工程咨詢服務(wù)產(chǎn)業(yè)建議書

工程咨詢服務(wù)產(chǎn)業(yè)建議書

鼓勵投資咨詢、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、招標代理、造價等企業(yè)采取聯(lián)合經(jīng)營、并購重組等方式發(fā)展全過程工程咨詢，培育一批具有國際水平的全過程工程咨詢企業(yè)。制定全過程工程咨詢服務(wù)技術(shù)標準和合同范本。四級標題招標代理服務(wù)行業(yè)發(fā)展概況和趨勢（一）招標代理服務(wù)行業(yè)市場化競爭加劇近年來，我國招標代理服務(wù)行業(yè)快速發(fā)展，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2016年全國工程招標代理機構(gòu)企業(yè)單位數(shù)量6，495家，從業(yè)人員581，700人，實現(xiàn)營業(yè)收入2，544．18億元；2020年全國工程招標代理機構(gòu)企業(yè)單位數(shù)量9，106家，從業(yè)人員620，041人，實現(xiàn)營業(yè)收入4，275．33億元。隨著招標代理相關(guān)資質(zhì)的取消，招標代理服務(wù)市場進一步開放，行業(yè)競爭將進一步加劇，行業(yè)競爭更加充分。長遠來看，市場化改革有利于促進充分競爭，激發(fā)活力，優(yōu)化資源配置。但短期內(nèi)，市場化改革將促進行業(yè)整合，給行業(yè)內(nèi)現(xiàn)有的從業(yè)者帶來一定的挑戰(zhàn)，促使行業(yè)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級，提高發(fā)展質(zhì)量。（二）招標代理業(yè)務(wù)逐步電子化促進業(yè)務(wù)流程規(guī)范性隨著互聯(lián)網(wǎng)+策略的持續(xù)推進和廣泛應(yīng)用，招標代理服務(wù)行業(yè)也呈現(xiàn)出與信息化結(jié)合更加緊密的發(fā)展趨勢。運用電子招標系統(tǒng)可以解決傳統(tǒng)紙質(zhì)招標難以適應(yīng)高頻率重復(fù)和大規(guī)模集中交易活動的需求，通過建立信息檔案庫，改善參與投標各方的信息對稱性，提高信息的透明度，促進招標業(yè)務(wù)流程的規(guī)范化。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《十四五建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，全面推行招標投標交易全過程電子化和異地遠程評標，加大招標投標活動信息公開力度，加快推動交易、監(jiān)管數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。同時，電子招投標采購模式具備節(jié)約資源提升市場效率、全方位規(guī)范招采過程、改善招采質(zhì)量、節(jié)省采購成本等優(yōu)勢，招標服務(wù)電子化已經(jīng)成為行業(yè)的發(fā)展趨勢。四級標題環(huán)保設(shè)備集成行業(yè)發(fā)展概況和趨勢隨著環(huán)保理念的加深、生態(tài)文明建設(shè)的推進，對生態(tài)環(huán)境治理和環(huán)保設(shè)備的需求也大幅增加，未來成長空間巨大。工業(yè)和信息化部發(fā)布的《關(guān)于加快推進環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》中明確提出，到2020年，要在每個重點領(lǐng)域支持一批具有示范引領(lǐng)作用的規(guī)范企業(yè)，培育10家百億規(guī)模龍頭企業(yè)，打造1，000家專精特新中小企業(yè)，形成若干個帶動效應(yīng)強、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群，環(huán)保裝備制造業(yè)產(chǎn)值達到1萬億元。國家鼓勵對工業(yè)行業(yè)環(huán)境污染治理的核心技術(shù)進行進一步研發(fā)，鼓勵環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及積極推行第三方治理等措施。國家綠色發(fā)展大背景下，環(huán)保產(chǎn)品向標準化、成套化、裝備化方向發(fā)展。目前，我國水環(huán)境治理業(yè)主要包括工程類企業(yè)和裝備類企業(yè)，由于污水處理工程投資成本相對較高，建設(shè)周期相對較長，從建設(shè)到投產(chǎn)需要較長時間，難以快速解決我國水污染問題，且其鄰避效應(yīng)明顯，影響周圍居民的人居環(huán)境。而標準化、成套化的水環(huán)境治理裝備具有生產(chǎn)周期短、投資成本低、占用面積小、投產(chǎn)見效快等優(yōu)勢，利于構(gòu)建水城相融的生態(tài)體系，高度契合我國當前的污水治理的需求。隨著綠色發(fā)展理念深入人心，工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型步伐進一步加快，為環(huán)保裝備的發(fā)展帶來了良好的市場前景。三級標題完善招標投標制度加快修訂《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》，縮小并嚴格界定必須進行招標的工程建設(shè)項目范圍，放寬有關(guān)規(guī)模標準，防止工程建設(shè)項目實行招標一刀切。在民間投資的房屋建筑工程中，探索由建設(shè)單位自主決定發(fā)包方式。將依法必須招標的工程建設(shè)項目納入統(tǒng)一的公共資源交易平臺，遵循公平、公正、公開和誠信的原則，規(guī)范招標投標行為。進一步簡化招標投標程序，盡快實現(xiàn)招標投標交易全過程電子化，推行網(wǎng)上異地評標。對依法通過競爭性談判或單一來源方式確定供應(yīng)商的采購工程建設(shè)項目，符合相應(yīng)條件的應(yīng)當頒發(fā)施工許可證。四級標題招標代理服務(wù)行業(yè)競爭格局行業(yè)內(nèi)市場參與主體眾多，競爭激烈，集中度低。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《2020年全國工程招標代理機構(gòu)統(tǒng)計公報》，全國僅工程招標代理機構(gòu)就多達9，106家，其中江蘇地區(qū)工程招標代理機構(gòu)459家。其次，招標代理服務(wù)行業(yè)本地化服務(wù)的特征較為明顯。由于客戶對服務(wù)的及時性一般要求較高，在業(yè)務(wù)執(zhí)行過程中存在踏勘項目現(xiàn)場、現(xiàn)場溝通等工作需求，本地具有一定品牌和信譽的服務(wù)機構(gòu)更容易獲得客戶的信賴。三級標題規(guī)范工程價款結(jié)算審計機關(guān)應(yīng)依法加強對以投資為主的公共工程建設(shè)項目的審計監(jiān)督，建設(shè)單位不得將未完成審計作為延期工程結(jié)算、拖欠工程款的理由。未完成竣工結(jié)算的項目，有關(guān)部門不予辦理產(chǎn)權(quán)登記。對長期拖欠工程款的單位不得批準新項目開工。嚴格執(zhí)行工程預(yù)付款制度，及時按合同約定足額向承包單位支付預(yù)付款。通過工程款支付擔保等經(jīng)濟、法律手段約束建設(shè)單位履約行為，預(yù)防拖欠工程款。四級標題環(huán)保設(shè)備集成行業(yè)競爭格局由于環(huán)境治理工程涉及主體較多，項目建設(shè)投資大，運營周期長，在環(huán)境治理項目中，業(yè)主更加注重全盤統(tǒng)籌，頂層設(shè)計，傾向于策劃、規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)及后期運營一體化解決方案，隨著大型環(huán)保綜合治理項目越來越多，圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈的設(shè)計-建設(shè)-投資-運營一體化解決方案將成為行業(yè)發(fā)展的趨勢。2020年我國城市污水處理廠和處理能力分別為2618座和19267萬立方米/日，其他設(shè)施處理能力為1138萬立方米。就我國城市污水處理市場規(guī)模而言，隨著整體污水處理能力及處理量持續(xù)增長，我國污水處理規(guī)模呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長趨勢。四級標題招標代理服務(wù)行業(yè)壁壘（一）招標代理服務(wù)行業(yè)人才壁壘專業(yè)技術(shù)服務(wù)行業(yè)是知識和技術(shù)密集型行業(yè)，它對從業(yè)人員的工作經(jīng)驗、工作年限和專業(yè)職稱等方面有較高的要求，而這些人員的技術(shù)水平、工作能力又直接影響了項目質(zhì)量，進而影響企業(yè)的聲譽、核心競爭力。在目前競爭激烈的市場環(huán)境下，專業(yè)人才就是企業(yè)的核心資源和競爭力，構(gòu)成了行業(yè)的技術(shù)人才壁壘。（二）招標代理服務(wù)行業(yè)認可度壁壘政府采購，國企采購，工程項目，房屋建筑和市政工程、民航、公路等招標、大型建筑咨詢等一般為市、縣等相關(guān)部門的重點項目，受到政府相關(guān)部門、企業(yè)、公眾的高度關(guān)注，污水廠相關(guān)環(huán)保項目更是受到當?shù)厝罕姷年P(guān)注和討論。在行業(yè)中長遠發(fā)展的企業(yè)需要有一定的工程業(yè)績、多年的市場積累、良好的品牌形象和市場口碑。（三）招標代理服務(wù)行業(yè)項目經(jīng)驗壁壘由于工程項目的個性化差異較大，涉及領(lǐng)域?qū)拸V，企業(yè)涵蓋所有或大部分的業(yè)務(wù)層面難度較高，因此，具備在某一領(lǐng)域中的成功招標、咨詢、運作經(jīng)