北京火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定

附件1：北京市火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定第一條【目的和依據(jù)】為加強(qiáng)本市火災(zāi)高危單位消防安全管理，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)公共安全，根據(jù)國家及本市法律、法規(guī)的有關(guān)要求，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。第二條【適用范圍】本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)火災(zāi)高危單位的消防安全管理.法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。第三條【界定標(biāo)準(zhǔn)】本規(guī)定所稱火災(zāi)高危單位是根據(jù)公安部消防局《火災(zāi)高危單位消防安全評估導(dǎo)則（試行)》確定的下列消防安全重點(diǎn)單位:(一）在本地區(qū)具有較大規(guī)模的人員密集場所；（二）在本地區(qū)具有一定規(guī)模的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品場所單位；（三）火災(zāi)荷載較大、人員較密集的高層、地下公共建筑以及地下交通工程;（四）采用木結(jié)構(gòu)或磚木結(jié)構(gòu)的全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位；(五）其他容易發(fā)生火災(zāi)且一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的地區(qū)標(biāo)志性等單位?！侗本┦谢馂?zāi)高危單位界定標(biāo)準(zhǔn)》及《北京市火災(zāi)高危單位-1-

火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估導(dǎo)則》由市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)結(jié)合本市實(shí)際確定,并報(bào)北京市人民政府公布。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位符合火災(zāi)高危單位界定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按照消防安全重點(diǎn)單位備案要求，報(bào)所在區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案.各級公安消防機(jī)構(gòu)和公安派出所在日常監(jiān)管工作中，凡發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)社會單位符合界定標(biāo)準(zhǔn)但又未進(jìn)行火災(zāi)高危單位備案的，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定為火災(zāi)高危單位.確定的火災(zāi)高危單位，應(yīng)由公安機(jī)關(guān)報(bào)本級人民政府備案。第四條【單位職責(zé)】火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：(一）明確消防安全責(zé)任人、消防安全管理人，確定消防工作歸口管理職能部門,配備專職消防安全管理人員，并報(bào)屬地公安消防機(jī)構(gòu)備案。（二)根據(jù)本單位實(shí)際，建立健全各項(xiàng)消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，完善消防基礎(chǔ)檔案。應(yīng)當(dāng)把消防經(jīng)費(fèi)預(yù)算納入年度總體支出預(yù)算中，保障消防設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和日常消防安全工作等經(jīng)費(fèi)支出.（三)消防安全責(zé)任人、管理人、專職消防安全管理人員、自動消防設(shè)施操作人員以及電工等特殊工種人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)消防安全培訓(xùn)合格,或者取得相關(guān)從業(yè)資格.鼓勵(lì)配備或聘用注冊消防工程師，實(shí)施專業(yè)化消防安全管理。（四）組建專職(志愿)消防隊(duì)，按照本單位火災(zāi)危險(xiǎn)特性配備相應(yīng)的裝備和器材，定期組織進(jìn)行消防業(yè)務(wù)和滅火救援培訓(xùn)。專職(志愿)消防隊(duì)宜24小時(shí)值班備勤，每班不應(yīng)少于2人，總-2-

人數(shù)不少于編制人數(shù)的5‰。(五）應(yīng)當(dāng)保持消防車通道、疏散通道、安全出口暢通，按國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明。屬于人員密集場所的，宜在疏散通道地面上設(shè)置不間斷的疏散指示帶.嚴(yán)禁在人員密集場所門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。第五條【合法性要求】火災(zāi)高危單位及其所在建筑和場所應(yīng)當(dāng)依法申報(bào)消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收或消防設(shè)計(jì)審核備案、消防驗(yàn)收備案以及公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查，未經(jīng)相關(guān)行政許可或者未取得相關(guān)準(zhǔn)予行政許可的；未依法申報(bào)備案或者消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收備案抽查不合格的不得擅自施工、投入使用或者營業(yè)。第六條【多使用單位管理】火災(zāi)高危單位所在建筑由兩個(gè)以上單位管理或者使用的，應(yīng)當(dāng)確立統(tǒng)一的消防安全組織，并應(yīng)當(dāng)明確各方責(zé)任：（一）產(chǎn)權(quán)所有人、使用人應(yīng)當(dāng)與消防安全組織簽訂書面合同或者責(zé)任書，明確雙方的消防安全責(zé)任.(二）共用消防設(shè)施維修更新，或因建筑改造、設(shè)備檢修等情況確需臨時(shí)停用消防設(shè)施的，消防安全組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知產(chǎn)權(quán)所有人、使用人，并采取有效措施確保安全。(三）建筑的產(chǎn)權(quán)所有人、使用人發(fā)生變更,或經(jīng)營內(nèi)容發(fā)生變化,或進(jìn)行局部改造、內(nèi)部裝修的,相關(guān)產(chǎn)權(quán)所有人、使用人應(yīng)當(dāng)事先告知消防安全組織，消防安全組織應(yīng)依法明確有關(guān)人員的-3-

消防安全責(zé)任及義務(wù)，并督促落實(shí)。（四）消防安全組織應(yīng)當(dāng)聯(lián)合生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較大的產(chǎn)權(quán)所有人、使用人按規(guī)定組建專職消防隊(duì)或志愿消防隊(duì).第七條【防火巡查檢查】火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)每日組織不少于二次的防火巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正違章違規(guī)行為。屬于公眾聚集場所的火災(zāi)高危單位，在營業(yè)期間的防火巡查應(yīng)當(dāng)至少每二小時(shí)一次?；馂?zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)至少每月進(jìn)行一次防火檢查。防火巡查、檢查均應(yīng)填寫記錄。第八條【火災(zāi)隱患整改】火災(zāi)高危單位在防火巡查、檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患應(yīng)立即整改,不能立即整改的，消防安全管理人應(yīng)召集相關(guān)職能部門研究制定整改計(jì)劃，明確整改主責(zé)部門、整改時(shí)限、整改過程中的安全措，施落實(shí)人員資金，整改并經(jīng)驗(yàn)收合格后，由消防安全管理人確認(rèn)，寫出報(bào)告存檔備查.對不能立即整改、可能造成重大人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)隱患，應(yīng)將危險(xiǎn)部位停止使用,并及時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者負(fù)有消防監(jiān)督管理職責(zé)的主管單位和行業(yè)主管部門報(bào)告，落實(shí)整改期間的安全防范措施。第九條【消防設(shè)施器材管理】火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材,消防控制室應(yīng)當(dāng)配置應(yīng)急救援裝備，不得降低標(biāo)準(zhǔn)配置，不得擅自改變建筑物或場所的使用性質(zhì)，不得擅自挪用、拆除、停用建筑消防設(shè)施.火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)每月對消防設(shè)施、器材進(jìn)行維修保養(yǎng)，每年聘請有資質(zhì)的消防設(shè)施檢測機(jī)構(gòu)對消防設(shè)施進(jìn)行一次檢測，確-4-

保消防設(shè)施、器材完好有效。第十條【餐飲場所管理】火災(zāi)高危單位中就餐人數(shù)超過300人的餐廳、食堂其廚房操作間區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置灶臺自動滅火裝置。廚房操作間的排油煙管道應(yīng)當(dāng)每60日至少清理1次,清理應(yīng)當(dāng)做好記錄備查。第十一條【火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估】火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)建立單位消防安全評估制度，每季度按照《北京市火災(zāi)高危單位火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估導(dǎo)則(試行）》進(jìn)行消防安全評估。有兩個(gè)或者兩個(gè)以上產(chǎn)權(quán)所有人、使用人的火災(zāi)高危單位，其評估工作由消防安全組織負(fù)責(zé)實(shí)施?；馂?zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身特點(diǎn)，按《北京市火災(zāi)高危單位火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估導(dǎo)則》要求，評估當(dāng)前消防工作狀況和火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)等級，及時(shí)發(fā)現(xiàn)消防不安全因素，制定、采取有效措施，消除火災(zāi)隱患.每季度至少組織一次火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)自我評估，并將評估情況報(bào)屬地公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。第十二條【戶籍化管理】火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行消防安全“戶籍化”管理工作，完善消防安全“戶籍化"管理系統(tǒng)內(nèi)單位信息,定期將消防安全從業(yè)人員變更情況、消防設(shè)施設(shè)備運(yùn)行、維修保養(yǎng)、年度檢測情況報(bào)屬地公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案.第十三條【物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)】配置火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)的火災(zāi)高危單位應(yīng)按照《北京市物聯(lián)網(wǎng)建筑消防設(shè)施遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行管理規(guī)定（試行）》要求，安裝消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，并確保聯(lián)網(wǎng)設(shè)備正常運(yùn)行.-5-

第十四條【消防宣傳】火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)使用展板、張貼畫、電子屏幕等多種形式，開展內(nèi)部消防安全宣傳教育，積極參與社會消防安全宣傳.屬于人員密集場所的火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)在公共部位設(shè)置告示牌、安全疏散指示圖,宣傳手冊和圖片領(lǐng)取處,定時(shí)播放消防安全廣播。配有點(diǎn)歌系統(tǒng)的公共娛樂場所和配有電視系統(tǒng)的公共聚集場所,應(yīng)當(dāng)設(shè)置開機(jī)消防安全提示，滾動播出消防安全知識和疏散逃生指南等消防公益廣告視頻。火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)每半年組織一次全員消防安全培訓(xùn),并組織新上崗、轉(zhuǎn)崗的員工開展崗前消防安全培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括本單位的火災(zāi)危險(xiǎn)性、防火滅火常識、消防設(shè)施及滅火器材的操作使用方法、人員疏散逃生知識等內(nèi)容.培訓(xùn)內(nèi)容及培訓(xùn)情況應(yīng)當(dāng)采用影像資料等方式存檔備查。第十五條【消防應(yīng)急預(yù)案及演練】火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)針對自身特點(diǎn)制訂滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,各部門、崗位制定分預(yù)案?；馂?zāi)高危單位每半年組織一次整體演練,每季度組織一次部門、崗位分預(yù)案演練，確保單位每名員工每年至少參加一次演練。火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)積極參與屬地公安消防隊(duì)組織的滅火救援實(shí)戰(zhàn)演練。火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)對演練情況進(jìn)行總結(jié)、完善并存檔.第十六條【火災(zāi)保險(xiǎn)】火災(zāi)高危單位宜投?；馂?zāi)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，屬于公眾聚集場所、易燃易爆單位的，宜投?；馂?zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn).第十七條【監(jiān)督管理職責(zé)】北京市各級人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和負(fù)有消防監(jiān)督管理職責(zé)的主管單位對本行政區(qū)域內(nèi)-6-

或者管理范圍內(nèi)的火災(zāi)高危單位消防工作實(shí)施監(jiān)督管理.相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，督促指導(dǎo)本系統(tǒng)、本行業(yè)內(nèi)火災(zāi)高危單位加強(qiáng)消防安全管理。具有行政監(jiān)管職能的部門，對涉及消防安全的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法審批，對涉及消防安全的違法行為應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法處理。第十八條【消防機(jī)構(gòu)職責(zé)】公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)按下列要求實(shí)施嚴(yán)格的消防監(jiān)督檢查:（一）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將火災(zāi)高危單位作為監(jiān)督抽查的重點(diǎn)，對屬于人員密集場所的火災(zāi)高危單位，每年至少監(jiān)督檢查一次.（二）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對火災(zāi)高危單位履行法定消防安全職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督抽查，填寫檢查記錄，如實(shí)記錄檢查情況，依法處理消防安全違法行為。（三）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知有關(guān)單位或者個(gè)人立即采取措施消除；不及時(shí)消除可能嚴(yán)重威脅公共安全的，應(yīng)當(dāng)對危險(xiǎn)部位或者場所予以臨時(shí)查封；對符合掛牌督辦情形的重大火災(zāi)隱患，提請政府掛牌督辦.(四）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照法定的職權(quán)和程序進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和消防安全檢查,做到公正、嚴(yán)格、文明、高效。第十九條【界定標(biāo)準(zhǔn)和評估導(dǎo)則】《北京市火災(zāi)高危單位界定標(biāo)準(zhǔn)》及《北京市火災(zāi)高危單位火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估導(dǎo)則》由市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)制定發(fā)布。第二十條【施行日期】本規(guī)定自年月日起施行。-7-

附件2：北京市火災(zāi)高危單位界定標(biāo)準(zhǔn)凡符合以下條件的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位，屬于北京市火災(zāi)高危單位：一、人員密集場所：單體建筑面積超過30000平方米的商場和占地面積超過20000平方米的綜合性市場；營業(yè)面積超過2000平方米的餐飲場所；建筑面積超過5000平方米的禮堂和其他建筑面積超過2000平方米的公共娛樂場所;單館建筑面積超過10000平方米或總建筑面積超過30000平方米的展覽館；寄宿總床位數(shù)超過50張的養(yǎng)老院、托兒所、幼兒園；建筑面積超過10000平方米的交通樞紐、客運(yùn)車站；固定座位數(shù)超過30000個(gè)的體育場或固定座位數(shù)超過5000個(gè)的體育館；客房數(shù)超過200間的賓館、飯店；日接待門診2000人次或住院床位300張以上的醫(yī)院；單個(gè)廠房或者車間建筑面積超過2500平方米且同一工時(shí)用工人數(shù)超過100人的從事紡織、鞋帽、服裝、玩具、食品、藥品、電、子家具等產(chǎn)品生產(chǎn)、加工的勞動密集型企業(yè)。二、易燃易爆單位:單座容積超過20000立方米或者總?cè)莘e超過100000立方米的甲乙類儲罐;液化烴和液化石油氣單座容積超過1000立方米或者總?cè)莘e超過5000立方米的儲罐;總建筑-8-

面積超過3000平方米的甲類廠房或總建筑面積超過10000平方米的乙類廠房；工藝裝置占地面積超過10000平方米的石化單位;總建筑面積超過1500平方米的甲類倉庫和總建筑面積超過5000平方米的乙類倉庫；生產(chǎn)工藝需要使用甲乙類化學(xué)危險(xiǎn)品且存量在10噸以上工業(yè)企業(yè)。三、高層公共建筑、地下空間：100米以上的超高層建筑；屬于人員密集場所消防安全重點(diǎn)單位的地下空間.四、木結(jié)構(gòu)或磚木結(jié)構(gòu)的全國重點(diǎn)