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文檔簡介

讀書筆記在短短兩個月的實習期間,我不僅要接收從工地學習到的實踐知識,還要繼續(xù)鞏固建筑專業(yè)的書本知識,使得理論和實踐相互融合貫通最終得到進一步的升華,只有這樣才能循序漸進的提高自己的專業(yè)知識和專業(yè)技能。工程造價控制與建筑專業(yè)中的建筑工程管理、合同管理、建筑經(jīng)濟等學科都有著密切的聯(lián)系,它對工程建設(shè)的前期、設(shè)計、實施、竣工等階段實行層層控制,屬于工程造價管理過程的核心內(nèi)容。近年來,隨著我國經(jīng)濟社會的蓬勃發(fā)展,工程造價的控制逐漸成為建筑專業(yè)中深入探討的的話題。由此我對工程造價控制類的書籍進行了一些深入閱讀,以下是我在閱讀中感受頗深的文字筆記:在社會主義市場經(jīng)濟的大環(huán)境下,人們對工程造價的控制越來越嚴格,在統(tǒng)一工程量計算規(guī)則和消耗量定額的基礎(chǔ)上,遵循商品經(jīng)濟價值規(guī)律,建立以市場形成價格為主的價格機制,企業(yè)依據(jù)政府和社會咨詢機構(gòu)提供的市場價格信息和造價指數(shù),結(jié)合企業(yè)自身實際情況,自主報價,通過市場價格機制的運行,形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、有序的工程造價管理體系,達到合理使用投資,有效的控制工程造價,取得最佳投資效益的目的,逐步建立適應(yīng)社會主義市場體制,符合中國國情,與國際慣例接軌的工程造價管理體制。工程造價控制它是以建設(shè)項目工程造價管理全過程為主線,對建設(shè)前期、工程設(shè)計、工程實施、工程竣工各個階段的工程造價實行層層控制,是工程造價全過程管理的主要表現(xiàn)形式和核心內(nèi)容,也是提高項目投資關(guān)鍵所在。一、建設(shè)工程造價計價依據(jù)的特點由于我國現(xiàn)行的工程造價管理制度是在計劃經(jīng)濟模式下建立的,忽視了企業(yè)獨立的經(jīng)濟地位,國家直接參與管理活動,直接制定和控制構(gòu)成工程造價的各種因素,如設(shè)備材料出廠價、采購保管費、運雜費、工資、間接費、管理費和稅金等。不適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下的國際國內(nèi)承包工程的投標報價工作。我國施工企業(yè)也很少有自己的施工預算定額,這給國際承包工程投標報價工作帶來了一定的難度。雖然近幾年各類工程咨詢公司紛紛出現(xiàn),建設(shè)項目實行招投標競爭、項目管理制度,但是在工程造價計價依據(jù)方面,定額、取費標準仍然由政府制定、管理并作為法定價格。因此在工程造價管理中,輕決策、重實施,輕經(jīng)濟、重技術(shù)的現(xiàn)象難以改變。在市場經(jīng)濟條件下,能夠及時、準確地捕捉工程建設(shè)市場價格信息是承包商保持競爭優(yōu)勢、控制成本和取得盈利的關(guān)鍵,是建設(shè)工程價格計算和結(jié)算的重要依據(jù)。因此我們還要加大現(xiàn)行的工程造價計價依據(jù)的改革力度,在統(tǒng)一工程項目劃分、統(tǒng)一計量單位、統(tǒng)一工程量計算規(guī)則和消耗定額的基礎(chǔ)上,遵循商品經(jīng)濟的規(guī)律,建立以市場形成價格為主的價格機制。即實行量價分離,改變計價定額的屬性,定額不再作為政府的法定行為,但是量要統(tǒng)一,要在國家的指導下,由有關(guān)的咨詢公司或?qū)I(yè)協(xié)會制定工程量計算規(guī)則和消耗定額,促進市場公平競爭,保持社會生產(chǎn)力平衡發(fā)展。價格要逐步放開,先由定額法定價向指導價過渡,再由指導價向市場價過渡,與國際市場接軌。企業(yè)可以根據(jù)自身公司人員技術(shù)水平、裝備水平、管理能力、資質(zhì)、經(jīng)驗和社會信譽制定企業(yè)自己的定額與取費標準。在具體某一項工程的投標報價計算時再根據(jù)市場供求變化、政府和社會咨詢機構(gòu)提供的價格信息和造價指數(shù)、工程質(zhì)量、承包方式、合同工期、價款支付方式等因素,按照國際慣例、規(guī)范和做法靈活自主報價。二、工程造價控制的原理就是指行為主體為保證在變化的條件下實現(xiàn)其目標,按照事先擬定的計劃和標準,通過采用各種方法,對被控對象實施過程中發(fā)生的各種實際值與計劃值進行對比、檢查、監(jiān)督、引導和糾正的過程。它包括三個步驟:即確定目標標準、檢查實施狀態(tài)、糾正偏差。全過程控制分為三個階段:即事前控制、事中控制、事后控制。三個階段應(yīng)以事前控制為主,即在項目投入階段就開始,這樣可以起到事半功倍的效果。控制的狀態(tài)是動態(tài)的,工程造價在整個施工過程中處于不確定狀態(tài),如設(shè)計變更、材料價格漲跌、工資標準、機械使用、費率等的變化必然會影響到造價的變動。只有竣工決算后才能最終確定工程的實際造價。工程造價的有效控制,是以合理確定為基礎(chǔ),有效控制為核心。工程造價的控制是貫穿于項目建設(shè)全過程的控制,就是在投資決策階段、設(shè)計階段、招投標階段、施工階段和竣工結(jié)算階段,把建設(shè)工程造價控制在批準的造價限額以內(nèi),隨時糾正發(fā)生的偏差,以保證項目管理目標的實現(xiàn),以求在各個建設(shè)項目中能合理使用人力、物力、財力,取得較好的投資效益和社會效益。首先,要設(shè)置好各階段工程造價的控制目標,在通常情況下,對建設(shè)項目的造價實行有效控制應(yīng)抓住六個環(huán)節(jié):一是項目可行性研究報告階段的投資估算;二是初步設(shè)計階段的設(shè)計概算;三是施工圖階段的施工圖預算;四是招投標階段的合同價確定;五是項目施工階段的工程結(jié)算;六是竣工驗收階段的竣工結(jié)算與預算。這六個環(huán)節(jié)貫穿于工程項目建設(shè)的整個過程中,都圍繞工程項目造價控制目標,以達到所建的工程項目以最少的投入獲得最佳的經(jīng)濟效益和社會效益。建設(shè)項目工程估算、設(shè)計概算、施工圖預算、合同價、工程結(jié)算、工程完工驗收后竣工結(jié)算與決算的“六算”編制,是工程項目建設(shè)過程中控制工程造價必不可少的工作程序。他們在各個階段投入控制范圍和內(nèi)容雖有所不同,但之間緊密相連,具有一定連續(xù)性,各階段目標相互制約、相互補充,前者控制后者,后者補充前者,共同組成工程造價控制的目標系統(tǒng)。目標設(shè)置既要有先進性又要有實現(xiàn)的可能性,目標水平不能太低,也不可太高,要能激發(fā)執(zhí)行者的進取心和充分發(fā)揮其工作能力,否則工程造價控制將成為一紙空文。其次,在工程造價全過程控制中,必須重點突出。工程造價的控制是一個系統(tǒng)工程,涉及到方方面面。工程造價的控制要立足于事先控制,即主動控制,也就是說,工程造價控制的總目標是將項目最終的造價控制在投資估算的限額以內(nèi),并能對即將發(fā)生偏差及時做出預測,發(fā)出信息,在費用失控前采取糾正措施,以便達到計劃總目標的實現(xiàn)。工程造價控制,不僅要反映投資決策,反映設(shè)計、發(fā)包和施工,更要主動地編制投資決策,影響設(shè)計、發(fā)包和施工,主動地控制工程造價。三、造價控制的原則1.在決策階段就應(yīng)充分地進行市場調(diào)查和分析,準確的產(chǎn)品定位,考慮建設(shè)過程中的動態(tài)因素,合理確定投資估算價2.優(yōu)化設(shè)計方案,控制設(shè)計概算3.設(shè)計方案、設(shè)計標準及采用的規(guī)范的變化引起造價的變化,應(yīng)在正式簽訂合同前做好估算,及時與預算價進行比較4.搞好工程進度實施計劃的編制工作,發(fā)現(xiàn)問題及時解決5.工程實施階段嚴格控制設(shè)計變更6.在造價控制中,既要控制消耗量,又要控制工程單價,并且按各種定期的造價報告和評審程序加以控制7.造價工程師要加強統(tǒng)計工作和日報制度,每天把實際費用與預算費用相比較,當發(fā)現(xiàn)實際與計劃相偏離時及時采取措施加以糾正四、不同階段程造價控制的基本方法(一)建設(shè)項目決策階段工程造價控制首先,從建設(shè)項目全過程造價控制的角度來看,決策階段是工程造價控制的首要環(huán)節(jié)和最重要的方面,方案的選擇決策是控制工程造價最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。決策失誤是最大的失誤,會造成嚴重的資金浪費;反之,正確的決策也會大額度節(jié)省投資,成為最有效的造價控制行為。要控制造價,必須在投資決策階段做好基礎(chǔ)資料的收集,保證詳實、準確:認真做好市場研究,是論證項目建設(shè)必要性的關(guān)鍵;做好方案優(yōu)化是控制工程造價的關(guān)鍵合理確定評價價格和基準參數(shù)是做好經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)。藥其次,寧強化項目前期徐工作,規(guī)范項霧目投資決策,沃是提高投資運隨行質(zhì)量的基礎(chǔ)般,在項目取舍超上實行效益否善決制,沒有經(jīng)胳濟效益或經(jīng)濟濱效益差的項目緩,不安排建設(shè)夫,列入建設(shè)計吳劃的項目,必譜須做可行性研案究,可行性研嬌究必須有經(jīng)濟蛛效益評價,沒亞有經(jīng)濟效益評姜價的可行性研艱究報告或方案烏不予評審,達僅不到經(jīng)濟效益早標準的項目不鴿予立項,突出訊項目前期工作柏的超前性。通瘦過投資科學管在理,提高投資致經(jīng)濟運行質(zhì)量敵,以保證公司偷全局經(jīng)濟效益歲的提高。罵(二)建設(shè)項兄目設(shè)計階段工斜程造價控制改設(shè)計階段的造牢價控制屬于事慢前控制,此階偏段的控制可對共資金的使用效永益實現(xiàn)最大化蚊,起到事半功修倍的效果箭,斃設(shè)計階段是項烤目即將實施而優(yōu)未實施的階段炕,為了避免施汪工階段不必要辮的修改,減少有設(shè)計洽商造成薄的工程造價的耕增加,應(yīng)把設(shè)造計做細、做深站入。害造價控制的關(guān)請鍵在設(shè)計階段棵,但長期以來細卻普遍存在忽獎視這一階段的念造價控制,而修把主要精力放嬸在施工階段審接核施工圖預算但、建安工程結(jié)諸算等,致使工危程造價居高不決下,造成概算省超估算、預算促超概算的三超耕現(xiàn)象。在實際中當中,建筑方記案不同,設(shè)計燕標準不同,所務(wù)選材料不同,撕采用的結(jié)構(gòu)形伏式不同,工程兼的造價就會產(chǎn)城生很大的差異距。因此,在設(shè)慮計階段可以利漏用價值工程理親論.對設(shè)計方塘案進行經(jīng)濟比禽較,對不合理虛的設(shè)計提出意驅(qū)見.從而達到圖有效地控制投提資規(guī)模,節(jié)約壁投資的作用傍。翼合理地確定設(shè)習計階段造價控丈制的目標值以秀后,就要采用吊科學的方法對廁造價進行控制反。設(shè)計階段控名制造價的方法控有:利用價值餓工程對設(shè)省計方案進行評殊估,進行限額助設(shè)計,搞標準泡化設(shè)計。這些塵方法對設(shè)計階灶段控制造價確臣實也都起到了吩一定的作用。筍然而當前要強百調(diào)的是:加強督對設(shè)計階段方驗案估算、初步忍設(shè)計概算、施灘工圖預算編制立的管理和審查俗是至關(guān)重要的鞠。工作實際中涌經(jīng)常發(fā)現(xiàn)有的飲方案估算不夠申完整,有的限嬌額設(shè)計的目標元值缺乏合理性匆,有的概算不達夠正確,有的趙施工圖預算或羞者標底也有不設(shè)正確的地方。索貿(mào)抽因此,方案估著算的重點在于每分析測算,而糞不是拍腦袋。慣方案估算要建不立在科學的基似礎(chǔ)上,能比較挺全面真實地反肆映各個方案所帝需的造價。對微于設(shè)計單位來丹說,當務(wù)之急墳是要對各類各矮種設(shè)計資料進線行分析測算,似以掌握大量的織第一手資料數(shù)朗據(jù),這對方案階估算是很有益謝處的。蓄(三)建設(shè)項茄目招投標階段歷工程造價控制肉招投標階段工指程造價控制的揚重點是招標文示件的編制、工縮程量清單的審碗核、投標書的感審查、施工單秩位的選擇及施燕工合同的簽訂袍等。修1.渴招標文件是造褲價控制的關(guān)庸鍵腫姑旬招標文件作為圾整個招投標過卻程乃至于工程旦項目實施全過收程的綱領(lǐng)性文籠件,它將直接及影響工程造價外的確定與控制搖,所以在編制憲過程中,應(yīng)力牽求在文字上表窮達清楚,同時幕與工程量清單律相互銜接,口形徑一致,否則菊如果出現(xiàn)漏洞衰,就會成為施步工單位追加工古程款的突破口比,從而造成糾矛紛,引起索賠紙?;?現(xiàn)、木工程量清單是伐造價控制的核校心內(nèi)竄容帶顛它是招標人編野制標底的依據(jù)餡,是投標人報煮價的依據(jù),也喘是工程竣工結(jié)從算調(diào)整的依據(jù)皆。應(yīng)重點審查干工程量清單編旬制是否符合招武標文件和設(shè)計蒸圖紙的要求,痕是否按統(tǒng)一的進工程量計算規(guī)贈則編制,每一顧個子目的工作適內(nèi)容與工作要把求表述是否準勵確完整,取費識標準驗是否合理,編聰制說明是否完銷善,有無多算誘、少算或漏項耍的子目,暫定乒項目是否合理芳。孝3礎(chǔ)、投標書的審芽查過程中,價崗格是關(guān)鍵,是貿(mào)競爭的核換心混努普為實現(xiàn)合理低夸價中標,在評蝴標之前先形成亮內(nèi)部標底,作樂為判斷報價合蜓理性的依據(jù)毀。離4垮、中標后,施廈工合同條款的洽簽訂應(yīng)嚴謹、宇細致,盡量減態(tài)少甲乙雙方責爛任不清,日后尿扯皮的現(xiàn)憲象況劇房地產(chǎn)開發(fā)企任業(yè)應(yīng)設(shè)立建設(shè)桃工程施工合同彈審閱會簽制度喂,有關(guān)的責任窗人都應(yīng)熟悉建掘設(shè)工程施工合溝同條款,了解煌建筑行業(yè)的一疏般慣例和有關(guān)腎規(guī)范,各盡其涼責積。主5店、加強合同管蜻理娃律新合同管理必須瓦是全過程的、追系統(tǒng)性的、動璃態(tài)性的。全過棟程就是由洽談你、草擬、簽訂瞇、生效開效,賊直至合同失效股為止。帥(四)建筑項崇目施工階段工愧程造價控制粉建設(shè)項目進入萌施工階段,這夾也是工程造價核的執(zhí)行和完成代階段。施工期播間,節(jié)約投資篇的空間很有限鑒,但浪費投資普、擴增造價的虜可能性卻很大臺,因此施工是伙控制造價的一近個重要環(huán)節(jié)。思工程實施階段凳是整個項目建憲設(shè)過程中時間伸跨度最長、變納化最多的階段恰,對建設(shè)項目平全過程造價管悲理來說也是最雀難、最復雜的白,這個難點就朗是工程變更和簽工程索賠。要壯嚴格控制工程奸變更、簽證。財在工程施工階臺段,除傳統(tǒng)的窩優(yōu)化施工組織川設(shè)計、強化現(xiàn)蟲場管理外,一做是要合理控制球工程變更。在豎施工過程中發(fā)縫生變更,會對罰施工進度和造狼價產(chǎn)生影響,賴應(yīng)當合理控制榨。。二是抓好宮合同管理、減鞏少對方索賠。鍛合同管理對造駁價控制起著重口要作用,甲方許管理人員必須涌充分理解和熟憂悉合同條款,瓜一方面要利用葵合同條款隨時晴解決工程造價季方面的糾紛,那另一方面要全喘面履約,以避凈免索賠的發(fā)生杯。叛(五)建設(shè)項層目竣工階段工叨程造價控制被工程竣工決算昂是確定工程造買價的最終手段窩,也是工程造諸價控制的重要霉環(huán)節(jié)。呢實行建設(shè)項氏目全過程造價央控制,加強過售程監(jiān)督,從事碑后審計拓展到著事前、事中審約計。要在事前膽階段進行工程得總體投資概念負、設(shè)計、招投淺標及施工合同慨簽定的控制;播事中積極配合瘋各部門,加強歐施工過程中的算造價控制與管食理,做到不超贊概算,不超付肺工程款;事后華做好工程項目惜結(jié)算及竣工決腰算的審計工作發(fā),實現(xiàn)對建設(shè)旋項目全過程造桑價的控柄制計卷。聞竣工階段的竣擁工驗收、竣工辭結(jié)算和決算不贈僅直接關(guān)系到喉建設(shè)單位與施鋪工單位之間的按利益關(guān)系,也戰(zhàn)是關(guān)系到項目告工程造價的實圓際結(jié)果。謹竣工結(jié)算是反踐映工程項目的蹈實際價格,最堡終體現(xiàn)工滿程造價系統(tǒng)控臉制的效果。要蜘有效控制工程潤項目竣工結(jié)算堅價,必須嚴把承關(guān)。銅首先要核對合齒同條款:一查裂竣工工程內(nèi)容磁是否符合合同雅條件要求、竣田工驗收是否合悅格,二查結(jié)算溉價款是否符合

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