高新認(rèn)定實務(wù)(HB)

2012年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定及復(fù)審申報實務(wù)二〇一二年八月高企認(rèn)定的背景

高企認(rèn)定的定義高企認(rèn)定的意義高企認(rèn)定的必備條件

目

錄高企認(rèn)定的評分標(biāo)準(zhǔn)

高企認(rèn)定的資料準(zhǔn)備高企認(rèn)定的注意事項高企認(rèn)定的工作流程

2012年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報實務(wù)1、高企認(rèn)定的背景（1）老《辦法》：上世紀(jì)90年代初期開始至2008年初。（2）新《辦法》：科技部、財政部、國家稅務(wù)總局于2008年4月14日共同出臺了新的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》國科發(fā)【2008】172號文件，并于當(dāng)年組織實施了認(rèn)定工作。（3）湖北省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定情況：08年認(rèn)定：500家，其中武漢市占325家；09年認(rèn)定：214家，其中武漢市占107家；10年認(rèn)定：179家，其中武漢市占88家；11年公示：285家，其中武漢市占151家；

截止2011年申請高新數(shù)量共計：1178家2、高企認(rèn)定的定義《認(rèn)定辦法》規(guī)定，高新技術(shù)企業(yè)是在國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)，持續(xù)進行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，在中國境內(nèi)（不包括港、澳、臺地區(qū)）注冊一年以上的居民企業(yè)。

1、企業(yè)經(jīng)認(rèn)定為《高新技術(shù)企業(yè)》，可以減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；2、企業(yè)研究開發(fā)投入可以進行研發(fā)費用確認(rèn)享受所得稅加計扣除優(yōu)惠；

3、經(jīng)過技術(shù)合同登記的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢合同可以享受免征營業(yè)稅優(yōu)惠；4、是享受科技人才落戶政策的必備條件；5、是政府科技政策重點支持的對象；6、是企業(yè)市場競爭的強有力資質(zhì)；7、享受區(qū)域優(yōu)惠政策。

3、高企認(rèn)定的意義4、高企認(rèn)定的必備條件高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定須同時滿足以下條件：（1）、在中國境內(nèi)（不含港、澳、臺地區(qū)）注冊的企業(yè)，近三年內(nèi)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，或通過5年以上的獨占許可方式，對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）的核心技術(shù)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)；

（2）、產(chǎn)品（服務(wù)）屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；

一、電子信息技術(shù)

二、生物與新醫(yī)藥技術(shù)

三、航空航天技術(shù)

四、新材料技術(shù)

五、高技術(shù)服務(wù)業(yè)

六、新能源及節(jié)能技術(shù)

七、資源與環(huán)境技術(shù)

八、高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)（3）、具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的30%以上，其中研發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的10%以上；（4）、企業(yè)為獲得科學(xué)技術(shù)（不包括人文、社會科學(xué)）新知識，創(chuàng)造性運用科學(xué)技術(shù)新知識，或?qū)嵸|(zhì)性改進技術(shù)、產(chǎn)品（服務(wù)）而持續(xù)進行了研究開發(fā)活動，且近三個會計年度的研究開發(fā)費用總額占銷售收入總額的比例符合如下要求：

A、最近一年銷售收入小于5,000萬元的企業(yè)，比例不低于6%。

B、最近一年銷售收入在5,000萬元至20,000萬元的企業(yè)，比例不低于4%。4、高企認(rèn)定的必備條件

C、最近一年銷售收入在20,000萬元以上的企業(yè)，比例不低于3%。其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%。企業(yè)注冊成立時間不足三年的，按實際經(jīng)營年限計算。（5）、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)當(dāng)年總收入的60%以上；（6）、企業(yè)研究開發(fā)組織管理水平、科技成果轉(zhuǎn)化能力、自主知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量、銷售與總資產(chǎn)成長性等指標(biāo)符合《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（另行制定）的要求。4、高企認(rèn)定的必備條件5、高企認(rèn)定的評分標(biāo)準(zhǔn)按照新《辦法》要求，高新認(rèn)定采取加權(quán)記分方式，滿分100分，得分須在70分以上（不含70分）。其中，自主知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量（30分）、科技成果轉(zhuǎn)化能力（30分）、企業(yè)研究開發(fā)組織管理水平（20分）、銷售與總資產(chǎn)成長性（20分）。企業(yè)不擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)的四項總分值為零。每項指標(biāo)分?jǐn)?shù)比例分為六個檔次(A,B,C,D,E,F)，分別是：0.80-1.0、0.60-0.79、0.40-0.59、0.20-0.39、0.01-0.19、0；各項指標(biāo)實際得分＝本指標(biāo)賦值×分?jǐn)?shù)比例；評價指標(biāo)以申報之日前3個年度的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。如企業(yè)創(chuàng)辦期不足3年，以實際經(jīng)營年限為準(zhǔn)。（1）核心自主知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)擁有的專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)、植物新品種等核心自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量（不含商標(biāo)）。□A.6項，或１項發(fā)明專利□B.5項□C.4項

□D.3項□E.1-2項□F.0項【解析】企業(yè)擁有的專利、軟著、集成電路布圖、植物新品種、國家新藥、國家一級重要保護品種、國家級農(nóng)作物品種、國防專利、技術(shù)秘密。以技術(shù)秘密進行申報的，是指企業(yè)從事節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，且近三個會計年度的研究開發(fā)費用總額占銷售收入總額的比例達到10%。知識產(chǎn)權(quán)以獲得授權(quán)證書或授權(quán)通知書并能提供繳費收據(jù)，企業(yè)應(yīng)在取得高新技術(shù)企業(yè)證書一年內(nèi)提供授權(quán)證書，否則應(yīng)補繳稅款。5、高企認(rèn)定的評分標(biāo)準(zhǔn)（2）科技成果轉(zhuǎn)化能力最近3年內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化的年平均數(shù)。□A.4項以上□B.3-4項（不含3項）□C.2-3項（不含2項）□D.1-2項（不含1項）□E.1項□F.0項

說明：同一科學(xué)技術(shù)成果在國內(nèi)外的申請只記為一項。購入或出售技術(shù)成果以正式技術(shù)合同為準(zhǔn)。此項評價可計入技術(shù)訣竅，但價值較小的不算在內(nèi)。從產(chǎn)品或工藝的改進表現(xiàn)來評價技術(shù)訣竅等的價值大?。ㄆ髽I(yè)可以不披露具體內(nèi)容）。技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的判斷依據(jù)是：企業(yè)以技術(shù)成果形成產(chǎn)品、服務(wù)、樣品、樣機等。5、高企認(rèn)定的評分標(biāo)準(zhǔn)（3）研究開發(fā)的組織管理水平

A、制定了研究開發(fā)項目立項報告；

B、建立了研發(fā)投入核算體系；

C、開展了產(chǎn)學(xué)研合作的研發(fā)活動；

D、設(shè)有研發(fā)機構(gòu)并具備相應(yīng)的設(shè)施和設(shè)備；

E、建立了研發(fā)人員的績效考核獎勵制度?！魽.5項都符合要求□B.4項符合要求□C.3項符合要求□D.2項符合要求□E.1項符合要求□F.均不符合要求5、高企認(rèn)定的評分標(biāo)準(zhǔn)（4）總資產(chǎn)和銷售額成長性指標(biāo)此項指標(biāo)是對反映企業(yè)經(jīng)營績效的總資產(chǎn)增長率和銷售增長率的評價（各占10分），具體計算方法如下：總資產(chǎn)增長率＝1/2（第二年總資產(chǎn)額÷第一年總資產(chǎn)額＋第三年總資產(chǎn)額÷第二年總資產(chǎn)額）－1。銷售增長率＝1/2（第二年銷售額÷第一年銷售額＋第三年銷售額÷第二年銷售額）－1。5、高企認(rèn)定的評分標(biāo)準(zhǔn)6、高企認(rèn)定的資料準(zhǔn)備（1）、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書；（2）、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證復(fù)印件；（3）、財務(wù)專項審計報告、財務(wù)年度審計報告；（4）、科技創(chuàng)新證明材料。7、高企認(rèn)定的注意事項1、由于材料比較繁雜，欲申請認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，應(yīng)盡

量提早準(zhǔn)備；2、應(yīng)按照《工作指引》的要求，仔細對照檢查是否符合認(rèn)

定條件；3、出具研發(fā)費用專項審計報告和高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收

入專項審計報告時，注意選擇經(jīng)認(rèn)定主管部門備案的會

計師事務(wù)所，且研發(fā)項目和銷售合同必須屬于企業(yè)的主

營業(yè)務(wù)領(lǐng)域；4、所有提供的材料的證據(jù)必須提供足夠的、有說服力的佐

證材料，例如：知識產(chǎn)權(quán)證明的所有人必須是申請企

業(yè)，必須在有效期內(nèi)等。8、高企認(rèn)定的工作流程（1）企業(yè)進行自我評價。企業(yè)在申請高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定之前應(yīng)認(rèn)真閱讀相關(guān)文件和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，客觀進行自我評價。認(rèn)為符合認(rèn)定條件的，則可在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上進行企業(yè)注冊登記。（2）進行網(wǎng)上注冊登記。企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”，填寫注冊登記表，將填好的注冊登記表發(fā)至認(rèn)定機構(gòu)。認(rèn)定機構(gòu)完成企業(yè)身份確認(rèn)，并將用戶名和密碼通過網(wǎng)絡(luò)告知企業(yè)。

（3）企業(yè)提交認(rèn)定申請。企業(yè)根據(jù)自己的用戶名和密碼進入網(wǎng)上認(rèn)定管理系統(tǒng)，填寫“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書”發(fā)至認(rèn)定機構(gòu)，并將規(guī)定的申請材料提交認(rèn)定機構(gòu)。（4）認(rèn)定機構(gòu)必要組織認(rèn)定。認(rèn)定機構(gòu)收到企業(yè)完整的申請材料后，組織專家審查，提出認(rèn)定意見，確定認(rèn)定企業(yè)名單。（5）公示和頒發(fā)認(rèn)定證書。經(jīng)認(rèn)定的高新技