梁類零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南

梁類零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南

持續(xù)落實與中國民航局簽訂的戰(zhàn)略合作備忘錄，爭取國家在航權(quán)開放和航線開拓方面給予支持。落實中國與盧森堡航權(quán)協(xié)議，加大對盧森堡貨航的支持力度，積極推進盧森堡貨航亞太樞紐工程。爭取國家對更多外籍航空公司在鄭州機場開放第五航權(quán)。推動省內(nèi)機場與國內(nèi)外機場和航空公司交流、合作與重組。支持航空物流企業(yè)通過上下游企業(yè)聯(lián)合重組，從單一承運人向物流集成商轉(zhuǎn)型，打造具有國際競爭力的航空物流龍頭企業(yè)。吸引大型物流集成商參與構(gòu)建暢通國內(nèi)國際、自主可控的航空物流網(wǎng)絡(luò)。研究省內(nèi)支線機場管理模式，有序推動安陽、周口等省內(nèi)支線機場統(tǒng)一管理，提升全省支線機場整體運營效率和管理水平。貫徹國防要求，民航機場規(guī)劃建設(shè)及時征求相關(guān)單位意見。融入國際航空相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加強與發(fā)達經(jīng)濟體、東盟新興市場及一帶一路沿線國家合作，鼓勵航空相關(guān)企業(yè)在機場配套設(shè)施建設(shè)、航空專業(yè)人才培養(yǎng)、航空安全保障等方面加強對外交流合作。航空航天行業(yè)壁壘（一）航空航天行業(yè)資質(zhì)壁壘出于產(chǎn)品質(zhì)量可靠性、安全性、穩(wěn)定性、保密性等要求的考慮，從事航空零部件加工制造業(yè)務(wù)的企業(yè)必須取得相應(yīng)資質(zhì)和認證方可承接業(yè)務(wù)并進行生產(chǎn)。在民品領(lǐng)域，波音、空客、中國商飛等要求從事民用航空產(chǎn)品轉(zhuǎn)包生產(chǎn)的供方按AS9100進行質(zhì)量體系認證，特殊工藝還需取得國際航空航天和國防工業(yè)合同授信的Nadcap認證，并通過其各自的供應(yīng)商綜合能力評審。前述資質(zhì)的取得不僅需要企業(yè)具備較強的研發(fā)、技術(shù)、設(shè)備實力，還需要嚴格的質(zhì)量管控能力，其審查周期較長，是航空產(chǎn)品供方市場準入的先決條件之一。對于其他潛在的市場進入者，獲得進入行業(yè)的全部資質(zhì)條件面臨較長的審批時間和巨大的難度。（二）航空航天行業(yè)技術(shù)壁壘航空航天零部件加工行業(yè)需要長期的技術(shù)沉淀。航空航天零部件加工屬于高技術(shù)含量的精密加工領(lǐng)域，其加工材料大多為專用的鈦合金、鋁合金、不銹鋼和高強度耐熱合金等高價值材料，需要加工成各種結(jié)構(gòu)復(fù)雜的零件，如飛機肋類、梁類、框類、接頭類以及各種形狀的結(jié)構(gòu)件，通常其結(jié)構(gòu)、形狀、各零部件間配合關(guān)系復(fù)雜，部分零部件存在大量薄壁且其形狀復(fù)雜異形，加工難度大，加工精度和產(chǎn)品質(zhì)量可靠性要求高。彈體結(jié)構(gòu)主要功能是將導(dǎo)彈的各部分組合成一個整體，并使導(dǎo)彈形成良好的氣動外形，具體包括彈身、彈翼（對有翼導(dǎo)彈）和舵面等部分。伴隨當前國防對導(dǎo)彈速度、機動性、射程、生存能力及抗干擾能力等指標需求的提升，該需求分解至彈體結(jié)構(gòu)分系統(tǒng)上，可歸結(jié)為對具有更耐高溫、更高強度、更加先進的精密加工工藝的需求。一批航空航天零部件先入企業(yè)通過對先進設(shè)備的操作使用和工藝技術(shù)研究，在長時間對高精度零部件的加工制造過程中，聚集和培養(yǎng)了大量的專業(yè)技術(shù)人才，積累了專業(yè)的工藝技術(shù)和研發(fā)能力，確保了產(chǎn)品制造的質(zhì)量。為此，進入航空航天零部件加工制造領(lǐng)域，必須有一定的專業(yè)人才、技術(shù)儲備和研發(fā)實力。（三）航空航天行業(yè)市場先入和品牌壁壘航空航天產(chǎn)品生產(chǎn)通常分為研制生產(chǎn)和定型生產(chǎn)兩個階段。由于航空航天零部件制造的特殊性，研制產(chǎn)品一旦進入定型生產(chǎn)階段，通常研制產(chǎn)品的供應(yīng)商即成為定型生產(chǎn)階段的供應(yīng)商。在工藝技術(shù)、質(zhì)量、進度、誠信等方面得到客戶認可的合格供應(yīng)商，除非其產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)嚴重問題，否則在單一型號生產(chǎn)期內(nèi)通常不會被替換。同時，業(yè)內(nèi)先入企業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展和市場拓展，經(jīng)受住了市場的考驗，其產(chǎn)品品質(zhì)、性能指標、質(zhì)量穩(wěn)定性往往已獲得主機廠和分承制廠的認可，并樹立了一定的品牌知名度，新進入者通常只能通過新研制產(chǎn)品的樣品試用、小批量供應(yīng)的方式逐步打開市場，但這一周期較長、難度較大，對新進入者而言難以快速建立品牌優(yōu)勢和搶占市場份額。（四）航空航天行業(yè)質(zhì)量控制壁壘航空航天零部件制造工藝復(fù)雜，零件的使用環(huán)境惡劣，在應(yīng)用的安全可靠性方面有其特殊要求，所以必須嚴格控制其工藝規(guī)程，建立、健全質(zhì)量保障體系，嚴格控制零件的制造質(zhì)量，進入該行業(yè)的企業(yè)需要有一套完整的質(zhì)量控制體系才能夠滿足用戶的質(zhì)量要求。AS9100航空質(zhì)量管理體系評審、武器裝備質(zhì)量體系認證是行業(yè)內(nèi)普遍公允認可的質(zhì)量認證體系，新進入者往往無法快速建立一套健全、有效的質(zhì)量控制體系，進而導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量無法得到保證。（五）航空航天行業(yè)資金壁壘目前航空航天零部件的制造工藝越來越復(fù)雜，材料使用越來越先進，對所需設(shè)備要求高，設(shè)備價值昂貴，需較大的資金投入購置先進生產(chǎn)設(shè)備，以達到生產(chǎn)工藝技術(shù)水平，方能滿足生產(chǎn)需要。同時，航空零部件制造行業(yè)各層級分包、轉(zhuǎn)包的模式導(dǎo)致其收款周期較長，對企業(yè)的流動資金也有一定要求。因此進入航空航天零部件制造領(lǐng)域需要一定的資金規(guī)模。（六）航空航天行業(yè)市場規(guī)模2016-2020年，國際航空轉(zhuǎn)包市場規(guī)模逐年上升。2020年，國際航空轉(zhuǎn)包市場規(guī)模達到257．40億美元。這和國際航空龍頭與其供應(yīng)商的合作強度密切相關(guān)；飛機制造龍頭企業(yè)波音和空客均在逐步提高其合作供應(yīng)商所承擔的制造業(yè)務(wù)比例，以波音為例，20世紀90年代，波音777項目外包份額約為30%，但到了21世紀，787等項目外包比例已高達70%。未來國際航空轉(zhuǎn)包市場規(guī)模將逐年上升。2026年的航空轉(zhuǎn)包市場規(guī)模將達到449億美元左右，年復(fù)合增長率達到9．71%。建設(shè)現(xiàn)代化航空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系統(tǒng)籌推進航空核心產(chǎn)業(yè)、航空新興產(chǎn)業(yè)、航空現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，做大做強航空物流等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，高質(zhì)量發(fā)展航空高端制造業(yè)和航空金融、航空會展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈、要素鏈五鏈同構(gòu)，構(gòu)建以航空物流為基礎(chǔ)、航空關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)為支撐的航空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。高標準建設(shè)航空經(jīng)濟發(fā)展載體平臺聚焦航空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈創(chuàng)新鏈，高標準打造具有河南特色的航空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展載體平臺，增強要素集聚和輻射帶動能力，打造特色航空產(chǎn)業(yè)集群。（一）航空港實驗區(qū)充分發(fā)揮航空港實驗區(qū)綜合帶動效應(yīng)，統(tǒng)籌推進規(guī)劃建設(shè)、樞紐建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育，打造鏈接雙循環(huán)的先導(dǎo)平臺。加快現(xiàn)代綜合交通樞紐建設(shè)，推動鄭州機場和新鄭綜合保稅區(qū)高質(zhì)量建設(shè)、高水平聯(lián)動，爭取設(shè)立河南自貿(mào)試驗區(qū)擴展區(qū)域。對標上海浦東新區(qū)，積極爭取國家政策支持，著力推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，擴大高水平制度供給、高質(zhì)量產(chǎn)品供給、高效率資金供給，更好參與國際合作和競爭。做大做強電子信息產(chǎn)業(yè)集群，加快生物醫(yī)藥、智能裝備、航空制造維修、航空物流、跨境電子商務(wù)、商貿(mào)會展等航空關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)培育，與航空經(jīng)濟相關(guān)的、有龍頭帶動作用的重大項目優(yōu)先在航空港實驗區(qū)布局，積極構(gòu)建多元化航空產(chǎn)業(yè)體系。積極穩(wěn)妥拓展發(fā)展空間，合理配置教育、醫(yī)療、商務(wù)、文化、娛樂等高品質(zhì)公共服務(wù)資源，建設(shè)國際人文交流中心，持續(xù)加強生態(tài)文明建設(shè)，提升城市綜合承載力，推進產(chǎn)城互動、產(chǎn)城融合，建成綠色智慧現(xiàn)代航空大都市。強化航空港實驗區(qū)與開封、許昌和鄭州中心城區(qū)聯(lián)動發(fā)展，支持開封、許昌毗鄰航空港實驗區(qū)區(qū)域大力發(fā)展航空經(jīng)濟。（二）航空產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)鼓勵各地結(jié)合自身條件和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要，依托支線機場建設(shè)洛陽、南陽、信陽、安陽、周口等空港經(jīng)濟區(qū)，培育形成一批特色突出、競爭力強的航空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮鄭州上街航展、中原飛行大會、安陽航空運動文化旅游節(jié)等品牌優(yōu)勢，推進鄭州、安陽通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)建設(shè)。加快推進鄭州上街、周口西華、安陽永和等通用航空產(chǎn)業(yè)園和安陽航空教育科技研發(fā)園、安陽無人機產(chǎn)業(yè)園、新鄉(xiāng)高新區(qū)航空航天產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，謀劃建設(shè)新鄉(xiāng)唐莊、鄭州登封、安陽林州、洛陽萬安、駐馬店平輿、商丘民權(quán)、信陽大別山、漯河舞陽、新鄉(xiāng)長垣、焦作孟州、南陽鴨河等通用航空產(chǎn)業(yè)園。支持焦作解放區(qū)、濮陽清豐、南陽鎮(zhèn)平、焦作修武等縣（市、區(qū)）集聚發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)建國家通用航空業(yè)發(fā)展示范省。（三）引導(dǎo)創(chuàng)建航空特色小鎮(zhèn)探索生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間有機融合的航空經(jīng)濟發(fā)展新模式，引導(dǎo)航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較高、優(yōu)勢特色凸顯的地方創(chuàng)建具有產(chǎn)業(yè)特而強、功能聚而合、形態(tài)小而美、機制新而活的航空特色小鎮(zhèn)，推進航空經(jīng)濟與特色小鎮(zhèn)建設(shè)深度融合，將發(fā)展通航旅游、區(qū)域物流和智能配送等多元化的航空經(jīng)濟與特色小鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合，帶動航空產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。（四）規(guī)范航空經(jīng)濟發(fā)展載體平臺建設(shè)各省轄市、濟源示范區(qū)、各縣（市、區(qū)）要加強對航空經(jīng)濟發(fā)展載體平臺建設(shè)的監(jiān)督管理，有效防范各類潛在風險，確保不突破合規(guī)用地、生態(tài)環(huán)保、債務(wù)防控、房住不炒、安全生產(chǎn)等紅線底線。要堅持集聚集約，提升產(chǎn)業(yè)集聚強度、投資強度和畝均效益，做精做強優(yōu)勢航空產(chǎn)業(yè)集群。要節(jié)約集約利用土地，保持生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間合理比例，確保產(chǎn)業(yè)用地達到60%以上。對違法違規(guī)占地用地、破壞生態(tài)環(huán)境的，缺失投資主體、無法進行有效建設(shè)運營的，以及以航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)之名進行房地產(chǎn)開發(fā)的，要依法依規(guī)堅決制止、限期整改。優(yōu)化開放合作機制持續(xù)落實與中國民航局簽訂的戰(zhàn)略合作備忘錄，爭取國家在航權(quán)開放和航線開拓方面給予支持。落實中國與盧森堡航權(quán)協(xié)議，加大對盧森堡貨航的支持力度，積極推進盧森堡貨航亞太樞紐工程。爭取國家對更多外籍航空公司在鄭州機場開放第五航權(quán)。推動省內(nèi)機場與國內(nèi)外機場和航空公司交流、合作與重組。支持航空物流企業(yè)通過上下游企業(yè)聯(lián)合重組，從單一承運人向物流集成商轉(zhuǎn)型，打造具有國際競爭力的航空物流龍頭企業(yè)。吸引大型物流集成商參與構(gòu)建暢通國內(nèi)國際、自主可控的航空物流網(wǎng)絡(luò)。研究省內(nèi)支線機場管理模式，有序推動安陽、周口等省內(nèi)支線機場統(tǒng)一管理，提升全省支線機場整體運營效率和管理水平。貫徹國防要求，民航機場規(guī)劃建設(shè)及時征求相關(guān)單位意見。融入國際航空相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加強與發(fā)達經(jīng)濟體、東盟新興市場及一帶一路沿線國家合作，鼓勵航空相關(guān)企業(yè)在機場配套設(shè)施建設(shè)、航空專業(yè)人才培養(yǎng)、航空安全保障等方面加強對外交流合作。航空航天發(fā)展原則項目為王，協(xié)調(diào)發(fā)展。始終把引進重大項目落地作為航空經(jīng)濟發(fā)展最重要途徑，推動空港經(jīng)濟區(qū)和通用航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)全省航空產(chǎn)業(yè)錯位、差異化發(fā)展。主動適應(yīng)服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，高站位、高水平謀劃中原機場群布局建設(shè)，統(tǒng)籌民航與其他交通、產(chǎn)業(yè)、城市等有機聯(lián)動，形成發(fā)展合力。深化改革，先行先試。著力破解制約航空經(jīng)濟發(fā)展的制度性和結(jié)構(gòu)性問題，將改革貫穿航空經(jīng)濟發(fā)展全過程，開展重大改革試點試驗。推進航空領(lǐng)域交流合作，主動參與國際航空運輸服務(wù)領(lǐng)域分工，率先形成改革成果可復(fù)制、發(fā)展經(jīng)驗可推廣的航空經(jīng)濟發(fā)展模式。人民至上，綠色共享。把人民群眾獲得高品質(zhì)航空服務(wù)作為工作的出發(fā)點和落腳點，實現(xiàn)航空服務(wù)更大更廣覆蓋。提升航空經(jīng)濟人文、平安、智慧、綠色發(fā)展水平，推進航空領(lǐng)域碳達峰碳中和，增強人民群眾對航空經(jīng)濟發(fā)展的獲得感、幸福感、安全感。促進全省通用機場有序發(fā)展按照功能優(yōu)先、集約節(jié)約原則，推進通用機場選址布局，夯實基礎(chǔ)設(shè)施保障能力，拓展優(yōu)化通用航空低空航線網(wǎng)絡(luò)，提升通用機場運營管理水平，促進通用機場優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展，建成覆蓋全部省轄市、濟源示范區(qū)，部分重點縣（市）及沿黃旅游帶和三山片區(qū)的旅游目的地等重要旅游景區(qū)，服務(wù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展的通用機場群。完善全省通用機場布局。爭取國家政策支持，引導(dǎo)調(diào)動企業(yè)及社會力量，建成安陽林州、鄭州登封、洛陽萬安、駐馬店平輿、商丘民權(quán)等通用機場。開工建設(shè)周口鹿邑、信陽商城、洛陽洛寧、焦作孟州等通用機場。支持信陽新縣、鶴壁?？h、焦作解放區(qū)、濮陽南樂、南陽鎮(zhèn)平、新鄉(xiāng)封丘、新鄉(xiāng)輝縣等有條件的縣（市、區(qū)）積極開展通用機場建設(shè)研究，具備條件后啟動前期工作。在重點縣（市）、產(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)）園區(qū)和旅游景區(qū)規(guī)劃建設(shè)通用機場或通航起降點，鼓勵在偏遠地區(qū)、革命老區(qū)和地面交通不便地區(qū)規(guī)劃建設(shè)通用機場。支持部分運輸機場增加通用航空設(shè)施，鼓勵條件較好的通用機場改造發(fā)展為支線機場。提升通用機場運營管理水平。提升鄭州上街、安陽殷都、新鄉(xiāng)唐莊、周口西華、安陽永和、中牟雁鳴湖等6個通用機場運營服務(wù)功能。建設(shè)河南省通用航空飛行服務(wù)中心，支持洛陽、安陽、信陽和周口建設(shè)A類飛行服務(wù)站，支持有條件的通用機場建設(shè)若干個B類飛行服務(wù)站，形成1+4+N通用航空低空飛行服務(wù)保障體系，實現(xiàn)全省通用航空器兼容廣播式自動相關(guān)監(jiān)視（ADS—B）等各種監(jiān)視技術(shù)的北斗導(dǎo)航系統(tǒng)全覆蓋。建立健全固定基地運營服務(wù)商（FBO）體系，打造具有全國影響力的FBO品牌。完善提升航油航材供應(yīng)體系，建設(shè)航材共享中心及功能全面的維修保障基地（MRO）。建設(shè)省級通用航空綜合信息平臺，推動全省通用機場資源共享和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。研究制定全省航空應(yīng)急救援體系規(guī)劃建設(shè)方案，建設(shè)河南航空應(yīng)急救援基地，組建應(yīng)急救援裝備機隊，建成若干直升機應(yīng)急停機坪，率先構(gòu)建航空應(yīng)急救援體系，帶動全省通用航空公共服務(wù)發(fā)展。航空航天發(fā)展目標到2025年，民航強省建設(shè)取得實質(zhì)性進展，全省機場綜合保障能力和運輸規(guī)模大幅提升，客貨運輸網(wǎng)絡(luò)更加完善，基本形成服務(wù)全國、暢達世界的航空現(xiàn)代流通體系；基本建成具有突出效率優(yōu)勢的國際航空貨運樞紐、服務(wù)水平更加優(yōu)質(zhì)的航空客運樞紐和多式聯(lián)運更加便捷的綜合交通樞紐；基本建立以航空物流為基礎(chǔ)，以高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的航空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系。（一）航空客貨運輸全省航空客貨運吞吐量分別達到5000萬人次、110萬噸。其中，鄭州機場航空客貨運吞吐量分別達到4500萬人次、100萬噸，力爭全國排名位次實現(xiàn)躍位升級；形成10條以上國內(nèi)客運快線和國際區(qū)域客運快線，國際及地區(qū)客運航線通達40個城市以上；機場終端區(qū)形成五進五出航線格局，年保障起降30萬架次以上，基本建成北、西貨運區(qū)協(xié)同發(fā)展的貨運保障體系，航空貨運對全省進出口的貢獻率保持在60%以上。（二）航空樞紐建設(shè)初步形成覆蓋全省及周邊區(qū)域的中原機場群格局。建設(shè)鄭州機場三期工程，建成安陽、商丘機場，新建平頂山、周口、潢川等支線機場，改擴建洛陽、信陽機場，推進南陽機場遷建。通用機場數(shù)量達到15個以上。在鄭州機場運營的基地航空公司達到6家，其中本土主基地航空公司達到3家以上，鄭州機場位居全球主要貨運樞紐機場行列。（三）航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展航空設(shè)備制造及維修、電子信息、生物醫(yī)藥等航空高端制造業(yè)加快發(fā)展，形成3—5個航空高端制造業(yè)集群，主營業(yè)務(wù)收入超過1萬億元。培育3—5家全國知名的航空制造、維修企業(yè)。飛機租賃、商業(yè)保理等航空金融業(yè)實現(xiàn)突破，飛機租賃業(yè)務(wù)量居全國前列。（四）機場綜合交通機場綜合交通運輸體系更加完善，航空服務(wù)覆蓋全省90%以上人口。實現(xiàn)航空+高鐵航空+公路聯(lián)運服務(wù)，形成高速鐵路、城際鐵路、城市軌道、快速路網(wǎng)融合發(fā)展的客運地面交通網(wǎng)絡(luò)，1小時交通圈覆蓋鄭州大都市區(qū)，2．5小時交通圈覆蓋全省范圍，4小時聯(lián)運服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋國內(nèi)主要城市。（五）航空港實驗區(qū)建成富有生機活力、彰顯競爭優(yōu)勢、具有國際影響力的現(xiàn)代航空都市，形成創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)、高端制造業(yè)支撐、深度參與國際合作的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，地區(qū)生產(chǎn)總值達到2000億元，四上企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超過8000億元，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到30%，營商環(huán)境達到國際一流水平，成為引領(lǐng)中部、服務(wù)全國、聯(lián)通世界的開放高地。展望到2035年，我省航空經(jīng)濟在服務(wù)構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局中成為關(guān)鍵環(huán)、邁向中高端，形成輻射功能強大的現(xiàn)代航空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系，全面參與全球產(chǎn)業(yè)鏈分工，建成全方位的民航強省。鄭州機場實現(xiàn)五條跑道、三大貨運區(qū)運營，年貨郵吞吐量保障能力達到500萬噸，年