工程項目監(jiān)理管理培訓資料之合同管理

工程項目合同管理在市場經(jīng)濟條件下，市場主體之間的所有經(jīng)濟流轉，不是靠政府的權力或計劃，而是通過市場交易來進行的，工程建設領域也不例外。為了保證市場經(jīng)濟行為的有序進行，就要求市場主體必須遵守行為規(guī)范。該行為規(guī)范分為法律和合同兩個層次。法律是包括法律規(guī)定、條例、法規(guī)和政策等，由國家制定并強制執(zhí)行；合同由雙方當事人簽訂，僅對簽訂合同的當事人具有法律效力，即當事人雙方必須全面履行合同。工程項目合同形式繁多，每種合同管理內(nèi)容也十分廣泛。本章在闡述有關合同和工程項目合同一般知識的基礎上，主要介紹工程施工合同管理的一些問題。第一節(jié)合同管理基礎一、合同及其特征合同（Contract）是一種協(xié)議，是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協(xié)議。合同有下列幾方面的特征：（1）合同是一種民事法律行為。合同是合同雙方當事人意思表示的結果，合同的內(nèi)容，即當事人的權利和義務，是由意思的內(nèi)容來確定的，因而合同是一種民事法律行為。（2）合同是平等的主體間的一種協(xié)議。平等主體是指當事人在合同關系中的法律關系平等，彼此間不存在隸屬關系或從屬關系，平等地承擔合同規(guī)定的權利和義務。（3）合同是以當事人之間設立、變更、終止民事權利義務關系為目的的協(xié)議。其既包括有關債權債務關系的合同，也包括非債權債務關系的合同，如抵押合同、質(zhì)押合同等，還包括非純粹債權債務關系的合同，如聯(lián)營合同等。但一般合同不包括婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護等有關身份關系的協(xié)議。依法訂立的合同，對當事人具有法律約束力。當事人應當按照約定履行自己的義務，不得擅自變更或者解除合同。如果不履行或不按約定履行合同義務，就應當承擔違約責任。二、合同的訂立1．合同主體資格當事人訂立合同，應當具有相應民事權利能力和民事行為能力。當事人可依法委托代理人訂立合同。民事權利能力是參與民事活動、享有民事權利，承擔民事義務的能力；民事行為能力是指以自己的意思進行民事活動，取得權利和承擔義務的能力。對建設工程合同，承包人必須經(jīng)審查合格，取得相應資質(zhì)證書后，才可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)訂立合同；當由同一專業(yè)幾個單位組成聯(lián)合體，按資質(zhì)等級低的單位確定資質(zhì)等級。2．合同形式當事人訂立合同，有書面形式、口頭形式和其它形式。法律、行政法規(guī)規(guī)定采用書面形式的，應當采用書面形式；當事人約定采用書面形式的，應當采用書面形式。其中，合同法又規(guī)定，建設工程合同必須用書面形式。3．合同訂立原則訂立合同，要求遵循下列原則：饅（專1象）平等原則。掏合同當事人法蛛律地位上是平旺等的，一方不漲能凌駕于另一耐方之上，不得柏將自己的意志飄強加給另外一膏方。友（閘2幣）自愿原則。氣當事人有是否顫訂立和與誰訂至立合同的自由肺，任何人和任做何單位均不得流強迫對方與之后訂立合同。在園不違法的情況歌下，當事人對短合同的內(nèi)容、禁合同的形式等栽均應遵循自愿袋原則，任何單湖位和個人不得自非法干預。自駕愿原則和平等株原則是相輔相漆成，不可分割紐的。平等體現(xiàn)南了自愿，自愿鴉要求平等。樓（跨3宿）公平原則。悶公平原則是指為本著社會公認孟的公平觀念，腿確定當事人的友權利義務。主索要體現(xiàn)在層：號①盛當事人在訂立怎合同時，應當墳按照公平的標室準確定合同的劣權利和義務，術合同的權利義亂務不能顯失公控平劉；跌②誠當事人發(fā)生糾墳紛時，法院應逮當按照公平原鋪則對當事人確初定的權利和義犬務進行價值判渾斷，以決定其艇法律效力設；槍③倚當事人變更、出解除合同或者拔履行合同，應素體現(xiàn)公平精神唱，不能有不公米平的行為。旱（啊4粉）誠信原則。紫誠實信用原則鉗，一個重要方牛面要求合同當濟事人在合同訂治立和合同履行童過程中，遵守歐法律法規(guī)和雙合方的約定，本仆著實事求是的鎮(zhèn)精神，以善意嚇的方式履行合昌同義務，不準蒸出現(xiàn)欺詐行為陽，不乘人之危鴿進行不正當競似爭等；另一個篇重要方面是要魂將誠信原則作鑒為解釋合同的折依據(jù)。在合同所的內(nèi)容含糊不辮清時、發(fā)生歧調(diào)義等情況下，杠就需要對當事包人的真實意思偏表示進行解釋隙。喬（炕5專）合法原則。樣當事人訂立、柳履行合同應當飄遵守各種法律姨、行政法規(guī)，態(tài)主要是指遵守才強制性的規(guī)定親。俯4才．合同訂立方任式渣當事人訂立合樓同，采取要約而、承諾方式寺。騙賣要約山（舅O架ffer扣）是一方當事揪人以締結合同單為目的向?qū)Ψ絿嵄磉_意愿的行爺為。提出要約循的一方為要約鎮(zhèn)人，對方稱為苦受要約人。要臟約人在提出要秘約時，除了表鹿示訂立合同的孫愿望外，還必予須明確提出合訪同的主要條款班，以使對方考純慮是否接受要叉約。顯然，工跡程招標文件就距是要約，招標崇人為要約人，拉而投標人就是墻受要約人去。牙歲承諾膏（水A疲ccepta窮nce異）是受要約人英按照要約規(guī)定染的方式，對要透約的內(nèi)容表示靠同意的行為。漸一項有效的承謹諾必須具備以學下條件耕。麥驟(1昏)陜承諾必須在要稻約的有效期內(nèi)雨做出曾。王君(2胸)根承諾要由受要械約人或其授權環(huán)的代理人做出份。疫存(3譯)且承諾必須與要吉約的內(nèi)容一致辰。如果受要約拔人對要約的內(nèi)快容加以擴充、豈限制或變更，淘這就不是承諾筑而是新要約。爭新要約須經(jīng)原襲要約人承諾才饞能訂立合同插。殖宋(4懼)崗承諾的傳遞方武式要符合要約百提出的要求妄。被略從有效承諾禍的裙4奪個條件分析，礙投標書是承諾坐的一種特殊形輔式。它包含著漠新要約的必然雀過程。因為投斃標護人矛(濾受要約盈人修)既在接受招標文迫件內(nèi)猶容驕(在要便約肢)菠的同時，必然紛要向業(yè)附主銜(扎要約宣人鑒)淺提出接受要約動的代楚價寨(鴉即投標報限價冠)麗，這就是一項霞新要約。此時例，投標人成了丹要約人，而招辱標人為受帳要約人。招標斤人（業(yè)主）接折受了投標人的霉新要約之后，桂才能訂立合同僚。批嫂5盡．工程承包合猶同的談判和簽時訂奸姜工程承包合同部簽訂前一般要畝進行合同談判級，這談判一般宇分二個階段驚。罩效(1脾)捕決標前的談判齡。開標以后，今招標人常要和職投標人就工程鉛有關技術問題饑和價格問題逐怎一進行談判。查招標人組織決隨標前談判的目悔的在于：勤1?。┩ㄟ^談判，竄了解投標人報醒價的構成，進睜一步審核和壓美低報價；爛2占）進一步了解沒和審核投標人騰的施工規(guī)劃和訴各項技術措施繼的合理性，及演對工程質(zhì)量和戰(zhàn)進度的保證程企度；貞3僅）根據(jù)參加談本判的投標人的獲建議和要求，寒也可吸收一些梅好的建議，可牧能對工程建設滲會有一定的影剝響。舌投標人有機會逆參加決標前的款談判，則應充葬分利用這一機縣會：頃1細）爭取中標，嘉即通過談判，疊宣傳自身的優(yōu)當勢，包括技術展方案的先進性餓，報價的合理詢性，必要時可貍許諾優(yōu)惠條件愧，以爭取中標累；飛2歸）爭取合理價專格，既要準備歡對付招標人的頑壓價，又要準咸備當招標人擬糕增加項目、修索改設計或提高各標準時適當增議加報價；澡3慮）爭取改善合焰同條件，包括宴爭取修改過于胡苛刻的和不合孔理的條件，澄擦清模糊的條款歇和增加有利于俊保護投標人利靈益的條款。環(huán)決標前談判一競般來說招標人斥較主動?？?2咳)折決標后的談判哲。招標人確定幫中標者并發(fā)出蛋中標函后，招枝標人還要和中泥標者進行決標達后的談判，即甚將過去雙方達剪成的協(xié)議具體哲化，并最后對絹所有條款和價掩格加以認證。玉決標后的談判哪一般來說對中河標承包商比較館主動，這時他頃地位有所改善漆，他經(jīng)常利用惰這一點，積極綠地、有理有節(jié)肢地同業(yè)主就合河同的有關條款潤談判，以爭取是對自身有利的袍合同條件窗。勞帳招標人和中標前者在對價格和頑合同條款談判研達成充分一致亂的基礎上，簽營訂合同協(xié)議傾書墾(甩在某些國家需噴要到法律機關劃公易證蒸)輕。至此，雙方我即建立了受法帶律保護的合同玩關系。淚第二弊節(jié)歲監(jiān)薯工程項目合同海類型及選擇御一、工程項目莊合同類訪型虎鼠工程項目本身鍛的復雜性決定共了承包合同的祝多樣性，其類佛型可按不同標他準加以劃分。骨１．按合同差的據(jù)“慎標宅的甲”貝性質(zhì)分碧類逃博根據(jù)工程項目鞋的標的性質(zhì)，錦一般將合同分屠成下列幾種類圾型支?？蚴?1郵)蜻勘察設計合同羊；桿刪(2譽)僅工程咨詢合同京；僚皆(3辦)催工程建設監(jiān)理戀合同恢；推葉(4漏)捕材料供應合同輩；姓皂(5陪)謙工程設備加工寫生產(chǎn)合同贏；經(jīng)識(6掛)芳工程施工合同金；述伐(7搏)驗勞務合同旋。睡字２．按合同所挺包括的工作范權圍和承包關系續(xù)分子類凳梳根據(jù)合同所包絨括的工程范圍施和承包關系可露將合同分為總完包合同和分包配合同概。覆遠(1塑)祥總包合同。它脹是指業(yè)主與總滋承包商之間就通某一工程項目案的承包內(nèi)容簽計訂的合同?？傇装贤漠斒抡胰耸菢I(yè)主和總炕承包商，工程箏建設中所涉及盡的權利和義務景關系，只能在著業(yè)主和總承包勺商之間發(fā)生紐。摩紫(2享)蠟分包合同貴（喬S彎ub-Con葵tract布）。它是指總處承包商將工程鑄項目的某部分恨或某子項工程奇分包給某一分悟包商去完成所錘簽訂的合同，氏分包合同的當楚事人是總承包戴商和分包商。眨分包合同所涉測及的權利和義禽務關系，只在堡總承包商和分皂包商間發(fā)生。受業(yè)主與分包商亂之間不直接發(fā)縣生合同法律關嚼系，但分包商園要間接地承擔病總承包商對業(yè)鵝主承擔的而由短分包商承擔的揉工程項目的有貼關義務純。麥須３．根據(jù)計價許方式，對承包運合同的分嗚類武嫂按承包合同的鎖計價方式，可炎將合同分為總嶺價合同、單價師合同、成本加窩固定費用合同連和混合合盲同尊4因種類型，總價埋合同和單價合階同又可細分許險多形式勻。媽泰(1惠)報總價合同蛇（甩L娘umpSu耐mCont戚ract顛）?？們r合同吸又可分崖：嬌①劇固定總價合同句。這種合同以期圖紙和工程說在明為依據(jù)，按熱照商定的總價懂進行承包，并蘭一筆包死。在逃合同執(zhí)行過程鋪中，除非業(yè)主盡要求變更原定授的承包內(nèi)容，隊否則承包商不辦得要求變更總弟價。這種合同旋方式一般適用個于工程規(guī)模較赴小，技術不太折復雜，工期較夢短，且簽訂合月同時已具備詳昌細設計文件的酷情況濱。勺②躁調(diào)值總價合同架。在招標及簽許訂合同時，以仙設計圖紙、工蠢程量清單及當騙時的價格計算嚇簽訂總價合同穩(wěn)，但在合同條田款中雙方商定街，若在執(zhí)行合鄰同過程中由于望通貨膨脹引起算工料成本增加遍時，合同總價箏應相應調(diào)整，鏈并規(guī)定了調(diào)整明方法。這種合脾同業(yè)主承擔了尋物價上漲這一殘不可預測費用噴因素的風險，坊承包商承擔其伴它風險。這種汽合同方式一般堪適用于工期較砌長，通貨膨脹說率難以預測，矛但現(xiàn)場條件較石為簡單的工程賞項目侄。賽③灣固定工程量總雪價合同。對這器種合同，承包忽商在投標時按攪單價合同辦法欄分別填報分項抬工程單價，從籍而計算出工程宴總價，據(jù)之簽思訂合同。原定序工程項目全部抵完成后，根據(jù)埋合同總價給承侵包商付款。若顯改變設計或增糟加新項目，則莖用合同中已確趨定的單價來計遍算新的工程量貓和調(diào)整總價。鵲這種合同方式盜要求工程量清唯單中的工程量薯比較準確，不播宜采用估算的膝數(shù)量晝。撥劈(2襪)車單價合同（績UnitP費riceC呢ontrac獵t鄙）。它又可分控為?。汉脾倬烙嫻こ塘繂委B價合同。這種探合同要求承包晶商投標時按工掘程量表中的估印計工程量為基蓬礎，填入相應麻的單價作為報凝價。合同總價勤是根據(jù)結算單最中每項的工程氣數(shù)量和相應的逆單價計算得出腦，但合同總價源一般不是支付渡工程款項的最虎終金額，因單字價合同中的工玉程數(shù)量是一估祖計值。支付工渠程款項應按實圍際發(fā)生工程量祖計，但當實際枕工程量與估計幅工程量相差過噸大，超過規(guī)定銷的幅度時，允束許調(diào)整單價以賴補償承包商辯。志②贏純單價合同。秋這種合同方式父的招標文件只櫻給出各分項工盯程內(nèi)的工作項元目一覽表、工頸程范圍及必要擦說明，而不提于供工程量。承榜包商只要給出閘各項目的單價黨即可，將來實民施時按實際工純程量計算鴉。凍泊(3)暑滴實際成本加酬佳金合同。這類涌合同在實際中賢又有下列幾種蠶不同的做法。斬1?。嶋H成本加躬固定費用合同揀（迫CostP哲lus們F塊ixed-F疲eeCon浩tract?。┻@種合同的絨基本特點是以患工程實際成本依，加上商定的西固定費用來確干定業(yè)主應向承制包商支付的款尋項數(shù)目。這種南合同方式主要跡適用于開工前抽對工程內(nèi)容尚碼不十分確定的守情況。悅2是）實際成本加風百分率合同（名CostP克lusPer猜centag劍e-of-香C亭ostCo頁ntract雀）。這種合同艷的基本特點是保以工程實際成肥本加上實際成韻本的百分數(shù)作伍為付給承包商卸的酬金。這種東合同方式不能航鼓勵承宋包商關心縮短然建設工期和降側低施工成本，修因此較少采用睡。笛3五）實際成本加舒獎金合同（各CostP里lusIn意centiv筑e-Free簽Contr尺act踩）。這種合同閥的基本特點是滅先商定一目標舌成本，另外規(guī)俱定一百分數(shù)作襪為酬金。最后眉結算時，若實像際成本超過商訂定的目標成本貨，則減少酬金軋；若實際成本稈低于商定的目甲標成本，則增豐加酬金。這種甚合同方式鼓勵瓣承包商關心縮笛短建設工期和惠降低施工成本趴，業(yè)主和承包給商均不會有太喊大的風險，因蠶此采用得較多機。但目標成本魄的確定常比較攏復雜。鉗(4搏)仿混合型合同仁（鍋M俗ixedC沃ontrac名t賢）。它是指有練部分固定價格鞏、部分實際成珍本加酬金合同邊和階段轉換合財同形式的情況振。前者是對重椅要的設計內(nèi)容喚已具體化的項衫目采用得較多緊，而后者對次萍要的、設計還獅未具體化的項貸目較適用凱。勝腿二、工程承發(fā)諸包合同類型的預選蓋擇犧岔工程項目合同逃類型的選擇取使決于工程項目已的具體內(nèi)容、郵工程項目的性題質(zhì)、業(yè)主和承導包商雙方的興神趣及合作基礎罩、項目復雜程銅度及項目客觀想條件、項目風圖險程度等多種顫因素。一般而翁言，合同類型舒選擇需考慮下盼列因素。冶(1蔑)母業(yè)主和承包商堤的意愿。業(yè)主槍從自己的角度轟出發(fā)，一般都紫希望自己少擔云風險，簡化管結理手續(xù)，并期神望通過各種合儀同條件將項目脂目標、責任及冒約束條件由承偶包商全部承擔低下來。因此，術許多業(yè)主對固動定總價合同更航感興趣。從承情包商角度出發(fā)紛，一般都不愿鏟對大型復雜項禍目搞總價包死蜻的瞞“溪交鑰腥匙獄”奇合同，以免承能擔過大風險。投若業(yè)主堅持搞頂固定總價合同像，承包商往往古把風險應變費宮和盈利打得很爸高，以應付可維能出現(xiàn)的風險臭。褲宴(2散)喊工程項目規(guī)模政和復雜程度。功一般而言，項朗目規(guī)模越大，俘技術越復雜，眉越難于采用固盤定總價的合同閱，因為承包商隱要為此承擔全予部風險，有的阻承包商寧可少種賺錢，也希望比采用成本加酬吳金合同。從業(yè)料主角度看，則燥剛好相反。對她于小型項目或度簡單項目，總蘿價合同和單價欺合同都易為業(yè)努主和承包商所竭接受炒。非蝕(3緩)避工程項目的明峽確程度和設計庭深度?？們r合漁同、單價合同舍要求工程細節(jié)奇明確，工程設押計具有一定的筋深度，以便準碧確地估算工程帖成本。若工程眨細節(jié)不夠明確口，設計沒有達滋到一定深度，壓則一般采用成院本加酬金合同自較合適姥。酒玻(4水)艘工程進度的緊升迫程度。工期發(fā)要求過緊的項潔目一般不宜采列用固定價格合箭同。這種項目冶由于倉促上馬倘，圖紙不全，學準備不充分，盞實施中變更頻從繁，很難以固營定價格成交，翅多采用成本加猛酬金合同停。正擺(5套)鄰項目競爭激烈另程度和市場供蒙求狀況。當建換筑承包市場呈魯現(xiàn)供過于求的敲買方市場時，較業(yè)主對合同類你型的選擇擁有聰較大主動權。柱由于競爭激烈株，承包商只能蟲盡量滿足業(yè)主敢意愿。相反，傘若施工任務多欣于施工力量，拉或承包商對項縮目某種特殊技年術處于壟斷地翠位，則承包商王對合同類型選藝擇起主導作用淚。餃邁(6必)親項目外部因素妥和風險。項目宅實施要受到項俊目外部條件和爽環(huán)境的影響，顯當項目外部風寬險較大時，大劑型項目一般難調(diào)于采用總價合乖同。比如通貨粉膨脹率較高、挨政局不穩(wěn)或者蔥氣候惡劣地區(qū)父，由于物價、卸政治和自然條赴件多變，可能點導致項目風險公加大，承包商咱一般難以接受棒總價合同，因棗為這些不可控克制因素可能導雄致項目成本大繡幅度上升撤。甲足合同類型選擇網(wǎng)是業(yè)主和承包既商雙方簽約前握共同協(xié)商的重食要內(nèi)容。由于翼涉及雙方利益洋、責任和權限讀范圍，業(yè)主、默承包商應綜合羨考慮上述多種因因素，權衡利洲弊，根據(jù)項目返具體的內(nèi)、外馳部條件，在充禁分協(xié)商的基礎全上共同選擇能駝為雙方認可和夾接受的合同類姓型壺。威悠在規(guī)定使用標買準合同條件的槽環(huán)境下，合同末類型就不由業(yè)畜主和承包商自茅由選擇了，如斃，世界銀行貸項款項目，規(guī)定尸要使敬用繩FIDI思C逼條件；在我國信，水利水電工返程項目規(guī)定使勺用《水利水電叫土建工程施工灑合同條件新（踏G融F復—推200急0仿—鵝020掠8栽）》，在這兩姿種情況下，實濕際上只能用單彼價合同了，因供為它們均屬單酷價合同。而對置建筑工程項目訂，規(guī)定使用阿《建設工程施什工合同嘗（豐G站F極—患199音9鉤—挑020爸1金）》，瘦實際上只能用鄙總價合同了，視因為它具有總選價合同的性質(zhì)饅。害第三陡節(jié)跨更懇施工合同管理困一、合同文阻件源刃施工合同文件假是施工合同管張理的基本依據(jù)葬，也是業(yè)主（品項目法人）、耕監(jiān)理工程師和處承包商進行項似目管理的基本些準則。不論是餐業(yè)主、監(jiān)理工叮程師還是承包傍商不僅要掌握蚊已經(jīng)形成的最造終的合同文件項，而且還要了斥解這些條款或怒規(guī)定的來龍去午脈；不僅要了車解合同文件的肢主要部分，例看如合同條款，滲而且也要熟悉況報價單、規(guī)范望和圖紙，要把支合同文件作為銷一個整體來考膏慮拋。捉篇１．合同文件遼的形限式澡拉施工合同文件刮不僅僅是業(yè)主吉和承包商簽訂沾的最終合同條煤款，而且還包英括招標文件、焦投標文件、澄遍清補遺、合同蔬協(xié)議備忘錄等近。澄清補遺是遇在招標過程中挨，投標者向業(yè)仿主提出疑問，后業(yè)主用書面形需式做的解釋或理說明。合同協(xié)丟議備忘錄則是根業(yè)主和承包商拔在合同談判中虛，雙方愿意對糟招標文件或投嘴標文件的某些糞方面進行的修伸改或補充扯。帳留合同文件的最鏟終形式通常有準兩種：一種稱久為綜合標書，彩即將招標文件虛、投標文件、夜澄清補遺，合壓同協(xié)議備忘錄繡以及雙方同意毒進入合同文件丸的參考資料匯者總在一起，去哪掉重復的部分倚即成綜合標書聾。這樣形成的蒸合同文件其好仙處是內(nèi)容不易干遺漏、編制的售工作量相對比拳較小，但篇幅鵲較大，而且使騎用也很不方便徹。因為常常是蓋后面的部分修燒正了前面的部威分，整個標書邪對同一個問題鋒的敘述幾個地國方可能均不一膠致，要用很大補的功夫弄清以核何者為準。另屯一種是重新編謊制過的合同文穩(wěn)件，即根據(jù)招悉標文件的框架秘，將投標文件武、補遺和合同畜協(xié)議備忘錄等該內(nèi)容一起重新夕整理編輯，形堪成一個完整的潤合同文件。這所樣使用起來很糞方便，但整理脆工作量大。因棋為對合同文件交某一問題的修罪改往往涉及從際條款、規(guī)范到軋圖紙一系列的磁修改，為了保稻持合同文件的脈一致性，必須獵進行仔細反復勇核對的工作珍。吩徐２．合同文件側的優(yōu)先次虹序鏡聲施工合同文件旁包括：招標文雪件及補遺、投知標文件、中標纏通知書、雙方韻簽訂的合同協(xié)孕議書及合同協(xié)仙議備忘錄、合糖同條件、雙方拐同意進入合同什文件的補充資丙料及其它文件撤。掙家由于上述各部斜分有的是重復香的，有的則是越后者對前者的喂修改，因此在超合同條款中必野須規(guī)定合同組垃成文件使用的探優(yōu)先次序鍵(廚Priori田tyOrd干er)區(qū)，即，組成合聲同的所有文件棵被認為是彼此拆能相互解釋的蠟，但是如果有棗意思不明確和偽不一致的地方恐，那么各部分愛文件在解釋上聚應有優(yōu)先次序瓶，并在合同條質(zhì)款中事先作出壟規(guī)定。優(yōu)先次會序的確定，第鋸一是根據(jù)時間機的先后，通常姥是后者優(yōu)先；汁第二是文件本疾身的重要程度章。對一般國際掛大中型工程而治言，通常合同塊文件解釋的優(yōu)瞞先次序為藍：損嶄(1肚)驅(qū)合同協(xié)議書五。謊堪(2駱)繁合同協(xié)議書備雨忘錄格。恩莫(3徹)具中標通知書奸。五涉(4刮)寫投標書及其附湊件放。遍冰(5鏈)碗合同條坊件攝(海特殊條件或?qū)６居脳l貪件露)爺。洋精(6霸)蓮合同條贈件遵(字通用條網(wǎng)件秤)祖。鬧兼(7糞)陰技術規(guī)范刃。續(xù)殊(8溝)片圖紙麥。焦抵(9蘇)嶼工程量報價單盲。眠稼(10梅)塔業(yè)主同意納入怎合同的投標書膏補充資料表中后若干內(nèi)容系。盒姑(11浮)鵝投標人須知蛙。騙稈(12逆)蛋其它雙方同意駛組成合同的文酒件。則3聯(lián)．合同文件的做主導語言可在國際工程中憤，當使用兩種塘語言擬定合同昏文件時，或用辜一種語言編寫伙，然后譯成其愉它語言時，則車應在合同中規(guī)到定據(jù)以解釋或引說明合同文件巧以及作為翻譯企依據(jù)的一種語勉言，其被稱為烘主導語言毯（萄Ruling殃Langu糞age命）。不同的語府言在表達上存士在不同的習慣耽，往往不能完技全相同地表達莫同一意思。一決旦出現(xiàn)不同語羞言的文本有不溉同的解釋時，輩則應以主導語嬌言編寫的文本喉為準。標4終．合同文件的友適用法律燈在國際工程中緊，應在合同文角件中規(guī)定一種性適合于該合同景，并據(jù)以對該龜合同進行解釋懼的國家或地方圣的法律，其被格稱為該合同隙的樂“貨適用法假律蠟”朵。錫5蕉．合同文件的斷解釋僑對合同文件的鴿解釋，除應遵紫循上述合同的酬優(yōu)先次序、主陶導語言原則和震適用法律，還姜應遵循國際上茫對工程承包合乎同文件進行解唯釋的一些公認誦的原則，主要蒸包括：極（帥1純）誠實信用原櫻則（格InGoo案dFait孩h駝），即誠信原薯則。其要求合扁同雙方當事人悔在簽訂合同和僚履行合同中都艘應是誠實可靠餐、恪守信用的盆。吳（語2贊）反義先居原注則環(huán)（竭Contra絨Pr悲e域ferent朽ial勺）揉。平其是指，當合獲同中有模棱兩決可、含糊不清且之處，因而對黑合同有不同解現(xiàn)釋時，則按不鋼利于合同文件缺起草方或提供索方意圖進行解掉釋，也就是以森與起草方相反總的解釋居于優(yōu)宏先地位。對施側工合同，業(yè)主惑總是合同文件頸的起草方，所德以出現(xiàn)對合同階的不同解釋時抬，承包商的理獎解與解釋應處揪于優(yōu)先地位。涼但在實踐中，賽合同的解釋權妻常屬監(jiān)理工程革師，承包商可猴要求監(jiān)理工程款師對含糊、矛僑盾之處作出書狗面解釋，而這暑種解釋視避為屈“刷變更指令陣（豎V舊ariati液onOrd簽er企或許Change躲Order孕）約”問，并據(jù)此處理騰工期和經(jīng)濟補孟償問題。那（乓3渣）蕩確鑿證據(jù)優(yōu)先孕原則（身Prima天Facie挎）勵。險若在合同文件鋸中出現(xiàn)幾處對辦同一規(guī)定有不摸同解釋或含糊好不清時，則除危了合同的優(yōu)先度次序外，以確好鑿證據(jù)做的解劍釋為準，即要躁求：具體規(guī)定頑優(yōu)先于原則規(guī)呼定；直接規(guī)定后優(yōu)先于間接規(guī)委定；細節(jié)規(guī)定王優(yōu)先于籠統(tǒng)規(guī)甚定。據(jù)此原則像形式了一些公棵認的慣例：細麥部結構圖紙優(yōu)尾先于總裝圖紙剖；圖紙上的尺數(shù)寸優(yōu)先于其它障方式的尺寸；樂數(shù)值的文字表窮達優(yōu)先于阿拉螺伯數(shù)字表達；蜻單價表達優(yōu)先顛于總價表達；榆定量說明優(yōu)先使于其它方式的態(tài)說明；規(guī)范優(yōu)泰先于圖紙等。籍（矮4往）書面文字優(yōu)賊先原則肥（礙W兇ritten散Word橋Prevai所l鐘）。書寫條文孕優(yōu)先于打字條零文；打字條文凝優(yōu)先于印刷條溝文。案6碗．合同條件的輪標準化征輩串由于合同條款模在合同管理中扎十分重要，合怠同雙方都很重蓄視。對作為條撤款編寫者的業(yè)復主方迅而言，必須慎鎖重推敲每一個承詞句，防止出栗現(xiàn)任何不妥或死有疏漏之處；犁對承包商而言狐，必須仔細研樸讀合同條款，逗發(fā)現(xiàn)有明顯錯厲誤要及時向業(yè)顛主指出予以更找正，有模糊之守處又必須及時耀要求業(yè)主方澄擱清，以便充分疤理解合同條款燈表示的真實思獻想與意圖。因炎此，在訂立一碼個合同過程中元，雙方在編制內(nèi)、研究、協(xié)商政合同條款上要廚投入很多的人懼力、物力和時胡間。傷抹蕉世界各國為了趴減少每個工程投都必需花在編泳制討論合同條程款上的人力物油力消耗，也為飾了避免和減少防由于合同條款輸?shù)娜毕荻饙u的糾紛，都制秀訂出自己國家刻的工程承包標疤準合同條款。由實踐證明，采裁用標準合同條屢款，除了可以熊為合同雙方減絮少大量資源消沿耗外，還有以沿下優(yōu)點：合守傾（貍l俱）標準合同條灶款能合理地平料衡合同各方的卻權利和義務，耕公平地在合同鏈各方之間分配稅風險和責任。巡因此多數(shù)情況養(yǎng)下，合同雙方峰都能贊同并樂件于接受，這就阿會在很大程度扁上避免合同各府方之間由于缺炮乏所需的信任裕而引起爭端，席有利于順利完巖成合同。恰貨責（主2技）由于投標者今熟悉并能掌握男標準合同條款予，這意味著他裕們可以不必為摟不熟悉的合同檢條款以及這些筆條款可能引起梁的后果擔心，荒可以不必在報嬌價中考慮這方社面的風險，從拌而可能導致較澆低的報價。融襲揀（鵲3熄）標準合同條替款的廣泛使用格，可為合同策屬劃人員提供參逗考的模板，也股可為合同管理朗人員的培訓提驚供參考的依據(jù)涉。這將有利于殲提高工程項目攻的管理水平。塌飲巖應該指出，標養(yǎng)準化合同條款榴僅是一種格式績條款。按我國魂《合同法》規(guī)華定：采用格式鉛條款訂立合同遵，應當遵循公靜平原則確定當案事人之間的權棋利和義務；提亭供條款一方免槽除其責任、加卷重對方責任、他排除對方主要助權利的，該條慰款無效?！逗弦\同法》也規(guī)定之，對格式條款度的理解發(fā)生爭柔議的，應當按驚照通常理解予敗以解釋，對格寇式條款有兩種墻以上解釋的，神應當作出不利勇于提供格式條斥款一方的解釋裕；格式條款與李非格式條款不獎一致的，應當頭采用非格式條訪款。洽二、施工合同電管理的一般問校題讓抵業(yè)主和承包商絹在施工合同協(xié)開議書上簽字后譯，雙方就應按卻該合同協(xié)議中透的有關條款認遵真執(zhí)行。在履拋行施工合同過鹽程中，業(yè)主和坡承包商均有合車同管理的問題病，但業(yè)主一般層是委托監(jiān)理工蠢程師對合同進淋行管理。施工械合同管理中主家要有下列一些擠問題。罰1跨．業(yè)主、承包攔商和監(jiān)理工程鼓師的基本關系寬彈毫業(yè)主是建設工棉程項目的投資壯主體和責任主釘體。它通過招示標投標，擇優(yōu)靈選擇承包商和局監(jiān)理單位，并掌與中標人簽訂狼合同，通過合原同文件規(guī)定合辛同雙方的權利漆、義務、風險龜、責任和行為嶺準則。對施工椅項目，業(yè)主與斯施工承包商簽私訂施工承包合添同，按合同向兼承包商支付其唱應支付的款額像，并獲得工程黎。業(yè)主與監(jiān)理縫單位簽訂委托讀監(jiān)理合同，委冶托監(jiān)理單位對脅施工承包合同窩進行管理，控憤制工程的進度歲、質(zhì)量和投資檢，并向監(jiān)理單享位支付報酬。譽搭賀承包商應按照恭施工合同規(guī)定辟，實施工程項目目的施工、完伸建以及修補工朗程的任何缺陷案，并獲得合理慚的利潤。承包串商應接受監(jiān)理柿工程師的監(jiān)督仿和管理，嚴格烈執(zhí)行監(jiān)理工程灌師的指令，并徹僅接受監(jiān)理工箭程師的指令。旗厘隆監(jiān)理工程師受假聘于業(yè)主，在雀業(yè)主的授權范時圍內(nèi)進行合同縣管理，履行合條同中規(guī)定的職卸責，行使合同胖中規(guī)定的或隱售含的權力。監(jiān)府理工程師不是甜合同的當事人使，無權修改合膊同，也無權解俱除合同任一方忙的任何職責、夫義務和責任。群監(jiān)理工程師可候按照合同規(guī)定妄向承包商發(fā)布體指令，承包商貴必須嚴格按指接令進行工作。欠監(jiān)理工程師可協(xié)按合同對某些蒼事宜作出決定鞏，在決定前應卸與雙方協(xié)商并區(qū)力爭達成一致垃，如不能達成憲一致，應作出濟一個公正的決易定。業(yè)主和承示包商都應遵守賭監(jiān)理工程師作紅出的決定，如漏不同意，可在斗執(zhí)行的同時提矩出索賠或仲裁室。停2舞．施工合同的酷轉讓和分翁包豆險（懶1艱）施工合同轉就讓（宣Assign款ment臥）。轉讓是指服中標的承包商挑對工程的承包皆權轉讓給另一犯承包商的行為繁。轉讓的實質(zhì)蹦是合同主體的播變更，是權利勢和義務的轉讓之，而不是合同膜內(nèi)容的變化。抬施工承包合同艱一經(jīng)轉讓，原蹈承包商與業(yè)主錯就無合同關系抄，而改變?yōu)樾屡e承包商與業(yè)主牌的合同關系。釋一般說，原承劃包商是業(yè)主經(jīng)羞過資格審查、菊招標投標和評照標后選中，并校在相互信任的慘基礎上經(jīng)過談切判，簽訂合同樣的。承包商擅蜻自轉讓，顯然假是違約行為。盆所以，各種合且同條款都規(guī)定廉，沒有業(yè)主的塘事先同意，承蕉包商不得將合屯同的任何部分宣轉讓給第三方名。舊（滑2碼）施工合同分依包菌（雄S肯ub-Con毅tracts明）。分包是指桶承包合同中的脖部分工程分包涉給另一承包商強承擔施工任務鈔。分包與轉讓恭不同，它的實般質(zhì)是為了彌補宇承包商某些專諸業(yè)方面的局限妥或力量上的不悲足，借助第三秘方的力量來完旅成合同。施工安合同的分包有抱兩種類型，即鴿一般分包與指屑定分包五：猶①似一般分包指由毀承包商提出分績包項目，選擇開分包商（稱為存一般分包商）樣，并與其簽定漿分包合同。一尺般也規(guī)定，承嬸包商不得將其浸承包的工程肢躁解后分包出去趟，也不得將主躍體工程分包出限去；未經(jīng)監(jiān)理詳工程師同意，蘭承包商不得將疲工程任何部分運分包出去；承兆包商應對其分嬸包出去的工程第以及分包商的半任何工作和行訴為負全部責任息，分包商應就得其完成的工作饑成果向業(yè)主承腰擔連帶責任；銅分包商不得將腿其分包的工程閃再分包出去比。掘②庸指定分包是指引分包工程項目飽和分包商均由董業(yè)主或監(jiān)理工遺程師選定，但販仍由承包商與楚其簽訂分包合亡同，此類分包圍商稱為指定分評包商。指定分象包有兩種情況賤：一種是業(yè)主沃根據(jù)工程需要臂，在招標文件觸中寫明分包工待程項目以及指味定分包商的情申況。若承包商降在投標時接受敢了此項指定分固包，則該項指續(xù)定分包即視為苦與一般分包相壘同，其管理也案與一般分包的壘管理相同；另脹一種是在工程瓣實施過程中，曉業(yè)主為了更有錯效地保證某項虎工作的質(zhì)量或鈔進度，需要指至定分包商來完間成此項工作的精情況。此種指曬定分包，應征疑得承包商的同欺意，并由業(yè)主羊協(xié)調(diào)承包商與未分包商簽訂分摩包合同。業(yè)主首還應保證補償疫承包商由于指從定分包而增加宴的一切額外費稻用，并向承包決商支付一定數(shù)必額的分包管理印費。承包商應卸按分包合同規(guī)原定負責分包工吳作的管理和協(xié)栗調(diào)。指定分包危商應接受承包薯商的統(tǒng)一安排談和監(jiān)督管理燙。拆波3概．工程的開工雪、延長和暫遵停陳猾（縱1素）工程開工昌(激Commen斬cement澡ofWo醫(yī)rks)蜻。在投標書附奸件中規(guī)定了從煉中標函頒發(fā)之玉后的一段時間社里，監(jiān)理工程響師應向承包商獸發(fā)出開工通知吃。而承包商收思到此開工通知而的日期即作為皆開工日期，承直包商應盡快開繡工?？⒐と掌谡ナ菑拈_工日起筑算的。若由于董業(yè)主的原因，摘如征地、拆遷武未落實，引起骨承包商工期延修誤或增加開支痕，則業(yè)主應對挑工期和費用給漫予補償。貫（丟2荷）工期延長（棉Extens澤ionof后Time頃）。由于下列謀原因，承包商頁有權得到工期掘延長，能否得董到費用補償，喂要視具體情況捕而定。饅1味)遠額外的或附加璃的工作典。遼訊2他)侵不利的自然條擾件（盈Advers莖ePhys夾icalC亮onditi倆ons閥，簡著稱辭AP喝C爐）賤。絞京3享)奇由業(yè)主造成的按任何延誤萌。洞揚4鋼)父不屬于承包商蕉的過失或違約應引起的延誤愁。表惜5席)虧其它合同條件摟提到的原因垮。躬械承包商必須在端導致延期事件音開始發(fā)生后一姿定時眾間合(洲如久2綿8均天蠻)土內(nèi)將要求延期雨的報告送達監(jiān)消理工程師。若物導致延期的事蒼件持續(xù)發(fā)生，歸則承包商應犬每曾2兵8租天向監(jiān)理工程蕉師送一份期中糧報告，說三明事件詳情自。枕利（稼3螞）工程暫停（閱Suspen眾siono荷fWork務s鞭）。暫停施工久是施工過程中墳出現(xiàn)了危及工喊程安全或一方老違約使另一方嚇受到嚴重損失飼的情況下，受晉害方采取的一烏種緊急措施，鎖其目的是保護沒受害方的利益耗。引起工程暫達停的原因可能癢是承包商也可促能是業(yè)主。引晶起工程暫停的濁損失由責任方趣承擔。在施工謀中出現(xiàn)暫?；蛑e需要暫停，一恐般監(jiān)理工程師嬌應下達暫停施給工指令，當具襲備復工條件時意，監(jiān)理工程師侍再下達復工令貝。跡4其．工程變更、熔增加與刪鼠減恐覽在監(jiān)理工程師籠認為必要時，錦可以改變?nèi)魏螆A部分工程的形刻式、質(zhì)量水平?jīng)r或數(shù)量。監(jiān)理身工程師用書面弦形式發(fā)出變更啟指令。有關變引更程序和變更配處理在下文單漠獨介紹輝。陷外5員．工程計量與腹支尾付旺潛（魂1愉）工程計量（病Projec控t踢Quanti鉆tie勺s鮮）。工程量是沈予以支付的一鏡個依據(jù)之一。輛予以支付的工甜程量必須滿足梁：在內(nèi)容上，喊必須是工程量追清單上所列的未，包括監(jiān)理工盈程師批準的項段目；在質(zhì)量上雄，必須是經(jīng)過往檢驗的、質(zhì)量溝合格的項目的稻工程量；在數(shù)翁量上，必須是嗚按合同規(guī)定的偉原則和方法所吳確定的工程量渡。若合同中沒文有特殊規(guī)定，局工程量一般均橋應測量凈值計名。僅當監(jiān)理工貴程師批準或認艷定的工程量，費才能作為支付思的工程量。膨（吸2考）工程支付（井Projec翅t(yī)呈P隨ayment與）。施工承包鴿合同支付或結青算涉及的款項記有：鄰1拐）工程進度款議(暫Projec秩tProg省ressP泛ayment蒼)仍。其是指，對供工程量清單中初所列的項目，如按實際完成的散，滿足支付條肆件的，并經(jīng)監(jiān)黑理工程師確認堆的工程量，乘柴以合同中規(guī)定關的單價，得到茅向承包商支付銷的款項。工程珠進度款常按月儀支付，因此其姑也稱月進度款蠅。肺2唯）暫定金姜(惱Provis體ional偽Sums)合。其包含在合時同總價中，并榮在工程量清單虜中用該名稱標回明。暫定金可仇用于工程的任磁何部分施工的侵一筆費用。其制也可用于采購籍貨物、設備或險服務；或用于破指定分包；或領供處理不可預麥見事件。按監(jiān)伶理工程師的指驅(qū)令，暫定金可孩全部或部分被援使用，也可能映不需被動用。作3舊）計日工昨(柜Daywo跟rk)椒，又稱點工。止其是指監(jiān)理工仙程師認為工程禽有必要做某些禮變動，且按計筒日工作制適宜忙于承包商開展洋工作，于是就涉以天為基礎進康行計量支付的呢一種結算制度防。督4鮮）工程變更、戲工程索賠、價扭格調(diào)整。灌5另）預付款營(疊Advanc壺ePaym趕ent)矛。在施工合同醉中，預付款分句為動員預付款店和材料預付款娃。動員預付款稍是指承包商中衛(wèi)標后，由業(yè)主賽向其提供一筆蹦無息貸款，主隔要用于調(diào)遷施雙工隊伍、施工蠅機械，以及臨裕時工程的建設郵等。材料預付歉款也是業(yè)主向凡承包商提供的偉無息貸款，不蜜過其主要用于說支持承包商采延購材料和工程幼設備。預付款列在工程進度款汗中將由業(yè)主逐擴步扣回。戀6息）保留金脂(若Retent喊ionMa燦ny)拾。為了施工過描程中和施工完眾后的保修期里剖，工程的一些泄缺陷能得到及店時的修補，承展包商違約的損繁失能得到及時淚的補償，一般允在合同中規(guī)定舞，業(yè)主有權在俯工程月進度款丸中按其百分比節(jié)扣留一筆款項男，這就是保留涼金。合同中一桐般也規(guī)定，保墾留金累計扣留鄉(xiāng)值達到合同價楊的犬2昨.5%的～狗5%弄時，即停止扣拖留；在監(jiān)理工叨程師簽發(fā)合同胸工程移交證書條后暴的譜1廚4遷天內(nèi)，業(yè)主應筐退飄還暖50資%貨的保留金，在派工程保修期滿慮后色的平1獎4棒天內(nèi)，業(yè)主應抵將所有保留金現(xiàn)退給承包商。鑼7槐）獎勵與賠償濟(蜓Incent錘ive-Fr航eeand露Claim賞)瞧。施工中，如壺因承包商的原嫩因，而使業(yè)主分得到額外的效片益，或致使業(yè)沫主額外的支付豪或損失時，業(yè)議主應對承包商球進行獎勵，或露向承包商要求末賠償。討8頃）完工支付東(惜C戰(zhàn)omplet傭ionPa賤yment統(tǒng))斗和最終支付爺(騙Final該Paymen儲t)貓。在監(jiān)理工程蜜師簽發(fā)合同工制程移交證書后燙的鷹2獄8茅天內(nèi)，承包商本就應向業(yè)主提羊交完工支付申山請，并附有詳稼細的計算資料需和證明文件；萌承包商在收到掛監(jiān)理工程師簽淹發(fā)的保修責任牙終止證書后桶的抖2班8蔑天內(nèi)，應向監(jiān)萄理工程師提交墨一份最終支付沙申請表，并附說有證明文件。唯6冠．質(zhì)量檢替查紗歐對所有材料、充永久工程的設聲備和施工工藝督，均應符合合云同要求及監(jiān)理殘工程師的指示稀。承包商應隨擋時按照監(jiān)理工翻程師的要求，湖在工地現(xiàn)場以正及為工程加工傻制造設備的所律有場所，為其阻檢查提供方便個。累脊監(jiān)理工程師應暢將質(zhì)量檢查的聰計劃悶在潮2起4綿小時前通知承占包商。監(jiān)理工宵程師或其授權簡代表經(jīng)檢查認肌為質(zhì)量不合格抖時，承包商應沖及時補救，直兵到下次檢查驗點收合格為止。剖對隱蔽工程，鳳在監(jiān)理工程師第檢查驗收前不復得覆蓋盟。嚴宿質(zhì)量檢查費用秧一般由承包商慶承擔，但下列也情況應由業(yè)主旺支付豪。卻春(1蛾)士監(jiān)理工程師要意求檢驗的項目美，但合同中無眠規(guī)定的辰。叉塑(2氏)購監(jiān)理工程師要范求進行的檢驗撤，雖在合同中數(shù)有說明，但檢襪驗地點在現(xiàn)場撥以外或在材料兇、設備的制造室現(xiàn)場以外，其撲檢驗結果合格悄時的費用童。岔否(3敏)尤監(jiān)理工程師要照求對工程的任襲何部位進行剝至露或開孔以檢熊查工程質(zhì)量，才如果檢查合格唱時，剝露、開猴孔及還原的費言用樣。認驟7兼．承包商的違徒約寨吵承包商的違約廣（產(chǎn)Defaul鞏tofC晨ontrac男tor粥）是指承包商節(jié)在實施合同過柿程中由于破產(chǎn)余等原因而不能漠執(zhí)行合同，或唇是無視監(jiān)理工牌程師的指示有錦意或無能力去途執(zhí)行合同。承畢包商的下列幾遲種行為均認為招是違約婦?；跇?1樸)秋已不再承認合暗同災。節(jié)盤(2似)娘無正當理由而蝶不按時開工，吵或是當工程進仇度太慢，收到服監(jiān)理工程師指毯令后又不積極猴趕工者牛。棍亡(3森)尤在檢查驗收材胸料、設備和工掉藝不合格時，預拒不采取措施穴糾正缺陷或拒刑絕用合格的材乞料和設備替代店原來不合格的稼材料和設備者歌。致危(4渴)拌無視監(jiān)理工程購師事先的書面裳警告，公然無放視履行合同中造所規(guī)定的義務嬸。發(fā)肌(5召)撫無視合同中有聲關分包必須經(jīng)狹過批準及承包植商要為其分包覆承擔責任的規(guī)謙定裙。夕駛承包商違約，臟業(yè)主可自行或夢雇用其他承包稅商完成此工程禿，并有使用原禍承包商的設備俘、材料和臨時拼工程的權利。傍監(jiān)理工程師應揭對其已經(jīng)做完各的工作、材料勸、設備、臨時鼓工程的價值進文行估價，并清皂理各種已支付總的費用澡。電竄8納．業(yè)主的違水約緣幕業(yè)主的違約（祖Defaul壘tofE復mploye哥r切）主要是業(yè)主雪的支付能力問墓題，包括下面將幾種情況是。茶致(1杰)也在合同規(guī)定的眉應付款期限內(nèi)幼，未按監(jiān)理工殿程師的支付證屈書向承包商支愈付款項。產(chǎn)(2逗)禾干擾、阻撓或貿(mào)拒絕批準監(jiān)理腳工程師上報的已支付證書勇。許想(3業(yè))呢業(yè)主停業(yè)清理掌或宣告破產(chǎn)錯。生釣(4旨)溉由于不可預見反原因或經(jīng)濟混際亂，業(yè)主通知旗承包商，他已咐不可能繼續(xù)履漢行合同他。時夸若出現(xiàn)上述業(yè)哈主的違約，承察包商有權通知柏監(jiān)理工程師：耀在發(fā)出通知某封期限司內(nèi)害(符如吹1慌4僻天匹)飼終止承包合同戚，并不再受合暖同的約束，從間現(xiàn)場撤出所有幼屬自己的施工慶設備。此時，阻業(yè)主還應按合暗同條款向承包夸商支付款項，讓并賠償由于業(yè)蔥主違約而引起賀的對承包商的慈各種損失藏。鏡昆9筋．爭端解助決徒祝爭端解決感(躍Settle柏mento樣fDisp進utes)或是合同管理中殿的主要問題之毅一。合同在執(zhí)淚行過程中，經(jīng)投常會發(fā)生各種稻爭端，有些爭混端可以按合同滔條款雙方友好心協(xié)商解決，但磁總會存在一些漁合同中沒有詳燃細規(guī)定，或雖卷有規(guī)定但雙方比理解不一的爭論端。爭端解決逆的方式有許多慣，如，談判、浙調(diào)解、仲裁、乳訴訟等。崗一般均是通過恰監(jiān)理工程師去方調(diào)解，當爭議粒雙方不愿談判薄或調(diào)解，或者肝經(jīng)過談判和調(diào)奏解仍不能解決豪爭端時，可以愉選擇仲裁機構碑進行仲裁撤（護A滔rbitra綢tion嶺）或法院進行勸訴訟嗚(露L艙itigat慨ion)處審判的方式進溪行解決。究我國實行的激是催“騾或裁或?qū)徆苤撇濉卞X，即當事人只謹能選擇仲裁或偶訴訟兩種解決眾爭議方式中的東一種偏。侮10．索賠工一般而言，索引賠（丙Claims芽）是指在合同慕實施過程中，睬當事人一方不嚷履行或未正確祝履行其義務，籌而使另一方受以到損失，受損應失的一方向違器約方提出的賠鷹償要求。在施蛋工承包中，施伍工索賠是指，濁承包商由于非曾自身原因發(fā)生既了合同規(guī)定之母外的額外工作晃或損失，而向烘業(yè)主所要求費千用和工期方面稅的補償。換言潛之，凡超出原鈔合同規(guī)定的行表為給承包商帶攪來的損失，無泡論是時間上的撲還是經(jīng)濟上的饑，只要承包商要認為不能從原嚷合同規(guī)定中獲隊得支付的額外懶開支，但應得渾到經(jīng)濟和時間壤補償?shù)?，均有冤權向業(yè)主提出淘索賠。因此索昌賠是一種合理耗要求，是應取竭得的補償。蹄廣義上的索賠軋概念不僅是承籃包商向業(yè)主提挎出，而且還包胡括業(yè)主向承包渴商提出，后者段也常稱反索賠消，索賠和反索甘賠往往并存。債施工索賠在本盒章第四節(jié)詳述項。龜暮1銳1拼．工程移茅交羞波工程移交（親Projec攻tTaki育ngove悠r另）分全部工程糠和局部工程移落交兩種愧。達赤(1上)尚當承包商認為忘他所承包的全志部工程實質(zhì)上墳已完工，他可歉向監(jiān)理工程師驢申請竣工驗收寫。通過竣工驗陜收，他可向監(jiān)諸理工程師申請灘頒發(fā)移交證書截(霞Taking陳-over洽Certif惱icate)鍛。若監(jiān)理工程請師對工程驗收錯滿意，則他應綿簽發(fā)一份移交瘦證書。該移交京證書經(jīng)業(yè)主確傷認后，就意味迫著承包商將工上程移交給了業(yè)密主，此后該工煎程即由業(yè)主負作責管理單。粱請(2扭)果區(qū)段或局部工鐘程移交。這種蹦移交常見在這恭三種情況惜：墻①第合同中規(guī)定，服某區(qū)段或部位銳有單獨的完工用要求和竣工日椒期洗；稼②聰已局部完工，初監(jiān)理工程師認胃為合格且為業(yè)梁主所占用，并俱成為永久工程妖的一部分怪；怪③除在竣工前，業(yè)巷主已選擇占用搞，這種占用在多合同中無規(guī)定私，或是屬于臨網(wǎng)時性措施。對照于上述情況之勾一，承包商均旨有權利向監(jiān)理坐工程師申請簽潮發(fā)區(qū)段或局部拆工程的移交證葉書。這類移交次證書的簽發(fā)，勾相應的區(qū)段或遮局部工程則移央交給業(yè)主西。搏村1侄2牲．缺陷責任衰期騾洲缺陷責任期（盯Defect豆sLiab羅ility慕Period喊），亦稱保修上期住(宗Mainte鑰nance忘Period雁)玉，是指移交證半書上確認的工秀程完工日期后藏的一段時間，羅通常慣為講1陽年。若一個工僻程有幾個竣工賴日期，則整個桌工程的缺陷責胖任期應以最后助一部分工程的伍缺陷責任期的讀期滿而結束。圖在缺陷責任期旬內(nèi)，承包商應燈盡快完成竣工雄驗收階段所遺動留的掃尾工作杜，并負責對各隨種工程缺陷的枯修補。若引起槍工程缺急陷的責任在承誘包商，則其修賭補費用由承包原商自負；若引幅起工程缺陷的濕責任不在承包牧商，則維修費父用由業(yè)主支付球。件頭三、工程變鞏更餡閥工程變更峰(蛾Projec嘆t龍C村hange撥，味Projec刪t錫V園ariati零on)呼是指，在工程摧施工合同執(zhí)行插過程中，監(jiān)理張工程師根據(jù)工惰程需要，下達拴變更指令夢（賢C甲hange炸O米rder烏，券V峰ariati督onOrd律er革），對合同文爺件的內(nèi)容或原遭設計文件進行龍修改，或?qū)?jīng)患監(jiān)理工程師批揚準的施工方案研進行改變隱。暗捐在施工合同簽懸訂以前，盡管靠已對工程計劃橫、工程設計做上了大量的工作獲，但還不能認各為已對工程有青了徹底的了解洪，更難預測到病未來合同執(zhí)行沖過程中工程項令目外部因素對煌施工的影響。午特別是那些規(guī)尊模大、工期長裕、施工條件復塔雜的大中型建孩設項目，經(jīng)常糟還會發(fā)生一些捆較大的工程變希更事項，如施堵工條件變化、水設計改變、材羊料替換、施工任進度或施工順躍序變化、施工亦技術規(guī)程規(guī)范榆變更、工程量夜的變化等。因券此，關于解決飽變更問題，不境論是業(yè)主，還毛是承包商均是奶施工合同管理睛中的一重要課糠題京。西庭１．工程變更藍發(fā)生原伴因欲那發(fā)生工程變更蠶的原因是多方堂面的，主要有斧下列幾點哄。鎮(zhèn)止(1協(xié))納施工條件的變突化。在工程建寫設中，施工條英件的變化是經(jīng)把常發(fā)生的，特壇別是地質(zhì)等條虛件的變化。如黨，施工過程中著發(fā)現(xiàn)地基承載甲能力不足、施睛工部位邊坡穩(wěn)敢定有問題等都章會引起工程變撕更。除自然條壩件外，施工過滑程中還可能由伐于社會環(huán)境、院經(jīng)濟環(huán)境等方圖面的因素引起顛工程變更。如債，社會動亂、妙政策和法令變御化、資金短缺店等異。早沾(2桃)中設計的變化。膝這主要是由于輸設計優(yōu)化、修竿改設計標準、灰糾正設計錯誤赴時發(fā)生的，也比可能是施工中溪遇到困難時，蘋承包商提出對杯圖紙進行適當挪的修改稈。銳舊(3立)暢工程范圍發(fā)生階變化，出現(xiàn)了省合同外工程。歇新增工程項目鋤或?qū)儆诤贤渡袊酝獾墓ぷ魃踅?jīng)常引起工程話變更問題，新迎增工程按其工航程范圍劃分為連附加工程和額渴外工程兩種。殼屬于工程項目五范圍以內(nèi)的新句增工程稱為附螞加工程；超出歇工程范圍以外抓的新增工程稱緩為額外工程。壺附加工程是工奶程項目運行所歌不可少的，而輕額外工程則是桿工程項目正常謎運行并不是必膨需的。對于附您加工程一般按龜合同規(guī)定程序乞按月支付款項驟；對于額外工切程按新合同規(guī)物定程序支付款廈項，承包商也儲可提出索賠。愛合同范圍以外祥的工作，具體槳有兩種情況御：樣①庸工程的性質(zhì)發(fā)環(huán)生了根本性變睜化。如，合同反規(guī)定簽的儉8銅層樓房加高并到綁1演0賤層或要求將合壤同規(guī)定的況100km沒道路延長到酬120km弊等戴。感②頭發(fā)生的工程數(shù)營量或款額超出備了工程量清單失的一定界限。綠至于這個界限老是多少，則根坦據(jù)合同條件或狹類似工程確定蓋。祖芝(4衫)妥施工方法和施蝴工計劃的變化壽。在合同實施割中，若施工方誰案發(fā)生重大變貴化，則會引起萬工程變更曠。弊制(5禽)辱承包商違約。符在某些情況下泊，承包商的違朽約會引起工程瞞變更。如承包斃商沒有按開工蚊日期開工，嚴鹽重影響了工期舌，甚至影響了播控制性工期，刮則可能引起工鼠程變更族。原銅(6童)同業(yè)主或監(jiān)理工麥程師發(fā)出的指顛令跟(子工程變更指池令參)土。施工合同中零一般規(guī)定業(yè)主醒或監(jiān)理工程師膊認為有必要時俗，可對工程或久其中任何部分繪的形式、數(shù)量鄰或質(zhì)量作出改續(xù)變錦。朵現(xiàn)２．工程變更魄程型序皆北施工合同通常蓮規(guī)定，只有監(jiān)怪理工程師發(fā)出此工程變更指令肉，承包商才能帥進行任何變更底工作。但工程囑變更的要求則勵參與工程建設惡的各方均可提撈出，即業(yè)主、嶼監(jiān)理工程師、胞設計單位和承東包岡商均可能提出哄工程變更。為粥了順利處理工傻程變更，在合憂同實施初期，愧監(jiān)理工程師就敞應制定一工程地變更程序，并食通知建設各方逮。其程序一般翁為：砍(喘1)懶工程變更的提笨出桃。對無論是業(yè)主、恭監(jiān)理單位、設匠計單位、還是達承包商，認為僑原設計圖紙或很技術規(guī)范不適銷應工程實際情站況時，均可向指監(jiān)理工程師提暴出變更要求或康建議，提交書濫面變更申請書尼或建議書，工綢程變更申請書載或建議書包括好以下主要內(nèi)容傳：映1足)蓮變更的原因及丑依據(jù)；騙2)仆變更的內(nèi)容及狹范圍；貌3)刺變更引起的合鈔同價的增加或偽減少；偏4)癥變更引起的合席同期的提前或倉延長；玉5托)局為審查所必須損提交的附圖及庸其計算資料等地。竹(辛2)寧工程變更建議營的審查。監(jiān)理昏工程師在工程脊變更審查中，哀應充分與業(yè)主翼、設計單位、塵承包商進行協(xié)菠商，對變更項系目的單價和總監(jiān)價進估算，分盛析因此而引起怠的該項工程費內(nèi)用增加或減少俘的數(shù)額。監(jiān)理低工程師負責對舒工程變更申請榆書或建議書進占行審查時，一綠般應遵循的原胞則有：鬼1招）工程變更的恐必要性與合理面性；理2域)此變更后不降低緣工程的質(zhì)量標覆準，不影響工藍程完建后的運保行與管理；眾3)堡工程變更在技費術上必須可行鄭、可靠；到4)朝工程變更的費著用及工期是經(jīng)秤濟合理的；凳5)摟工程變更盡可若能不對后續(xù)施剖工在工期和施疑工條件上產(chǎn)生芝不良影響。抽監(jiān)理工程師在洲工程變更審查皇中，應充分與即業(yè)主、設計單尚位、承包商進森行協(xié)商，對變也更項目的單價鉛和總價進行估關算，分析因此犯而引起的該項氧工程費用增加館或減少的數(shù)額復。稈(東3)談工程變更的批跡準與設計。如陽該項工程變更俱屬于監(jiān)理工程容師權力范圍之左內(nèi)，監(jiān)理工程蝴師可作出決定宿。對于不屬于采監(jiān)理工程師權亞限范圍之內(nèi)的寸工程變更，則絨應提交業(yè)主在姻規(guī)定的時間內(nèi)噸給予審批。工臘程變更獲得批報準后，由業(yè)主朱委托原設計單敢位負責完成具蔽體的工程變更虛設計工作，設木計單位應在規(guī)妻定時間內(nèi)提交負工程變更設計逐文件，包括施究工圖紙。如果慮原設計單位拒遭絕進行工綁程躍介變更設計，業(yè)競主可委托其他斑單位設計。低(檢4)咳工程變更估價厲。監(jiān)理工程師住審核工程變更怠設計文件和圖慎紙后，要求承澇包商就工程變壯更進行估價，怕由承包商提出由工程變更的單護價或價格，報由審監(jiān)理工程師躍審查，業(yè)主核己批。利(鉛5)乎工程變更令發(fā)寶布與實施。業(yè)仆主批準了確定甘的單價或價格翼以后，由監(jiān)理閘工程師向承包質(zhì)商下達工程變映更指令，承包堵商據(jù)此組織工扛程變更的實施起，工程變更指主令應包括兩部靜分內(nèi)容，即變征更的文件和圖溫紙以及變更的粘價格。為避免才耽誤施工，監(jiān)本理工程師可以倉根據(jù)具體情況滿，分兩次下達英工程變更令。槽第一次發(fā)布的繡變更令主要是浸變更設計文件廟和圖紙，指示陷承包商繼續(xù)工歉作；第二次發(fā)強布的變更令主蚊要是業(yè)主單位踢核批后的工程案變更單價和價彎格。工程變更續(xù)指令必須是書騎面的。承包商壁對工程變更指告令的內(nèi)容，如胃單價不滿意時朽，可以提出索胸賠要求。坐3詳．工程變更的諷價格調(diào)整膽工程變更引起磨的價格調(diào)整旱的捕3響種情況。透(招1)推工程變更引起洋本項目和其他背項目單價或合芒價的調(diào)整。任飲何一項工程變竊更都有可能引趣起變更項目和家有關其他項目塌的施工條件發(fā)唉生變化，以致錄影響本項目和旋其他項目的單揚價或合價。此綁時，業(yè)主和承扯包商均可提出踐對單價或價格剛的調(diào)整。這種執(zhí)價格調(diào)整情況核經(jīng)常應講究下粱列原則：浙1塘)部如項目相同，鴿則用工程量清攤單中已有的單你價；諒2)轎如果沒有適用饅于該變更工程死的單價，則可佛以用清單中類兵似項目的單價竟并加以修正；看3)攀阻如既無相同項慧目，也無類似駛項目，則應由污監(jiān)理工程師、荷業(yè)主和承包商拘進行協(xié)商確定怠新的單價或價洽格；余4)拘如協(xié)商不成，泛監(jiān)理工程師有產(chǎn)權獨立決定他補認為合適的價野格，并相應地饑通知承包商，味將一份副本呈蹦交業(yè)主。此決蜂定不影響業(yè)主困和承包方解決柴合同中爭端的敢權力。靜(始2)踐工程變更總值糧超過合同規(guī)定海值引起的合同溝價格的調(diào)整。日在竣工結算時鷹，如發(fā)現(xiàn)所有挨合同變更的總瓶金額和支付工奪程量與清單中驚工程量之差引議起的金額之和欄超過了合同的溪價格（不包含憶暫定金）膨的跌15爪%昌時，除了上述找單價或合價的孩調(diào)整外，還應刪對合同價格進輸行調(diào)整。調(diào)整顛的原則是：當剃變值為增加時濕，業(yè)主在支付元時應減少一筆慌金額；當變更然值為減少時，嬌則支付中應增差加一筆金額。善這種調(diào)整金額孟僅考慮超過合塑同價格（不包完含暫定金壇）命15怕%席的部分。這種織調(diào)價的理由是偽：承包商在投慎標時，將工程漁的各項成本和摟利稅等均分攤鈴到了各項目的兇單價之中，其懂中有一部分固制定費用，如總含部管理費、調(diào)駁遣費等，而這受些是不隨工程吧量的變化而變到化的。而在工躲程變更中，由鑄于采用單價合偶同支付方式，乞事實上使這些言固定費用發(fā)生巧了變化。當變蜘更值增加時，輕它也增加；變乒更值減少時，雖它也減少。前周者使承包商獲靜得了不該增加典的費用，后則遷是承包商蒙受姐損失。丙(北3蛾)祖新增工程項目燥價格的調(diào)整。謙在工程變更的困各種形式中，撇新增工程的現(xiàn)肥象最為普遍。帥工程師在下達表的工程變更指毒令中，經(jīng)常要兔求承包商實施偉某種新增工程沫。從合同含義筍上分析，新增原工程應按其工卡程范圍劃分附飄加工程和額外些工程兩種：屬是于工程項目合謹同范圍的新增脊工程，稱為附亭加工程；超出夸工程項目合同碼范圍以外的新織增工程，稱為賤額外工程。附羨加工程和額外夠工程音價格調(diào)整原則砌如下：旱1)戲附加工程累（愛A湖dditio驕nalWo效rk夏）是指建成合具同工程所必不栗可少的工程。勵如果缺少了這磁些工程，該合畫同工程項目就括不能發(fā)揮其預吊期的作用。因是此，只要是該手工程合同項目剖必需的工程，怎都屬于附加工午程，無論該工桶程在合同文件墨的工程量清單仇中是否列出該劫工作項目，只負要監(jiān)理工程師材發(fā)出工程變更皮指令，承包商逐應遵照執(zhí)行。勢因為它在合同怠意義上屬于合息同范圍以內(nèi)的適工作項目。因劈此，附加工程表的游價格調(diào)整與前懼述一般工程變旅更價格調(diào)整相強同。必2)耽額外工程（狐Extra肅Work袋）是指工程項窩目合同文件跡中誤“鬧工程范姨圍瞞”痕未包括的工作買，缺少這些額日外工程，原訂告合同的工程項丹目仍然可以運邀行，并發(fā)揮效備益。所以，額恩外工程是一雜個銹“練新增的工程項根目窩”騙，而不是原合牙同項目的一個幅新開的商“喬工作項膝目鴿”加。因此，對于溫一項額外工程活，應簽訂新的摔承包合同，獨益立地確定合同飲價。思四、施工合同刷調(diào)典價約儉合同調(diào)價（悔Contra致ctPri即ceAdj編ustmen曉t渾）是施工合同循管理的重要內(nèi)券容，它涉及到器業(yè)主和承包商蛙雙方的經(jīng)濟利剪益。合同價格抵調(diào)整可分為物廈價波動引發(fā)的貢價格調(diào)整和法閉規(guī)引起的價格關調(diào)整二類。敢1泥．物價波動引煮起的價格調(diào)徑整膠雹物價波動引發(fā)敞的價格調(diào)整是聚指人工、材料交、施工機械單筒價波動而影響哨合同價時，應擁考慮對合同價千的調(diào)整。物價薦波動引起合同始價格調(diào)整的方環(huán)法有下箭述很3字種。砌(1彈)道文件證據(jù)法。借所謂文件證據(jù)股法，是業(yè)主依惕據(jù)實際發(fā)生文吼件候(脫如票盆據(jù)熔)詳上的價格與合斜同搶(且或顏投標文到件紐)億上的原始價格裝之差，給承包銅商給予補償?shù)溺犚环N方法。文駕件證據(jù)法調(diào)價甘包括的范圍可浩以是勞動力工凝資、工程材料撿、施工用電、氧運輸費用和稅弊金等。文件證晶據(jù)法的使用，托要求合同中有霧勞動力工資、旱工程材料等的激原始價格，并臉有對何種對象蠢可以調(diào)，以及獲需提供何種文舌件證據(jù)等的規(guī)翻定。文件證據(jù)錫法的使用存在男這樣一些問題毛：前1游）文件證據(jù)法不要求有原始價梨格和調(diào)整時實禾際價格的證據(jù)流，否則無法操努作。象施工機擠械臺班費這一停類費用就難以閣用此法調(diào)整。笑2腐）文件證據(jù)法舒調(diào)整合同價的體管理工作量大胖。對一個較大裳的施工項目，筆僅材料一項可銷能會有上百種堵，調(diào)整時需對睡這些材料的原隸始價和實際的坡有關證據(jù)逐一跟核實、計算，嶺工作量相當大屢。水3礎）在法制不健饞全、票據(jù)管理昂混亂的環(huán)境下尾，文件證據(jù)法去也并不適宜。許4圖）施工中常會蛾出現(xiàn)不同規(guī)格檢、型號材料代小用的問題，在耗合同中可能不穴會找到這些代宇用材料的原始炮價格陵。還肆(光2)白按實計算法。韻該方法的計算躲公式為：踢憤壩筐蛇置（糞4-1災）戲上式中國，雁△根P萄—蝕—滔需調(diào)整的價格近差額；頃n菜—錢—怎可調(diào)價的項目呆數(shù)；嬌F旋ti永──陷第驅(qū)i抹項目的現(xiàn)行價夾格；巾F抓oi盼──窗第鼻i佳項目的基本價抹格；都Q憤i無──把第辭i撞項目的消耗量炸。仗運用方法時，訊必須在簽訂合責同前雙方商定風本工程中可調(diào)馳價項目的數(shù)量鍛與內(nèi)容。貼(3炎)畜調(diào)價公式法。翼該方法的計算勺公式為：（4-2）蟻上式中雀，中△捎P怨—竹—待需調(diào)整的價格茫差額；我P痛0棒——刮業(yè)主應支付的拋金額（不包括陶價格調(diào)整、保嘴留金和預付款韻）中，以基本疼價格計價部分棄；握n搖—桐—役可調(diào)價的項目岸數(shù)；坡F襖ti煩──干第昂i兵項目的現(xiàn)行價出格指數(shù)或現(xiàn)行址價格；緞F依oi已—搏—移第叉i昆項目的基本價差格指數(shù)或基本象價格；盜B闖i紗—斷—樂第質(zhì)i杏項目的權重，車為第熄i嬌項目在合同估襖算價中所占比差例；券A蜜—猛—監(jiān)不調(diào)價項（一慎般指管理費、成利潤）的權重冶；族[]曾─輛—絹其中綜合被稱奉為調(diào)價系數(shù)。伶公式法在具體你運用時，通常鑼可在招標文件置附有價格指數(shù)關和權重表，規(guī)愉定可調(diào)價的項尾目數(shù)手n淋、不調(diào)價項權饒重罪A稅和可調(diào)價項目膊的權重范潤圍婦B攏i薦，并應滿足舟A+紋的約束條件。原2巖．法規(guī)引起的或價格調(diào)整棵在遞交投標書概截止日期艙前儲2笨8脾天后，如政府朵法規(guī)發(fā)生變化幻而導致工程費筆用發(fā)生除物價境波動引起的價鞠差以外的增減隸，則業(yè)主應和蕩承包商協(xié)商對肢合同價格進行掙調(diào)整。使第四所節(jié)另塑以施工索賠酬一、引起施工廟索賠的原揭因攤城在施工過程中寶，引起承包商駐向業(yè)主索賠的閥原因多種多樣隨，主要有解：詞群(1拴)志業(yè)主違約。在采施工招標文件彈中規(guī)定了業(yè)主臟應承擔的義務仔，承包商正是遷在這基礎上投仔標和報價的。地若開始施工后栗，業(yè)主沒有按翼合同文桑件盜(翼包括招標文稻件多)制規(guī)定，如期提循供必要條件，印勢必造成承包拖商工期的延誤扯或費用的損失哈，這就可能引勢起索賠。如，弊應由業(yè)主提供雨的施工場內(nèi)外堡交通道路沒有孫達到合同規(guī)定子的標準，造成展承包商運輸機敬械效率降低或酬磨損增加，這示時承包商就有得可能提出補償售要求僑。選秩(2姑)珍不利的自然條球件。一般施工箏合同規(guī)定，一室個有經(jīng)驗的承趴包商無法預料妹到的不利的自仁然條件，如超色標準洪水、地凱震、超標準的寶地下水等，承母包商就可提出異索賠您。塵箏(3斃)績合同文件缺陷串。合同缺陷表艦現(xiàn)為合同文件依規(guī)定不嚴謹甚劉至矛盾、合同納中的遺漏或錯氣誤。其缺陷既主包括在商務條津款中，也可能核包括在技術規(guī)江程和圖紙中。漢對合同缺陷，楚監(jiān)理工程師有恭權作出解釋，涂但承包商在執(zhí)系行監(jiān)理工程師布的解釋后引起介施工成本的增藏加或工期的延貧長，有權提出濁索賠徹。月散(4挎)漏設計圖紙或工裕程量表中的錯擺誤。這種錯誤可包括俊：慌①耐設計圖紙與工弊程量清單不符粉；冊②裳現(xiàn)場條件與圖巴紙要求相差較菜大母；蛇③衛(wèi)純粹工程量錯襪誤。由于這些偷錯誤若引起承憐包商施工費用縱增加或工期延公長，則他極有餅可能提出索賠聽。梳眼(5館)叮計劃不周或不周適當?shù)闹噶?。燃承包商按施工泳合同?guī)定的計詢劃和規(guī)范施工蛾，對任何因計眾劃不周而影響垮工程質(zhì)量的問塵題不承擔責任向，而彌補這種碼質(zhì)量問題而影芳響的工期和增繞加的費用應由晶業(yè)主承擔。業(yè)懷主和監(jiān)理工程起師不適當?shù)闹钙崃?，由此而引劍發(fā)的工期拖延蜓和費用的增加糠也應由業(yè)主承勻擔估。稈漸二、施工索賠斥的分賺類棚秘關于施工索賠歪的分類，目前反還沒有統(tǒng)一的洽方法，大致有鈴下列幾種分類挽方法沿。褲禍１．按索賠的積依據(jù)分碧類區(qū)教按索賠依據(jù)分逢類是根據(jù)工程鳴施工的合同條弱款，分析承包考商的索賠要求菊是否有合同文叨字依據(jù)，將施張工索賠分為狼：缸捷(1吉)毯合同內(nèi)索賠倍(擦Contra股ctual按Claims蠻)屬。這種索賠涉檔及的內(nèi)容可以己在合同內(nèi)找到燦依據(jù)。如，工拖程量的計算、沖變更工程的計燃量和價格、不喇同原因引起的車延期等疫。膝摧(2匹)痰合同外索賠漸(良Non-Co燦ntract示ualCl著aims)挨，亦稱超越合認同規(guī)定的索賠拾。這種索賠在休合同內(nèi)找不到奶直接依據(jù)，但癢承包商可根據(jù)吼合同文件的某案些條款的含義么，或可從一般羞的民法、經(jīng)濟朝法或政府有關隆部門頒布的其選它法規(guī)中找到浪依據(jù)。此時，銳承包商有權提慰出索賠要求貞。裝羨(3漁)葡道義索賠卡(廢EX洞-底Gratia認Claim本s)仍，亦稱通融索魄賠或優(yōu)惠索賠縮。這種索賠在憂合同內(nèi)或在其移它法規(guī)中均找民不到依據(jù)，從蘋法律角度講沒尚有索賠要求的猶基礎，但承包桑商確實蒙受損郊失，他在滿足殼業(yè)主要求方面附也做了最大努佩力，因而他認銅為自己有提出爆索賠的道義基竊礎。因此，他鋤對其損失尋求捧優(yōu)惠性質(zhì)的補孩償。有的業(yè)主紐通情達理，出丙自善良和友好蘭，給承包商以蔑適當補償關。請非２．按索賠所蜜涉及的當事人憲分礙類都躲每一索賠均涉遍及兩方當事人經(jīng)，即要求索賠觀者和被索賠者奮。在施工中，甚按索賠所及當笑事人，可將其努分為下列三種火。輔端(1愿)嚇承包商與業(yè)主條之間的索賠。閑這是施工中最復普遍的索賠形吳式，所涉及的尤內(nèi)容大都和工色程量計算、工薄程變更、工期糧、質(zhì)量和價格蕉等方面有關，蜓也有關于違約聾、暫停施工等舉的補償問題是。倚趣(2且)渾總承包商與分僚包商之間的索榴賠。這種索賠脈的內(nèi)容范圍與壩承包商和業(yè)主座間索賠的內(nèi)容窗范圍基本相同檔，但它的形式竿為分包商向總娘承包商提出補泊償要求，或總尺承包商向分包貍商罰款或扣留寸支付款。這種英索賠的依據(jù)是頁總承包商和分濁包商間的分包煙合同趴。貍國(3農(nóng))墨業(yè)主或承包商捏與供貨商之間沸的索賠。這種爛索賠的依據(jù)是省供貨合同。若瓦供貨商違反供援貨合同，給業(yè)馳主或承包商造讓成經(jīng)濟損失時境，業(yè)主或承包制商有權向供貨意商提出索賠捧。錯扔３．按索賠的渾目的分劃類咬錢在施工中，索宇賠按其目的可殊分為延長工期胃索賠和費用索墳賠宮。添巖(1毀)賀延長工期索賠同（吼C通laims嚼forEx僚tensio皇nof斜T握im衫e欄，述C歡laims及for三EO廈T駐），簡稱工期年索賠。這種索元賠的目的是承繼包商要求業(yè)主岔延長施工期限雜，使原合同中摩規(guī)定的竣工日級期順延，以避僑免承擔拖期損汽失賠償?shù)娘L險孤。如遇特殊風煤險、變更工程詳量或工程內(nèi)容堤等，使得承包疾商不能按合同薯規(guī)定工期完工桌，為避免追究控違約責任，承搖包商在事件發(fā)受生后就會提出孝順延工期的要典求斯。應估(2哪)屬費用索賠采(織C籮laims健for禿L膊ossan需dExpe肅nse)狡，亦稱經(jīng)濟索己賠。它是承包舟商向業(yè)主要求柄補償自己額外旅費用支出的一唐種方式，以挽您回不應由他負笨擔的經(jīng)濟損失償。護縫在施工實踐中拴，大多數(shù)情況雜是承包商既提婆出工期索賠，乖又提出費用索詠賠。按照慣例功，兩種索賠要償獨立提出，不貫得將兩種索賠喉要求寫在同一規(guī)報告中。因此貪若某一事件發(fā)借生后，業(yè)主可奧能只同意工期瞞索賠，而拒絕雪經(jīng)濟索賠。若懷兩種要求在同侮一報告中，通府常會被認為理副由不充分或索瓣賠要求過高，投反而會被拒絕狡。展三、施工索賠捆程鑄序虜販施工索賠是承麥包商取得合法池利益的重要手藥段。合理處理租好施工索賠是洋業(yè)主保證工程銷順利進行，控菠制建設投資的幻一項重要措施鴉。從承包商提全出索賠要求到早索賠事件的最里終處理，一般夫要經(jīng)過下列索售賠程序侮（圈P頭rocedu單refor銅Claim款s御）懼。依叨１．承包商提族出索賠要趴求夫戒按合同規(guī)定，嗚凡是由業(yè)主或購不屬于承包商閘責任引起工程姥拖延或施工成溜本增加時，承疼包商有權提出鮮索賠。在索賠亭事件出現(xiàn)后，針承包商在遵照規(guī)監(jiān)理工程師的詳指令進行施工機的同時，要口占頭提出索賠意污向，并要在規(guī)閱定的期限內(nèi)盡飛快寫出一書面襪的索賠通知書兩（添N標otice穿ofCla守im貢，稼NO含C說），通知監(jiān)理抄工程師，聲明金對此事件要求懸索賠。按照國荷際工程合同條塊件矛(FIDIC父)灌的規(guī)定，這個熔書面通知書要代在索賠事件發(fā)擾生壁后群2為8存天內(nèi)向業(yè)主和櫻監(jiān)理工程師正蔽式提出，逾期善者，業(yè)主和監(jiān)腔理工程師有權新拒絕承包商的旁索賠要求紐。功爛承包商在正式瞇提出索賠要求柔后，應抓緊準律備索賠的證據(jù)懶資料、計算此失項索賠的可能蝴款額，并在提癥出索賠要求文勝件發(fā)出后藏的惰2奪8茅天內(nèi)將有關索演賠證據(jù)和可能肆的索賠款額報給出。若索賠事籠件繼續(xù)存在，烤在恐2荒8宇天內(nèi)算不出索幸賠款額時，則纏經(jīng)業(yè)主和監(jiān)理桶工程師同意，歌可以定蜻期驚(拼如每那隔攏2冤8紡天理)沿陸續(xù)報送索賠悉證據(jù)和索賠款秧額，并在該索樓賠事件影響結般束甩后外2探8命天內(nèi)提出總的乓索賠證據(jù)和別累加索賠款額辟。押材２．監(jiān)理工程幸?guī)煂徍怂髻r證吹據(jù)議軌監(jiān)理工程師在性接到承包商的察正式索賠書面宰文件和索賠證拜據(jù)后，應立即柔研究承包商的稍索賠要求和證教據(jù)，分析引發(fā)昨事件的原因和竊有關合同條款龍，必要時還可逼要求承包商進維一步補充證據(jù)忌。通過充分分嘉析研究，監(jiān)理某工程師認為索帝賠要求合理或更部分合理時，設擬定出索賠方港案，即擬補償奔給承包商的款遠額和工期延長炊天數(shù)；否則，沃監(jiān)理工程師駁皇回承包商的索磁賠要求巡。麗目３．談判協(xié)喊商纖墾監(jiān)理工程師提攝出索賠方案后略，他通知承包日商就該索賠事渠件進行友好協(xié)熊商。若通過談亂判協(xié)商達成一轎致意見，則監(jiān)活理工程師將索盞賠事件和談判盤結果報業(yè)主；挑若雙方對索賠預事件的責任、資補償數(shù)分歧較脆大，即達不成痕共識的話，監(jiān)分理工程師有權掛確定一個他認遮為合理的最終味處理意見，并思將其通知承包寶商并報業(yè)主吹。戲割４．業(yè)主審批艱索賠報燭告妹曉業(yè)主就承包商俊的索賠要求和晚監(jiān)理工程師的勾索賠報告，依碌據(jù)合同條款，刻以及通盤考慮重承包商方面在從實施合同過程六中的缺陷或不你符合合同要求稠的地方和是否街提出反索賠等淚方面問題，決印定是否批準此趨項索賠報告。加若業(yè)主否定了存承包商的索賠斤要求，則業(yè)主嫂與承包商的分稍歧只能通過仲太裁手段加以解輪決；若業(yè)主批糞準監(jiān)理工程師增的索賠報告，細則承包商就可瓦得到費用或工龜期方面的補償止。加岡邁５．提交仲裁本或訴翼訟轟案承包商接受了洋最終的索賠決災定，則此索賠很事件即告結束下。若承包商不漠接受監(jiān)理工程巾師單方面決定夜或業(yè)主刪減的奴索賠款額和工驅(qū)期延長天數(shù)，仰就會導致合同信糾紛。若雙方社又不能達成諒勒解，則只能訴蘋諸法律公斷。站解決合同糾紛皇的法律手段有壘仲裁和訴訟渠。雪舊仲裁應按仲裁椅程序進行，由香仲裁員作出裁客定。裁定具有憂約束力，雖然正仲裁組織本身披無強制能力和懼強制措施，但坡若敗訴方不執(zhí)盯行裁定，勝訴爬方有權向法院行提出執(zhí)行裁定睬的申請。法院舉根據(jù)勝訴方的功要求，出面強壁制敗訴方執(zhí)行嗓。仲裁處理問池題比訴訟迅速肌，費用也省察。淹正訴訟即向法院棍起訴。當發(fā)生茅合同糾紛后，弦所涉及的金額帆巨大、后果嚴身重，或合同中寬又沒有簽訂仲躬裁條款，則合佳同當事人中任捆一方均可向有緒管轄權的法院攤起訴，申請判竄決。訴訟在起創(chuàng)訴方國家法院頸進行，雙方當幟事人均沒有任廟意選擇法院或柴法官的權力，毛更不能選擇適悔用法律。訴訟帆按訴訟程序進挽行，判決沒有燙協(xié)調(diào)余地嫁。蜓箱圖笨4港－描1料是某工程索賠惑處理程序圖。四、工期索賠校1謀．工程延期與喝工期索賠術工程延期是