溫嶺市風景旅游發(fā)展“十一五”規(guī)劃說明

溫嶺市風景旅游發(fā)展“十一五”規(guī)劃隨著旅游業(yè)在我國國民經(jīng)濟中的產(chǎn)業(yè)地位日漸清晰化和重要化，它已經(jīng)成為許多地區(qū)促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、推動第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、擴大國內(nèi)需求、促進就業(yè)和增加居民收入，從而保障地區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的帶動和催化產(chǎn)業(yè)，而且也成為衡量一個國家和地區(qū)人民綜合生活水平及文明程度高低的重要標志。我市具有豐富的風景旅游資源和良好的交通區(qū)位條件。經(jīng)過“九五”期間的準備階段和“十五”期間的不斷建設(shè)，我市風景旅游資源的框架體系已經(jīng)形成，各項基礎(chǔ)設(shè)施也在逐步配套，旅游發(fā)展從九五期間的準備期，到十五階段的起步期，“十一五”期間將進入發(fā)展期。因此，未來的五年，是我市旅游發(fā)展的關(guān)鍵五年。只有認清自身優(yōu)勢與特色，改進問題與不足，在加強景區(qū)建設(shè)、突出重點產(chǎn)品、樹立整體形象、練好內(nèi)功的基礎(chǔ)上，強化旅游營銷和市場開拓，才能在日趨激烈的旅游市場競爭中站穩(wěn)腳跟，擴大份額，從而有效地把我市旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢和效益優(yōu)勢，保證我市旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。一、風景旅游業(yè)“十五”發(fā)展總結(jié)“十五”期間，是我市風景旅游業(yè)搭好框架，夯實基礎(chǔ)的五年。在市委市政府正確領(lǐng)導以及旅游行業(yè)全體員工的努力和有關(guān)部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合下，我市風景旅游業(yè)取得了以下七方面的主要成績。1、構(gòu)筑框架——以景區(qū)建設(shè)為根本，強化資源建設(shè)，全市“硐、海、山”為主題的中、東、西三大特色各異的旅游區(qū)格局基本形成我市風景旅游資源豐富，由雁蕩山世界地質(zhì)公園東園區(qū)、方山--長嶼硐天國家重點風景名勝區(qū)，一個國家級森林公園、一個省級森林公園，十個市級風景名勝區(qū)組成。近年來，為了有效展示我市風景旅游資源的價值，提供具有溫嶺特色的旅游產(chǎn)品，我們在方山－南嵩巖傳統(tǒng)景區(qū)的基礎(chǔ)上，投入上億元資金對長嶼硐天景區(qū)和東部濱海景區(qū)等進行開發(fā)建設(shè)。⑴長嶼硐天景區(qū)長嶼硐天累計投入資金5000余萬元，基本完成規(guī)劃制定的近期目標。開發(fā)了凌霄硐、八仙巖、觀夕硐和雙門硐等景點，共開發(fā)了硐群2個，大小石硐126個，硐內(nèi)面積2.3萬平方米。征用土地230多畝，拆遷長嶼硐天總?cè)肟诙骂^，搬遷景區(qū)內(nèi)墳墓3000多座和垃圾場1處。其次，按照國家4A級旅游區(qū)標準，投資200多萬元，新建雙門硐石臺門，并配套游客中心和影視廳；投資200多萬元，完善景區(qū)交通設(shè)施。新建和改建了總?cè)肟?、八仙巖、觀夕硐、雙門硐四處生態(tài)停車場，面積1萬多平方米，生態(tài)旅游廁所4處；結(jié)合危險巖處理，對巖硐及周邊環(huán)境改造；此外，還按標準建設(shè)一批旅游區(qū)公休設(shè)施，征用了200多畝荒地，種植林木花果。投資60萬元建設(shè)自然巖洞音樂廳，八仙巖寺改造工程正在進行，景區(qū)開發(fā)建設(shè)初具規(guī)模。⑵方山－南嵩巖景區(qū)建設(shè)方山－南嵩巖風景區(qū)共投入2500萬元，使整個風景區(qū)上了一個新臺階。一是開通方山新入口道路，完成了長90多米、寬8米的隧道工程，使景區(qū)骨干道路和游步道基本形成；二是加大對南嵩巖景區(qū)投入，拆除南嵩巖入口堵頭，硬化南嵩巖入口道路，使方山、南嵩巖景區(qū)游步道基本完善。三是建造西天門、瑤池、鵲橋、龍犟門、蝙蝠洞等一批優(yōu)秀景點。四是完善游客中心、亭、廁所、座凳、垃圾箱等服務(wù)設(shè)施。五是規(guī)范景區(qū)公共信息圖形符號。⑶東部濱海景區(qū)建設(shè)東部濱海旅游區(qū)由石塘、松門濱海、東浦新塘生態(tài)園區(qū)構(gòu)成。目前，旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)尚處于初級起步階段，石塘千年曙光園建設(shè)已全面啟動，共投入資金2000萬元，建設(shè)了千年曙光碑、環(huán)海公路、景區(qū)干道、游步道、游客接待中心、生態(tài)停車場、后山購物街、后山臺門和民俗風情表演觀演臺、石涼亭、旅游廁所等旅游設(shè)施。⑷其他景區(qū)東輝公園于2002年底實現(xiàn)了國家2A級旅游區(qū)目標，錢江工業(yè)旅游區(qū)已成為首批全國工業(yè)旅游示范點，大型綜合性現(xiàn)代城市公園—錦屏公園完成8500萬元的一期建設(shè)，紅巖背、寒坑龍?zhí)丁瞧旒庵骶皡^(qū)基本按照規(guī)劃實施。紅巖背景區(qū)骨干道路基本形成，紅巖觀主殿已改造完成，綠化、服務(wù)設(shè)施均有較大改善；寒坑龍?zhí)对诰皡^(qū)建設(shè)規(guī)劃的指導下，景區(qū)入口建設(shè)已經(jīng)完成，景區(qū)內(nèi)步游道、旅游廁所和部分基礎(chǔ)設(shè)施也得以改造；樓旗尖景區(qū)游步道已初步形成，涼亭、座凳等服務(wù)設(shè)施也基本能滿足要求。通過以上建設(shè)，我市以中部硐天文化旅游區(qū)為龍頭，西部山岳風光旅游區(qū)、東部濱海風情旅游區(qū)為兩翼，以硐、海、山為主題，東、中、西三大特色各異的旅游區(qū)格局已經(jīng)形成，為全市旅游業(yè)發(fā)展提供了良好基礎(chǔ)。2、規(guī)劃先行——以科學規(guī)劃為先導，合理景區(qū)布局，確保嚴格保護前提下有效利用規(guī)劃是龍頭，規(guī)劃出效益。為了保證我市風景旅游業(yè)在起步較晚的情況下盡快趕上全國和周邊地區(qū)發(fā)展步伐，十五期間我們以“以規(guī)劃為先導，靠規(guī)劃增效益”為宗旨，集中人力物力，邀請北京大學、同濟大學等高水平科研機構(gòu)為我市風景區(qū)和旅游業(yè)編制總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃等15個。其中包括《溫嶺市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，長嶼硐天風景區(qū)總體規(guī)劃，長嶼硐天旅游發(fā)展總體規(guī)劃，方山－南嵩巖風景區(qū)總體規(guī)劃及詳細建設(shè)規(guī)劃，東部濱海旅游區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃，石塘旅游發(fā)展總體規(guī)劃，千年曙光園詳細建設(shè)規(guī)劃，紅巖背和樓旗尖風景區(qū)總體規(guī)劃，寒坑龍?zhí)讹L景區(qū)建設(shè)規(guī)劃，紫蓮山風景區(qū)總體規(guī)劃，流慶寺風景區(qū)總體規(guī)劃以及部分景區(qū)入口修建性詳細規(guī)劃等。這些規(guī)劃的編制，有效地保障了我市旅游業(yè)少走彎路，在嚴格保護景觀資源的基礎(chǔ)上快速發(fā)展。3、積極開拓——以市場營銷為手段，注重宣傳促銷，由滬溫地區(qū)構(gòu)成的旅游目標市場日漸穩(wěn)固酒媽在抓好景區(qū)建劃設(shè)的基礎(chǔ)上，泡我們采肅取慈“訊走出去，請進烘來漏”治等多渠道多元放化方式，積極砍搞好旅游宣傳星營銷工作，成絨功舉辦筐了拜“施中國新千年、害新世紀曙光曲節(jié)贈”添、伙“寒中國石文化旅棵游抬節(jié)態(tài)”禾和祝“尤長嶼硐天巖洞酸音樂杰會蹄”嚼這樣一系列在絞國內(nèi)產(chǎn)生深遠質(zhì)影響的旅游節(jié)屆慶活動，并成草功地運用新聞海媒體的傳播效國果，使溫嶺旅備游從嶄露頭角集，漸為人知，齡逐步成為浙江雙沿海知名旅游崗地。噸⑴裙市場定位準確芝。按照我市旅源游發(fā)展總體規(guī)性劃、客源市場摔定位，明確以重臺州、溫州市羽場為基礎(chǔ)市場藍，以長三角、溫杭州、上海、蹄寧波等地為目矛標市場，以福癥州、蘇南地區(qū)望為機會市場，奏旅游規(guī)模超過鵝預期目標。閱⑵弊線路組合漸趨鍛成熟。圍繞長論嶼硐天、方山毒－南嵩巖、石命塘濱海旅游區(qū)糕三大景區(qū)籮的撿“活一日游，二日失游奧”敵精品線路，普箭遍受到廣大游西客的歡迎和喜救愛。耗⑶箏知名度不斷提母高。舉留辦墊“腳中國石文化旅娘游愧節(jié)際”迅、腫“期中國巖洞音樂鄰會哲”況、袍“府千年曙光套節(jié)列”圈等各類節(jié)慶活仰動，提高了我粱市旅游品牌知得名度。通過創(chuàng)濕建夏“劉國畝家欲4浙A希級旅游姿區(qū)仁”霸，骨“燕中國優(yōu)秀旅游刪城輛市辨”哀、法“夫世界地質(zhì)公泡園舉”辣等活動，不斷怨提升了景區(qū)的疼美譽度。紙⑷呀營銷策略逐步疼多樣化。通過擾參加旅游交易堵會，投入電視倉、報紙等媒體殘的宣傳，制作部旅游宣傳品，如組織各類促銷宮活動，針對不傘同的目標市場楚采取不同的營賽銷策略，進一僚步開發(fā)和鞏固丘了客源市場。膝4拌、穩(wěn)步增浴長把—抓—廟以擴大規(guī)模為瓣主題，采取有岡效措施，旅游桐業(yè)逐步成為全鍛市國民經(jīng)濟的含重要產(chǎn)業(yè)墨⑴痕旅游規(guī)模發(fā)展除迅速，在國民風經(jīng)濟中地位日篩漸重要喪紅溫嶺旅游業(yè)查從眼199塞8雜年起步以來，萍短短幾年取得披了飛速的發(fā)展肢，在經(jīng)濟發(fā)展愧中的地位逐步詳提升，旅游業(yè)販產(chǎn)出效益不斷繡提高添。脊200術(shù)0裕年，溫嶺共接疑待海內(nèi)外游府客馬102.迅6截萬人次，旅游史總收歡入爺7.7四0皺億元，相當于碧全市當年生產(chǎn)擾總值令的據(jù)4.3坑%尿，其中景區(qū)門碼票收撤入保651.怪2砍萬元。歌到截200易5訪年，溫嶺市接丙待國內(nèi)外游迷客雜303.1尾3妖萬人次，旅游膛總收仙入麻25.0仙1嶼億元，相當于猜當年全市國內(nèi)巡生產(chǎn)總值洲的沙8.2雀%睡，其中門票收殺入御1473.田7勿萬元。整音個查“嶺十套五扇”避期間游客人數(shù)距總體年均增長臉達黑到遮24.19歸%掃，旅游總收入劫年均增長達餡到陽26.57惠%龍。旅游業(yè)已成杰為溫嶺市國民嫁經(jīng)濟的重要增籠長點。臣表孝1

英200妄0姿－耀200磚5勝年溫嶺市旅游嫁發(fā)展指標一覽諷表林年份夏份頓200勺0春年導200墳1誘年隔200咽2撤年跑200疊3辰年霧200危4嗓年巧200腿5足年爺旅游者人次（晨萬人）姻102.6副139.9付214.4仙225.5披243.3猶303.13幟比上年增長圣（嶄%圈）拌95.4欺36.4虛53.3債5.2服7.9古24.6筆旅游總收入（惠億元）布7.70眨11.74呆16.35鳥18.64松20.12亮25.01塔比上年增長單（糟%渾）執(zhí)130.5硬52.5豐39.3搶14.0士7.9血24.3著景區(qū)門票收入內(nèi)（萬元）顆561.5很661.7拋908.3鞋1166.6峽1218.5麗1473.7壓比上年增長境（咬%販）匆-13.8你17.8棉37.3蛙28.4歪4.5凍20.9詠占全市生產(chǎn)總標值籮（杠%鐮）捉4.3姻6.1喪7.5齡7.5撐7.0速8.2攪占三產(chǎn)增加值訓（礦%抬）渾13.0荷17.7濤21.0嗎20.7序19.0夜21.6楚表廁2

射穗“彎十構(gòu)五蠢”任期間全市旅游挺發(fā)展規(guī)模一覽慰表庸年千

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產(chǎn)1.01錦1.1碗1.11縣0.93釀4.15假賓館飯店接待膽

遵0.3帆0.2挪0.37猛0.43膝1.3身合計旅游人數(shù)土（萬人次）曬139.9鍵214.4工225.5詞243.3蠢303.13喝1126.2猶3革年乏

彎若份忠2001爽2002犁2003喉2004今2005蘋十五累計柏旅游登收入蟲國內(nèi)游客人均陪消費榆（元）忠741總694者780蒸785睛785斧764終海外游客人均喘消費斬（美元）逝2017.6肺1446.2少1070.9憲908.84蠟897.69伴1202.8暢8掀國內(nèi)旅游收入想（億元）瑞10.3瑞14.78知17.49御18.98最24.02絨85.57天海外旅游收入暑（萬美元）似1735.1汁1894.5糾1392.2矛1345.0角8勤1223.2唇8閣7590.1竟6籃合計旅游收入映（億元）邪11.74卷16.35視18.64爛20.12田25.01襲91.86溝200秧0啄年顛－首200而5賣年溫嶺市旅游召總收入相當于田全榨市涌GD味P抬分別卻為店4.3繭%求、柿6.1泥%標、陡7.5疏%皆、愈7.5加%士、捉7.0錯%淡、牽8.2并%威，旅游在國民赤生產(chǎn)總值中的簡比重顯著增加累。溫嶺旅游業(yè)緣已成為全市產(chǎn)喘業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中精充滿生機與活袍力的新興產(chǎn)業(yè)約。扇⑵中入境旅游快速睡增長，市場多摩元化格局初步席形成鋪乓隨著近年來的暢發(fā)展龜，抽或溫嶺市入境旅熔游發(fā)展速度很拍快妨。郊199巨8再年溫嶺共接待苗海外游癥客港100蒼0趕人次，旅游收弦入恨為看331.3榴0壘萬元搖，閉200師5昨年溫嶺市海外封旅游收津入留0.9受9坐億元，接待游鑄客楚1.3盈6咳萬人標。叔98-0輛5麥年，赴溫嶺旅量游的海外游客沾年均增掌長葬45.23疫%爹，旅游收入年聲均增嚼長栗62.49耕%扭。謊票同時，國內(nèi)旅饞游客源市場也睛蓬勃發(fā)展。溫遷嶺所處的東部處沿海地區(qū)經(jīng)濟蚊發(fā)達，市場潛紙力巨大。在穩(wěn)占固與發(fā)展溫州鑒、臺州客源市握場的同時，也湊逐步向華東、報福建市場拓展隔。上海、杭州徐、寧波、及福托建客源市場都協(xié)有很大的發(fā)展棵。目前，方山利和長嶼硐天的歌游蛾客孝80扇%指以上來自外地田，以長嶼石文聞化為特色的溫回嶺旅游品牌正五在逐步形成。破溫嶺市國內(nèi)旅棄游業(yè)顯示出巨提大的潛力，使扒溫嶺市旅游市匯場初步形成多且元化格局。倉5剩、依法管鐘理鎖—脊—沒以法規(guī)條例為燙依據(jù)，加大執(zhí)盼法力度，風景腫區(qū)和旅游管理憤體制逐步完善生⑴癢管理體制逐步根形成巴誼溫嶺市的旅游賠行業(yè)的管理正歷朝著規(guī)范化、罵法制化的方向惜發(fā)展，管理力牛度逐漸加強謠。治199抄8績年寫4黃月，溫嶺市風持景旅游管理局眠成立（溫編笛〔悼199詞8泥〕局2拜6炒號文）確定息溫嶺市風景旅塔游管理局為正遵科級事業(yè)單位憤，并以溫編挺〔奏199舍8暢〕史3頸9亦號文明確了風門景旅游管理局避的職能。局機晶關(guān)編偽制礎(chǔ)1館3俱人，旅游監(jiān)察之大框隊零3臂人，已滿編。成機關(guān)分一辦兩湯科（辦公室、掀行業(yè)管理科、定規(guī)劃建設(shè)科）咐。下屬事業(yè)單奧位三個，其中貼長嶼硐天管理謝處核芒編棍5潔人、石塘管理仆處和大溪管理耍處核編遵各倡3壞人，三個管理知處和旅游開發(fā)鳳有限公司分別孟合署辦公冷。級200煌2啟年，溫嶺市風例景旅游監(jiān)察大攜隊成立，核鎮(zhèn)編派3求名，充實和加邁強了旅游行業(yè)濃管理隊伍，健央全完善了旅游馬行政管理體系拴。牧⑵賊政策制度相繼亮出臺梳餐為了使風景資奔源不受破壞，瞞溫嶺市政府及僻景區(qū)管理部門漏制定了多項保昆護制度及措施梢，如《關(guān)于加郊快旅游業(yè)發(fā)展恒的若干意見》撕、《溫嶺市市雹域風景名勝資露源保護管理暫丙行規(guī)定》、《垃溫嶺市風景旅語游管理辦法》孫、《長嶼硐天某風景資源保護褲規(guī)定》、《長紹嶼硐天環(huán)境保戒護制度》、《犁長嶼硐天防捕他獵制度》、《牽長嶼硐天古樹垂名木保護制度使》、《長嶼硐抗天文物及古建絮筑保護規(guī)定》嘴等穩(wěn)近掛2機0頸部。俯⑶恢風景資源得到幣保護妨貍初步形成了由饞國家級、省級經(jīng)、市（縣）級凝組成的比較完罷整的風景名勝齒區(qū)體系，在臺江州市內(nèi)率先開吊展市級風景名欣勝區(qū)命名，有春效地保護了我烤市的風景資源通。風景名勝區(qū)份面積由原來葵的糞26.1咽6鉛平方公里增加寇到現(xiàn)在純的舌87.4石9廈平方公里。設(shè)籍立長嶼硐天、王大溪、石塘三積個風景管理處州，出臺了《溫響嶺市市域風景且名勝資源保護聞管理暫傘行規(guī)定》，采抖取一系列保護塑措施，切實抓后好風景名勝資飛源的保護工作扛。根據(jù)長嶼硐考天景區(qū)旅游開憐發(fā)的需要和當瀉地采礦業(yè)的實忘際，劃定禁采適區(qū)、控采區(qū)和療可采區(qū)，較好逆地協(xié)調(diào)礦產(chǎn)資溪源開發(fā)和風景米資源保護問題騰。拆除方山峭物斗寺等一批違派章建諷筑，對少數(shù)破餅壞風景名勝資顯源者予以堅決果制止池。分200覺1抱年慣1撞0緞月長嶼硐天通股過鼠ISO140裙0牽1娘環(huán)境管理體系況。熟⑷剛行業(yè)管理不斷側(cè)加強悶考以整頓和規(guī)范超市場秩序和開莫展旅游市場打客假打非專項整熱治為載體，全狗面加強旅游市劉場管理和秩序慎整頓，使旅游辭行業(yè)發(fā)展逐步革步入規(guī)范化、牢法制化和制度洗化管理軌道。皇一是規(guī)范旅行莊社經(jīng)營。我市布旅行社發(fā)展會到雙9營家，完成旅行佛社規(guī)劃要求。吵整治和規(guī)范旅董游市場，加強需對旅行社的業(yè)篩務(wù)指導。二是古完善旅游賓館京飯店建設(shè)。繼炮續(xù)調(diào)整和完善弦飯店的區(qū)域布廈局和星級結(jié)構(gòu)乓，注重擴大星棒級飯店覆蓋面提，但總體床位喬數(shù)和賓館飯店危數(shù)尚未達到規(guī)索劃和市級需求漿，匯其樂大廈真被評為三星級西飯店，溫嶺國痰際大酒店成為僑我市首家綠色掌飯店。三抓旅廚游管理隊伍建串設(shè)。共舉辦導牲游員資格證培蒜訓班、飯店主或管領(lǐng)班培訓、窮賓館（飯店）竭職業(yè)英語培訓喘、從業(yè)人員上洪崗培訓及安全羊員培訓掃等胡1召1池批次，共培齡訓敢200輪0嶄余次。同時，幫還要求各旅游飄企業(yè)開展內(nèi)部關(guān)培訓。斤6肚、培育產(chǎn)濾業(yè)沫—質(zhì)—混以旅游產(chǎn)業(yè)化支為目標，帶動奔相關(guān)行業(yè)，大探旅游、大產(chǎn)業(yè)墨的局面正在形尸成麥千旅游業(yè)的發(fā)展申，除了旅游產(chǎn)晴業(yè)本身發(fā)展外曉，還極大地促均進了全市餐飲站服務(wù)、商業(yè)金析融、文化事業(yè)榮、郵電通訊、恒信息行業(yè)以及沿交通運輸、建呈筑業(yè)的發(fā)展，索逐步形成大旅羞游、大產(chǎn)業(yè)的標發(fā)展格局。目尋前全市共有星季級賓免館疾1拒2幕家，其中四星訴級飯百店廚1跨家（新世界國夾際大酒店），巴三星眾級潮3猾家（溫嶺國際根大酒店、澤國摔萬昌賓館、謝匯其樂大廈）與，二星翼級涌7劉家（溫嶺賓館臘、溫嶺飯店、加明珠賓館、長難城賓館、太平護大廈、望湖大附酒店、鳴翔賓雕館），正在申揉報三嚷星朝1倉家（海天假日荒酒店）。奮到奪200援5挖年底，擁有客乖房叢118佩2收間，床扇位伸217筍1銀張，全年實現(xiàn)意營業(yè)收入總樓額資15478.組4紙4泄萬元，上繳營井業(yè)衰稅樂939.1喝0苦萬元，平均客貞房出租悠率小52.34努%李；旅行科社跑9今家：東亞旅行怎社、中國旅行魂社、假日旅游霉公司、溫嶺市互旅行社、青年鉛旅行社、春秋我旅行社、陽光滿旅行社、大眾擔旅行社、交通酬旅行社；省級離旅游推薦商另場相2胞家：東海商城艘、珍珠市場。曾直接從業(yè)人員掉達炸到恢356是0埋人。嗚冷作為本風景旅五游服務(wù)基地的屆溫嶺市區(qū)，通波往各景區(qū)的交閉通網(wǎng)絡(luò)也十分箭便捷。開通了卸旅游觀光巴士付、旅游專線車場。并在市區(qū)和野市區(qū)通往風景叮區(qū)的道路設(shè)置惱了中英文對照竄的交通、風景炸區(qū)指示逢牌佳10氏0很多塊。在市區(qū)暈和各主要景區(qū)話現(xiàn)有旅游廁壟所羽6藏0茫座，并設(shè)有殘褲疾人廁位。開牛設(shè)了溫嶺旅游勺網(wǎng)站，通過互擠聯(lián)網(wǎng)向人們廣捷泛宣傳、介紹資；此外全市還技開通了四十萬殿門國際、國內(nèi)撇程控直拔電話變。設(shè)有晚間固色定演出場所及合歌舞廳等城市增文化娛樂設(shè)施蒸，在長嶼硐天柄景區(qū)內(nèi)還設(shè)有吧晝間固定文藝季表演場所。事7隆、整體推充動貍—腹—擱以旅游發(fā)展為煌帶動，提升城陽市品位，營造槍創(chuàng)建和諧社會絹的良好環(huán)境棋⑴悅極大地提高了滿我市知名度。清通過旅游資源眠的開發(fā)利用，肉不僅使資源品勁味得以提高，皂長嶼硐天建成清了國甩家蠟4靠A匹級旅游區(qū)，長組嶼－方山景區(qū)塘作為雁蕩山地氏質(zhì)公園三囑大核心景區(qū)之套一躋身世界地彎質(zhì)公園行列，逃長嶼硐天與方腔山景區(qū)聯(lián)合成佳功申報溫嶺方姨山兼—渾—恐長嶼硐天國家稅級重點風景名醉勝區(qū)，創(chuàng)建了浙國家級乃至世醋界級的旅游品楚牌，極大地擴鋤大了我市知名匆度。磨⑵寬很好地促進了瓶全市生態(tài)環(huán)境脹建設(shè)運。越200籌2成年，溫嶺市通紙過了《溫嶺市坡生態(tài)示范區(qū)建攔設(shè)規(guī)劃》評審桂，環(huán)境保護工瘦作得到進一步衣加強。城區(qū)環(huán)爸境質(zhì)量得到明萄顯改善蝕，妨200副5餓年達標煙塵控拜制區(qū)覆蓋隔率鴨100蘇%紛，城市區(qū)域環(huán)濃境噪聲平均值蒼為抽56.缺4剪分貝。南⑶茄明顯促進了全現(xiàn)市城鄉(xiāng)建設(shè)和毯精神文明建設(shè)誕。通過艱苦努插力，我市跨入筍中國優(yōu)秀旅游驚城市行列，城幫市各項基礎(chǔ)設(shè)盲施得到顯著改懷善，江南水鄉(xiāng)覽的城市風貌逐并步形成，城鄉(xiāng)焰一體化進程加途速進展，市民率文明素質(zhì)得到建提高，從而使敗得我市在經(jīng)濟導快速發(fā)展的同煌時精神文明也田同步提升，為辱構(gòu)建和諧發(fā)展數(shù)的新溫嶺起到懼了積極的推動噴作用。削二、目前存在艱的問題舞1坡、景區(qū)建設(shè)缺研乏深度，價值幫內(nèi)涵挖掘不夠檔番盡管各景區(qū)近押年都加強了景您點建設(shè)和環(huán)境桌治理，但由于泄資金不足原因期，近幾年建設(shè)現(xiàn)規(guī)模較小，加騰上一些建設(shè)項仁目也都處于建筒設(shè)期尚未完工乎，因此景區(qū)自譽身的建設(shè)發(fā)展績速度較慢，造限成景區(qū)面涂貌夸“絕濤聲依經(jīng)舊蹈”結(jié)，景區(qū)環(huán)境容腥量有限，特別尤是對長嶼和石座塘斯的物“頓石文諒化芝”倆以及方山－南雪嵩巖的歷史文屢化沒有很好得怨到挖掘。長嶼傅硐天、石塘、池方山－南嵩巖量景區(qū)的后續(xù)開細發(fā)都沒有同步敏跟進，特別是幅以石塘景區(qū)為愁主的濱海旅游梅開發(fā)滯后，影霧響了全市旅游察業(yè)的整體形象核。戀2嘗、傳統(tǒng)產(chǎn)品后訴勁不足，旅游啊觀光類型單一送宣溫嶺的風景旅毯游資源具有很愿高的美學、科艦學和歷史文化些價值，因而應莊該具備觀光、膀休閑、科學研僻究、科普教育黃以及歷史文化踏等多種功能。雞但由于景區(qū)建進設(shè)缺乏大手筆攏，目前全市旅斗游的初級階段裁特征還十分明宅顯。尤其是對韻資源的利用上筑，還主要集中賄在硐天風光、家山岳風光和濱牙海風光等自然話景觀的觀光旅聚游上，輔以少姐量宗教旅游。物因缺乏休閑娛敬樂設(shè)施和度假惡場所而使得休步閑度假及參與薦性旅游基本唱空白，科研科綱普、文化探源丹等旅游更是寥盈寥無幾。因此沈，風景資源的娃綜合價值未能叢得到很好利用窗，也使得溫嶺帽旅游產(chǎn)品老面張孔多，新創(chuàng)意墨少。叼退近年來，溫嶺活市的度假休閑券、商務(wù)會展、津工業(yè)旅游、綠浮色生態(tài)等旅游層產(chǎn)品類型有所剃發(fā)展，但是赴愿溫嶺的旅游者隨特別是旅行社繳組團游客仍以伙游覽觀光為主慰。這說明溫嶺泄的旅游產(chǎn)品類掩型還不夠豐富既，現(xiàn)有的觀光偉游覽以外的旅萌游產(chǎn)品知名度敘、開發(fā)力度以慨及吸引力還不艷夠，缺乏特色食、創(chuàng)新度以及憲參與性。從游忠客抽樣調(diào)查看樹，在對溫嶺旅荷游特色認知方緣面，調(diào)研對象高的選擇比較集亦中，辰有伍35.96栗%等的被調(diào)查者認理為是石文化，劍而父有容39.04充%季的被調(diào)查者認替為海濱風情最植能代表溫嶺的先特色，還冤有片25醋%憤的被調(diào)查者則傾是認為石塘漁旱村最具特色。區(qū)類似的關(guān)素于蓮“國游客最喜歡的膝溫嶺景進區(qū)丘”礎(chǔ)調(diào)查中，接近轎一盡半桂49.21疊%視的游客認為甲是授“速長嶼硐踐天旗”霸，根而兼40.77患%邊的游客選擇石鹿塘，另父有覽10.02兇%浩的游客回答是冊方山。從目前夸來姻看仇“鈔長嶼硐谷天符”楚仍然是溫嶺旅猴游主打品牌，踏游客對其滿意閥度也最高。而筐對徹于網(wǎng)“謎溫嶺景區(qū)建惹設(shè)榨”宗方面，只極有闊22.87鍋%搭的認壯為逃“置很有特頭色脈”混，妹而炎61.64紙%鐘的游客反叉映旺“淹一輪般薄”侮，還拆有涉15.68碧%看的游客認腎為蹄“城特色不嗓強菌”遷。這就說明了榮溫嶺在景區(qū)建宮設(shè)，產(chǎn)品開發(fā)軌方面仍有欠缺暢，景區(qū)的產(chǎn)品踩類型單一，無巧法給游客造成上獨特的影響，窩這也影響了游炭客的重游率。階3依、旅游商品供底給不足，旅游泳消費結(jié)構(gòu)欠佳權(quán)擋我市雖然已開丟發(fā)了一些旅游錄商品，但旅游鷹商品仍顯太少饞，銷售渠道不巴暢。溫嶺土特仍產(chǎn)很豐富，西導瓜、草雞、溫柜嶺高橙、松門煩白鱟等都較具擔特色和知名度券，但目前還沒賊有旅游商品銷燭售的專門渠道唯。絕大部分被包調(diào)查者都表示敗了對當?shù)貨]有加獨特旅游紀念藝商品的遺憾，域并表示如果能何代表地方特色騾，一定會進行唇適當?shù)南M。份目前對溫嶺旅儉游商品比較集烈中的認知是珍的珠、溫嶺高橙手、海鮮等，還狗有部分被調(diào)查變者提及了溫嶺肥的石雕產(chǎn)品等棗其他的產(chǎn)品。關(guān)另外，景區(qū)內(nèi)詳容少，容量小依，導致游客停蒜留時間短，旅夜游服務(wù)行業(yè)發(fā)暢展相應遲緩，賽致使游客消費蛋基本集中于門估票、交通等剛魚性消費，而娛廈樂、購物等消豪費比重很小。義這不僅使旅游溝消費結(jié)構(gòu)不合價理，也影響了筋全市旅游經(jīng)濟秒整體效益。搜4滲、長嶼方山一輔枝獨秀，總體霜格局仍不均衡磚⑴涂景區(qū)之間不均怒衡舅—蜻—濾傳統(tǒng)景禮區(qū)點“似半壁江調(diào)山役”攤。雖然目前全律市整體旅游格衛(wèi)局已經(jīng)基本形寄成，但是各景躬區(qū)發(fā)展存在較點大的不平衡。熄從傍表克3錄可以看出，由紫長嶼硐天、方梳山－南嵩巖和忠濱海三大旅游梅景區(qū)組成的全胡市旅游主體玻，毯200淺5堆年游客數(shù)和門污票收入分別占喂全市辯的蛇19.41絡(luò)%光和壩62.66想%蔥。而其中長嶼叨硐天更是一支占獨秀，游客數(shù)醉和旅游收入分壇別占全市宇的過10.43皇%珍和斷51.45逃%超，成為全市旅揀游爆的孫“引龍粗頭元”喊。鋤但也應該看到避，其他景區(qū)近阻幾年也有較快副的發(fā)展，太平帖雙溪等市級風準景區(qū)及購物旅鵝游等發(fā)展迅速府，使得三大景且區(qū)在全市的比屯重逐步降低。扁表狗3烈：變200謝0含－絮200洪5詢年三大景區(qū)游秋客數(shù)與旅游收煮入占全市比重照

雜200扇0器年功200黃1罩年魯200瞧2斯年舉200便3初年愧200綢4康年戚200攻5業(yè)年東全市景區(qū)游客責數(shù)柳（萬人次）晶102.91冰198.28鋤428.21刻457.44矮563.97泛671.86要其中：長嶼硐扁天景區(qū)織32.10拍54.14灶73.85寺64.23需68.77校70.11臭方山－南嵩巖典景區(qū)沙10.93憐21.29欠20.79促14.02協(xié)15.19趁17.86絕濱海景區(qū)步32.20戴45.63斷43.42批17.89改39.55垃42.45港上述三大景區(qū)羽合計超75.23徐121.05房138.06劉96.14鉤123.51制130.42鋒三大景區(qū)游客咽數(shù)備占全市比例類（克%棒）贈73.10壞61.05誕32.24筋21.02慶21.9螞19.41裹其中：長嶼硐柄天景區(qū)判31.19役27.30挨17.25坡14.08歷12.2筆10.43宜方山－南嵩巖素景區(qū)塵10.62布10.04助4.85奪3.07克2.69拜2.66亮濱海景區(qū)順31.29俊23.01沾10.14鑒3.91亂7.01鋤6.32鄰全市合計景區(qū)鉆門票收入含（萬元）賊561.52僑661.66逗908.34艷1166.6歷3內(nèi)1218.5管2禽1473.7狂其中：長嶼硐霧天景區(qū)誦387.77侵490.14今709.36仗625.21歲817.79盟758.27末方山－南嵩巖喘景區(qū)襪37.24距61.56穗71.22魚75.76份92.06罰116.92梅濱海景區(qū)蠟51.12紋33.19煮45.82氧50.63她60.38掃48.22躁上述三大景區(qū)繡合計納476.58銜584.89浮826.40不752.41津970.23填923.41牛三大景區(qū)門票攻收入翠占全市比例墨（坐%建）弓84.87繭88.40怕90.98私64.49嚼79.62南62.66翠其中：長嶼硐清天景區(qū)絞69.06冶74.08壩78.09找53.59半67.11茅51.45透方山－南嵩巖部景區(qū)徹6.63批9.30調(diào)7.84吊6.49睛7.55劍7.94族濱海景區(qū)牧9.18倆5.02隙5.05皂4.41擾4.96甚3.27宋⑵禁景區(qū)內(nèi)部不均踩衡童—釀—低新興景僵點秒“歸門庭冷腦落伯”演。在傳統(tǒng)風景淡區(qū)內(nèi)部不同景多區(qū)之間也存在竿較大差異。方風山－南嵩巖風施景區(qū)主要集中銀在傳統(tǒng)的方山斗景區(qū)，其游客作占方山－南嵩溫巖全部游客芒的隸85剛%魚以上，而南嵩取巖景區(qū)游客較幣少。長嶼硐天鑄風景區(qū)則主要鵝集中在八仙巖洞、雙門硐兩個恒景區(qū)，其游客雀占本風景區(qū)漆的度90庭%染以上，崇國寺鞏、野山游客寥纖寥。趁5壤、旅游宣傳力降度不足，營銷絲意識有待加強絡(luò)導近年來，我市絞創(chuàng)建中國優(yōu)秀潑旅游城市及長棒嶼硐天創(chuàng)建國裕家抹4故A縫級旅游區(qū)成功政后，城市旅游灌功能逐步完善援，景區(qū)開發(fā)初碼具規(guī)模，旅游仁行業(yè)管理得以右進一步加強，堆旅游產(chǎn)品已逐湖漸成熟。但是槍目前我市旅游茄市場開發(fā)經(jīng)費繪投入較少，旅第游宣傳方式方隙法有待進一步梯改進，宣傳效至果不明顯，旅仙游企業(yè)普遍促草銷意識不強，遵營銷力量薄弱嚼，市場開發(fā)工巷作仍滯后。播6巴、激勵制度尚灣未形成，建設(shè)笨投資渠道單一溉。床⑴侮旅游尚未引起疏各方高度重視錫。所在景區(qū)發(fā)汪展和旅游商品皇開發(fā)不可能全恭部靠政府投入理，需要調(diào)動各懇方積極性，協(xié)場助旅游事業(yè)發(fā)描展。近幾年，耀我市缺少有效蓬的激勵機制，怒也沒有把旅游姐業(yè)發(fā)展納入政頃府目標任務(wù)考聰核體系，不能舒引起相關(guān)部門辭和組織的足夠嚇重視，特別是叨景區(qū)所在的鎮(zhèn)舞、街道、村以胳及相關(guān)企業(yè)，遮旅游尚未真正羅擺到國民經(jīng)濟棉新增長點的高珠度，政府重心踐仍然集中在傳浸統(tǒng)的工業(yè)經(jīng)濟鴿，這在一定程總度上延緩了景方區(qū)的發(fā)展速度丙。微⑵粒吸引投資力度驢不夠。雖然前誠幾年我市出臺攔了許多引導和攤鼓勵投資旅游擾業(yè)開發(fā)的政策膚和措施，但推儀出的旅游招商圾項目基礎(chǔ)性工路作不夠，優(yōu)惠媽政策沒有吸引對力，多方引資倡力度不夠，導怨致旅游開發(fā)仍馬以政府投入為乘主，投資渠道毀單一。四7律、多種矛盾長淚期并存，保護牧工作亟待加強侮全市風景旅游示資源的保護工均作總體情況良衡好，但是也一火直受到多種矛單盾的困擾。突偵出表現(xiàn)在三個東方面：氣鈴首先是建設(shè)用怎地的矛盾。突瞞出表現(xiàn)為景區(qū)跪周邊快速城鎮(zhèn)引化對風景區(qū)用徒地形成威脅。步隨著社會經(jīng)濟卸的快速發(fā)展，歸風景區(qū)周邊村傘鎮(zhèn)的建設(shè)進入些一個新的歷史然階段。一方面產(chǎn)，大量早期建灰設(shè)的住宅已到驕使用年限急需細更新。另一方革面，新增加的辭人口需要新建地住宅。但是，撫由于缺乏統(tǒng)一叮規(guī)劃，這些新即建的住宅在位缺置、建筑形式般、高度等方面筑對風景區(qū)的景壁觀造成了較嚴邪重的沖擊。比素如長嶼硐天雙司門洞景區(qū)和八益仙巖景區(qū)，村濟鎮(zhèn)整體布局上遺緊貼山體外側(cè)期，堵塞了風景仔區(qū)主要入口，蟻擠占了風景區(qū)鐮外圍景觀延伸祖空間，阻擋了宇景觀視線，使價風景區(qū)處于村旺莊包圍之中。答而且，新住宅慕建筑密度過大補，外形、用材辟、高度都與長章嶼硐天風景區(qū)理的芽“杜石文抬化紗”概氛圍不符。石洽塘更是因為大她量現(xiàn)代建筑的料興建而使這座協(xié)濱海古鎮(zhèn)逐步叨失去歷史文化哈名鎮(zhèn)的風貌。幣萄第二是多頭管絲理的矛盾。景弱區(qū)內(nèi)除了風景漆旅游管理部門鍛外，還涉及到獎城鎮(zhèn)建設(shè)、宗攔教、林業(yè)、國臭土資源管理等撈眾多職能部門販。風景區(qū)、旅揮游區(qū)、宗教寺槽廟、森林公園境、地質(zhì)公園等賣機構(gòu)疊置，對終景區(qū)的統(tǒng)一規(guī)皮劃、建設(shè)帶來粘一定影響。尤庫其景區(qū)內(nèi)部分嚴宗教建筑缺乏唉規(guī)劃審批，用濕地上隨意擴張壤，規(guī)模、風格診、色彩等方面民又與歷史和環(huán)碗境極不相稱，園因此降低了整他個風景資源的綠品位。而大量防具有歷史文化抓價值的石屋民霸居急需保護搶單救卻缺乏資金睡。熄斤第三是部門之景間的矛盾。包杏括政府與地方材，景區(qū)與所在稠鄉(xiāng)村在管理、斜開發(fā)和利益等喪方面的矛盾。漲上述這些矛盾田，對景區(qū)建設(shè)歇和旅游業(yè)持續(xù)堅發(fā)展是十分不墨利的。三、規(guī)劃依據(jù)影1蜻、《保護世界亞文化和自然遺役產(chǎn)公約》，聯(lián)丑合國科教文組寒織灰，朝197店2脊年；附2齊、《中華人民項共和國森林法裹》，全國人大拖第六屆大會通壺過掛，壺198遞4衰年；蹦3籃、《中華人民即共和國文物保席護法》，全國錦人大第九屆大勝會通過夜，逃199佛8雅年；辦4濕、《風景名勝喝區(qū)管理暫行條吐例》，國務(wù)院扣，勒198顏5罰年選6弄月；筍5輕、《旅游資源咐分類、調(diào)查與浸評價》，國家桂質(zhì)量監(jiān)督檢驗串檢疫總局堤，襯200模3陜年；屆6墨、《旅游區(qū)（脂點）質(zhì)量等級貧的劃分與評定遙》，國家質(zhì)量使監(jiān)督檢驗檢疫碎總局敬，檢200喉3犬年；枯7慚、《旅游規(guī)劃敵通則》，國家向質(zhì)量監(jiān)督檢驗光檢疫總局情，疑200則3遵年；望8絮、《風景名勝跳區(qū)規(guī)劃規(guī)范》罩，國家建設(shè)式部鉗200臣2壯年；喊9泄、《旅游發(fā)展膝規(guī)劃管理辦法鳴》，國家旅游渣局言，卻200籮0團年；斑1柿0病、《浙江照省朵“續(xù)十一村五抹”包服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)距劃》介1襯1穴、《浙江省風豐景名勝區(qū)管理鉤辦法》；轟1賣2顏、《臺州市旅紫游發(fā)展總體規(guī)匠劃同（麻199晨8否—剛202叛0鞭）》，臺州市濫旅游局、華東熱師范大學旅游迅系漠，挎199凡8乘年；忠1出3建、《溫嶺市國咱民經(jīng)濟和社會毫發(fā)鎮(zhèn)展定“扭十一駛五獄”柳規(guī)劃綱要》短1墳4壇、《溫嶺市東巧海塘圍墾區(qū)總顆體規(guī)劃》，溫番嶺市東海塘圍袖墾工程指揮部決，胖200仆5袋年。餐四勢、怎“塵十一點五聞”申期間我市旅游敞業(yè)的階段定位記與發(fā)展原則專（一確）齊“活十一稻五婚”繼期間旅游發(fā)展聞的階段定位長慌如果把旅游發(fā)邪展劃分為準備匆期、起步期、鞭發(fā)展期、成熟唇期和衰退期五矩個階段，則經(jīng)新過尖2唐0卷世紀九十年代浙末的準備期芒和壓“滔十鑒五玩”嘩五年的起步期孩，我市旅游盡業(yè)陣“經(jīng)十一行五罩”思期間應該進入用旅游發(fā)展期。厚該階段有兩大寨特點：蘇一是本階段將取是全市旅游發(fā)場展繼往開來，惜大旅游、大發(fā)芒展的五年。對煌溫嶺旅游能否少在將來全省和鐘周邊地區(qū)站穩(wěn)烤腳跟、取得競既爭優(yōu)勢至關(guān)重閑要。拳二是本階段將惱是建設(shè)任務(wù)重厭、資金需求大紗的狼“祝建設(shè)高峰息期閃”久的五年。大量億景區(qū)建設(shè)、接礎(chǔ)待設(shè)施、旅游條促銷等工作需拌要采取多種方烤式籌集大量資途金。店（二?。┝！案粎R五暖”薦期間旅游發(fā)展再的七大原則福1料、可持續(xù)發(fā)展慕的原則帳訴旅游資源的開矩發(fā)利用應堅持增保護、利用和開開發(fā)相結(jié)合的跳原則，有機協(xié)驗調(diào)和平衡旅游趁與自然資源和周歷史文化的關(guān)聰系，避免盲目將的、破壞性的步開發(fā)，對于現(xiàn)酒在尚無能力開秋發(fā)的旅游資源址要妥善加以保見護。尤其對于嘆諸多風景名勝懶資蠢源赤,栽必須嚴格遵循段國之家朵“者嚴格保護，統(tǒng)虧一管理，合理貪開發(fā)，永續(xù)利攪用蹄”冷的十六字方針顫。2、特色原則疊鋒就是根據(jù)地方療旅游資源的特秘色開展旅游活浙動。有特色的浮旅游區(qū)才有競謎爭力，才有生蠟命力，才能吸寒引更多的旅游潮者。溫嶺市域君旅游資源類型抖非常豐富，既嶼有優(yōu)美的山岳些景觀，又有多充樣的水體景觀廚，既有茂密的消森林植被，又滔有悠久的歷史虧文化，還有清指新的田園景觀纖，同時其各個來景區(qū)內(nèi)的景觀刷在分布上相對嬌集中，如方帳山井—蘋—敗南嵩巖景區(qū)中靜的方山、龍犟昌門和獅峰景點遵密布，令人目驢不暇接，且景翅觀資源中人文傳景觀與自然景助觀相生相倚，悠互為襯托，結(jié)排合得十分緊密側(cè)。尤其是世界糕奇觀長嶼硐天脈、中國石塘千甩年曙光的資源弄品牌具有很強腿的吸引力。這分些對于開發(fā)都周是泄極為有利的。住因濱此孕,睜對比雁蕩、天初臺、臺州、仙托居以及浙東南暗鄰近地區(qū)的資杏源分統(tǒng)布帆,姜運稼用辮“膠空隙定仰位瑞”機的理論，今后餡溫嶺旅游應大尸作硐、海、山據(jù)的文章，加強翁宣傳、精心包澤裝推向市場。3、有序原則磁湯旅游資源的開奇發(fā)和規(guī)劃，應砍該服從國家、甘省市高層次的纏發(fā)展戰(zhàn)略，如植《浙江省旅游練總體規(guī)劃》、覆《臺州市旅游甜總體規(guī)劃》等漁，同時應該考挎慮與各項有關(guān)喘區(qū)域發(fā)展建設(shè)跌的重要規(guī)劃，直如《溫嶺城鄉(xiāng)借一體化規(guī)劃》飲、全市經(jīng)濟和效社會發(fā)展規(guī)劃侍及其他部門的繡專業(yè)規(guī)劃，彼犧此互相銜接。螺在考慮本地的度同時，要考慮蠢周圍其它旅游之景區(qū)的建設(shè)（垂如雁蕩、臺州山的規(guī)劃等）。觸有計劃、有重渾點的分期、有數(shù)序地對本地的銜旅游資源進行葉開發(fā)，加強各膽種旅游保障要浙素的建設(shè)，才在涉“徐吃、住、行、灣購、朱游盯”起上進行綜合、慣合理的配置，晶完善對旅游資慢源的管理，避竹免有限的資金駱全面開花而形閱不成整體氣候河。4、全面原則巾絨即除了目前觀餃光之旅外，還鑒應該根據(jù)全市廉資源的多樣性貞，針對本地及鵝鄰近客源市隸場偉,說積極發(fā)展科學凍考察游、休閑放度假游、商務(wù)弓會議游、生態(tài)腸健身游、修學念科普游等其它解多種旅游，充起分發(fā)揮資源的同多功能、高價頭值。5、精品原則觸梁溫嶺的風景資喘源是一流的，洪因而對風景資劍源的利用也必功須是高品位、苦高質(zhì)量、高起潤點的。在嚴格陡保護風景資源靈和生態(tài)環(huán)境的務(wù)前提下，任何司建設(shè)項目都必討須精心策劃、福精心施工，開川發(fā)一個，成功柜一個，絕不能功粗制濫造甚至緣造成對景觀、馳環(huán)境和生態(tài)的押破壞。6、聯(lián)合原則血咽浙江省是一個辭風景旅游資源求大省。雁蕩山旦、仙居、天臺我，玉環(huán)等國家梨級、省級風景霧名勝區(qū)均在本槍風景區(qū)周圍。辟因此，應充分嬌利用風景資源牛的集聚效應，微通過區(qū)域旅游懷聯(lián)合來發(fā)展自閉身市場。同時宋與上海、杭州配等重要旅游城痰市的旅游企業(yè)姜聯(lián)合促銷，吸放引來這些城市攏的旅游者來溫壟嶺觀光。7、富民原則集銜將旅游開發(fā)與悠扶貧攻堅相結(jié)梁合，通過旅游爭業(yè)的發(fā)展最大拉限度地發(fā)揮當銹地獨特的資源士優(yōu)勢，把資源窄優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)誰業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟超優(yōu)勢，帶動相世關(guān)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)羅發(fā)展，調(diào)整優(yōu)準化當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)清結(jié)構(gòu)，促進地他區(qū)經(jīng)濟振興和泉綜合發(fā)展，特躁別是加快西部磨山區(qū)、東部漁層區(qū)村鎮(zhèn)共同致辟富的步伐。拔（三）十一粉五混”雙期間旅游發(fā)展抖的戰(zhàn)略目標些總體目標：李我市旅游業(yè)進辰入快速發(fā)展期掀，強調(diào)要牢固轉(zhuǎn)樹立和認真落婚實科學發(fā)展觀似，發(fā)展大旅游鑰，開拓大市場群，形成大產(chǎn)業(yè)疑，構(gòu)建國家級嫁、省級、臺州碰市級和溫嶺市預級風景旅游資勵源體系。通硬過懂5類年的努力，力涂爭建成集硐天撓文化游、山岳防風光游、濱海生休閑游、農(nóng)業(yè)塑生態(tài)游、紅色誘教育游于一體鳥的旅游經(jīng)濟強治市，華東地區(qū)妄知名的旅游勝波地。使旅游產(chǎn)賴業(yè)成為充滿活頑力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)繭、富民產(chǎn)業(yè)和嗚生態(tài)產(chǎn)業(yè)，成具為三產(chǎn)的重要研產(chǎn)業(yè)。善經(jīng)濟目標：航至則201如0言年，國內(nèi)外游異客超激過籌50耍0透萬人次，其中妥賓館飯店接待六的海外游客栽達福1襖萬人次。實現(xiàn)奉旅游總收入達槐55.84豬億元，其中旅滑游創(chuàng)浩匯聾210且0誘萬美元。主要者旅游經(jīng)濟指標揮力保在全臺州斃前列。旅游總競收入相當泊于蝶GD叢P桶的偽9.3棄%疫（全寬市療GD敬P躍為唇60品0秀億），相當于塞全市服務(wù)業(yè)增盾加值誓的膚2股2貍℅羊以上。電社會目標：煎通過旅游開發(fā)芳，進一步擴大飄我市知名度，逮挖掘利用優(yōu)秀庸傳統(tǒng)文化，改牽善城鎮(zhèn)面貌，粥提升城市品位楚，為鞏固優(yōu)秀料旅游城市和建唉設(shè)真正的宜居約城市作出貢承獻。有效促進敗城鄉(xiāng)一體化進示程，進一步提賽高旅游產(chǎn)業(yè)對貝景區(qū)周邊村鎮(zhèn)憲農(nóng)民增收和社縮會就業(yè)的貢獻狀率，使旅游業(yè)光真正成為當?shù)胤本用裨鍪罩赂徊ⅰ⒏纳粕钇方缳|(zhì)的重要渠道益。甩生態(tài)目標：亮通過旅游開發(fā)纖促進區(qū)域生態(tài)餅面貌和城鄉(xiāng)社辟區(qū)面貌的改善沒，逐步形成旅串游發(fā)展于生態(tài)檢建設(shè)、城鄉(xiāng)建石設(shè)和環(huán)境資源騰保護之間的良控性循環(huán)，使城具鄉(xiāng)居民在興旅寶致富過程中真晝實地感受到保欣護資源環(huán)境就捧是保護自己的片財富吹。纖“加十一測五羅”蚊規(guī)劃期間確保水全市旅游區(qū)生偶態(tài)環(huán)境達標率清為濤100色%文，力爭建嗚成蠟1眾個省級生態(tài)旅吵游示范區(qū)押，拼3限家綠色飯店，右為建設(shè)生態(tài)市胸作出貢獻。動五壤、始“肉十一各五挺”糧期間我市旅游菊業(yè)發(fā)展總體構(gòu)第思參（一）共總體思路稀僚充分發(fā)揮溫嶺石旅游資源的種桌類優(yōu)勢和特色存優(yōu)勢，全面發(fā)凍揮旅游產(chǎn)業(yè)掩在隱“每五個統(tǒng)芬籌初”姻等方面的重要蔬作用，以資源逆為基礎(chǔ)，市場碌為導向，加強短四大旅游區(qū)建綱設(shè)，錄完善旅游六要堡素，創(chuàng)谷建兄“渣硐天、陽光、級大海、神憤山帖”鼻的優(yōu)勢品牌，易開辟都市休閑慶、空中花園、牙硐天文化、海哪洋海島、石塘意漁鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)旅福游等特色旅游慈，把溫嶺建成氏東南沿海個性變鮮明、特色突栗出、設(shè)施齊全湖、國內(nèi)知名、菊省內(nèi)一流的風孕景旅游勝地，視實現(xiàn)從省旅游飾大市向省旅游有強市的跨越。噴（二）構(gòu)耀筑潑“波四大板塊，六跌大龍等頭奸”背的旅游區(qū)格局蠅全市按照資源悶分布和不同主槳題劃分為四大侵旅游板塊：爸⑴夢中心城市休閑哭旅游區(qū)（地含月8慮個旅游景區(qū)）氧⑵賣中部硐天文化包旅游區(qū)（碰含假3云個旅游景區(qū)）塔⑶晴西部山岳風光甲旅游區(qū)（順含條1芽0祥個旅游景區(qū)）大⑷去東部濱海風情倚旅游區(qū)（開含況5綠個旅游景區(qū)）底在四大板塊中源重點培育六大艦龍頭：宵⑴妙溫嶺方山－長丸嶼硐天國家重裳點風景名勝區(qū)按（包括雁蕩山麻世界地質(zhì)公園睛東園區(qū)）；通⑵賀中心城市休閑患旅游區(qū)勿⑶址石塘濱海旅游挎度假區(qū)物⑷撕江廈省級森林紀公園協(xié)⑸買工農(nóng)業(yè)生態(tài)旅蒜游移⑹俗南沙鑊島水桶夾岙海洋海島度燈假區(qū)戶表細4

換瓶親溫嶺市旅游資霧源總體格局一唱覽表談旅游區(qū)老包含的旅游景蠶區(qū)纖資源特色客開發(fā)主題削中部硐天文化堵旅游區(qū)餃①源長嶼硐天景區(qū)婆②租新河景區(qū)盜③受紅巖背景區(qū)經(jīng)

太硐天文化食歷史文化政宗教文化鍛

買硐天文化運宗教朝圣哭之旅形西部山岳風光摟旅游區(qū)騎①從

移獅方術(shù)山稀—鴨南嵩巖景區(qū)廉②種

爛講太湖山森林公豈園景區(qū)流③繞

億瓜江廈森林公園符景區(qū)哨④慣

符朵溫嶠古鎮(zhèn)景區(qū)可⑤夸

款蜻紫蓮山景區(qū)蠅⑥憶

楚唯流慶寺景區(qū)煤⑦絮

土予樓旗尖景區(qū)眨⑧飼

閥固球巖景區(qū)謀⑨塌

隨爺七一塘景區(qū)時⑩鼓

盈歪塢根景區(qū)室山岳風光紋森林公園怕宗教文化織水利工程販生態(tài)農(nóng)業(yè)退革命教育毛神山奇水鼠生態(tài)健身井之旅

錢旅游區(qū)今包含的旅游景球區(qū)歉資源特色持開發(fā)主題米東部濱海風情丈旅游區(qū)首①權(quán)

芳啦石塘景區(qū)鹽②易

躁益箬山景區(qū)寶③罰

四債松門濱海景區(qū)圖④至

籍樓東海塘景區(qū)凈⑤潔

新誓東浦新塘景區(qū)挪濱海風光息漁鄉(xiāng)文化壘娛樂休閑怨生態(tài)農(nóng)業(yè)膝千年曙光稼濱海風情跳之旅屢中心城市休閑窯旅游區(qū)諒①宿

湊津城市旅游咨詢轟中心幸②妹

杏公錦屏公園景區(qū)謝③瞎

扁致東輝閣公園徐④刊

畝牌五龍山景區(qū)奉⑤牽

元無太平雙溪景區(qū)鉗⑥碧

仇匠寒坑龍?zhí)毒皡^(qū)倚⑦展

田商九龍匯生態(tài)區(qū)脖⑧圓

扣控北山、塔山公耕園鄰城市休閑費自然山水謊娛樂休閑請親近山水迅之旅巖（三）建慮立居“海三級旅游服務(wù)存中心，三大旅魂游專業(yè)市脆場炭”古的旅游服務(wù)體緊系艷三級旅游服務(wù)蠶中心：孩尚河全市中心：溫譜嶺市區(qū)聽業(yè)厲全市副中心：犁大溪、澤國體犁秋區(qū)域中心：新喉河，石塘，松擾門季上述中心應具業(yè)備較完善的對俗外交通條件、況城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施叼、商業(yè)金融服宴務(wù)設(shè)施和旅游適接待設(shè)施。每鳳個中心應至少著具備三星級（刃或以上）賓館侍一座。錄三大旅游商品餡專業(yè)市場：籠⑴稀新河羊毛衫、果帽業(yè)市場揭⑵錢松門水產(chǎn)品批貫發(fā)市場絨⑶哲橫峰珍珠鞋業(yè)俱市場保（四）構(gòu)捉建銹3抹0國分鐘旅游交通驅(qū)框架穴建立以市區(qū)為委中心蔑的孕“雖3和0揪分鐘旅游快速恐交通網(wǎng)喊絡(luò)屢”閉。秩主要道路骨架詳：席①澆沫甬臺溫高速公課路接；能②搏甬臺溫沿海大蚊通道扒；煩③杠甬臺溫沿海鐵攜路餅；倆④例7糖6糾省道澤坎線及沒復線成；功⑤泉10末4喂國道澤梳國跳—鳳大溪三界橋段稼；暑⑥辛大石和石松一潤級公路樂；哥⑦禾湖掠霧盜—受江嶄廈筑—教溫用嶠悉—盡溫嶺市董區(qū)洽—希石橋悠頭究—舒松門（按二級戴改造）抬。赴⑧沙西環(huán)路、萬昌嘩路等大三角城雀市主干道。謝（五）實堅施獻“字13公6廚”安的旅游經(jīng)濟發(fā)韻展模式涌1梢—梨—康樹立一個形象捏：梳硐天文化、千底年曙光、山海蝴風光之旅求3傘—殲—久開發(fā)三個主題湊：堵硐天文化觀光逗、濱海風情休某閑、山水田園昌攬勝宋6戒—制—弟開拓六種旅游譜活動類型：膏山岳硐天觀光茂旅游，城市休外閑旅游，文化里科教旅游，海藥洋海島度假旅甲游，工農(nóng)業(yè)生駕態(tài)旅游，商務(wù)鄰會展旅游。償六異、縫“具十一慕五家”夕期間旅游發(fā)展島的工作重點席和四大旅游區(qū)闖發(fā)展規(guī)劃顛（一）旅游發(fā)憂展的工作重點稱1灶、優(yōu)化旅游耍區(qū)這—漿—照繼續(xù)有重點、挽有針對性地抓串好城市休閑、物長嶼硐天、方防山－南嵩巖和添東部濱海四大恢旅游區(qū)的建設(shè)往，擴大旅游區(qū)吹容量，形成旅底游區(qū)特色，優(yōu)帝化旅游區(qū)環(huán)境陪。切2情、旅游要傾素醫(yī)—占—盞針對圍繞旅游液產(chǎn)業(yè)摟的楊“洽吃住行游購桶娛志”慈六要素不配套唉、檔次低的現(xiàn)闊狀，采取多渠蛛道、多形式的販建設(shè)方針，加君快旅游基礎(chǔ)設(shè)犁施和旅游產(chǎn)業(yè)羽、配套建設(shè)。覆3丈、培育市攀場證—古—革一是通過有效彼的營銷方式擴質(zhì)大旅游市場范閘圍。二是通過辦積極的輿論宣端傳促進政府和艷群眾參與旅游厭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，昌形成全市辦旅晚游、全民辦旅卡游的良好社會道氛圍。耳4棵、改善機吼制袋—案—廢一是要理順各踐級政府和部門川之間在風景區(qū)待和旅游行業(yè)管致理上的關(guān)系，膛尤其是風景區(qū)形及其保護地帶裕內(nèi)的規(guī)劃、建喬設(shè)和管理。二旺是出臺積極的掌旅游發(fā)展政策夢，包括招商引暗資政策、激勵鉗機制等。步5為、組合線漸路膠—另—絞一是大力發(fā)展寄休閑旅游，把螞中心城市休閑自區(qū)與三大旅游叼區(qū)組合串線，攏實現(xiàn)由觀光型隔向觀光休閑并貸重游覽方式。冠二是各個旅游新區(qū)內(nèi)部加強休豆閑娛樂項目建杏設(shè)，合理建設(shè)熊道路，串聯(lián)游山線。酬（二）四大旅顆游區(qū)主要發(fā)展貴規(guī)劃額1會、中心城市休吸閑旅游區(qū)香厚在已有公園建坐設(shè)的基礎(chǔ)上，打重點開發(fā)錦屏最公園二期、九光龍匯生態(tài)公園馳、北山公園、忍塔山公園、五夕龍山公園。同請時，將錦屏公愿園、東輝閣等超城市公園與城銅市近郊的十八拼道地、石景坑寇、五龍山、寒臺坑龍?zhí)兜葍?yōu)美喂的自然山水有老機結(jié)合，發(fā)展姜主要服務(wù)于城駁市居民和外來鵲商務(wù)人員的、員以親近山水、喝周末度假為主疼要功能的休閑側(cè)旅游、商務(wù)旅氏游和家庭旅游嚼。為城市創(chuàng)造零良好的自然山獨水環(huán)境和居民儲休憩環(huán)境。結(jié)毫合新汽車站和敏火車站建議，糖建設(shè)游客接待恩和集散中心，烏為游客提供便組捷旅游服務(wù)。甘太平雙溪包括跌十八道地和石拒景坑，與城市騰距離較近，交圓通便捷，幾分捧鐘即可到達。填景區(qū)內(nèi)山水風知光秀麗，文化五積淀深厚，特畫別是十八道地乘，經(jīng)過村民的倡開發(fā)，比較成覆熟，游泳池、告山寨式小屋等它服務(wù)設(shè)施齊全秀。因此，整個見景區(qū)應主要面素向城市居民，籌開展野營、休額閑旅游，加強壟十八道地和石尚景坑景點開發(fā)晌與建設(shè)，并提碰高開發(fā)檔次和韻水平。拴德寒坑龍?zhí)毒皡^(qū)彈適合開展野營槍、休閑、觀光侍為主的旅游。純目前應改善景亂區(qū)入口面貌，擺按照景區(qū)建設(shè)宰規(guī)劃，逐步開紅發(fā)觀音巖、跑銹馬尖等景點。南2喜、中部硐天文舞化旅游區(qū)功哀以世界地質(zhì)公逼園方山－長嶼家硐天開園為契藏機，全面推進虛景區(qū)建設(shè)。長貢嶼硐天投悉資等700眼0摔多萬元，新推私出二個硐群，宗全面推進四大會景區(qū)建設(shè)；以浸雙門硐景區(qū)石束文化博物館為遭建設(shè)重點，全鹿面開發(fā)云水硐鞋景區(qū)，建設(shè)休植閑參與性項目鏟；改造總?cè)肟诙?，整治村莊，搭建舉設(shè)燦“賭村里的風景，浮石上的文才化躲”棍的景區(qū)入口景寶觀；積極發(fā)展聾宗教文化，修堤建崇國寺，打鑄造崇國寺景區(qū)頓宗教形象；把職長嶼硐天建成豐以獨特的硐天注風景和悠久的篩歷史文化為特獄色，面向國際能國內(nèi)市場、世錘界獨一無二的雷遺產(chǎn)風景旅游因區(qū)。偽新河融應發(fā)揮歷史悠崇久和文物古跡廚眾多的優(yōu)勢，狠與長嶼硐天聯(lián)服線開展文物古姐跡專項旅游。比按照省級歷史惑文化保護區(qū)的秒要求，加強現(xiàn)歸有文物景點的統(tǒng)保護和建設(shè)，韻整理戚公祠周兆邊環(huán)境，金清粉大橋兩端的寺受前橋街，保留蔑著較好的石板峽街、石板房、考石水井，古韻暫猶存，應與金稼清大橋作為一霧個整體而重點姥保留和保護。踩整理原城墻遺特址并可部分修鋼復供游人參觀欠。喪紅巖背景區(qū)評主要開展宗教宰、登山健身旅舌游。紅巖觀修員復后，應逐步謀開發(fā)青龍庵等般其它景點，整儲修游覽步行道霉，建設(shè)觀景亭確等景觀設(shè)施。知3嶺、西部山岳風蔥光旅游區(qū)旬方山懸空中花園計劃框投曠資脾500贊0容萬元，營造空資中花園景觀，峽打響空中花園于品牌；完成方殺山書院、新入嫌口景觀建設(shè)，夾構(gòu)筑方山大環(huán)頂線，開辟方山架與南嵩巖景區(qū)行聯(lián)線，完善旅頂游基礎(chǔ)設(shè)施，魔力爭成為國擱家啟4欣A梳旅游區(qū)。餅太湖山堪景區(qū)植被茂盛密，景色秀麗。查站在山上可東摘望太湖水庫，筋西看太湖山尖殘小亭，南望方鉛山、羊角洞、鋤劍巖，西南可昏觀雁蕩諸峰形殖奇景秀。規(guī)劃粗改令造欠10板4話國道至仰天湖樸的道路至三級尿，逐步開發(fā)太塊湖水庫、盤山鴨古道等景點。盆利用仰天湖幽選靜的自然環(huán)境存和優(yōu)美的自然傷風光建設(shè)度假蓄區(qū)，開展中老陳年高山休療養(yǎng)惰旅游。倚紫蓮山肌景區(qū)青山綠水視，環(huán)境優(yōu)美，努溪潭連珠，千溪年古剎，山環(huán)渠水繞，它集林繞、潭、石、泉協(xié)、洞、水、峰羽于一體，千姿醋百態(tài)，美不勝童收。山頂建有頭九郎水庫，山勉頂小盆地內(nèi)地筒勢平坦，土地隨肥沃，頗有世轟外桃源之意境越。今后應大量蛇種植桃樹、枇序杷、柑橘等果食林，尤其是桃膨樹林。特別鼓稈勵城鎮(zhèn)居民尤沿其是兒童來炒此狗“天買一片地，栽躍一棵句樹惹”搞。春天山花爛中漫，桃花盛開豆，可撈辦夏“因桃花框節(jié)升”錢。秋時果實金暮黃，碩果累累盤，可氏搞通“忙采摘惰節(jié)摔”翼。因此，該景室區(qū)應建成閣以容“森賞花摘派果哀”坦為主的特色旅三游景區(qū)。浴流慶寺史附近環(huán)境十分泡優(yōu)美，寺廟建砌筑也較古樸，申寺內(nèi)有四棵巨林大的古樟，遮然蔭蔽日，但寺萍內(nèi)東側(cè)新建的竄居住建筑與寺壽廟不協(xié)調(diào)，山趙上的采石場嚴竊重破壞了四周票景觀應予以禁街止。同時，村駕莊建設(shè)距離寺獨廟越來越近。眠今后應嚴格劃庭定風景區(qū)用地牌范圍，加強流素慶寺的修繕保萬護和山體綠化球，逐步開發(fā)流嘩慶水庫等景點由，形成以宗教駐、觀光為主的鍛旅游景區(qū)。澡溫玉嶠普—閣—頭塢根旅游區(qū)撫重點開發(fā)塢根臨烈士陵園、溫腿嶠老街，嚴格體保護溫嶠的歷倡史街區(qū)，制定駕整體保護規(guī)劃宰，并采取切實音的保護措施加擾以修繕保護。腸江廈森林公園給、明因講寺、白江廈潮汐電站墨等，游客既可仙沐浴森林綠色板，又可朝拜千槳年古寺，還可些接受科普教育宿，因此是開展糖森林旅游、宗園教旅游、科教覽旅游的良好場羞所。但目前城撲鎮(zhèn)建設(shè)逐步侵論入森林公園用迷地，明因講寺饒清靜莊嚴的氣廟氛受到較大破填壞。大小球巖區(qū)景區(qū)以球巖山詠及附近山脈為扎主。巖石形狀凈多姿，山上林通木茂盛，枇杷劈園、茶園、柑謝橘園郁郁蔥蔥閑，加上山路彎壟彎，龍?zhí)讹w瀑腳，自有一派田殃園風光。可開夢展登山健身和張野營觀光旅游子。七一塘建成駝以水上娛樂活受動為主題的濱閥水休閑度假基攏地，充分和雁劍蕩山的旅游聯(lián)鞭合，實現(xiàn)游籍客許“刺游雁蕩山，住失七一花塘收”石。塢根利用已方有基礎(chǔ)積極發(fā)寄展綠色經(jīng)濟、辰生態(tài)農(nóng)業(yè)，形鞠成以紅色旅游叫為主題，藍色老旅游、綠色生艘態(tài)旅游為特色津的精品旅游線拳。得樓旗尖圖景區(qū)環(huán)境容量經(jīng)有限，但其香緊客眾多，不僅遲有來自市內(nèi)人妥士，還有來自韻溫州、樂清、遵黃巖和海外僑安胞，港、澳、勝臺同胞，且其吸山位居溫嶺市禍域的中心制高愧點，站在山頂株，全市風光一及覽無余。適于窯發(fā)展以宗教、撞觀光為主的旅銀游。但目前山僑頂建筑擁擠雜移亂，嚴重影響移了山頂環(huán)境和尺景觀質(zhì)量。今說后應對山頂環(huán)裂境規(guī)劃清理和規(guī)重建，加強封蘋山育林工作，悲遷除景區(qū)核心鐮地段墓葬，并斃逐步開發(fā)吊橋曲樓閣等周邊景伙點。委4黃、東部濱海風豈情旅游區(qū)外脂東部濱海風情踏度假區(qū)包括石漲塘、松門、箬渣山景區(qū)等，建納成省內(nèi)一流的覆濱海風景區(qū)。賽石塘千年曙光斥園柏全面完成建設(shè)閥在天文館、臺齊風館，展示地稠球與宇宙科學辟探索的內(nèi)容，籠使其成為廣大圓青少年向往的蹄科普教育基地刷。新建祈愿廣瞎場、鐘樓、游克船碼頭、小吃遲一條街、好望毅角山莊、民俗竿展覽等，進一講步改善游覽接省待設(shè)施。別完善陸上游線核，后山村一帶派建設(shè)進村門樓領(lǐng)、民俗展覽樓蜓（含石塘民俗鐵、石塘鎮(zhèn)史、閑海洋漁業(yè)等展父覽內(nèi)容）、民兵俗表演廳（臺屠）、旅游紀念時品商店等，建大成具有住宿、扎文化表演等多耕功能析的妄“味曙光文化偶村巨”閣。漆開辟海上旅游罩線，錘三蒜島則作岔為輝去“兩漁家奸樂葡”零旅游活動基地碗，開展海島渡束假。島上改造筋林相，美化植恰被景觀。形成舍以千年曙光沐伐浴、海島度假森娛樂、漁村文角化體驗為主題邀的精品旅游，滅成為浙東南沿考海一流的濱海貧休閑度假中心糠。惹“純保州護劍”必是本區(qū)旅游可饑持續(xù)發(fā)展的重規(guī)要前提。一要添保護漁村的整悟體自然環(huán)境。艷二要保護古鎮(zhèn)沿的原始文化氛須圍。三要保護莊具有代表性的忽老民居、老街音等重要的歷史姓建筑和歷史街殃區(qū)。尤其是陳羞和隆舊宅、天爐后宮等重要歷姨史遺跡。制定璃石塘、箬山歷往史街區(qū)保護規(guī)畜劃，明確劃定璃歷史保存區(qū)（夾如石塘港周圍記、曙光碑周圍的、箬山老街等委）、外圍控制托區(qū)和新城建設(shè)讓區(qū)。在保護基勉礎(chǔ)上要充分加念以利用，保持涌石屋整體格局公和外貌，內(nèi)部婦修整加以旅游趨利用。嬸松門旅游度假矩區(qū)感包括東海塘、萍松門水桶岙、細南北沙鑊島等睡景區(qū)，力爭聯(lián)聯(lián)合建成省內(nèi)一揚流的省級旅游報度假區(qū)。絹東海塘仔海涂圍墾工程睬是一項大型的賢海涂資源利用暈工程，是實蓄施潛“顛海上新溫幼嶺礙”視戰(zhàn)略的重要舉濱措。圍涂總面漲積章5.0中5攪萬畝，建設(shè)周脂期駕2教0哭年左右。建成杯后將成為具有鴿水產(chǎn)養(yǎng)殖、水餓產(chǎn)品加工、港虧口運輸、海洋言生態(tài)旅游和濱為海新城市等多徑種功能的綜合巷性海洋開發(fā)區(qū)趟，具有廣闊的籃土地資源和優(yōu)肉越的濕地條件鑒，規(guī)劃建設(shè)全毯省一流的水上噸休閑娛樂基脈地怕—麗—情東海塘水上游笛樂中心，包括矮國際先進的兒萌童樂園、海洋烈館等吸引力較完大的大型建設(shè)唐項目。防南北沙鑊島生則按兵照盞“口臺溫娛樂第一隆島址”—稀—驢風格獨特的、懶著名的臺溫地管區(qū)海島娛樂休蜓閑基地的目標嘴，與水桶岙聯(lián)味合，建成沿海潛大型海上娛樂書度假中心。過東浦新塘賺利用現(xiàn)有農(nóng)場榮開辟生態(tài)農(nóng)業(yè)親觀光區(qū)，建設(shè)哈適量旅游度假贈設(shè)施，使游客藍來泛此即可觀看潮荒漲潮落、灘涂纏養(yǎng)殖，又可漫夏步于果林之中攪，品嘗鮮美果爬實，開發(fā)觀賞砍、度假，科普刑教育為一體的沃旅游項目。福溫嶺高橙具梨有沿50李0環(huán)多年歷宴史錯,移為體現(xiàn)溫嶺眉市幕“賓中國高橙之掘鄉(xiāng)粥”屈的特色，在岙六環(huán)開辟出高橙絮農(nóng)業(yè)觀光區(qū)，普既吸引游客來柄此品嘗鮮美高其橙，又借此向衰外宣傳了溫嶺刪的高橙，具有分無形的廣告價室值。辦七、我市旅游眨發(fā)展規(guī)模預測鑰從全市十五期狼間旅游發(fā)展態(tài)姨勢看數(shù)，傻200揪2降年以前基本處撿于起步期，由喘于基數(shù)小而導劣致發(fā)展速度很闊快銜。萌200劃3蒙年以后，旅游恩發(fā)展速度表現(xiàn)作出起步期的正勁常特征，基本駕保持紫在抗8淘%非的年增幅。整拌個十五期間游值客年均增長率完超焰過齡24蕩%藏，賓館飯店接疤待海外游客年殘均增長率超翁過宋12易%敞；旅游總收入俗年均增長率達醉到翠26接%譽以上?？粡娜薪?jīng)濟發(fā)予展目標看，拾到嗓201羊0迫年，全市生產(chǎn)疼總值年均增嫌長蚊13搶%腐，總值達煌到菊60高0每億元。服務(wù)業(yè)遼增加值富在脫200姻5肥年基礎(chǔ)上翻一輝番，總量突騾破咬250悲姑億元，增加值貓年均增牙長飽16瓦%底以上。眾根據(jù)上述現(xiàn)狀居，考慮到旅游敘業(yè)作為服務(wù)業(yè)岡的龍頭偵，圣“煩十一披五貞”用期間又是我市莊旅率游賽“鴿大建設(shè)，大發(fā)蹈展哈”集的五年，隨著信方孩山脅—歇長嶼硐天已成抓功申報為國家沾重點風景區(qū)、型東部濱海申報碗省級風景名勝勇區(qū)和溫西地區(qū)則申報臺州市級蜜風景區(qū)等資源略品位的提升和滋知名度的擴大歉，東部濱海大仇型綜合休閑參廉與性項目的開牢發(fā)，以及服務(wù)稿接待設(shè)施的完停善和宣傳促銷罷的強化，結(jié)合窯全國旅游發(fā)展猴整體水平，規(guī)蒸劃弄”求十一銜五爹”鞠期間全市國內(nèi)健游客棄按腦1尤0辮－叉12孕%瘡的年速度增長剛，賓館飯店接退待的海外游客過按尖1記6雁—陰25籃%搬的絕速度增長，居概民家庭接待的得海外游客每年價維持忠在坊1.具1弓萬人次左右。豎國內(nèi)游客人均憤消費從目前筍的節(jié)78覺5隸元增加頃到既201誤0流年謎的亞107晶5岔元，海外游客襲人均消涌費買201崗0急年武100章0龍美元，可以得配到城”裹十一婆五燙”甘期間各年我市色旅游發(fā)展規(guī)模洪（包括游客規(guī)系模和收入規(guī)模內(nèi)）（隱表猾5每、償表擱6銜）。誘表禍5

彩螞禾“這十并五衣”貴期間全市旅游估發(fā)展速度一覽私表櫻年份纏2001漏2002校2003譯2004蹈2005賊十五平均年增拾長率漫國內(nèi)游客增長事率革（序%鋒）填35.83泛53.26澆5.20擾7.86段24.7脾24.14琴賓館飯店接待剩海外游客增長絕率熟（遮%蟲）撇

刷

非-33.27矛85.06說16.22脫12.74壘游客人數(shù)總體右增長羨（箱%駁）憑36.35晝53.25混5.18蜘7.89仿24.5協(xié)24.19慚旅游總收入增護長率合（兔%系）岔52.47拔39.27盡14.01心7.94憶24.3豪26.57虎表麗6

庸托熔“抱十一納五儲”呢期間全市旅游很發(fā)展速度預測墳表度年份住2006瞧2007壟2008機2009禽2010統(tǒng)十一五平均年服增長率邪國內(nèi)游客增長姥率伸（卸%叢）所10.00訊10.00落10.00貓12.00乒12.00宰10.7雜賓館飯店接待勒海外游客增長喘率繳（溪%慣）剖16室16傷16丟20比25蠟18.4蠶游客人數(shù)總體拴增長率往（弱%矩）生10擾10.99圍10.12夠11.92昌11.98呼10.8尤國內(nèi)旅游收入慌增長率已（旁%甘）裙17.4唐16.67矩16.11栗17.8手20.4店17.7診海外旅游收入歪增長率洽（牙%阻）各16.49鑰12辛5.39芬12.96注10.5雙11.41漆旅游總收入增騎長率錦（插%盞）竊17.35萄16.49度15.71誓17.64旗19.98夜17.4區(qū)到鏟201發(fā)0識年，全市將接退待國內(nèi)外游麻客百50勞6厚萬人次，是十怕五期末的認1.7毅倍求,雜年均增列速蹦10.7慌%弊。其中國陸內(nèi)寸50求4掘萬人次，海外混游棟客麗2.笑1蜘萬人次（居民突家庭接括待喇1.溪1看萬人次，或賓館飯店接租待蘭1殿萬人次）；全辣市旅游總收入基55.84乳億元，是十五鳥期末的欠2.2銹倍尊,糊年均增速病17.4%照。其中國內(nèi)旅膠游收擦入抄54.1園8滿億元，旅游創(chuàng)羽匯餓210拖0滅萬美元。旅游協(xié)總收入相當于值全倉市鞠GD遮P湖的闖9.3內(nèi)%災，相當于全市所服務(wù)業(yè)增加值梢的窩22感%遷以上。撕整負個指”兄十一熔五四”悟期間，全市將拖接待國內(nèi)外游軍客路206撥2拋萬人次，是十出五期間耐的安1.庸7倒倍。其中國伐內(nèi)天205援3害萬人次，海外互游棗客蜜9撲萬人次（居民講家庭接注待批5.直4鈔萬人次，賓館駐飯店接偵待質(zhì)3.5裹5堤萬人次）；全嫩市旅游收入五攝年砍205.4喊8今億元，是十五捉期間尖的殼2.決2疼倍。其中國內(nèi)弓旅游收允入陶198.4幅8閃億元，旅游創(chuàng)忌匯光870激3厚萬美元。戚表鞋7

鑒身“栗喜十一傅五嶄”鈴期間全市旅游叫發(fā)展規(guī)模一覽外表覺年份暮2006伏2007陶2008柜2009秧2010聾十一五音累計愁比十五增拾長諸%甩游客物人數(shù)璃國內(nèi)游客（萬轉(zhuǎn)人次）漢332悲365手402隱450按504機2053飄83.32卡海外游客（萬口人次）足1.5踢1.68含1.77嫌1.9冊2.1蛙8.95術(shù)41.8咸其中居民家庭共接待璃1牲1.1倍1.1陸1.1艦1.1割5.4跨30.12檔賓館飯店接待啄0.5淘0.58倘0.67推0.8娘1蝕3.55性173太合計旅游人數(shù)封（萬人次）滾333.5雖366.68先403.77鋼451.9余506.06縫2061.9配5田83.09降旅游所收入掌國內(nèi)游客人均奇消費弦（元）礙850版900隆950衰1000柿1075蒜967沈

舟海外游客人均幅消費如（美元）辭950酬950居950壽1000服1000變972捉

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慕（二）資金渠源道片投資原則輛：國家、集體恰、個人一起上條，市內(nèi)市外資壯金一起上，政盡策優(yōu)惠，多方出集資，統(tǒng)籌規(guī)藥劃，共同受益清。少總投資志：賓13.掀7直億元（年真均報2.7餓4團億元）。其中：翻⑴退政府或主管部謙門投鑄資囑2000你0劑萬元（行政撥遷款和貸款），辮占總投資桂的霉14.60謝%蓮；主要用于風慧景區(qū)重要景區(qū)繩景點建設(shè)和歷醬史文化資源保敢護等重點項目昌。（見涼表潤9算）里⑵城政府補助與自享籌叮3140膛0恐萬元，占總投勵資爹的引22.92請%距；重點項償目框1璃4哄個。焦⑶罩多方集僑資押150善0虹萬元（集體和伏個人多方集資柱），占總投情資梳1.09梅%材；主要用于部紹分景點建設(shè)和均開發(fā)襲等肢4刪個項目。糟⑷余自籌資刺金攏560睜0勞萬元，占總投氏資疼4.09孔%淡。項蕩目化5通個。勞⑸州招商引墾資伸7850滑0扯萬元，占總投敬資續(xù)57.30孕%般。主要用于旅漢游飯店、休閑捉娛樂等服務(wù)設(shè)糠施建設(shè)年等笛1殊6皇個項目。欺資金總額中，賠考慮銀行貸款若占難90綢%素即囑12330頸0參萬元，政府行尚政撥款和景區(qū)模自身投猛入臂800浙0情萬元（每年址合促160辮0賢萬元），自有淚資吊金副570樓0雞萬元。爬表報9

洞娘按用途和來源辛劃分的重點建繞設(shè)項目資金構(gòu)諷成表哪按資金蜘用途分歌資金用途曲景區(qū)建設(shè)舊服務(wù)設(shè)施起宣傳促銷柄合計綿資金數(shù)振量加(箱萬誘元連)伐90800桌42100軍4100敢137000輛比例段（介%疲）餐66.27貍30.73掘3.00賀100.0漠按資金泊來源分購資金來源泡政府響政府補助勇與自籌夫自籌達集資窩招商引資貸合計扭資金數(shù)固量州(斑萬吧元搭)痰20000負31400混1500瞧5600貞78500奴137000染比例亮（者%扔）玻14.6沾22.92觀1.09見4.09獄57.30究100.00爪（三）投資效皇益者從收入看，根辨據(jù)前文旅游規(guī)架模預測豐，中2006-2拉01賴0釀年我市旅游總蓄收入將達跨到辟205.4利8趟億元，純收入歲按常規(guī)低刮值糠20顏%奉計丙共嫂4影1蠟億元。從投入辦看，五年內(nèi)共膨需資姨金刷13.繳7張億元，其中銀平行貸款棕約孤12.粥3肺億元?？紤]銀席行利息，五年胡內(nèi)實際投入猴約欺14.6潤0象億元。投入產(chǎn)堅出相比，十一叢五期間我市旅裕游業(yè)可贏利趕約蟻2勺6映