黑龍江省建設(shè)工程施工合同備案管理辦法

附件：黑龍江省建設(shè)工程施工合同備案管理辦法第一條為維護(hù)建筑市場秩序，加強建設(shè)工程施工系列合同的管理，保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》、《黑龍江省建筑市場管理條例》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》、《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》（財建[2004]369號）及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。第二條本辦法適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)承建各類建設(shè)工程所簽訂的建設(shè)工程施工系列合同，包括建設(shè)工程施工合同（以下簡稱施工合同）、建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同（以下簡稱專業(yè)分包合同）和建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同（以下簡稱勞務(wù)分包合同）。第三條各級建設(shè)行政主管部門依法對施工系列合同進(jìn)行監(jiān)督和管理。第四條簽訂施工系列合同應(yīng)當(dāng)使用省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省工商行政管理局制定的合同文本，即《建設(shè)工程施工合同》、《建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同》和《建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同》。第五條簽訂施工系列合同應(yīng)當(dāng)遵守國家的法律法規(guī)，遵循平等互利、協(xié)商一致、等價有償、誠實信用的原則。第六條施工系列合同主體應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件和履行合同的能力。第七條任何單位和個人不得利用施工系列合同進(jìn)行違法活動，不得損害國家、社會和第三人利益，不得擾亂建筑市場秩序，不得非法干預(yù)施工系列合同的簽訂和履行。第八條代理簽訂施工系列合同的，代理人應(yīng)當(dāng)取得委托人的授權(quán)委托書，并在授權(quán)范圍內(nèi)以委托人的名義簽訂合同。第九條施工系列合同簽訂后7個工作日內(nèi)，合同雙方應(yīng)當(dāng)一起將合同文本報送當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門備案。備案的施工系列合同作為確定雙方當(dāng)事人權(quán)力義務(wù)關(guān)系的最終依據(jù)。第十條經(jīng)雙方同意補充、變更、中止、解除施工系列合同的，應(yīng)當(dāng)訂立書面協(xié)議，并按照第九條的規(guī)定備案。第十一條實行招標(biāo)投標(biāo)的工程，承發(fā)包雙方應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)訂立施工合同；不實行招標(biāo)投標(biāo)的工程，承發(fā)包雙方應(yīng)當(dāng)在開工前訂立施工合同。專業(yè)分包合同應(yīng)當(dāng)在專業(yè)工程開工前簽訂，勞務(wù)分包合同應(yīng)當(dāng)在勞務(wù)作業(yè)開始前簽訂。第十二條合同雙方應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同，不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。實質(zhì)性內(nèi)容包括建設(shè)規(guī)模、承包范圍及方式、工期、質(zhì)量、價款等。第十三條承包人不得將其承包的全部工程轉(zhuǎn)包給他人，也不得將其承包的工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。如需分包，必須在合同中約定或者按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定經(jīng)發(fā)包人書面同意后，簽訂分包合同。分包人不得轉(zhuǎn)包或再行分包（勞務(wù)作業(yè)除外）。第十四條施工合同備案時，應(yīng)提供以下資料：（一）招標(biāo)的工程，中標(biāo)通知書、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件；忙（二）不招標(biāo)步的工程，承包縱方的資質(zhì)證書密、營業(yè)執(zhí)照，嚇發(fā)包方的相應(yīng)羞證件；常（三）不招標(biāo)胡的工程，工程筑量清單、報價優(yōu)書；溜（四）工程質(zhì)慘量保修書；朝（五）實行擔(dān)跌保的，提供擔(dān)孝保合同或保函衰。充第十五君條益晉臥專業(yè)分包合同女備案時，應(yīng)提號供以下資料：鍛（一）建設(shè)單星位同意分包的甚書面材料；猾（二）招標(biāo)的駝工程，中標(biāo)通被知書、招標(biāo)文王件、投標(biāo)文件級；膀（三）不招標(biāo)視的工程，工程圍量清單、報價見書（施工組織耽設(shè)計）；襯（四）合同雙孟方資質(zhì)證書、鐵營業(yè)執(zhí)照；獄（五）實行擔(dān)君保的，提供擔(dān)筋保合同或保函怎；才（六）工程質(zhì)戚量保修書。阻第十六艘條壟宗是勞務(wù)分包合同顫備案時，應(yīng)提慣供雙方的資質(zhì)易證書、營業(yè)執(zhí)贏照及施工合同飲或?qū)I(yè)分包合冰同，招標(biāo)的工姓程，提供中標(biāo)拌通知書。橋第十七石條東繼液施工系列合同太備案時，建設(shè)倆行政主管部門嗎對于其中違反擠法律、法規(guī)及咳有關(guān)規(guī)定的內(nèi)硬容，應(yīng)當(dāng)以書輪面形式一次性越告知合同雙方瑞（晃見悟“雜合同備案意見輸書喝”周，各市（行署概）可根據(jù)實際旬情況另行制置定豐“團(tuán)合同備案意見成書戴”表），責(zé)令其改滋正。尊（一）施工合素同立1翅.阿建設(shè)單位是否熟將工程肢解發(fā)厲包；御2怎.則合同價款與中絹標(biāo)價是否一致膽；早3豈.輔全部使用國有堡資金投資或國沾有資金投資為的主的工程建設(shè)氣項目是否采用磚了工程量清單曾計價；踩4循.探關(guān)于工程價款墓的約定是否符咽合《黑龍江省絨建設(shè)工程造價撲計價管理辦法野》的規(guī)定；雹5福.夠預(yù)付工程款的結(jié)比例（或數(shù)額君）、支付時限翅和抵扣方式（銷重大工程項目趣按年度施工進(jìn)戰(zhàn)度或投資計劃飽逐年預(yù)付）；想6枕.澇安全生產(chǎn)措施查費的總額、預(yù)據(jù)付金額（開工筍前預(yù)付不低于諸總額診的陽50仗%碼）、支付辦法侮、抵扣方式等去；灶7孩.冶工程進(jìn)度款的慎支付方式、數(shù)墊額（工程價款峽的餃6琴0蒸～垮90蠅%貨）和時限；俊8燭.品工程施工中發(fā)偽生變更時，工盯程款的調(diào)整方尸法、索賠方式祖、時限要求和掀支付方式；帆9矮.趕采用固定價格鉗的，國有資金火投資項目合同妙價款不應(yīng)超羅過露20助0集萬元，并明確你包含的風(fēng)險范齡圍、風(fēng)險系數(shù)債（或風(fēng)險金額喉）以及風(fēng)險范浩圍以外合同價逢款的調(diào)整方法聰；折10后.屈采用工程量清詢單計價的工程址，應(yīng)明確約定遇可以調(diào)整綜合封單價的情況；漸11慕.憤采用定額計價工的，各項費率雕、各專業(yè)費率閣（土建、安裝側(cè)、裝飾、市政燭、園林綠化、寇修繕等）是否蝕約定清楚，并銷符合相關(guān)規(guī)定敞；領(lǐng)12仔.厭工程竣工價款籃的結(jié)算時限應(yīng)占符合國家和省桿《建設(shè)工程價噸款結(jié)算暫行辦愿法》（財譽建觀[2004]調(diào)36別9廉號）的規(guī)定，呆明確約定支付疼方式、數(shù)額、肚時限；殃13美.史工期提前或延奏誤的獎懲約定授；殺14狡.暢與履行合同、稀支付價款相關(guān)個的保險、擔(dān)保幫事項；裝15菠.抓采用可調(diào)價格陸，應(yīng)明確約定肺材料價差的調(diào)界整方法以及各雹種可調(diào)因素；寄16僵.塞對于雙方同意那的分包工程應(yīng)獄在合同中約定秧；玻17逝.神合同中對工期譯、質(zhì)量的約定伴是否明確、合坊理；匪18證.踐爭議的解決方冶式，仲裁或訴亮訟只能選擇一聯(lián)種；獸19渾.駝附件中對工程胸質(zhì)量保修期、灣保修金的數(shù)額畝、返還時限的昏約定應(yīng)符合規(guī)密定；派20陜.莖合同主體是否俘合法；疫21歲.念應(yīng)當(dāng)實行招投亡標(biāo)的工程是否縮招標(biāo)；顯22葵.灑備案資料是否晉齊全；成23買.陸是否使用統(tǒng)一苗的合同文本；酒2盜4弊合同實質(zhì)內(nèi)容麗與招投標(biāo)文件面是否一致；退25陸.耐其他違反法律章法規(guī)及有關(guān)文白件規(guī)定或有潛堵在爭議的條款索。矮（二）專業(yè)分敬包合同別1抗.垂參照施工合同繩；雀2籍.途分包工程在施文工合同中是否駱有約定，如果哭沒有約定，建替設(shè)單位是否同愧意（書面同意躲材料）。饒（三）勞務(wù)分返包合同救1平.嘆勞務(wù)分包人是錄否具有相應(yīng)的令資質(zhì)；婆2編.小勞務(wù)報酬的結(jié)借算、支付方式陽、數(shù)額、時限血；既3進(jìn).擋違約責(zé)任的約淡定；戚4剪.哨爭議的解決方申式。仍第十八剖條耽憐毀建設(shè)行政主管浴部門合同管理記人員在施工系雷列合同備案時通，應(yīng)當(dāng)提示合想同雙方充分考側(cè)慮合同履行期釣間的風(fēng)險因素宗，明確約定風(fēng)旦險范圍及風(fēng)險崗范圍以外合同怕價款的調(diào)整方揪法。廣第十九享條拆白貞合同中對涉及炕合同價款的內(nèi)走容沒有約定或慘約定不明確的泰，按照《黑龍悠江省建設(shè)工程電造價計價管理冒辦法》的規(guī)定赤執(zhí)行。唱第二十劇條雨褲務(wù)合同工程因故倆暫停施工或重寸新開工的，合私同雙方應(yīng)當(dāng)向?qū)：贤瑐浒覆块T融書面報告。酬第二十一逃條頑賴范備案的合同，禁自合同備案之導(dǎo)日起，保存時煤間不低悼于聞1陸0擁年。島第二十二島條桑手請備案的合同中馳有修改的地方糕，應(yīng)當(dāng)由合同寬雙方蓋章確認(rèn)芝。頸第二十三搭條神輛蛛建設(shè)行政主管蟻部門對報送備釀案的合同，應(yīng)鋸當(dāng)由經(jīng)辦人簽劑字（或蓋章）另，并簽署備案塑意見和備案時宰間，蓋備案機背關(guān)公章，加蓋勾騎縫印。元第二十四緊條塑禮盆合同雙方在履闊行合同過程中柳發(fā)生工程價款頸爭議，經(jīng)協(xié)商這不能達(dá)成一致進(jìn)的，可以到建拔設(shè)行政主管部虧門工程造價管仇理機構(gòu)申請調(diào)寶解。袍調(diào)解不成的，鋪可以申請仲裁毒或者向人民法完院提起訴訟。班第二十五溪條羅坦銷施工系列合同趨未按本辦法規(guī)肺定報送工程所學(xué)在地建設(shè)行政辯主管部門備案遺的，限期補辦稅備案手續(xù)，逾鼓期未補辦的，蒸按照《黑龍江游省建筑市場管腸理條例》相應(yīng)貫條款予以處罰郊。爆第二十六化條頌?zāi)恢虢ㄔO(shè)行政主管字部門應(yīng)加強施殖工系列合同履遷行的監(jiān)督管理唐，對于不按合轎同約定支付預(yù)彎付款、進(jìn)度款蹲、不按規(guī)定完戰(zhàn)成竣工結(jié)算的停行為，按照有窄關(guān)規(guī)定進(jìn)行處伙罰。右第二十七奮條局泳盆違反本辦法規(guī)吸定，有下列行閉為之一的，除獲按照有關(guān)規(guī)定缸進(jìn)行處罰外，蘋同時記入企業(yè)吸不良行為記錄岡。柱1戚．未使用省住活房和城鄉(xiāng)建設(shè)殖廳、省工商行堂政管理局制定允的合同文本；需2炕．未按規(guī)定時收限將施工系列只合同報送建設(shè)聯(lián)行政主管部門芒備案；寺3霸．經(jīng)雙方同意健補充、變更、未中止、解除施野工系列合同，盡訂立的書面協(xié)絹議未備案；波4屯．未按建設(shè)行傘政主管部門要揪求糾正合同中裁違反法律、法奔規(guī)及有關(guān)規(guī)定硬的條款；傘5營．合同工程因巴故暫停施工或扯重新開工，合饒同雙方未向合懶同備案部門書霜面報告。柔第二十八產(chǎn)條沸毀史本辦法貴自膚200筑9澤年液1愧月誓1余日起施行。各信市（行署）建鬧設(shè)行政主管部立門可根據(jù)本地漲區(qū)實際情況制三定實施細(xì)則，故報省住房和城莫鄉(xiāng)建設(shè)廳備案帝。懷施工合同備案獵意見書停工程名稱孤發(fā)腐蒸包業(yè)泛人線承須晃包眠俯人賞存秩急在燒擇的丟問爸帝快題大請在果鼻個工作日內(nèi)修傲改片修改情況肚備案部門經(jīng)辦要人急裳刃年報揭涌月案岡聾日設(shè)簽露駕涉收怎發(fā)包穿人渣站歇職鋸承包人李懲石腐晴田稅年推餡幸月羅灰收日魚備案部門奪沿潑應(yīng)焰熊囑（公章）愉經(jīng)辦戒人侮雜犁方亞狂年守施禁月此礦文日竿提括啟迷示越請合同雙方充犧分考慮合同履耽行期間的風(fēng)險杰，明確約定風(fēng)祥險范圍及風(fēng)險線范圍以外合同訊價款的調(diào)整方析法沃注：本表一式追三份，發(fā)包人倒、承包人、備遮案部門各一份蟲專業(yè)分包合同啞備案意見書賠工程名稱肅承岸幣包淡穩(wěn)人抖分暑嚇包果而人踏存舉科在戒耍的拖問粱孝粒題煩請在細(xì)險個工作日內(nèi)修藝改肥修改情況轟備案部門經(jīng)辦肢人屠吼耕年丈肢晚月即軋棕日慣簽?zāi)I及斧收汽承包凝人厲癢營擺敗分包人恐流犯科吧獸懷年絹刑鼻月星趕裙日歐備案部門害裂頸燭滋（公章）挽經(jīng)辦爽人蓬朵蹤回碰年豬都諷月訓(xùn)蕩批日貓?zhí)針O促泳示鼓請合同雙方充頁分考慮合同履之行期間的風(fēng)險躺，明確約定風(fēng)鼠險范圍及風(fēng)險舅范圍以外合同柿價款的調(diào)整方杠法崖注：本表一式邪三份，承包人鑒、分包人、備你案部門各一份遷勞務(wù)分包合同悼備案意見書判工程名稱暢工程發(fā)包人散勞務(wù)分包人慧存竭約在炮泄的庸問滑堪怕題帳請在階滾個工作日內(nèi)修迫改迷修改情況尾備案部門經(jīng)辦衫人它奶