智能裝備綜合解決方案產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作指南

智能裝備綜合解決方案產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作指南

堅(jiān)持全文強(qiáng)制性規(guī)范的核心底線要求，強(qiáng)化質(zhì)量安全和性能品質(zhì)保障措施。以服務(wù)和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、滿(mǎn)足人民美好生活需要為目標(biāo)，發(fā)揮技術(shù)方法類(lèi)推薦性標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新引領(lǐng)作用，為工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)釋放創(chuàng)新空間，促進(jìn)設(shè)計(jì)大國(guó)向設(shè)計(jì)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。完善信用管理和協(xié)同監(jiān)管機(jī)制推進(jìn)將勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量信息、建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查技術(shù)服務(wù)信息納入信用信息管理。建立信用信息報(bào)送和共享制度，推進(jìn)信用信息科學(xué)規(guī)范使用，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)和質(zhì)量安全協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。完善過(guò)懲相當(dāng)?shù)男庞脩徒錂C(jī)制，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體開(kāi)展信用修復(fù)。完善全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)與交通、水利等相關(guān)平臺(tái)互聯(lián)互通和信息共享，加大勘察設(shè)計(jì)信用信息公開(kāi)力度。營(yíng)造健康有序市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)一步清理廢除妨礙全國(guó)勘察設(shè)計(jì)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法，完善對(duì)跨地區(qū)、跨行業(yè)承攬業(yè)務(wù)企業(yè)的監(jiān)管機(jī)制，構(gòu)建開(kāi)放有序的全國(guó)勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)。組織編制不同種類(lèi)工程建設(shè)組織模式下的合同示范文本，維護(hù)市場(chǎng)主體平等地位。支持行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布行業(yè)服務(wù)成本信息，探索推進(jìn)人工時(shí)計(jì)價(jià)模式，引導(dǎo)合理設(shè)計(jì)取費(fèi)和設(shè)計(jì)周期。充分發(fā)揮行業(yè)組織作用，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享，打造良好行業(yè)生態(tài)。工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)（一）總承包越來(lái)越成為工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)通行模式總承包模式強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮設(shè)計(jì)在整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程中的主導(dǎo)作用，總承包模式能夠有效克服設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工相互制約和相互脫節(jié)的矛盾，有利于設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工各階段工作的合理銜接，有效地實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度、成本和質(zhì)量控制符合建設(shè)工程承包合同約定，確保獲得較好的投資效益，建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體明確，有利于追究工程質(zhì)量責(zé)任和確定工程質(zhì)量責(zé)任的承擔(dān)人。因此，近年來(lái)政府部門(mén)出臺(tái)了多項(xiàng)政策大力推行總承包模式。根據(jù)住建部發(fā)布的《十四五工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，穩(wěn)步推進(jìn)工程總承包模式，發(fā)揮以設(shè)計(jì)為主導(dǎo)的工程總承包示范項(xiàng)目引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)有條件的設(shè)計(jì)企業(yè)承接技術(shù)復(fù)雜的建筑工程、市政工程以及以工藝為主導(dǎo)的工業(yè)工程總承包項(xiàng)目，提升設(shè)計(jì)的科學(xué)性、安全性、精細(xì)度和施工便利性。引導(dǎo)有條件的設(shè)計(jì)企業(yè)建立與工程總承包相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和管理體系，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念和組織實(shí)施方式，培育工程綜合服務(wù)能力，推動(dòng)與國(guó)際化生產(chǎn)組織方式接軌。鼓勵(lì)政府投資項(xiàng)目和企業(yè)投資項(xiàng)目?jī)?yōu)先采用工程總承包模式。住建部發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工程總承包發(fā)展的若干意見(jiàn)》提到，工程總承包是國(guó)際通行的建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式，大力推進(jìn)工程總承包，有利于實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等各階段工作的深度融合，發(fā)揮工程總承包企業(yè)的技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì)，提高工程建設(shè)水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，服務(wù)于實(shí)施。（二）工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)將加速向數(shù)字化、信息化轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)商業(yè)社會(huì)從工業(yè)經(jīng)濟(jì)向數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速轉(zhuǎn)型，數(shù)字化也將成為工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要引擎。當(dāng)前行業(yè)內(nèi)企業(yè)多數(shù)處于數(shù)字化初始期和反應(yīng)期，疫情的影響加速了行業(yè)數(shù)字化的進(jìn)程。近年來(lái)，我國(guó)密切重視工程勘察設(shè)計(jì)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，并大力推動(dòng)BIM技術(shù)的推廣和應(yīng)用。2019年，發(fā)改委、住建部發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》中提及大力開(kāi)發(fā)和利用建筑信息模型（BIM）、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)和資源，努力提高信息化管理與應(yīng)用水平，為開(kāi)展全過(guò)程工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)提供保障。2017年《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》中指出，要加快推進(jìn)建筑信息模型（BIM）技術(shù)在規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營(yíng)維護(hù)全過(guò)程的集成應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期數(shù)據(jù)共享和信息化管理。未來(lái)設(shè)計(jì)企業(yè)將加緊部署數(shù)字化戰(zhàn)略，以數(shù)字化擴(kuò)張產(chǎn)品和服務(wù)，以數(shù)字化手段實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)變現(xiàn)，構(gòu)建數(shù)字化業(yè)務(wù)流程，通過(guò)數(shù)字化的方式對(duì)產(chǎn)品、服務(wù)、資產(chǎn)、商業(yè)流程進(jìn)行連接，實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)營(yíng)。建筑工程綠色化是指在建筑的整個(gè)壽命周期內(nèi)，就資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)方面進(jìn)行合理的規(guī)劃和布局，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，實(shí)現(xiàn)與自然和諧共生的建筑。我國(guó)力爭(zhēng)2030年前二氧化碳排放達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。2020年7月24日，住建部聯(lián)合發(fā)改委、銀保監(jiān)會(huì)等六部門(mén)印發(fā)了《綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)方案》的通知，以積極推動(dòng)綠色建筑的發(fā)展，確立具體工作目標(biāo)。未來(lái)建筑工程綠色化和節(jié)能化將成為主流趨勢(shì)。智能制造行業(yè)進(jìn)入壁壘（一）智能制造行業(yè)資質(zhì)壁壘行業(yè)智能工廠EPC和咨詢(xún)?cè)O(shè)計(jì)服務(wù)屬于工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)，我國(guó)對(duì)工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)實(shí)行了嚴(yán)格的資質(zhì)管理，頒布了《工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》等一系列的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和法律法規(guī)，要求從事工程勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的企業(yè)需在注冊(cè)資本、專(zhuān)業(yè)技術(shù)員和以往設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)等方面滿(mǎn)足相應(yīng)的要求，方可取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)并開(kāi)展相應(yīng)業(yè)務(wù)。因此，取得相關(guān)資質(zhì)證書(shū)是新企業(yè)進(jìn)入工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的重要門(mén)檻。（二）智能制造行業(yè)經(jīng)驗(yàn)壁壘行業(yè)要求企業(yè)對(duì)汽車(chē)工程工廠、工藝規(guī)劃、材料及設(shè)備等具有深刻的理解和認(rèn)識(shí)，長(zhǎng)期服務(wù)于此行業(yè)的企業(yè)在服務(wù)過(guò)程中積累和沉淀了豐富的經(jīng)驗(yàn)和能力，對(duì)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和行業(yè)前沿技術(shù)的應(yīng)用有比較敏銳的意識(shí)，在行業(yè)內(nèi)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力、行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、與相關(guān)企業(yè)的協(xié)同作戰(zhàn)能力構(gòu)筑了重要壁壘，后發(fā)進(jìn)入者在這些方面與有經(jīng)驗(yàn)的成熟企業(yè)相競(jìng)爭(zhēng)難度較高。（三）智能制造行業(yè)品牌壁壘在行業(yè)內(nèi)具有良好的品牌形象是客戶(hù)選擇的重要因素，工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的成果對(duì)工程的質(zhì)量事關(guān)重要，因此客戶(hù)在選擇的時(shí)候往往更傾向于品牌良好的企業(yè)。擁有眾多經(jīng)典項(xiàng)目業(yè)績(jī)的企業(yè)在行業(yè)內(nèi)積累了較強(qiáng)的品牌影響力而更容易獲得客戶(hù)的認(rèn)可，而新進(jìn)入的企業(yè)在品牌影響力方面無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)匹敵，因此企業(yè)品牌影響力在一定程度上構(gòu)成了其他企業(yè)進(jìn)入的壁壘。（四）智能制造行業(yè)技術(shù)壁壘隨著科技的不斷進(jìn)步，汽車(chē)工廠已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)高度系統(tǒng)化、數(shù)字化、智能化、信息化的工業(yè)建筑，對(duì)汽車(chē)工程整體解決方案提供商的要求也越來(lái)越復(fù)雜化、精細(xì)化和專(zhuān)業(yè)化，要求提供商能夠及時(shí)掌握并應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新標(biāo)準(zhǔn)，要求行業(yè)內(nèi)企業(yè)具備強(qiáng)大的技術(shù)實(shí)力、豐富的技術(shù)儲(chǔ)備和持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新能力，因此對(duì)新進(jìn)入者而言，形成了一定的技術(shù)壁壘。（五）智能制造行業(yè)人才壁壘行業(yè)是技術(shù)密集型、智力密集型行業(yè)，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，擁有相當(dāng)數(shù)量的掌握汽車(chē)制造工藝、工廠規(guī)劃設(shè)計(jì)、裝備設(shè)計(jì)、智能制造的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才是開(kāi)展開(kāi)展業(yè)務(wù)，獲得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，取得客戶(hù)認(rèn)可的必要條件。（六）智能制造行業(yè)客戶(hù)資源壁壘客戶(hù)通常會(huì)根據(jù)供應(yīng)商的過(guò)往經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)以及歷史合作情況等確定合作對(duì)象，這將有利于具備豐富從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)持續(xù)獲取業(yè)務(wù)訂單，并且汽車(chē)工程部分業(yè)務(wù)為汽車(chē)工廠改造類(lèi)型的業(yè)務(wù)，客戶(hù)往往更傾向于選擇原供應(yīng)商提供服務(wù)，因此形成了一定的客戶(hù)粘性，行業(yè)新入者短時(shí)間內(nèi)獲得客戶(hù)認(rèn)可的難度較大。（七）智能制造行業(yè)資金壁壘總承包模式是近年來(lái)國(guó)家大力推行的模式，也越來(lái)越被市場(chǎng)所認(rèn)可。企業(yè)在開(kāi)展總承包業(yè)務(wù)時(shí)往往需要向業(yè)主方開(kāi)具投標(biāo)保函、履約保函，同時(shí)在設(shè)備采購(gòu)以及施工環(huán)節(jié)還需要墊付資金，對(duì)企業(yè)的資金規(guī)模要求較高，因此較高的資金要求是新進(jìn)入本行業(yè)的主要壁壘之一。保障勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量，嚴(yán)守發(fā)展底線（一）加強(qiáng)建筑和城市風(fēng)貌管理嚴(yán)把建筑設(shè)計(jì)方案審查關(guān)，完善城市、街區(qū)、建筑等相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范和管理制度，強(qiáng)化城市設(shè)計(jì)對(duì)建筑的指導(dǎo)約束。加強(qiáng)超大體量公共建筑、超高層地標(biāo)建筑、重點(diǎn)地段建筑和大型城市雕塑管理，大型公共建筑設(shè)計(jì)方案要按照重大建筑項(xiàng)目管理程序進(jìn)行審議和審批。探索建立城市總建筑師制度。嚴(yán)格管控房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中一圖多地用一圖重復(fù)用行為，提升住宅建筑設(shè)計(jì)品質(zhì)。開(kāi)展國(guó)家建筑獎(jiǎng)評(píng)選工作，引領(lǐng)建筑設(shè)計(jì)和建造水平全面提升。（二）完善勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量責(zé)任體系全面落實(shí)各參建單位勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量責(zé)任，突出建設(shè)單位首要責(zé)任，明確勘察設(shè)計(jì)企業(yè)主體責(zé)任。推動(dòng)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量體系建設(shè)，完善質(zhì)量?jī)?nèi)控機(jī)制，確保企業(yè)質(zhì)量崗位責(zé)任制度的科學(xué)性和有效性。進(jìn)一步落實(shí)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)法定代表人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人、注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員責(zé)任，完善質(zhì)量終身責(zé)任追究制度。健全處罰機(jī)制，依法依規(guī)對(duì)勘察設(shè)計(jì)違法違規(guī)行為嚴(yán)肅處罰。（三）創(chuàng)新勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)管方式嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法》，推進(jìn)勘察質(zhì)量監(jiān)管信息化，落實(shí)影像留存、實(shí)時(shí)上傳數(shù)據(jù)等工作要求，進(jìn)一步加強(qiáng)勘察質(zhì)量過(guò)程和結(jié)果監(jiān)管。全面推進(jìn)設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)管信息化建設(shè)，強(qiáng)化設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)管信息化平臺(tái)互聯(lián)互通。加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量事中事后監(jiān)管，不斷完善雙隨機(jī)、一公開(kāi)監(jiān)管相關(guān)配套制度和工作機(jī)制，將隨機(jī)抽查的比例頻次、被抽查概率與抽查對(duì)象的信用等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)程度掛鉤。（四）深化施工圖審查制度改革持續(xù)推進(jìn)施工圖審查制度改革，強(qiáng)化施工圖審查監(jiān)管作用，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)企業(yè)和施工圖審查機(jī)構(gòu)責(zé)任。加大施工圖審查信息公開(kāi)力度，為監(jiān)管和行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)提供重要數(shù)據(jù)支撐。完善施工圖聯(lián)合審查機(jī)制。聚焦結(jié)構(gòu)、消防等安全審查，提高審查效率效能。推進(jìn)施工圖審查數(shù)字化、智能化，擴(kuò)大人工智能審圖試點(diǎn)范圍，逐步推廣BIM審圖。（五）探索建立勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量保險(xiǎn)制度鼓勵(lì)開(kāi)展勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量保險(xiǎn)相關(guān)研究，研發(fā)滿(mǎn)足行業(yè)和市場(chǎng)需要的險(xiǎn)種。研究個(gè)人與企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)模式，科學(xué)界定個(gè)人和企業(yè)之間的責(zé)權(quán)利關(guān)系，提升從業(yè)人員質(zhì)量責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)控制能力。逐步建立由最終用戶(hù)潛在質(zhì)量缺陷保險(xiǎn)、勘察設(shè)計(jì)職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)等構(gòu)成的勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量保險(xiǎn)體系，發(fā)揮保險(xiǎn)等金融工具對(duì)提升勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的促進(jìn)作用。工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展概況（一）多年來(lái)工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)一直保持著高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)工程勘察設(shè)計(jì)業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要物質(zhì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，它與整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民生活的改善有著密切的關(guān)系。工程勘察設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，勘察設(shè)計(jì)的好壞不僅影響建設(shè)工程的投資效益和質(zhì)量安全，其技術(shù)水平和指導(dǎo)思想對(duì)城市建設(shè)的發(fā)展也會(huì)產(chǎn)生重大影響。工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、企業(yè)效益、技術(shù)裝備以及建造能力都對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了重要的意義。近年來(lái)，隨著中國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)的發(fā)展，工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)不斷壯大。根據(jù)住建部數(shù)據(jù)顯示，2018年工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入首次突破5萬(wàn)億元，2020年全國(guó)具有勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)的企業(yè)營(yíng)業(yè)收入總計(jì)72，496．7億元，同比增長(zhǎng)12．92%。2010年至2020年全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入由9，547．3億元增長(zhǎng)至72，496．7億元，基本保持逐年遞增態(tài)勢(shì)，年復(fù)合增長(zhǎng)率為22．47%。（二）工程總承包業(yè)務(wù)成為工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)主要增長(zhǎng)點(diǎn)工程勘察設(shè)計(jì)業(yè)的核心包括工程勘察、工程設(shè)計(jì)、其他工程咨詢(xún)和工程總承包等四大板塊。根據(jù)中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)發(fā)布的《工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)年度發(fā)展研究報(bào)告2020》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)告顯示，從2019年各項(xiàng)業(yè)務(wù)占比情況來(lái)看，工程勘察、工程設(shè)計(jì)、其他工程咨詢(xún)、工程總承包四大業(yè)務(wù)板塊營(yíng)收比重穩(wěn)步上升，總共產(chǎn)生營(yíng)業(yè)收入為39，947．1億元，年增長(zhǎng)25．6%，在工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)營(yíng)收總額中占比62．2%。其中工程總承包業(yè)務(wù)占比最高，達(dá)到3．3萬(wàn)億元，成為2019年?duì)I業(yè)收入的主要來(lái)源。工程總承包營(yíng)業(yè)收入從2015年的9，499億元增長(zhǎng)至2019年的33，639億元，年均復(fù)合增長(zhǎng)率為37．23%，成為推動(dòng)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)營(yíng)業(yè)收入規(guī)模發(fā)展的重要?jiǎng)幽?。工程總承包在勘察設(shè)計(jì)行業(yè)營(yíng)業(yè)收入占比從2015年的35．1%增長(zhǎng)至2019年的52．5%。汽車(chē)行業(yè)的發(fā)展概況（一）我國(guó)汽車(chē)制造業(yè)市場(chǎng)巨大，預(yù)計(jì)未來(lái)仍有較大的發(fā)展空間上世紀(jì)90年代以來(lái)，汽車(chē)行業(yè)始終是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)，隨著我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策的推行，一批合資汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的建立，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)步入快速發(fā)展的階段，1992年全年汽車(chē)產(chǎn)量首次突破100萬(wàn)輛；而在2001年加入世界貿(mào)易組織后，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)一步加快，2000年全年汽車(chē)產(chǎn)量超過(guò)200萬(wàn)輛；2009年我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量分別達(dá)到1，379．10萬(wàn)輛和1，364．48萬(wàn)輛，首次超越美國(guó)成為世界汽車(chē)第一產(chǎn)銷(xiāo)大國(guó)。2021年我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成2，608．2萬(wàn)輛和2，627．5萬(wàn)輛，連續(xù)13年保持全球汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量第一，我國(guó)作為世界第一汽車(chē)市場(chǎng)大國(guó)的地位進(jìn)一步鞏固，正向世界汽車(chē)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。雖然我國(guó)已經(jīng)連續(xù)多年位居全球汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量第一大國(guó)，但我國(guó)人均汽車(chē)保有量相比于西方發(fā)達(dá)國(guó)家仍處于較低的水平。根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，2019年美國(guó)、澳大利亞、意大利、加拿大、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的汽車(chē)千人保有量分別為837輛、747輛、695輛、670輛和591輛，我國(guó)汽車(chē)保有量為173輛，不僅低于美國(guó)、澳大利亞等發(fā)達(dá)國(guó)家，甚至低于馬來(lái)西亞、巴西等發(fā)展中國(guó)家。未來(lái)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展，人均汽車(chē)保有量水平將隨之提升，因此未來(lái)我國(guó)汽車(chē)行業(yè)仍具有廣闊的發(fā)展空間。（二）汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)企穩(wěn)回升，汽車(chē)行業(yè)展現(xiàn)出強(qiáng)大的發(fā)展韌性和發(fā)展動(dòng)力2017年我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量分別達(dá)到2，901．54萬(wàn)輛和2，887．89萬(wàn)輛，此后受汽車(chē)購(gòu)置稅優(yōu)惠政策退出、我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速下行、中美貿(mào)易摩擦加劇和新冠疫情沖擊等因素的影響，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量連續(xù)三年出現(xiàn)下滑的情況，2020年分別下降至2，522．50萬(wàn)輛和2，531．10萬(wàn)輛。在國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)并持續(xù)恢復(fù)的大背景下，2021年雖然汽車(chē)行業(yè)出現(xiàn)芯片短缺、原材料價(jià)格持續(xù)高位等不利因素，但全年產(chǎn)銷(xiāo)仍呈現(xiàn)穩(wěn)中有升的發(fā)展態(tài)勢(shì)，展現(xiàn)出強(qiáng)大的發(fā)展韌性和發(fā)展動(dòng)力。根據(jù)中汽協(xié)的數(shù)據(jù)，2021年我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量分別為2，608．20萬(wàn)輛和2，627．50萬(wàn)輛，相比于2020年分別增長(zhǎng)3．4%和3．8%，結(jié)束了三年連續(xù)下滑的趨勢(shì)。受新冠疫情的影響，2022年1-6月，我國(guó)汽車(chē)銷(xiāo)量累計(jì)達(dá)到1，204．61萬(wàn)輛，同比下降6．32%。根據(jù)中信證券的研究報(bào)告，預(yù)計(jì)到2025年我國(guó)汽車(chē)銷(xiāo)量將達(dá)到3，496萬(wàn)輛。（三）新能源汽車(chē)行業(yè)的蓬勃發(fā)展，為汽車(chē)制造業(yè)添加了新的動(dòng)力發(fā)展新能源汽車(chē)是我國(guó)從汽車(chē)大國(guó)邁向汽車(chē)強(qiáng)國(guó)的必由之路，是應(yīng)對(duì)氣候變化、推動(dòng)綠色發(fā)展的戰(zhàn)略舉措?！缎履茉雌?chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》明確提出到2025年我國(guó)新能源汽車(chē)新車(chē)銷(xiāo)售量達(dá)到汽車(chē)新車(chē)銷(xiāo)售總量的20%左右。根據(jù)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量由2016年的51．6萬(wàn)輛和50．7萬(wàn)輛增長(zhǎng)至2021年的354．5萬(wàn)輛和352．1萬(wàn)輛，年均復(fù)合增長(zhǎng)率分別達(dá)到47．03%和47．34%，2021年更是同比分別增長(zhǎng)了159．52%和157．57%。雖然受新冠疫情的影響，2022年1-6月，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量仍達(dá)到265．36萬(wàn)輛和259．15萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)118．46%和117．05%，展現(xiàn)出了強(qiáng)勁的增長(zhǎng)動(dòng)力。根據(jù)中信證券的研究報(bào)告，預(yù)計(jì)到2025年我國(guó)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量將達(dá)到1，300萬(wàn)輛。隨著我國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展進(jìn)程的加速，以特斯拉、蔚來(lái)、小鵬、理想為代表的新能源新勢(shì)力車(chē)企快速崛起，一汽、上汽、奔馳、寶馬、奧迪、大眾等傳統(tǒng)車(chē)企也正在逐步加大對(duì)新能源汽車(chē)市場(chǎng)的投入力度，華為、小米等IT企業(yè)也開(kāi)始涉足新能源汽車(chē)市場(chǎng)，新能源汽車(chē)發(fā)展呈現(xiàn)出生機(jī)蓬勃的景象。（四）合資車(chē)企股比放開(kāi)，帶來(lái)國(guó)內(nèi)汽車(chē)工廠建設(shè)的新局面1994年，我國(guó)發(fā)布的《汽車(chē)工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》設(shè)置了外資企業(yè)持股比例50%的上限，為中國(guó)本土汽車(chē)制造業(yè)的發(fā)展贏得了時(shí)間，而自2022年1月1日起，這一產(chǎn)業(yè)政策紅線退出了歷史舞臺(tái)。根據(jù)發(fā)改委、商務(wù)部發(fā)布的《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2018年版）》，2018年國(guó)家取消了專(zhuān)用車(chē)、新能源汽車(chē)的中方股比不低于50%以及同一家外商可在國(guó)內(nèi)建立兩家及兩家以下生產(chǎn)同類(lèi)整車(chē)產(chǎn)品的合資企業(yè)的限制；2020年取消了商用車(chē)外資股比限制；2022年起，取消乘用車(chē)制造