn)做法，建立健全本地本校防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性、機(jī)制性治理舉措，提升整體治理水平。

四、保障措施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各校要要明確各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任主體，分級(jí)落實(shí)組織實(shí)施工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、分管領(lǐng)導(dǎo)具體主抓，及時(shí)研究解決學(xué)校消防安全問(wèn)題。要強(qiáng)化工作力量保障，協(xié)調(diào)推動(dòng)重點(diǎn)工作，確保各項(xiàng)任務(wù)按步推進(jìn)、按期完成。

(二)強(qiáng)化閉環(huán)管理。各地各校要延續(xù)全市學(xué)校安全隱患大排查大整治工作模式，按照市委市政府及市安全隱患大排查大整治指揮部關(guān)于消防安全工作的系列會(huì)議精神，抓好本地本校消防安全工作。消防安全整治任務(wù)要實(shí)行項(xiàng)目清單式管理，建立問(wèn)題清單、整改清單、銷號(hào)清單，對(duì)排查出的安全隱患要一抓到底、見底清零，閉環(huán)管理，嚴(yán)防事故發(fā)生。

(三)強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。各地各校要結(jié)合消防安全隱患大排查大整治工作，強(qiáng)化排查整治措施，確保治理實(shí)效。各地教育行政部門要將消防工作納入教育事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃，整體規(guī)劃部署本地學(xué)校消防工作，保證與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

(四)強(qiáng)化示范引領(lǐng)。各地各校要在全面部署推進(jìn)的基礎(chǔ)上，組織一批學(xué)校先行開展試點(diǎn)治理工作，積極探索符合教育系統(tǒng)實(shí)際的治理方法、措施以及能復(fù)制、易推廣的工作體系機(jī)制，形成典型示范效應(yīng)。堅(jiān)持一手抓突出風(fēng)險(xiǎn)治理，一手抓長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治中形成的經(jīng)驗(yàn)做法，固化提升為消防管理制度、治理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

(五)強(qiáng)化責(zé)任追究。級(jí)教育行政部門要將消防安全大排查大整治列入學(xué)校綜治安全目標(biāo)管理責(zé)任考評(píng)內(nèi)容，對(duì)工作不落實(shí)、成效不明顯的學(xué)校，要及時(shí)通報(bào)，督促落實(shí)整治措施。對(duì)發(fā)生校內(nèi)亡人火災(zāi)責(zé)任事故的，將從嚴(yán)從重追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

各地各校請(qǐng)于8月25日前報(bào)送細(xì)化落實(shí)方案;各地各校工作情況小結(jié)及《打通消防生命通道工作統(tǒng)計(jì)表》請(qǐng)于每季度末月20日前報(bào)送;每年年底及三年行動(dòng)結(jié)束前要形成工作報(bào)告經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人審簽后報(bào)送市教育局學(xué)校安全工作科。小學(xué)消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案

為加強(qiáng)全縣消防安全專項(xiàng)整治，按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)《消防安全專項(xiàng)整洽三年行動(dòng)實(shí)施方案》和省、市、縣安委會(huì)部署要求，特制定本實(shí)施方案。

一、整治目標(biāo)

通過(guò)三年時(shí)間，強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理，深入推進(jìn)打通消防生命通道、重點(diǎn)場(chǎng)所治理、突出風(fēng)險(xiǎn)整治、重點(diǎn)行業(yè)管理等工作，有效防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì)，建立完善從根本上消除火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，推動(dòng)消防安全形勢(shì)持續(xù)向好發(fā)展。

消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)得到明顯整治。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、精準(zhǔn)治理，全面打通消防生命通道，集中整治高層建筑、大型商場(chǎng)、地下空間以及老舊場(chǎng)所、新材料新業(yè)態(tài)等場(chǎng)所領(lǐng)域的消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患。2023年底前，城鄉(xiāng)重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)明顯減少。

消防治理責(zé)任機(jī)制得到明顯加強(qiáng)。全面推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理建設(shè)，重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會(huì)曝光警示機(jī)制更加完善，火災(zāi)隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度全面落實(shí)，社會(huì)單位自主評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、自主檢查安全、自主整改隱患的意識(shí)和能力明顯增強(qiáng)。

火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防控體系得到明顯優(yōu)化。建立健全風(fēng)險(xiǎn)研判、精準(zhǔn)治理、源頭管控的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，全面應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù)，依托智慧城市建設(shè)，分級(jí)建成城市消防大數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)時(shí)化、智能化評(píng)估消防安全風(fēng)險(xiǎn)。2023年底前，火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái)基本建成，差異化精準(zhǔn)監(jiān)管全面推行。

全民消防安全素質(zhì)得到明顯提升。全民消防安全素質(zhì)提升工程全面實(shí)施，消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，推動(dòng)企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度，重點(diǎn)人群分級(jí)分類培訓(xùn)全面落實(shí)。2023年底前，實(shí)現(xiàn)全民消防安全意識(shí)和自防自救能力明顯提升。

社會(huì)消防安全環(huán)境得到明顯改善。2023年至2023年，火災(zāi)總量和亡人數(shù)量總體下降，較大火災(zāi)事故有效減少，重特大火災(zāi)事故得到明顯遏制，消防安全形勢(shì)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)并保持總體穩(wěn)定，社會(huì)消防安全工作的滿意度明顯提升，人民群眾的安全感顯著增強(qiáng)。

二、主要任務(wù)

(一)實(shí)施打通消防生命通道工程。

要以高層建筑和大型商場(chǎng)、文博單位、賓館飯店、學(xué)校醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所及其周邊，居民住宅區(qū)及其周邊的消防車通道為整治重點(diǎn)。

1、單位和新建住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)劃線管理。組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位，按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)消防車通道逐一劃線、標(biāo)名、立牌，實(shí)行標(biāo)識(shí)化管理，確保消防車通道暢通。2023年底前未完成的，實(shí)行政府掛牌督辦整改。

2、老舊小區(qū)實(shí)行一區(qū)一策治理。結(jié)合轄區(qū)老舊小區(qū)內(nèi)建筑的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況，按照先急后緩原則，結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，打通消防生命通道。2023年，制定實(shí)施一城一策、一區(qū)一策消防車通道治理方案。2023年年底前老舊高層住宅小區(qū)完成消防車通道治理。其他住宅小區(qū)利用三年時(shí)間分類分批督辦整改。

3、加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。政府將新建停車場(chǎng)列入十四五相關(guān)規(guī)劃重要工程推動(dòng)建設(shè)，將城市停車場(chǎng)建設(shè)列入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要內(nèi)容，列出三年工作計(jì)劃在城市推動(dòng)新建一批公共停車設(shè)施。人防工程管理部門充分挖掘城市人防地下空間潛力，鼓勵(lì)和引導(dǎo)人防工程建設(shè)單位積極開發(fā)建設(shè)地下停車設(shè)施。新建人防工程和兼顧人防需要的地下空間平時(shí)用途以地下停車設(shè)施為主，對(duì)具備改造條件的已建人防設(shè)施，可以改造為地下停車設(shè)施，滿足停車需求。政府按照加強(qiáng)城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的有關(guān)政策文件，嚴(yán)格落實(shí)建筑物配建停車位有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

4、優(yōu)化停車資源管理使用。建立完善彈性停車、限時(shí)免費(fèi)、潮汐停車、共享停車等政策機(jī)制，推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。老舊住宅小區(qū)周邊的路內(nèi)停車泊位或公共停車場(chǎng)，對(duì)老舊住宅小區(qū)居民實(shí)行優(yōu)惠停車，合理設(shè)置門檻和限制條件要求，簡(jiǎn)化辦理程序，壓縮辦理時(shí)間，可實(shí)行路內(nèi)停車泊位夜間免費(fèi)停車、公共停車場(chǎng)降低停車費(fèi)用的政策，形成普惠效應(yīng)。對(duì)于沒(méi)有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū)，積極引進(jìn)專業(yè)停車管理公司，合理利用空間規(guī)劃建設(shè)停車位，規(guī)范管理居民停車。

5、加強(qiáng)綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。消防救援機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過(guò)程中，需要查詢機(jī)動(dòng)車所有人身份信息和聯(lián)系方式的，公安交管部門予以積極配合、及時(shí)提供。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要將此項(xiàng)工作納入社會(huì)治理一張網(wǎng)和基層綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。綜治部門要將打通生命通道納入綜合治理工作范疇推進(jìn)落實(shí)。社會(huì)單位要結(jié)合三自主兩公開一承諾工作，加強(qiáng)巡查檢查，及時(shí)消除占用、堵塞消防車通道等隱患問(wèn)題。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加強(qiáng)住宅區(qū)消防車通道日常巡查檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止亂停亂放行為。2023年，各有關(guān)部門建立聯(lián)合執(zhí)法管理機(jī)制，暢通信息共享渠道。此項(xiàng)工作將納入年度縣區(qū)政府消防工作考核重要內(nèi)容予以考評(píng)。

6、建立政策長(zhǎng)效機(jī)制。落實(shí)《黑龍江省住宅物業(yè)消防安全管理規(guī)定》，規(guī)范住宅物業(yè)管理，合理停放車輛，保障公共消防設(shè)施運(yùn)行，優(yōu)化居民消防安全環(huán)境。要健全完善消防車通道管理部門間會(huì)商研判、信息共享、移送抄告、聯(lián)合查處和征信管理等長(zhǎng)效機(jī)制，形成工作合力，提高監(jiān)管質(zhì)效。要推動(dòng)采取安裝攝像頭監(jiān)控、設(shè)置違章停放電子提示屏等技防措施，推進(jìn)消防車通道智能化管理。

(二)集中開展四類場(chǎng)所消防安全治理。

1、高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴(yán)格落實(shí)高層建筑消防安全管理有關(guān)規(guī)定要求，建立高層建筑消防安全責(zé)任人、管理人履職承諾制度，繼續(xù)推行高層建筑樓長(zhǎng)制度;二是管理使用單位全面排查測(cè)試高層建筑室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)，建立維護(hù)保養(yǎng)制度，鼓勵(lì)聘請(qǐng)消防專業(yè)技術(shù)人員從事消防設(shè)施維保工作，消防控制室人員全部持證上崗;逐棟解決消火栓無(wú)水以及消防供水不足、壓力不夠等問(wèn)題;三是管理使用單位全面自查高層建筑外保溫防護(hù)層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)等問(wèn)題，逐項(xiàng)登記整改修復(fù);四是每棟高層公共建筑和每個(gè)高層住宅小區(qū)依托社區(qū)網(wǎng)格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量，建立一支微型消防站隊(duì)伍，配齊配全消防器材，開展實(shí)戰(zhàn)演練;五是消防設(shè)施設(shè)備維修更新可以按照有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)應(yīng)急使用住宅專項(xiàng)維修資金，及時(shí)消除安全隱患。出臺(tái)微型消防站隊(duì)員優(yōu)撫優(yōu)待、激勵(lì)保障等配套政策。2023年，全面排查建立問(wèn)題隱患清單和整改責(zé)任清單，制定高層建筑消防安全三年整治計(jì)劃，重點(diǎn)督辦整改一批高層建筑存在消防設(shè)施癱瘓等嚴(yán)重問(wèn)題;2023年，高層建筑外保溫防護(hù)層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)、消防供水不足、壓力不夠等突出問(wèn)題得到有效整改，建立完善消防管理機(jī)制;2023年，打造示范引領(lǐng)單位，全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。

2、大型商場(chǎng)消防管理水平提升。一是嚴(yán)格落實(shí)大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則要求，出臺(tái)地方標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)組織開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，明確各管理部門、各類店鋪、崗位員工消防安全達(dá)標(biāo)要求任務(wù)，作為績(jī)效考核、運(yùn)營(yíng)管理考核重要指標(biāo)，優(yōu)化落實(shí)各項(xiàng)消防管理制度;二是大型商場(chǎng)內(nèi)部以功能分類分區(qū)、以店鋪為單元推行網(wǎng)格化消防管理制度，建立責(zé)任清晰、高效運(yùn)行的消防管理責(zé)任鏈條;三是大型商場(chǎng)實(shí)行消防設(shè)施、餐飲場(chǎng)所、重點(diǎn)部位每季度消防安全檢查自我評(píng)估制度，消防安全責(zé)任人、管理人要組織整改檢查評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題;四是大型商場(chǎng)建立全員消防培訓(xùn)制度，分區(qū)域建立應(yīng)急處置快速響應(yīng)機(jī)制，優(yōu)化部署內(nèi)部消防救援力量，每半年組織消防演練。2023年，推動(dòng)建立內(nèi)部消防安全網(wǎng)格化管理，開展消防安全檢查評(píng)估。2023年，開展大型商場(chǎng)消防安全管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，打造達(dá)標(biāo)示范單位。

3、地下空間火災(zāi)防控能力提升。一是落實(shí)地下空間消防安全主體責(zé)任，明確各管理部門監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)日常管理、檢查巡查、宣傳培訓(xùn)等工作，參照《地下商場(chǎng)消防安全管理》(地方標(biāo)準(zhǔn))等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立責(zé)任清晰、高效運(yùn)行的消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，提升消防管理水平。二是提升隱患排查能力，對(duì)消防安全重點(diǎn)部位定期開展自我評(píng)估，根據(jù)整改難易程度及危害后果進(jìn)行分析研判，落實(shí)整改方案和責(zé)任，跟進(jìn)隱患整改。三是強(qiáng)化應(yīng)急救援和疏散能力，加強(qiáng)微型消防站建設(shè)，開展技戰(zhàn)術(shù)研究，提高協(xié)同處置能力。四是加強(qiáng)疏散引導(dǎo)員崗位培訓(xùn)，開展實(shí)戰(zhàn)演練，提升組織人員疏散逃生能力。2023年優(yōu)化完善各項(xiàng)消防管理制度，落實(shí)消防安全責(zé)任;2023年，開展地下空間消防安全管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，提升消防安全四個(gè)能力建設(shè)，達(dá)標(biāo)率達(dá)到70%以上;2023年，地下空間消防安全管理達(dá)標(biāo)率實(shí)現(xiàn)100%。

(三)整治老舊場(chǎng)所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風(fēng)險(xiǎn)。

1、抓好老舊場(chǎng)所突出風(fēng)險(xiǎn)治理。針對(duì)老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、三合一場(chǎng)所、城鄉(xiāng)接合部等突出風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合十四五規(guī)劃編制實(shí)施、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，分類施策、分類整治，組織升級(jí)改造消防設(shè)施，推動(dòng)落實(shí)基層消防安全管理措施，有效改善消防安全條件。2023年起，每年將老舊場(chǎng)所消防風(fēng)險(xiǎn)治理列入實(shí)事工程、民生工程，每年督辦整改一批老舊場(chǎng)所火災(zāi)隱患問(wèn)題。2023年起，逐步解決高風(fēng)險(xiǎn)火災(zāi)隱患，落實(shí)火災(zāi)防控措施。2023年，以街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，老舊場(chǎng)所基本落實(shí)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)差異化防控措施。

2、抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風(fēng)險(xiǎn)治理。各行業(yè)監(jiān)管部門及生產(chǎn)企業(yè)和科研單位健全完善新材料、新業(yè)態(tài)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估預(yù)判機(jī)制，優(yōu)化落實(shí)本質(zhì)安全措施。工業(yè)和信息化部門組織開展電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)宣貫。市場(chǎng)監(jiān)管部門依法查處不符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求生產(chǎn)、銷售電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車以及電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車電池的行為，建立公布曝光、聯(lián)合管理機(jī)制。組織在居民住宅區(qū)設(shè)置電動(dòng)自行車集中充電、停放場(chǎng)所，2023年，居民住宅區(qū)全部落實(shí)電動(dòng)自行車集中管理要求措施。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、住建部門等有關(guān)部門對(duì)人員密集場(chǎng)所、施工現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項(xiàng)檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批。組織分析評(píng)估本地電子商務(wù)、物流業(yè)、新型商業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化行業(yè)消防管理措施，適時(shí)組織開展消防安全專項(xiàng)檢查，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展，提高安全設(shè)防等級(jí)。

3、抓好小單位小企業(yè)消防安全風(fēng)險(xiǎn)治理。對(duì)小單位小企業(yè)實(shí)施消防安全網(wǎng)格化管理，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道社會(huì)治理一張網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)消防安全網(wǎng)格化管理工作與政府基層綜合網(wǎng)格無(wú)縫對(duì)接。公安機(jī)關(guān)積極配合有關(guān)部門建立協(xié)同調(diào)查火災(zāi)事故工作制度，依法辦理涉嫌失火罪、消防責(zé)任事故等刑事案件。公安派出所依法依規(guī)開展日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育,重點(diǎn)對(duì)小賓館、快捷酒店、家庭旅館等住宿場(chǎng)所，小飯店、小火鍋店等餐飲場(chǎng)所，小網(wǎng)吧、小歌舞廳、小洗浴等休閑娛樂(lè)場(chǎng)所，敬老院、老年公寓、托兒所、幼兒園等弱勢(shì)群體集中場(chǎng)所，三合一場(chǎng)所，易燃易爆危險(xiǎn)品銷售、儲(chǔ)存場(chǎng)所，進(jìn)行徹底排查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為要依法予以處罰，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要督促單位進(jìn)行整改。檢查任務(wù)要落實(shí)到人，做到逐街、逐個(gè)場(chǎng)所進(jìn)行排查，堅(jiān)決杜絕失控漏管行為的發(fā)生。各行業(yè)監(jiān)管部門要形成合力，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，查找火災(zāi)隱患和監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，2023年，完成消防安全網(wǎng)格化管理，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道社會(huì)治理一張網(wǎng)。

(四)打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)。

1、建立健全鄉(xiāng)村消防安全管理制度。堅(jiān)決貫徹落實(shí)《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》，依法落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃建設(shè)、資金投入、專職(志愿)隊(duì)伍建設(shè)、網(wǎng)格化管理和群防群治責(zé)任，推動(dòng)落實(shí)下包一級(jí)的分級(jí)包保機(jī)制，制定出臺(tái)《加強(qiáng)鄉(xiāng)村消防工作的實(shí)施意見》，完善七(十)戶聯(lián)防和五級(jí)滅火響應(yīng)機(jī)制，在村規(guī)民約中推行移風(fēng)易俗的生活理念，固化火源電源氣源定期檢查、特殊人群用火用電監(jiān)護(hù)、高火險(xiǎn)等級(jí)天氣預(yù)警響應(yīng)等工作機(jī)制。

2、加大鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患整治力度。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評(píng)估和管理，集中治理消防管理責(zé)任不落實(shí)、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位等突出問(wèn)題。結(jié)合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計(jì)劃地改造防火間距不足、磚木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊，加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級(jí)，有效降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村地區(qū)老幼病殘和貧困地區(qū)建檔立卡等特殊人群居住場(chǎng)所的消防安全檢查。持續(xù)深化一村一輔警和扶貧工作隊(duì)的親民工作方式和輻射作用，開展隱患巡查、消防宣傳。2023年，各級(jí)政府探索試行鄉(xiāng)村消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，保障消防安全基本需要，因地制宜地推進(jìn)消防水源、消防通道、消防裝備、電氣防火等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全改造，整治突出火災(zāi)隱患，防止因火災(zāi)返貧。2023年，打造鄉(xiāng)村消防安全管理標(biāo)桿示范單位。2023年，推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，推行標(biāo)準(zhǔn)化管理。

3、推進(jìn)鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實(shí)施，將鄉(xiāng)村消防工作納入村莊規(guī)劃，研究完善鄉(xiāng)村消防專項(xiàng)規(guī)劃，同步推進(jìn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理。發(fā)改、住建、交通運(yùn)輸、電力等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，要結(jié)合四好農(nóng)村路、村通硬化路、飲水安全工程和抵邊村寨電網(wǎng)升級(jí)改造等工程，充分考慮消防安全基本需要，因地制宜地推進(jìn)消防水源、消防通道、消防裝備、電氣防火等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全改造。有管網(wǎng)供水條件和天然水源豐富的，要按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)消火栓、取水設(shè)施，缺水地區(qū)要采取修建消防水池、水窖等方式解決消防用水;新建、拓寬農(nóng)村公路、鄉(xiāng)村道路要滿足消防車通行、轉(zhuǎn)彎和?？康然疽?。針對(duì)不同地區(qū)自然環(huán)境、建筑特點(diǎn)、生活習(xí)慣，配置適合鄉(xiāng)村地區(qū)使用的消防器材裝備，逐步解決鄉(xiāng)村電氣線路老化、敷設(shè)不規(guī)范等問(wèn)題，明確鄉(xiāng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)責(zé)任，做到建管一體。2023年，鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。

(五)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)消防安全管理。

1、集中整治行業(yè)消防安全問(wèn)題。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)健、宗教、文物等重點(diǎn)行業(yè)部門，從2023年起，每年至少組織1次對(duì)學(xué)校及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、星級(jí)賓館飯店、商場(chǎng)市場(chǎng)、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、文物建筑和博物館等行業(yè)單位集中開展排查整治，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，排查整治將納入行業(yè)年度安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容。對(duì)一時(shí)難以整改的隱患，列出整改計(jì)劃，明確整改時(shí)限，力爭(zhēng)在三年內(nèi)基本整改完畢。消防救援機(jī)構(gòu)發(fā)揮綜合監(jiān)管作用，加強(qiáng)工作檢查協(xié)調(diào)，提供消防技術(shù)服務(wù)。

2、推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點(diǎn)行業(yè)部門，建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定，健全與消防救援機(jī)構(gòu)分析評(píng)估、定期會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，推廣三自主兩公開一承諾做法，組織行業(yè)單位開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。2023年，分類別、分區(qū)域打造行業(yè)標(biāo)桿示范單位;2023年，全面推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，完善行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定;2023年，有效落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。

(六)實(shí)施消防信息化管理能力提升工程。

1、推行城市消防大數(shù)據(jù)管理。結(jié)合電子政務(wù)、智慧城市建設(shè)以及城市信息化大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)，結(jié)合監(jiān)督管理、歷史火災(zāi)等內(nèi)部信息，共享匯聚融合相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)資源。2023年底前，分級(jí)建成城市消防大數(shù)據(jù)庫(kù)，建成火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、智能分析和精準(zhǔn)治理。

2、建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。積極推廣應(yīng)用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災(zāi)煙霧監(jiān)測(cè)、水壓監(jiān)測(cè)、電氣火災(zāi)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備，加強(qiáng)消防安全智能化、信息化預(yù)警監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知。2023年，全縣建成消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。

3、加強(qiáng)基層消防管理信息化共建共治?；鶎泳C治、社區(qū)、網(wǎng)格等信息化管理平臺(tái)嵌入消防安全管理模塊，將消防工作有機(jī)融入基層綜合治理體系，整合基層部門管理服務(wù)資源，綜合運(yùn)用社會(huì)治理人、地、事、物等關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)信息，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化、信息化的基層消防管理體系。2023年，消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺(tái)。

(七)實(shí)施消防安全素質(zhì)提升工程。

1、加強(qiáng)消防安全素質(zhì)教育。各級(jí)黨委宣傳部門將消防安全教育納入群眾性精神文明建設(shè)內(nèi)容;縣黨校將消防知識(shí)納入相關(guān)班次培訓(xùn)內(nèi)容;司法行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)消防普法宣傳的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促落實(shí);教育部門將消防知識(shí)納入中小學(xué)、幼兒園教育內(nèi)容和高中新生軍訓(xùn)課程;各級(jí)黨委、人力資源社會(huì)保障部門將消防法律法規(guī)和消防知識(shí)納入有關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容。

2、加強(qiáng)重點(diǎn)人群分級(jí)分類培訓(xùn)。全縣推廣使用全民消防學(xué)習(xí)云平臺(tái)，分批次、分類別組織單位消防安全責(zé)任人和管理人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)書記、行業(yè)部門業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人、社區(qū)民警、物業(yè)服務(wù)企業(yè)員工、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、管理單位人員、重點(diǎn)單位員工、小企業(yè)主等重點(diǎn)人群開展消防教育培訓(xùn)，2023年底實(shí)現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn)。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度，落實(shí)入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求，全面提升員工消防安全意識(shí)。

3、開展消防安全宣傳體驗(yàn)教育。按照《應(yīng)急消防科普教育基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，財(cái)政部門要加大保障力度，依托各類安全宣傳教育資源，深入推進(jìn)消防主題公園、消防文化街或廣場(chǎng)建設(shè)，建成縣級(jí)應(yīng)急消防科普教育場(chǎng)館，2023年建立覆蓋全縣的應(yīng)急消防科普教育體系。

(八)加強(qiáng)火災(zāi)調(diào)查結(jié)果運(yùn)用。

對(duì)亡人和有影響的火災(zāi)事故，逐起開展延伸調(diào)查，在查清起火原因的基礎(chǔ)上，對(duì)火災(zāi)發(fā)生的誘因、災(zāi)害成因以及防火滅火技術(shù)等相關(guān)因素開展深入調(diào)查，分析查找火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、消防安全管理漏洞及薄弱環(huán)節(jié)，研究火災(zāi)事故暴露出的深層次問(wèn)題，提出針對(duì)性的改進(jìn)意見和措施，指導(dǎo)消防安全管理工作。

(九)加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)。

1、加強(qiáng)鄉(xiāng)村防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)要求，因地制宜推動(dòng)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)和微型消防站，配置必要的消防裝備器材，充分利用農(nóng)用抽水泵、農(nóng)用車輛等一切可以利用的滅火裝備物資，跟進(jìn)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推動(dòng)建立定期培訓(xùn)演練的常態(tài)機(jī)制，提高初起火災(zāi)撲救能力，提升鄉(xiāng)村抗御火災(zāi)水平。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)將多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)納入城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)整體規(guī)劃，推進(jìn)政府專職消防隊(duì)單獨(dú)編隊(duì)執(zhí)勤，推進(jìn)訂立勞動(dòng)合同、長(zhǎng)期固定，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段，提高人員薪酬待遇，提高隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)水平，應(yīng)急救援戰(zhàn)斗力明顯提升。按照《黑龍江省公安廳等單位關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)企業(yè)專職消防隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》，全面加強(qiáng)企業(yè)專職消防隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)保障措施。

3、加強(qiáng)對(duì)森工專職消防隊(duì)伍業(yè)務(wù)指導(dǎo)，明確管轄邊界、滅火救援責(zé)任劃分，建立屬地消防救援隊(duì)伍統(tǒng)一接警調(diào)派機(jī)制，并納入《滅火救援補(bǔ)償計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》保障范圍。將森工和糧庫(kù)等專職消防隊(duì)伍及有資質(zhì)的社會(huì)救援力量納入蘿北縣調(diào)度指揮體系，聯(lián)勤聯(lián)戰(zhàn)，形成合力。按照《專職消防隊(duì)伍工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，定期對(duì)專職消防隊(duì)伍進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，促進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)。探索志愿消防員登記注冊(cè)制度，吸納消防志愿者、退伍老兵、熱心消防公益人士參與執(zhí)勤。小學(xué)消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想??

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于層層壓實(shí)責(zé)任，狠抓整改落實(shí)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，從根本上消除事故隱患，有效遏制重特大事故發(fā)生的重要指示精神，全面推進(jìn)全區(qū)學(xué)校安全工作，根據(jù)《山東省學(xué)校安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》和《定陶區(qū)教育系統(tǒng)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》有關(guān)要求，制定本方案，著力化解影響制約學(xué)校安全的基礎(chǔ)性、源頭性矛盾問(wèn)題，著力健全學(xué)校安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制、工作責(zé)任機(jī)制，著力提升學(xué)校安防水平和安全治理能力，努力打造安全標(biāo)準(zhǔn)高、穩(wěn)定基礎(chǔ)牢、防控能力強(qiáng)、師生員工滿意、家長(zhǎng)社會(huì)放心的平安校園。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

組長(zhǎng)：李帥

副組長(zhǎng)：牛某某紀(jì)某某

成員：牛作為陳麗李某某李某某

劉某某馬麗王琪

三、總體要求

牢牢把握兩個(gè)不放松總要求和務(wù)必整出成效總目標(biāo)，聚焦學(xué)校安全重點(diǎn)領(lǐng)域和突出問(wèn)題，強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，堅(jiān)持源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，把排查整治與建章立制貫穿全過(guò)程，把學(xué)習(xí)提高與狠抓落實(shí)貫穿全周期，把壓緊壓實(shí)責(zé)任與細(xì)化實(shí)化措施貫穿全鏈條，著力消除學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，著力健全學(xué)校安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，著力完善學(xué)校安全治理體系、提升治理能力。

四、主要任務(wù)

(一)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述

一是全面開展學(xué)習(xí)教育。組織全校教職工觀看專題片，并進(jìn)行相互交流。二是全覆蓋開展專題宣講。對(duì)全校師生安全宣講全覆蓋，校長(zhǎng)、班主任開展形式多樣的安全宣講。三是廣泛組織宣傳。繼續(xù)組織開展從根本上消除事故隱患主題大討論，通過(guò)宣傳欄、板報(bào)、微信等各種平臺(tái)，開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性安全宣傳活動(dòng)。四是認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。切實(shí)落實(shí)安全責(zé)任，完善安全工作機(jī)制，開展重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)整治，積極參與省級(jí)安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建，有效防范化解涉校安全風(fēng)險(xiǎn)。

(二)全面強(qiáng)化學(xué)校安全責(zé)任體系

1.壓緊壓實(shí)學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、屬地主體責(zé)任，督促部門履行監(jiān)管責(zé)任。進(jìn)一步完善學(xué)校安全管理責(zé)任體系，嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)管業(yè)務(wù)必須管安全要求，建立健全學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全工作責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任。

2.進(jìn)一步完善構(gòu)建共建共治共享學(xué)校安全工作體系。完善各項(xiàng)工作制度，厘清學(xué)校安全工作職責(zé)，促進(jìn)信息共享，推進(jìn)多元共治，形成單位負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、各司其職、齊抓共管的良好工作格局。

3.強(qiáng)化校長(zhǎng)室和有關(guān)部門安全監(jiān)管責(zé)任。建立有效監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督查檢查，著力消除盲區(qū)漏洞。

(二)夯實(shí)安防基礎(chǔ)，全面提升校園風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

1.加強(qiáng)校園安保隊(duì)伍建設(shè)。配齊配好專兼職安全保衛(wèi)人員，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)聘用專職保安員，配備相應(yīng)的護(hù)衛(wèi)器械。

2.加強(qiáng)校園物防設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步完善學(xué)校圍墻、護(hù)欄等實(shí)體防范設(shè)施建設(shè)，校園實(shí)行封閉式管理。

3.加強(qiáng)學(xué)校視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。持續(xù)加大技防建設(shè)，推進(jìn)學(xué)校視頻監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋率達(dá)100%，一鍵報(bào)警器全部接入公安聯(lián)網(wǎng)。

4.加強(qiáng)校園安全防范制度建設(shè)。持續(xù)完善校園內(nèi)部安全管理制度，寄宿制學(xué)校24小時(shí)值班制度，重點(diǎn)加強(qiáng)校園門衛(wèi)安全管理、上下學(xué)校園門口教職員工值守制度，建立新冠病毒常態(tài)防控下的安全防疫機(jī)制。

(四)深入開展消防安全專項(xiàng)整治

一是全面排查校園消防安全隱患。對(duì)學(xué)生教學(xué)樓、圖書室、實(shí)驗(yàn)室、微機(jī)房、物資倉(cāng)庫(kù)等人員密集場(chǎng)所、火災(zāi)事故易發(fā)多發(fā)部位開展重點(diǎn)排查。二是深入整治火災(zāi)隱患。對(duì)排查出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)隱患建立臺(tái)賬，落實(shí)整改責(zé)任和整改措施，限期整改。對(duì)一時(shí)難以整改到位的，列出整改計(jì)劃，明確整改時(shí)限，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施，確保安全。三是完善學(xué)校消防安全管理制度。2023年學(xué)校消防安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)100%，健全與消防救援機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，提升消防安全管理水平。四是加強(qiáng)消防安全宣傳教育。普及消防安全知識(shí)，開展火災(zāi)疏散逃生演練，提高師生消防安全意識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)能力。

(五)深入開展治安安全專項(xiàng)整治

一是完善安防條件。xxx安全防范建設(shè)三年行動(dòng)實(shí)施方案和中小學(xué)幼兒園智慧安防建設(shè)指導(dǎo)意見，配齊配強(qiáng)專業(yè)保安，完善安防設(shè)施，加快智慧安防校園建設(shè)，健全安防機(jī)制，夯實(shí)安防基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控。做好涉校涉生矛盾化解和重點(diǎn)人員管控，嚴(yán)格落實(shí)門衛(wèi)值守、內(nèi)部巡查等制度，嚴(yán)防無(wú)關(guān)人員和危險(xiǎn)物品進(jìn)入校園，切實(shí)消除各類安全隱患。三是會(huì)同相關(guān)部門深入開展校園周邊綜合治理。加強(qiáng)校門口及校園周邊道路交通秩序管理，協(xié)同公安機(jī)關(guān)強(qiáng)化巡邏守護(hù)，不斷凈化校園周邊環(huán)境。

(六)深入開展食品安全專項(xiàng)整治

一是健全食品安全管理制度。嚴(yán)格落實(shí)集中用餐陪餐制度，落實(shí)食品安全校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。二是有效運(yùn)用陽(yáng)光食堂信息化監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)食品安全日常管理，嚴(yán)格落實(shí)食品采購(gòu)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和采購(gòu)記錄制度，嚴(yán)格落實(shí)崗位人員持證上崗制度，確保食堂食品采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、留樣、配送等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全可控。三是深入開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。會(huì)同衛(wèi)健、市場(chǎng)監(jiān)管等部門定期檢查，及時(shí)消除食品安全隱患。鼓勵(lì)學(xué)生家長(zhǎng)借助互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶參與學(xué)校食堂監(jiān)督。定期開展學(xué)校生活用水和師生飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)。

(七)深入開展實(shí)驗(yàn)室及?；钒踩珜ｍ?xiàng)整治

一是落實(shí)安全責(zé)任。嚴(yán)格實(shí)驗(yàn)室安全管理規(guī)程，建立完善涉危實(shí)驗(yàn)室安全的全生命周期管理體系和?；凡少?gòu)、存儲(chǔ)、使用、處置等全流程安全監(jiān)控制度，明確重點(diǎn)監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施，制定風(fēng)險(xiǎn)分布檔案，責(zé)任到人。二是定期開展實(shí)驗(yàn)室及?；钒踩L(fēng)險(xiǎn)隱患排查。摸清涉危實(shí)驗(yàn)室及?；返讛?shù)，全面排查各環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物處置管理，定期排查各類實(shí)驗(yàn)室廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移情況，及時(shí)規(guī)范安全處置。三是加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全教育。落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制度，把實(shí)驗(yàn)安全教育納入相關(guān)學(xué)科教學(xué)計(jì)劃，開設(shè)相關(guān)課程。做好參與實(shí)驗(yàn)的學(xué)生、教師、工作人員和相關(guān)來(lái)訪人員的安全培訓(xùn)與準(zhǔn)入要求，使其了解掌握實(shí)驗(yàn)室涉及的危險(xiǎn)源、安全操作規(guī)范及突發(fā)情況處置方法等。

(八)深入開展校車與交通安全專項(xiàng)整治

一是嚴(yán)格落實(shí)《校車安全管理?xiàng)l例》和《省政府關(guān)于校車安全工程的實(shí)施意見》。依法實(shí)施校車使用許可，規(guī)范發(fā)展專用校車。二是嚴(yán)格日常監(jiān)管。督促指導(dǎo)學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)校車安全管理制度，按要求配備具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，并接入監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控。嚴(yán)格按規(guī)定配備隨車照管人員，并督促認(rèn)真履行照管職責(zé)。嚴(yán)格校車駕駛員教育管理，嚴(yán)禁超員超速和不按規(guī)定線路行駛，確保安全運(yùn)行。三是加強(qiáng)與應(yīng)急管理、公安、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門的溝通。完善聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，改善校車道路通行條件，加強(qiáng)危險(xiǎn)路段安全防護(hù)措施，依法查處校車違法違規(guī)行為，依法查處非法接送學(xué)生車輛。四是會(huì)同公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)校園周邊道路交通疏導(dǎo)和秩序維護(hù)。結(jié)合實(shí)際不斷優(yōu)化上下學(xué)高峰時(shí)段交通組織。

(九)深入開展建筑及設(shè)施設(shè)備安全專項(xiàng)整治

一是落實(shí)校舍安全長(zhǎng)效機(jī)制。全面排查學(xué)校建筑物安全隱患，查找并整治違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成的安全隱患，摸清校舍安全底數(shù)，落實(shí)學(xué)校建筑安全主體責(zé)任。二是全面開展校園設(shè)施設(shè)備安全專項(xiàng)體檢。查找設(shè)施設(shè)備安全隱患和突出短板，確保設(shè)施設(shè)備符合安全要求。三是完善應(yīng)對(duì)極端天氣、旱澇災(zāi)害機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)校園低洼地帶、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、易滑坡地段、易遭受雷擊、地基沉陷等區(qū)域安全預(yù)防措施，落實(shí)學(xué)校在建項(xiàng)目施工隔離管理等安全措施。

(十)切實(shí)提升安全支撐保障能力

一是加強(qiáng)學(xué)生安全素質(zhì)教育。以市學(xué)校安全教育平臺(tái)為陣地，落實(shí)安全教育課程，常態(tài)教育、專題教育參與率、完成率100%。在教育教學(xué)課程中安排安全教育，充分把握消防日、交通安全日、安全生產(chǎn)月、安全進(jìn)校園等契機(jī)，有針對(duì)性地開展消防安全、食品安全、交通安全、防范溺水、生命安全、心理健康、應(yīng)急避險(xiǎn)等專題教育。通過(guò)開展科普講座、安全演練、專題專欄等多種形式，開展豐富多彩的安全教育宣傳活動(dòng)，以案例警示教育和沉浸式互動(dòng)體驗(yàn)，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)和自救互救能力。組織師生經(jīng)常性