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文檔簡介
安全生產系列資料/安全生產系列資料關于印發(fā)《事故調查處理治理制度》的通知各部門、各子公司:為了進一步規(guī)范生產安全事故的報告和調查處理,規(guī)范職工安全操作和安全治理行為,嚴厲安全責任窮究,防止和減少生產安全事故,結合公司安全生產實際,特擬定《事故調查處理治理制度》,經審核,現正式印發(fā),請各單位遵守執(zhí)行。附件:事故調查處理治理制度安全環(huán)保部XXX發(fā)電集團股份有限公司事故調查處理治理制度第一章總則第一條目的本制度規(guī)定了公司在生產過程中發(fā)生的各類安全事故調查、處理、統(tǒng)計和報告的工作內容。第二條適用范圍本制度適用于公司及各子公司所轄范圍內的安全事故處理工作。第三條引用規(guī)范《企業(yè)職工傷亡事故分類》(GB6441-1986)《企業(yè)職工傷亡事故調查分析規(guī)則》(GB6442-1986)《企業(yè)職工傷亡事故經濟損失統(tǒng)計制度》(GB6721-1986)《國家電網公司電力建設安全健康與環(huán)境治理工作規(guī)定》(國家電網工[*]168號)《電力生產事故調查規(guī)程》[國家電網安監(jiān)(*)145號]關于條文說明(勞安字[*]9號)第四條術語和定義(一)記錄事故:職工或員工受傷,但傷情稍微,未造成歇工或歇工未滿一個工作日的事故;(二)未遂事故:已發(fā)生的威脅人身安全的危險事件,但未造成人身傷害的事故;(三)惡性未遂事故:已發(fā)生的性質惡劣,嚴重威脅人身安全的危險事件,但未造成人身傷害的未遂事故;(四)輕傷及輕傷事故1.輕傷是指造成職工或員工肢體傷殘,或某些器官功能性或器質性輕度損失,表現為勞動能力輕度或暫且喪失的傷害。一般指受傷后歇工在一個工作日以上,但夠不上重傷者;2.輕傷事故是指一次事故中只發(fā)生輕傷的事故。(五)重傷及重傷事故1.重傷是指造成職工或員工肢體殘缺或視覺、聽覺等器官受到嚴重毀傷,一般能引起人體長期存在功能障礙或勞動能力有重大損失的傷害;2.重傷事故是指一次事故中發(fā)生重傷(包括伴有輕傷)、無死亡的事故。(六)死亡事故和重大傷亡事故1.死亡事故是指一次事故中死亡1—2人的事故;2.重大傷亡事故是指一次事故中死亡3人以上(含3人)的事故或死亡和重傷合計達10人及以上的事故。(七)特別重大死亡事故:是指一次事故中死亡達10人及以上的事故。第二章治理職責第五條事故調查處理工作由安委會辦公室歸口負責。第三章事故調查第六條事故的即時報告(一)記錄事故、未遂事故,由事故當事人或事故現場關于人員向值班長報告,值班長登記后,當天向所屬單位安全員和責任部門報告;(二)輕傷事故,由事故當事人或事故現場關于人員立刻向值班長報告,值班登記后,即時向單位負責人報告,并同時報公司安全環(huán)保部;(三)嚴重未遂事故,事故當事人或事故現場關于人員應立刻報告單位負責人和安全環(huán)保部;(四)重傷事故、死亡事故、重大傷亡事故和特大傷亡事故,事故當事人及事故現場關于人員應立刻直接報單位負責人,單位負責人接到事故報告后,應立刻用最快速的方式(最遲不超過1小時)將事故情形報告給公司總經理、主管領導及安全環(huán)保部。第七條事故調查(一)記錄事故和未遂事故由事故發(fā)生單位組織調查分析;(二)嚴重未遂事故、輕傷事故由事故發(fā)生的基層單位領導組織調查處理;(三)人身輕傷及以上事故由公司主管安全生產副總經理安排安全環(huán)保部組織調查,有關部門參加;(四)重傷事故,由公司主管安全生產副總經理組織安委會設立事故調查組,進行調查;(五)死亡事故、重大傷亡事故和特大傷亡事故由公司主要負責人報上級單位和政府主管部門組織調查。第八條事故調查組(一)組建人員的條件1.具備事故調查所需要的某一方面的專長;2.與所發(fā)生事故沒有直接利害關系。(二)事故調查組的職責1.查明事故發(fā)生原因、過程和人員傷亡、經濟損失情形;2.確定事故責任者;3.提出事故處理建議或意見和防范措施的建議;4.寫出事故調查報告。(三)事故調查組的權限:事故調查組有權向發(fā)生事故的單位,關于人員了解關于情形和索取關于資料文件資料,任何單位和個人不得拒絕。第九條事故調查程序(一)執(zhí)行《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院493號令);(二)執(zhí)行《安全生產事故信息報告和處置辦法》(國家安監(jiān)總局第21號);(三)《電業(yè)生產事故調查規(guī)程》關于規(guī)定。第10條事故分析(一)在調查分析的基礎上,應明確事故發(fā)生、擴大的直接原因和間接原因;(二)依據有關事故調查結果,通過對直接原因和間接原因的分析,確定事故的直接責任者和領導責任者,在直接責任者和領導責任者中,依據有關其在事故發(fā)生過程中的作用,確定主要責任者、次要責任者,并確定各級領導對事故應負的責任。第10一條事故材料的歸檔、保存記錄事故及未遂事故的關于材料,由責任單位負責收集存檔并報基層安全環(huán)保部進行歸檔保存;查處理結案后,責任單位負責收集如下材料,每年年底交公司安全環(huán)保部進行歸檔保存:(一)職工或員工工傷事故登記表;(二)職工或員工死亡、重傷事故調查報告書及批復;(三)現場調查記錄、圖紙、照片;(四)技術鑒定和試驗報告;(五)物證、人證材料;(六)直接和間接經濟損失材料;(七)事故責任者的自述材料;(八)醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷書;(九)發(fā)生事故時的工藝條件,操作情形和設計材料;(10)處分決定和受處分人員的認識材料;(10一)關于事故的通報、簡報及資料文件;(10二)事故調查組的人員姓名、職位、單位。第10二條事故統(tǒng)計報告(一)《人身傷亡事故報告》填報范圍為人身輕傷、重傷、死亡事故。一次事故有多人傷亡,按一人一張?zhí)顖?,每張事故報告中的事故編號應相同;(二)特大事故、重大事故、人身死亡事故,因情形比較復雜,調查分析和處理的時間較長,責任單位應先將簡要情形按規(guī)定日期報出,待事故調查終止作出結論后5天內,再對原《事故報告》作修正并報出;(三)《人身事故月(年)報表》責任單位必須在次月5日前報公司安全環(huán)保部,上月發(fā)生事故的處理情形必須在此月的5日前報送公司安全環(huán)保部。責任單位年度統(tǒng)計(總結)報表在次年元月5日前報公司安全環(huán)保部;(四)事故的統(tǒng)計報告,要及時、準確、完整、嚴禁虛報、漏報和瞞報;(五)《事故調查報告書》1.填報范圍:人身重傷、死亡事故、特大事故、重大事故;2.《事故調查報告書》由事故調查組寫出,經責任單位責任人審核后上報,特大和重大事故的《事故調查報告書》應經事故調查組織單位審核后上報。(六)特大事故、重大事故和人身死亡事故應上報錄像帶。第10三條事故處理(一)事故責任確定后,屬于行政處罰的,責任單位責任人要依照人事治理權限對事故責任人員提出處理建議或意見,屬于經濟處罰的,由基層部門依據公司有關安全獎懲關于制度提出處理建議或意見,并向公司安委會備案。(二)對下列情形應從嚴處理1.因忽視安全生產,違章指揮,違章作業(yè),玩忽職守或者發(fā)現事故隱患、危險情形而不及時采納有效措施,造成嚴重后果的;2.在調查中采納弄虛作假、隱瞞本相或以各種方式進行阻撓者;3.在事故發(fā)生后隱瞞不報,謊報或故意遲延不報,故意毀壞事故現場,或者無正當理由拒絕接受調查,以及拒絕提供情形和資料文件資料者。(三)在事故處理中積極救護安置傷亡人員,并主動反映事故本相,使事故調查順利進行的關于事故責任人員、可酌情從寬處理。第10四條人身傷亡事故調查報告書內容1.事故單位2.事故簡題3.事故性質4.發(fā)生事故時間5.傷亡人姓名6.性別7.年齡8.工種9.技術等級10.本工種工齡11.健康狀況12.安全教育情形13.傷害程度14.受傷部位15.事故類別16.企業(yè)性質17.用工類別18.事故歸屬19.折算工作日20.直接經濟損失21.觸電類別22.電壓等級23.事故經過24.事故原因25.事故表露問題26.事故責任及處理情形27.防止事故對策、執(zhí)行人及履行期限28.事故調查組建員姓名、單位、職位(職稱)29.關于附件(包括圖紙、資料文件資料、原始記錄、事故照片、事故錄象等)30.事故調查組建員簽名31.主持事故調查單位32.報出日期。第
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