xx市2022年“萬人助萬企”活動工作方案

ADDINCNKISM.UserStylexx市2022年“萬人助萬企”活動工作方案為深入貫徹落實全省、xx市“萬人助萬企”活動推進會議精神，持續(xù)開展好“萬人助萬企”活動，充分發(fā)揮各級干部在促進企業(yè)發(fā)展中的積極作用，推動全市經濟高質量發(fā)展，有力推動經濟持續(xù)向好發(fā)展，現制定2022年工作方案如下：一、指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記視察河南重要講話和指示批示精神，堅持把“萬人助萬企”作為推動全市經濟高質量發(fā)展的長久之策，努力在“八個深化”上下功夫，加快構建一流創(chuàng)新生態(tài)、產業(yè)生態(tài)。樹牢問題導向、目標導向和結果導向，聚焦企業(yè)發(fā)展重點難點堵點痛點問題，持續(xù)組織機關事業(yè)單位干部為企業(yè)辦實事、解難題，進一步提振企業(yè)發(fā)展信心，激發(fā)內生動力和創(chuàng)新創(chuàng)造活力，營造狠抓落實的濃厚氛圍，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。二、主要任務堅持把“萬人助萬企”作為推動xx經濟高發(fā)展的重要抓手、優(yōu)化營商環(huán)境的重要名片，在持續(xù)解決省定12項重點問題基礎上，做到“八個深化”，開展“八項行動”，健全“四項機制”。（一）做到“八個深化”一是在加大技改力度上深化。實施企業(yè)技術改造提升行動，以高端化、智能化、綠色化改造為方向，對全市三大主導產業(yè)和三大傳統(tǒng)產業(yè)分行業(yè)、分領域制定技術改造路線圖，今年努力實現20家規(guī)上工業(yè)企業(yè)技術改造。（責任單位：市工業(yè)和信息化局）二是在推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)全覆蓋上深化。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，落實高新技術企業(yè)獎補及所得稅優(yōu)惠、研發(fā)費用加計扣除等政策，加強與省、市部門聯(lián)動，推動與高校、科研院所聯(lián)合，一企一案、一需一策，注重通過研發(fā)活動、研發(fā)平臺招引高端人才，確保年底規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動達到70%以上。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市統(tǒng)計局）三是在推動升規(guī)入統(tǒng)上深化。加快推動“個轉企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，工信、稅務等部門要組織開展面向“小升規(guī)”企業(yè)的政策輔導，統(tǒng)計部門要舉辦業(yè)務培訓，財政部門要指導“小升規(guī)”企業(yè)建立健全財務核算制度，確保增長20家規(guī)模工業(yè)企業(yè)，完成今年規(guī)上工業(yè)企業(yè)增長目標任務。（責任單位：市統(tǒng)計局、市工業(yè)和信息化局、國家稅務總局xx市稅務局、市財政局）四是在加大企業(yè)上市培育上深化。完善企業(yè)上市培育規(guī)劃、配套政策、推進機制、獎勵標準，分層次、分行業(yè)、分梯隊建立上市培育庫，重點選擇2到3家企業(yè)建立推動企業(yè)上市聯(lián)席會議制度，實行保姆式培育和全周期服務。（責任單位：市金融工作局）五是在數字賦能上深化。加快工業(yè)化與信息化深度融合，協(xié)同推進產業(yè)數字化、數字產業(yè)化，著力構建數字基礎設施、數字核心產業(yè)、數字融合應用、數字治理能力、數字生態(tài)體系一體發(fā)展格局。圍繞產業(yè)數字化、數字產業(yè)化、行業(yè)數字化轉型指南，加快建設智能化、數字化改造公共服務平臺，實施龍頭企業(yè)、企業(yè)上云上平臺提升行動。重點抓好蓮花健康、樂普藥業(yè)、莊吉服飾、康達制藥等龍頭企業(yè)5G+工業(yè)互聯(lián)網建設，做好示范帶動引領。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市政務服務和大數據管理局）六是在擴大有效投資上深化。突出項目為王，把“萬人助萬企”活動和滾動推進“三個一批”項目建設緊密結合起來，堅持把產業(yè)項目作為擴大投資的重中之重，聚焦新技術、新材料、新裝備、新產品、新業(yè)態(tài)，以投資結構優(yōu)化帶動產業(yè)結構升級。深化“放管服效”改革，全面實行企業(yè)投資項目承諾制、推行一枚印章管審批，完善重大項目要素保障機制，以極簡審批、最優(yōu)服務保障項目最快落地。（責任單位：市發(fā)展和改革委員會）七是在產業(yè)鏈招商上深化。圍繞三大主導產業(yè)和三大傳統(tǒng)產業(yè)，繪制四張圖譜，瞄準產業(yè)鏈上下游關鍵環(huán)和中高端，探索市場化、專業(yè)化、精細化招商新模式新機制，辦好重大招商活動，引進培育一批“鏈主”企業(yè)和“專精特新”企業(yè)。落實2+3+21招商機制，深化與長三角、京津冀、大灣區(qū)等地開放合作，把招商引資作為考核硬指標，強化承接產業(yè)轉移的主平臺功能，創(chuàng)建“省級經濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)”。（責任單位：市商務局）八是在推動企業(yè)管理創(chuàng)新上深化。健全企業(yè)法人治理體系，引導企業(yè)加快結構性改革步伐，實現健康發(fā)展。大力弘揚企業(yè)家精神和工匠精神，依法保護企業(yè)家合法權益，實施企業(yè)家素質提升工程，努力建設高水平企業(yè)家隊伍。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市產業(yè)集聚區(qū)管委會）（二）開展“八項行動”一是政策宣講行動。每季度組織涉企單位開展不少于2次惠企政策宣講系列活動，讓企業(yè)第一時間了解政策，掌握政策，切實增強企業(yè)的獲得感。（責任單位：市發(fā)展和改革委員會、國家稅務總局xx市稅務局、市人力資源和社會保障局、市工業(yè)和信息化局、市商務局、市城市管理局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市自然資源和規(guī)劃局、xx市生態(tài)環(huán)境局xx分局）二是常態(tài)化銀企對接行動。加強溝通交流合作，構建常態(tài)長效、線上線下的政銀企對接機制，每年舉辦銀企活動對接不少于4場次，實現互促共贏發(fā)展。（責任單位：市金融工作局、中國人民銀行xx支行）三是產銷對接行動。搭建企業(yè)產銷對接平臺，鼓勵企業(yè)開展各具特色的產品推介、展覽展銷、互采互購、供需對接、積極組織企業(yè)參加“河南省食品產業(yè)龍頭產業(yè)產銷對接會”、“豫貨豫購”等活動，幫助企業(yè)拓寬銷售渠道，提升市場占有率和競爭力。（責任單位：市產業(yè)集聚區(qū)管委會、市工業(yè)和信息化局）四是用工對接行動。加大就業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓支持力度，推動訂單式培訓、校企合作、以工代訓等，每年組織開展就業(yè)招聘活動不少于3次，幫助實現就業(yè)創(chuàng)業(yè)。（責任單位：市人力資源和社會保障局）五是土地要素保障行動。樹立“以畝產論英雄，以質效配資源”導向，摸清工業(yè)用地實際現狀，做好國土空間規(guī)劃，保障重點重大項目用地，盤活長期停產、閑置用地，做到集約節(jié)約高效用地。（責任單位：市自然資源和規(guī)劃局）六是能源環(huán)保保障行動。落實碳達峰碳中和政策，堅決遏制“兩高”項目，統(tǒng)籌能源安全保障與綠色低碳轉型發(fā)展。（責任單位：xx市生態(tài)環(huán)境局xx分局）七是“三化改造”行動。落實好促進制造業(yè)、中小企業(yè)高質量發(fā)展政策措施，大力推進制造業(yè)智能化、綠色化、高端化發(fā)展，實施延鏈補鏈強鏈，打造紡織服裝、生物醫(yī)藥、食品加工3個百億優(yōu)勢特色產業(yè)集群。（責任單位：市工業(yè)和信息化局）八是企業(yè)家培育、市場主體培育行動。加大企業(yè)家培訓力度，支持企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)，弘揚企業(yè)家精神，打造一支具有戰(zhàn)略眼光、憂患意識和創(chuàng)新思維的高素質企業(yè)家隊伍。實施“小升規(guī)”“小升高”工程，促進高成長性中小企業(yè)、創(chuàng)新型小微企業(yè)向新模式、新業(yè)態(tài)轉型。（責任單位：市產業(yè)集聚區(qū)管委會、市工業(yè)和信息化局、市統(tǒng)計局）（三）建好“四項機制”一是領導包聯(lián)機制。市處級領導干部每人聯(lián)系2家企業(yè)。市政府分管副市長根據工作分工統(tǒng)籌推進農業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、物流業(yè)、科技創(chuàng)新等領域的企業(yè)服務工作。市級領導干部深入包聯(lián)企業(yè)調研解決問題，市政府每月召開工作調度會，每季度總結工作推進情況，年度考核評價各鎮(zhèn)（街道）、各部門任務完成情況。各鎮(zhèn)、街道要建立相應工作推進機制，根據實際情況確定聯(lián)系企業(yè)，積極解決屬地企業(yè)發(fā)展中的困難和問題。二是專班服務機制。采取定企、定責、定人的方式，確定58家重點服務企業(yè)，每個企業(yè)確定一個責任單位，一名助企干部和一名助企監(jiān)督員，責任單位由21個鎮(zhèn)、街道和37個相關部門組成，助企干部由市委組織部從有關單位抽調，助企監(jiān)督員由市紀委監(jiān)委科級干部組成。工作專班對所服務企業(yè)定期開展實地走訪，摸清基本情況，匯總企業(yè)和項目訴求，建立完善問題、責任和任務清單。各工作專班在“萬人助萬企”領導小組辦公室統(tǒng)籌下，積極為企業(yè)提供服務支撐，遇重大問題逐級上報市千億工業(yè)創(chuàng)新高地指揮部及市政府、市委解決。三是督促督辦機制。將“萬人助萬企”活動納入市委、市政府專項督查和年度集中督查，加強督促督辦。領導小組辦公室要制定助企活動工作方案及常態(tài)化機制，及時掌握和指導各工作專班進展情況，定期匯總企業(yè)需求、梳理共性問題，會同市直相關部門加強幫扶指導，推動問題解決。四是考評獎懲機制。實行月通報、季點評、年考核工作機制。市委、市政府定期對全市助企活動情況進行通報，先進的表揚、落后的批評，年終進行考核評價，結果作為市直部門和各鎮(zhèn)（街道）領導班子考核評價重要參考。對經考核被評為先進的單位和個人，以市委、市政府名義按有關規(guī)定予以表彰獎勵。三、工作要求（一）提高政治站位。各鎮(zhèn)（街道）、各部門要高度重視，牢固樹立“一盤棋”思想，主要領導要帶頭為企業(yè)和項目辦實事辦好事。領導小組辦公室要發(fā)揮牽頭作用，相關單位要積極配合，做到協(xié)調聯(lián)動、有序推進。細化工作方案，明確工作任務，提高工作標準，確?；顒尤〉脤嵭?。（二）壓實工作責任。各服務專班要完善工作機制，助企干部主動深入企業(yè)開展調查研究，摸清企業(yè)發(fā)展現狀、存在困難和問題，梳理并建立問題、責任和任務清單，積極協(xié)調幫助企業(yè)解決問題或提出意見建議。領導小組辦公室做好統(tǒng)籌推進，加強與xx工作專班、省工作專班對接協(xié)調。（三）堅持結果導向。將問題解決率和企業(yè)滿意率作為衡量活動成效的重要指標，出新招、用實招、想高招，全力解決企業(yè)困難和問題，做到“無事不擾、有事不推”“說到做到、服務周到”。領導小組辦公室定期通報助企活動情況和成效。（四）營造濃厚氛圍。大力宣傳、深入報道“萬人助萬企”活動中