政務誠信績效評價

政務誠信績效評價探索建立政務誠信評價機制，把履約和守諾服務納入政府績效評價體系，把發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和政府工作報告中的經(jīng)濟社會發(fā)展目標、政府合同履約和兌現(xiàn)、政府債務和預算等情況作為評價政府誠信的重要內(nèi)容已成為各地政府履約和守諾服務的共識，如何選擇重點實施績效評價？一、政府采購績效評價對采購人在項目履約驗收、合同履行、款項支付情況的監(jiān)督，依法處理采購人及有關(guān)責任人在政府采購活動中的違法違規(guī)失信行為。評價內(nèi)容：政務公開、財政資金使用規(guī)范性、遵守政府采購法律法規(guī)、合同履行以及違約責任等方面。二、政府和社會資本合作評價規(guī)范政府在合作項目中的履約行為，提高政府履約能力，切實履行法定義務，優(yōu)化社會資本參與公共基礎設施建設項目的信用環(huán)境。明確政府和社會資本合作項目政府方責任人及其在項目識別、項目準備、項目采購、項目執(zhí)行、項目移交等階段的誠信職責，建立項目責任回溯機制，并將有關(guān)政府失信行為及時納入各級公共信用信息系統(tǒng)。三、招標投標評價運用“互聯(lián)網(wǎng)+招標投標”方式，建立招標投標信用評價指標和評價標準體系。健全招標投標信用信息公開和共享制度，提高政務信息透明度，及時向社會公開各級政府掌握的有關(guān)招標代理機構(gòu)資質(zhì)信息、信用信息及動態(tài)監(jiān)管信息等。加強失信責任追究，依法依規(guī)處理和懲戒招投標行政監(jiān)督部門及其工作人員的失信行為。探索推廣和應用第三方信用報告制度。四、招商引資評價規(guī)范地方政府招商引資行為，明確政府在招商引資過程中的權(quán)力限制及職責，認真履行依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同、協(xié)議，不得以政府換屆、相關(guān)責任人更替等理由違約毀約。加強對地方政府承諾事項延續(xù)性的監(jiān)督。進一步完善招商引資考核機制，建立符合市場規(guī)律的招商引資評價體系。五、地方政府債務評價建立地方政府債務領域信用評級制度，促進政府舉債依法依規(guī)、規(guī)模適度、風險可控和程序透明。建立政府性債務監(jiān)督公開制度。健全地方政府性債務監(jiān)管體系，建立地方政府性債務風險評估和預警機制，科學設置風險預警指標，綜合評價各市縣債務風險水平。合理確定風險預警標準，對列為債務較高風險地區(qū)的市縣，進行黃色預警；對列為債務高風險地區(qū)的市縣，進行紅色預警。建立地方政府性債務應急處置機制以及考核問責機制，把地方政府性債務作為政績考核的一項重要指標，并將債務審計列入黨政主要領導干部經(jīng)濟責任審計，將債務管理列入財政工作考核。強化對各級人民政府任期內(nèi)債務的舉借、使用和管理情況的考核、審計和責任追究。六、統(tǒng)計領域政務誠信評價健全責任體系，落實防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假的領導責任、監(jiān)督責任、主體責任和相關(guān)責任。各級政府有關(guān)工作部門及其有關(guān)機構(gòu)領導成員依據(jù)職責分工和履職情況分別承擔相應責任。加大對領導干部責任追究力度，統(tǒng)計造假、弄虛作假一經(jīng)查實的嚴肅處理。指導、監(jiān)督縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門統(tǒng)計從業(yè)人員信用檔案管理工作，引導統(tǒng)