勞動(dòng)保障監(jiān)察腳本

勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)示范點(diǎn)推介片腳本一、序言畫面一： 時(shí)長(zhǎng)：1分40秒1、人民大會(huì)堂內(nèi)景逐漸轉(zhuǎn)換成民族廣場(chǎng)、會(huì)展中心外景（資料圖片）2、 三維打開《關(guān)于開展勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化管理工作試點(diǎn)的意見》《中國(guó)政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)做好勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化管理試點(diǎn)工作的通知》和《中國(guó)勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化試點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》3、 高速公路、信息化動(dòng)態(tài)圖（資料圖片）4、 正在建設(shè)中的工地、城市全景、街景切換（資料圖片）5、 三維全國(guó)地圖，60個(gè)試點(diǎn)城市逐一點(diǎn)出6、 北京、柳州全景圖（資料圖片）7、 三維制作自治區(qū)兩網(wǎng)化全圖8、 自治區(qū)召開兩網(wǎng)化工作會(huì)議的照片、自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳領(lǐng)導(dǎo)視察工作照片以及有關(guān)視頻資料（資料圖片）配音：為了建立勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理體制，建立統(tǒng)一規(guī)范、高效便捷的勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法信息和監(jiān)控管理平臺(tái)，形成覆蓋城鄉(xiāng)的勞動(dòng)用工監(jiān)控網(wǎng)，加強(qiáng)對(duì)用人單位勞動(dòng)用工行為的監(jiān)管，2009年1月，人力資源和社會(huì)保障部下發(fā)了《關(guān)于開展勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化管理工作試點(diǎn)的意見》，決定在全國(guó)開展勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化（以下簡(jiǎn)稱“兩網(wǎng)化”）管理工作。2009年2月，人力資源和社會(huì)保障部開展“兩網(wǎng)化”試點(diǎn)工作，我區(qū)北京市、柳州市被人力資源和社會(huì)保障部確定為全國(guó)首批開展勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作60個(gè)試點(diǎn)城市。自治區(qū)政府高度重視勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”工作，2009年4月自治區(qū)政府辦公廳下發(fā)了《中國(guó)政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)做好勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化管理試點(diǎn)工作的通知》，自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳多次召開“兩網(wǎng)化”專題會(huì)議，并于2010年6月下發(fā)了《中國(guó)勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化試點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。二、北京市勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)情況（字幕）

（一）基本情況（字幕）時(shí)長(zhǎng)：85時(shí)長(zhǎng)：85秒（加入）北京市政府全景（資料圖片）或?qū)嵟?、 北京市人力資源和社會(huì)保障局全景2、 會(huì)議圖片剪切（資料圖片）3、 特效光點(diǎn)逐漸點(diǎn)出6個(gè)城區(qū)、3個(gè)開發(fā)區(qū)4、 武鳴、橫縣風(fēng)景（資料圖片）5、 交流會(huì)畫面（資料圖片）配音：北京市是中國(guó)首府城市，作為全國(guó)60個(gè)試點(diǎn)城市之一，從2009年初開始，北京市人力資源和社會(huì)保障局在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)部門和兄弟單位支持配合下，扎扎實(shí)實(shí)開展“兩網(wǎng)化”管理工作，3月份完成了市區(qū)260個(gè)網(wǎng)格的劃分工作，5月首批招聘經(jīng)培訓(xùn)合格的126名協(xié)查員進(jìn)入網(wǎng)格上崗工作，7月份監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)開始運(yùn)行，10月份召開了“六城區(qū)、三開發(fā)區(qū)”現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，2010年初，北京市將市區(qū)“兩網(wǎng)化”管理工作經(jīng)驗(yàn)向所屬武鳴縣和橫縣推廣。目前，全市勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理系統(tǒng)已具規(guī)模，在勞動(dòng)用工管理中作用發(fā)揮明顯，多次得到上級(jí)肯定和表?yè)P(yáng)。（二）主要做法（字幕）1、精心謀劃統(tǒng)籌安排（字幕）畫面三： 時(shí)長(zhǎng)：90秒1、 局領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)采訪錄音、口述“（2009年初，北京市成立了由分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，人社、財(cái)政等單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，研究部署“兩網(wǎng)化”建設(shè)重大問(wèn)題，督促檢查工作開展情況，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難。形成了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮；各成員單位分工協(xié)同負(fù)責(zé)，基層配合具體落實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)格局，從而有效保證了“兩網(wǎng)化”建設(shè)各項(xiàng)工作的順利開展。）2、 成員單位領(lǐng)導(dǎo)研究討論工作報(bào)告（資料圖片）3、 領(lǐng)導(dǎo)檢查工作圖片或視頻（資料圖片）4、 領(lǐng)導(dǎo)開會(huì)圖片或視頻（資料圖片）5、藝術(shù)字5、藝術(shù)字是成立工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)6、藝術(shù)字一一二是明確建設(shè)目標(biāo)7、 北京市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)辦公大樓、辦公區(qū)遠(yuǎn)景8、 各個(gè)城區(qū)、街景切換（資料圖片）或?qū)嵟?、 藝術(shù)字——三是制定實(shí)施方案10、 市政府領(lǐng)導(dǎo)視察勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)的工作照片、視頻（資料圖片）。11、 支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)開會(huì)研究《北京市勞動(dòng)保障監(jiān)察“網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化”管理試點(diǎn)工作方案》的視頻情景（資料圖片）或模擬場(chǎng)景。12、 藝術(shù)字一一四是出臺(tái)保障制度13、 《北京市勞動(dòng)保障監(jiān)察“網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化”管理試點(diǎn)工作方案》《關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法體系建設(shè)實(shí)行“網(wǎng)格化”管理若干意見的通知》《關(guān)于印發(fā)V關(guān)于在全市組建勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)查員隊(duì)伍實(shí)施方案＞的通知》、《關(guān)于印發(fā)V北京市勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)查員招聘工作方案＞的通知》各份通知文件在不同畫面的不同角度的呈現(xiàn)配音：一是成立工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。局領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)采訪錄音、口述“（2009年初，北京市成立了由分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，人社、財(cái)政等單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，研究部署“兩網(wǎng)化”建設(shè)重大問(wèn)題，督促檢查工作開展情況，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難。形成了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮；各成員單位分工協(xié)同負(fù)責(zé)，基層配合具體落實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)格局，從而有效保證了“兩網(wǎng)化”建設(shè)各項(xiàng)工作的順利開展。）”二是明確建設(shè)目標(biāo)。完善“服務(wù)重心向下轉(zhuǎn)移、監(jiān)察信息向上匯集、監(jiān)察業(yè)務(wù)上下聯(lián)動(dòng)”的新型勞動(dòng)保障監(jiān)察工作機(jī)制，依托勞動(dòng)保障基層服務(wù)平臺(tái)，全市建立起市、城區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）“兩級(jí)執(zhí)法、三級(jí)監(jiān)控、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的勞動(dòng)保障監(jiān)察管理體系，全面掌握城鄉(xiāng)各類用人單位勞動(dòng)用工信息，實(shí)現(xiàn)了分類監(jiān)管、動(dòng)態(tài)監(jiān)控的工作目標(biāo)，為勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展提供了數(shù)據(jù)支撐和決策參考。三是制定實(shí)施方案。市、局領(lǐng)導(dǎo)多次深入實(shí)地調(diào)研，認(rèn)真聽取基層工作人員和企業(yè)的意見，在準(zhǔn)確掌握第一手材料，充分了解企業(yè)勞動(dòng)用工情況的基礎(chǔ)上，召開專題會(huì)議，研究制定了《北京市勞動(dòng)保障監(jiān)察“網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化”管理試點(diǎn)工作方案》，保證了“兩網(wǎng)化”工作的有序開展。四是出臺(tái)保障制度。制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法體系建設(shè)實(shí)行“網(wǎng)格化”管理若干意見的通知》、《關(guān)于印發(fā)V關(guān)于在全市組建勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)查員隊(duì)伍實(shí)施方案〉的通知》、《關(guān)于印發(fā)V北京市勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)查員招聘工作方案＞的通知》等文件，為“兩網(wǎng)化”建設(shè)所需人力、物力、財(cái)力提供了有力的制度保障。2、扎實(shí)構(gòu)建夯實(shí)基礎(chǔ)（字幕）畫面四： 時(shí)長(zhǎng)：20秒1、 藝術(shù)字“基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖”，北京市勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)立足打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)，投入了大量人力、物力、財(cái)力。2、 網(wǎng)格示意圖全景、特寫3、 幾名工作人員在網(wǎng)格示意圖前指點(diǎn)（加入）辦公場(chǎng)景全圖（加入）工作人員整齊進(jìn)入辦公場(chǎng)地（加入）支隊(duì)工作人員在電腦前辦公4、 藝術(shù)字——合理劃分網(wǎng)格5、 領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)采訪同期錄音、口述（北京市市區(qū)轄6城區(qū)、3個(gè)開發(fā)區(qū)，根據(jù)各城區(qū)企業(yè)分布特點(diǎn)，劃分了260個(gè)網(wǎng)格。其中企業(yè)分布集中、數(shù)量較多的青秀區(qū)和興寧區(qū)，共設(shè)157個(gè)網(wǎng)格；企業(yè)分布較散的江南、西鄉(xiāng)塘、良慶、邕寧四個(gè)城區(qū)，共設(shè)99個(gè)網(wǎng)格；三個(gè)開發(fā)區(qū)共設(shè)4個(gè)網(wǎng)格。）6、 藝術(shù)字——二是建立信息平臺(tái)7、 幾名工作人員在電腦前工作視頻1/4屏剪切8、 藝術(shù)字——三是建強(qiáng)一線隊(duì)伍9、 招聘和培訓(xùn)勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)查員的情景視頻（模擬現(xiàn)場(chǎng)情景）10、 協(xié)查員笑臉圖，1/2屏逐漸剪切成全屏9格畫面11、 藝術(shù)字一一四是完善配套設(shè)施12、 工作牌特寫13、 協(xié)查員著制服排隊(duì)整齊站立14、 辦公場(chǎng)所全景、桌椅、電話等辦公設(shè)備15、 交通工具配音：“基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖”，北京市勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)立足打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)，投入了大量人力、物力、財(cái)力。一是合理劃分網(wǎng)格（注：具體內(nèi)容由領(lǐng)導(dǎo)同期配音）二是建立信息平臺(tái)。從2009年開始，市政府投資120萬(wàn)元，對(duì)原勞動(dòng)保障監(jiān)察系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造，將用人單位、區(qū)域網(wǎng)格、監(jiān)察機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)管理數(shù)據(jù)平臺(tái)有機(jī)融為一體，建成一個(gè)資源平臺(tái)共享、數(shù)據(jù)即時(shí)交換、反應(yīng)迅速靈敏的勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)。2010年8月，全市六區(qū)六縣實(shí)現(xiàn)全面聯(lián)通。三是建強(qiáng)一線隊(duì)伍。2009年7月，北京市招聘錄用了第一批勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)查員共126人，2010年7月又招聘了134人，目前基本達(dá)到了1個(gè)網(wǎng)格1名協(xié)查員的配置要求。按照“市支隊(duì)統(tǒng)一指揮、城區(qū)大隊(duì)集中管理、協(xié)查員分片包干”模式進(jìn)行管理，通過(guò)規(guī)范協(xié)查程序制度、集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)、工作實(shí)踐鍛煉、定期檢查考核等方式方法，培養(yǎng)引導(dǎo)協(xié)查員迅速進(jìn)入角色履行職責(zé)。四是完善配套設(shè)施。為一級(jí)網(wǎng)格提供了辦公地點(diǎn)，落實(shí)了工作經(jīng)費(fèi)，配置了辦公桌椅、電腦、固定電話、檔案管理用具等辦公設(shè)備。為協(xié)查員制作了統(tǒng)一服裝，配置了工作牌。絕大多數(shù)辦公點(diǎn)配備了電動(dòng)車、自行車等交通工具，暫時(shí)不具備條件的分散點(diǎn)，也為協(xié)查員配置專項(xiàng)辦公經(jīng)費(fèi)，方便日常工作出行。3、規(guī)范運(yùn)作有序推進(jìn)（字幕）畫面五： 時(shí)長(zhǎng)：55秒1、 網(wǎng)格圖特寫2、藝術(shù)字 “基本信息采集”配音：規(guī)范運(yùn)作，有序推進(jìn)?！皟删W(wǎng)”建成后，進(jìn)一步明確工作標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范工作流程、完善工作制度，確保有效運(yùn)行。各網(wǎng)格協(xié)查員具體工作有：A、用人單位基本信息采集畫面六： 時(shí)長(zhǎng)：60秒1、 工作牌特寫2、 協(xié)查員進(jìn)入企業(yè)3、 企業(yè)人員提供資料——①用人單位基本信息（營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他登記證書）②用人單位規(guī)章制度③勞動(dòng)合同書④用人單位社會(huì)保險(xiǎn)登記、繳費(fèi)憑證⑤職工花名冊(cè)⑥工資支付憑證和考勤資料特寫鏡頭4、 企業(yè)人員填寫表格、蓋章5、 工作人員打電話6、用人單位遞交表格7、工作人員打電話8、 協(xié)查員匯報(bào)工作9、 協(xié)查員記錄信息10、 協(xié)查員翻看表格11、 協(xié)查員協(xié)助用人單位填寫表格12、 負(fù)責(zé)人接過(guò)協(xié)查員遞上的報(bào)表審查報(bào)表13、 登記卡特寫14、 協(xié)查員填寫登記卡15、 大隊(duì)接到協(xié)查員遞上的材料16、 大隊(duì)工作人員將材料錄入電腦17、 協(xié)查員整理資料，放進(jìn)檔案盒18、 一份文件呈現(xiàn)一一《年度北京市勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理信息采集表歸檔目錄》19、 市場(chǎng)、寫字樓、社區(qū)剪切（資料圖片）或?qū)嵟?0、 藝術(shù)字——基礎(chǔ)數(shù)據(jù)入庫(kù)21、 協(xié)查員在做臺(tái)賬22、 將臺(tái)賬錄入電腦23、 藝術(shù)字一一持續(xù)跟蹤了解24、 工作人員在跟企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行交談25、 工作人員再次和企業(yè)負(fù)責(zé)人交談26、 領(lǐng)導(dǎo)采訪錄音、口述：（2009年，全市共采集了62103戶用人單位勞動(dòng)用工信息。2010年，又在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行了完善更新，基本覆蓋了北京市區(qū)的用人單位。）配音：采集并動(dòng)態(tài)監(jiān)控用人單位信息是協(xié)查員的重要工作。信息采集是指由不少于2名以上的協(xié)查員進(jìn)入用人單位，宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī)，了解并采集用人單位基本信息和勞動(dòng)用工情況。其基本程序如下：進(jìn)入單位，說(shuō)明情況。協(xié)查員深入到網(wǎng)格內(nèi)用人單位，掛工作牌，說(shuō)明來(lái)意和工作內(nèi)容。提供采集表或變更表，要求用人單位如實(shí)填報(bào)。填報(bào)采取兩種方式進(jìn)行：一是現(xiàn)場(chǎng)填報(bào)并審驗(yàn)。用人單位能當(dāng)場(chǎng)提供相關(guān)證件和資料一一【1、用人單位基本信息（營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他登記證書）2、用人單位規(guī)章制度3、勞動(dòng)合同書4、用人單位社會(huì)保險(xiǎn)登記、繳費(fèi)憑證5、職工花名冊(cè)6、工資支付憑證和考勤資料】并按照采集表或變更表要求，若能如實(shí)填報(bào)完成的，則協(xié)查員要認(rèn)真復(fù)核，審驗(yàn)相關(guān)資料。如遇不確定項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)部門請(qǐng)示，核實(shí)有關(guān)情況。準(zhǔn)確無(wú)誤的，請(qǐng)用人單位相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字，并加蓋公章予以確認(rèn)。二是預(yù)約填報(bào)并審驗(yàn)。如用人單位不能提供相關(guān)證件和詳細(xì)資料，無(wú)法當(dāng)場(chǎng)填報(bào)采集表或變更表的，則要求用人單位在10個(gè)工作日內(nèi)完成采集表或變更表的填報(bào)，并按時(shí)報(bào)送所在轄區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)。對(duì)用人單位未按期報(bào)送采集表或變更表等相關(guān)資料，協(xié)查員督促其及時(shí)報(bào)送，通過(guò)多次督促仍不報(bào)送的，協(xié)查員及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告轄區(qū)勞動(dòng)保障察大隊(duì)，由具有管轄權(quán)的勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)其實(shí)施監(jiān)察。建立工作臺(tái)帳和明細(xì)表。協(xié)查員根據(jù)以上工作內(nèi)容，每天按照工作臺(tái)帳和明細(xì)表的格式要求，認(rèn)真記錄信息采集情況和用人單位報(bào)送采集表或變更表的審驗(yàn)情況。材料復(fù)查。協(xié)查員對(duì)在用人單位現(xiàn)場(chǎng)填報(bào)或預(yù)約填報(bào)的采集表或變更表進(jìn)行復(fù)查，主要是檢查用人單位填報(bào)的采集表或變更表是否存在缺項(xiàng)、遺漏、重復(fù)等問(wèn)題；對(duì)當(dāng)天受理的采集表或變更表，審核其各項(xiàng)目之間的邏輯關(guān)系是否正確。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)回訪核對(duì)，并據(jù)實(shí)更正。必要時(shí)，可根據(jù)用人單位報(bào)送的相關(guān)證件和資料，指導(dǎo)用人單位填寫完成。材料審核。城區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)人在協(xié)查員對(duì)用人單位報(bào)送的采集表或變更表進(jìn)行復(fù)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行審核。主要是對(duì)采集表或變更表進(jìn)行逐項(xiàng)審核，發(fā)現(xiàn)填報(bào)有缺項(xiàng)、遺漏、重復(fù)的或差錯(cuò)較多的，責(zé)成協(xié)查員重新自查，自查完畢后再予以審核。必要時(shí)，檢查審核協(xié)查員的工作臺(tái)帳表、明細(xì)表等內(nèi)容。建立用人單位基本情況登記卡。根據(jù)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)人審核確認(rèn)的采集表或變更表內(nèi)容，協(xié)查員要對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的每一家用人單位建立用人單位基本情況登記卡，即將用人單位的基本信息記錄在登記卡上，形成“一戶一卡、一格一冊(cè)”。歸檔整理。協(xié)查員要將上述全部資料包入塑料封套，放入塑料檔案盒。同時(shí)，在檔案盒內(nèi)頁(yè)上方放入《年度北京市勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理信息采集表歸檔目錄》；檔案盒可根據(jù)本網(wǎng)格實(shí)際情況，進(jìn)行分類建檔，比如：街道、專業(yè)市場(chǎng)、寫字樓、社區(qū)等作為建檔單位。將采集的信息錄入基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)?；拘畔?shù)據(jù)庫(kù)建立之后，至少每半年對(duì)用人單位用工信息再進(jìn)行一次采集，跟蹤了解信息變動(dòng)情況。一些用工方式復(fù)雜、涉及勞動(dòng)者人數(shù)多的企業(yè)，增加采集次數(shù)，全面掌握情況。發(fā)生過(guò)問(wèn)題的用人單位，及時(shí)進(jìn)行回訪了解，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控和預(yù)防。大項(xiàng)任務(wù)或?qū)ｍ?xiàng)檢查前，有針對(duì)性進(jìn)行預(yù)訪。信息采集效果（注：內(nèi)容如領(lǐng)導(dǎo)同期錄音）口述：（2009年，全市共采集了62103戶用人單位勞動(dòng)用工信息。2010年，又在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行了完善更新，基本覆蓋了北京市區(qū)的用人單位。）B、勞動(dòng)保障監(jiān)察書面材料審査（字幕）畫面七： 時(shí)長(zhǎng)：55秒1、 藝術(shù)字：書面材料審查內(nèi)容2、 藝術(shù)字：用人單位基本信息3、 工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其它證照復(fù)印件放大出現(xiàn)4、 支隊(duì)工作人員在電腦前工作5、 藝術(shù)字 用人單位規(guī)章制度6、 工作人員在審查材料7、 兩名工作人員在交流8、 工作人員跟企業(yè)負(fù)責(zé)人交流9、 藝術(shù)字 勞動(dòng)合同書10、 勞動(dòng)合同書原件圭寸面特寫11、 工作人員翻看勞動(dòng)合同書12、 藝術(shù)字——用人單位社會(huì)保險(xiǎn)登記、繳費(fèi)憑證13、 社會(huì)保險(xiǎn)登記憑證和社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證逐漸放大特寫14、 小企業(yè)外景15、 藝術(shù)字——職工花名冊(cè)16、 《用人單位職工花名冊(cè)》封面特寫放大17、工作人員拿起花名冊(cè)，翻看花名冊(cè)18、 藝術(shù)字——工資支付憑證和考勤資料19、 工資支付憑證和考勤資料特寫放大20、 工作人員翻看指點(diǎn)工資支付憑證和考勤資料21、 工作人員審查企業(yè)材料22、 企業(yè)人員蓋公章23、 《勞動(dòng)保障監(jiān)察書面材料審查通知書》特寫放大24、 工作人員走進(jìn)企業(yè)25、 工作人員在企業(yè)辦公室跟企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)談話26、 工作人員遞給企業(yè)人員《勞動(dòng)保障監(jiān)察行政建議書》27、 協(xié)查員和企業(yè)人員談話28、 工作人員翻看材料29、 逐一打出“兩條底線：最低工資，拖欠工資；四條紅線：強(qiáng)迫勞動(dòng)、使用童工、欠薪逃匿、阻撓監(jiān)察”配特效音：敲擊鍵盤的聲音配音：①協(xié)查員開展書面材料審查工作時(shí)對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行審查，并要求用人單位提供以下相關(guān)材料：一是用人單位基本信息。在勞動(dòng)保障監(jiān)察信息采集過(guò)程中已經(jīng)采集到基本信息的用人單位，如果沒有變更，此次書審時(shí)無(wú)需再提供工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其它證照復(fù)印件,勞動(dòng)保障監(jiān)察信息采集過(guò)程中沒有被采集到基本信息和變更工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其它證照的用人單位，此次書面材料審查需提供工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其它證照復(fù)印件。二是用人單位規(guī)章制度。審查用人單位制定的勞動(dòng)保障方面的規(guī)章制度及管理規(guī)定時(shí)，要糾正用人單位規(guī)章制度及管理規(guī)定中有違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的條款，用人單位沒有制定勞動(dòng)保障方面的規(guī)章及管理規(guī)定的，應(yīng)建議用人單位及時(shí)制定。三是勞動(dòng)合同書。審查用人單位與職工簽訂的勞動(dòng)合同書原件后，不再要求用人單位提供勞動(dòng)合同書的復(fù)印件，勞動(dòng)合同書中有違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的條款必須予以糾正。四是用人單位社會(huì)保險(xiǎn)登記、繳費(fèi)憑證。審查用人單位的社會(huì)保險(xiǎn)登記、申報(bào)、繳費(fèi)情況時(shí)，用人單位須提供社會(huì)保險(xiǎn)登記憑證和社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證，困難企業(yè)參加書面材料審查，可以暫時(shí)先提供社會(huì)保險(xiǎn)登記憑證。通過(guò)審查了解用人單位參加社會(huì)保險(xiǎn)以及是否按時(shí)繳費(fèi)。五是職工花名冊(cè)。審查用人單位職工花名冊(cè)時(shí)，必須要求用人單位按照北京市勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)提供的《用人單位職工花名冊(cè)》格式規(guī)范填寫完所有內(nèi)容。審查時(shí)注意用人單位是否使用童工和未成年工。六是工資支付憑證和考勤資料。審查用人單位的工資支付憑證和職工考勤資料時(shí)，一般審查用人單位提供上一個(gè)月度的工資支付憑證和職工考勤資料，但在審查時(shí)發(fā)現(xiàn)用人單位有拖欠職工工資、支付職工工資低于北京市最低工資標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)重延長(zhǎng)勞動(dòng)者工作時(shí)間等違法行為的，由各城區(qū)大隊(duì)另行要求。書面材料審查時(shí)向用人單位收取的書面材料復(fù)印件，用人單位須在所提供的復(fù)印件上加蓋用人單位公章。對(duì)收到《勞動(dòng)保障監(jiān)察書面材料審查通知書》而沒有及時(shí)參加書面材料審查的用人單位進(jìn)行不少于兩次的回訪宣傳，并做好回訪記錄。對(duì)書面材料審查不合格的用人單位，及時(shí)向用人單位注明需要補(bǔ)充的書面材料并做好咨詢解答。對(duì)書面材料審查時(shí)發(fā)現(xiàn)的一般違法行為，各城區(qū)大隊(duì)要向用人單位發(fā)放《勞動(dòng)保障監(jiān)察行政建議書》，建議用人單位及時(shí)整改，并組織勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)查員定期回訪。對(duì)各大隊(duì)在審查書面材料發(fā)現(xiàn)用人單位有觸及“兩條底線：違反最低工資規(guī)定發(fā)放工資，拖欠工資；四條紅線：強(qiáng)迫勞動(dòng)、使用童工、欠薪逃匿、阻撓監(jiān)察”違法行為時(shí)，必須及時(shí)上報(bào)支隊(duì)，并立案查處。C、協(xié)調(diào)處理簡(jiǎn)單糾紛畫面八： 時(shí)長(zhǎng)：60秒1、 藝術(shù)字——協(xié)調(diào)處理簡(jiǎn)單糾紛2、 一名群眾來(lái)到服務(wù)窗口反映情況3、 協(xié)查員做筆錄4、 電話聯(lián)系雙方，全屏切成3個(gè)畫面5、 在服務(wù)辦公地兩名協(xié)查員和勞資雙方談話，一名協(xié)查員做記錄6、 幾位群眾糾集在一起，協(xié)查員、監(jiān)察員調(diào)解（加入）支隊(duì)工作人員在指點(diǎn)布置協(xié)查員工作7、 在辦公地點(diǎn)工作人員向群眾說(shuō)明情況配音：協(xié)查員工作中遇到簡(jiǎn)單勞資糾紛，在一般要求網(wǎng)格內(nèi)協(xié)調(diào)處理，投訴案件及群體性事件要及時(shí)上傳，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)穩(wěn)控?；境绦蛉缦拢簠f(xié)查員通過(guò)信息采集、檢查走訪發(fā)現(xiàn)存在簡(jiǎn)單勞資矛盾糾紛，或有勞動(dòng)者到一級(jí)網(wǎng)格服務(wù)窗口反映用人單位存在違法問(wèn)題的,協(xié)查員要做好接待和登記，記錄投訴人姓名、投訴人聯(lián)系方式、投訴事項(xiàng)、被投訴單位、被投訴單位基本情況等信息。隨后，當(dāng)面或電話征求勞資雙方意見，若雙方同意由協(xié)查員調(diào)處，則約定時(shí)間（一般5個(gè)工作日內(nèi)）在服務(wù)窗口或在用人單位進(jìn)行調(diào)處。調(diào)處必須2名協(xié)查員共同進(jìn)行，由網(wǎng)格負(fù)責(zé)人指定一名協(xié)查員為主要調(diào)處人，調(diào)處全程做好紀(jì)錄，記錄時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員、主要內(nèi)容、會(huì)議結(jié)果等信息。調(diào)處不成或有一方不同意由協(xié)查員進(jìn)行調(diào)處的，及時(shí)告知當(dāng)事人勞資矛盾性質(zhì)、由何部門處理、該部門地址和電話等信息。D、多點(diǎn)受理投訴畫面九： 時(shí)長(zhǎng)：55秒1、 藝術(shù)字一一多點(diǎn)受理投訴2、 同一群眾在監(jiān)察機(jī)構(gòu)遞上申述單3、 同一群眾在受理點(diǎn)交材料4、 工作人員在跟群眾說(shuō)明情況5、 工作人員整理資料6、 工作人員將資料輸入電腦配音:依靠信息平臺(tái)直通末端的優(yōu)勢(shì)，在一些網(wǎng)格辦公地點(diǎn)設(shè)立投訴受理點(diǎn)。勞動(dòng)者遇到侵權(quán)，除正常渠道到監(jiān)察機(jī)構(gòu)投訴外，可選擇就近受理點(diǎn)投訴。實(shí)現(xiàn)“多點(diǎn)受理、遠(yuǎn)程審核、統(tǒng)一調(diào)派”，為勞動(dòng)者提供更加方便快捷的服務(wù)平臺(tái)。協(xié)查員接到有關(guān)用人單位涉嫌違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的投訴舉報(bào)信息，經(jīng)過(guò)調(diào)處程序后，應(yīng)及時(shí)整理接待記錄、征求意見記錄、會(huì)議紀(jì)要等相關(guān)資料，報(bào)一級(jí)網(wǎng)格負(fù)責(zé)人審核，審核通過(guò)后，協(xié)查員將文本資料存檔，相關(guān)數(shù)據(jù)及時(shí)輸入信息系統(tǒng)，通過(guò)信息系統(tǒng)上傳至指揮中心，并將以上內(nèi)容寫入工作日志。指揮中心根據(jù)涉嫌違法用人單位性質(zhì)、所屬何地、違法輕重等因素，指派有關(guān)部門和人員依法進(jìn)行處理。E、宣傳法規(guī)政策和規(guī)范用工管理指導(dǎo)服務(wù)畫面十： 時(shí)長(zhǎng)：1分鐘1、 協(xié)查員在企業(yè)發(fā)放宣傳資料2、 解答企業(yè)員工咨詢3、 協(xié)查員打電話4、兩名協(xié)查員走進(jìn)企業(yè)跟負(fù)責(zé)人握手配音：協(xié)查員根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署或?qū)嶋H工作需要，向網(wǎng)格內(nèi)用人單位發(fā)放各類宣傳資料，主動(dòng)宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī)和相關(guān)政策，發(fā)放資料要登記簽收，裝訂成冊(cè)。做好現(xiàn)場(chǎng)和電話咨詢，解答用人單位在勞動(dòng)用工行為、規(guī)章制度、法律法規(guī)等方面的疑問(wèn)，幫助用人單位理順勞資關(guān)系。用人單位需要上門服務(wù)的，報(bào)網(wǎng)格負(fù)責(zé)人同意后，與用人單位約定時(shí)間，指派2名協(xié)查員到用人單位進(jìn)行指導(dǎo)。F、配合處理案件畫面十一： 時(shí)長(zhǎng)：30秒1、 協(xié)查員拿出資料遞給監(jiān)察員2、 協(xié)查員向監(jiān)察員介紹情況配音：具體案件調(diào)查中，協(xié)查員向案件主辦監(jiān)察員介紹調(diào)查企業(yè)的基本情況、最近一次采集的數(shù)據(jù)、有無(wú)被勞動(dòng)者投訴、有無(wú)違法記錄等信息，同時(shí)完成監(jiān)察員交辦的一些輔助性工作。（三）主要成效（字幕）畫面十二： 時(shí)長(zhǎng)：1分鐘模擬計(jì)算機(jī)打字逐一打出一一（經(jīng)過(guò)一年多的運(yùn)轉(zhuǎn)磨合，“兩網(wǎng)”已在實(shí)際工作中充分發(fā)揮了預(yù)防、監(jiān)控、服務(wù)功能，取得了較好成效。）配音效：敲擊計(jì)算機(jī)的聲音配音：經(jīng)過(guò)一年多的運(yùn)轉(zhuǎn)磨合，“兩網(wǎng)化”已在實(shí)際工作中充分發(fā)揮了預(yù)防、監(jiān)控、服務(wù)功能，取得了較好成效。1、促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧，有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定（字幕）畫面十三： 時(shí)長(zhǎng)：45秒1、 幾名群眾發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，協(xié)查員了解情況2、 協(xié)查員打電話3、 協(xié)查員做記錄配音：推行監(jiān)察兩網(wǎng)化管理模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)用工的主動(dòng)、適時(shí)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)糾正和規(guī)范用工管理行為，把重大違法案件尤其是群體性事件化解在基層、化解在第一時(shí)間、化解在初始階段，能夠促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定健康發(fā)展。2、依法規(guī)范勞動(dòng)用工，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展（字幕）畫面十四：1.企業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)景2?和諧勞動(dòng)關(guān)系的場(chǎng)景配音：通過(guò)實(shí)施“兩網(wǎng)化”管理，把我們的服務(wù)延伸到每個(gè)企業(yè)和每個(gè)勞動(dòng)者，較好地促進(jìn)企業(yè)規(guī)范用工管理行為?！皟删W(wǎng)”運(yùn)行以來(lái)，通過(guò)信息采集、書面材料審查、宣傳指導(dǎo)、專項(xiàng)檢查等手段，督促用人單位補(bǔ)簽勞動(dòng)合同12、78萬(wàn)人，補(bǔ)繳社保11212、9萬(wàn)元，補(bǔ)發(fā)工資和加班費(fèi)9224、64萬(wàn)元，促進(jìn)了用人單位主動(dòng)自查自糾，不斷規(guī)范勞動(dòng)用工行為，從源頭上起到了很好的預(yù)防作用，實(shí)現(xiàn)了從被動(dòng)監(jiān)察到主動(dòng)防范的轉(zhuǎn)變。2008年北京市涉及勞動(dòng)保障立案945件，2009年827件，今年以來(lái)442件，呈逐年遞減態(tài)勢(shì)。3、 提高監(jiān)察執(zhí)法效率，消除了監(jiān)管死角（字幕）畫面十五： 時(shí)長(zhǎng):75秒1、協(xié)查員在街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪交流情景視頻，1/2屏剪切配音：過(guò)去，因人力所限，一些較遠(yuǎn)地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部，勞動(dòng)保障監(jiān)察力量難以顧及。實(shí)行“兩網(wǎng)化”管理后，層層有點(diǎn)，點(diǎn)上有人，上下聯(lián)動(dòng)，快速反應(yīng)。從人力上保證了監(jiān)管縱向到底、橫向到邊，一些“死角”和“斷層”得到了有效地監(jiān)控。去年以來(lái)，先后有起違法行為，都是協(xié)查員在一些城鄉(xiāng)