公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理要點與進展

公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理要點與進展

江蘇省衛(wèi)生監(jiān)督所

2021-11

前言衛(wèi)生監(jiān)督職責調整后工作重點文明城市創(chuàng)立指標衛(wèi)生城市、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)立指標生態(tài)、健康城市創(chuàng)立指標經(jīng)濟、體育大型活動保障要求文化、旅游、娛樂活動需求

公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理法律體系?中華人民共和國傳染病防治法??公共場所衛(wèi)生管理條例??公共場所衛(wèi)生管理條例實施細那么?江蘇省?公共場所衛(wèi)生管理條例?實施方法江蘇省衛(wèi)生廳關于公布江蘇省公共場所衛(wèi)生監(jiān)督具體范圍的通知公共場所衛(wèi)生標準公共場所衛(wèi)生標準公共場所預防性衛(wèi)生監(jiān)督管理方法〔起草中〕公共場所技術效勞機構能力考核方法〔起草中〕

?公共場所衛(wèi)生管理條例實施細那么?要點?公共場所衛(wèi)生管理條例實施細那么?〔衛(wèi)生部令第80號〕已于2021年2月14日經(jīng)衛(wèi)生部部務會議審議通過，現(xiàn)予布，自2021年5月1日起施行。

部長陳竺二○一一年三月十日總那么制定依據(jù)：根據(jù)?公共場所衛(wèi)生管理條例?的規(guī)定，制定本細那么。主體責任：公共場所經(jīng)營者在經(jīng)營活動中，應當遵守有關衛(wèi)生法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章以及相關的衛(wèi)生標準、標準，開展公共場所衛(wèi)生知識宣傳，預防傳染病和保障公眾健康，為顧客提供良好的衛(wèi)生環(huán)境。

監(jiān)管職責分工衛(wèi)生部主管全國公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作?？h級以上地方各級人民政府衛(wèi)生行政部門負責本行政區(qū)域的公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。國境口岸及出入境交通工具的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作由出入境檢驗檢疫機構按照有關法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。鐵路部門所屬的衛(wèi)生主管部門負責對管轄范圍內的車站、等候室、鐵路客車以及主要為本系統(tǒng)職工效勞的公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

衛(wèi)生行政部門職責縣級以上地方各級人民政府衛(wèi)生行政部門應當根據(jù)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理需要，建立健全公共場所衛(wèi)生監(jiān)督隊伍和公共場所衛(wèi)生監(jiān)測體系，制定公共場所衛(wèi)生監(jiān)督方案并組織實施。行業(yè)組織職責

鼓勵和支持公共場所行業(yè)組織開展行業(yè)自律教育，引導公共場所經(jīng)營者依法經(jīng)營，推動行業(yè)誠信建設，宣傳、普及公共場所衛(wèi)生知識

社會各界職責

任何單位或者個人對違反本細那么的行為，有權舉報。接到舉報的衛(wèi)生行政部門應當及時調查處理，并按照規(guī)定予以答復。

衛(wèi)生管理

法定責任：公共場所的法定代表人或者負責人是其經(jīng)營場所衛(wèi)生平安的第一責任人。公共場所經(jīng)營者應當設立衛(wèi)生管理部門或者配備?！布妗陈毿l(wèi)生管理人員，具體負責本公共場所的衛(wèi)生工作，建立健全衛(wèi)生管理制度和衛(wèi)生管理檔案。衛(wèi)生管理檔案要求公共場所衛(wèi)生管理檔案應當主要包括以下內容：〔一〕衛(wèi)生管理部門、人員設置情況及衛(wèi)生管理制度；〔二〕空氣、微小氣候〔濕度、溫度、風速〕、水質、采光、照明、噪聲的檢測情況；〔三〕顧客用品用具的清洗、消毒、更換及檢測情況；〔四〕衛(wèi)生設施的使用、維護、檢查情況；〔五〕集中空調通風系統(tǒng)的清洗、消毒情況；〔六〕安排從業(yè)人員健康檢查情況和培訓考核情況；〔七〕公共衛(wèi)生用品進貨索證管理情況；〔八〕公共場所危害健康事故應急預案或者方案；〔九〕省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門要求記錄的其他情況。公共場所衛(wèi)生管理檔案應當有專人管理，分類記錄，至少保存兩年。衛(wèi)生培訓要求

公共場所經(jīng)營者應當建立衛(wèi)生培訓制度，組織從業(yè)人員學習相關衛(wèi)生法律知識和公共場所衛(wèi)生知識，并進行考核。對考核不合格的，不得安排上崗。健康檢查要求公共場所經(jīng)營者應當組織從業(yè)人員每年進行健康檢查，從業(yè)人員在取得有效健康合格證明前方可上崗。患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等疾病的人員，治愈前不得從事直接為顧客效勞的工作。

公共場所衛(wèi)生要求公共場所經(jīng)營者應當保持公共場所空氣流通，室內空氣質量應當符合國家衛(wèi)生標準和要求。公共場所采用集中空調通風系統(tǒng)的，應當符合公共場所集中空調通風系統(tǒng)相關衛(wèi)生標準和規(guī)定的要求。

水質要求公共場所經(jīng)營者提供給顧客使用的生活飲用水應當符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準要求。游泳場〔館〕和公共浴室水質應當符合國家衛(wèi)生標準和要求。

采光照明、噪聲要求公共場所的采光照明、噪聲應當符合國家衛(wèi)生標準和要求。公共場所應當盡量采用自然光。自然采光缺乏的，公共場所經(jīng)營者應當配置與其經(jīng)營場所規(guī)模相適應的照明設施。公共場所經(jīng)營者應當采取措施降低噪聲。

用品用具要求公共場所經(jīng)營者提供給顧客使用的用品用具應當保證衛(wèi)生平安，可以反復使用的用品用具應當一客一換，按照有關衛(wèi)生標準和要求清洗、消毒、保潔。禁止重復使用一次性用品用具。

衛(wèi)生設施要求公共場所經(jīng)營者應當根據(jù)經(jīng)營規(guī)模、工程設置清洗、消毒、保潔、盥洗等設施設備和公共衛(wèi)生間。公共場所經(jīng)營者應當建立衛(wèi)生設施設備維護制度，定期檢查衛(wèi)生設施設備，確保其正常運行，不得擅自撤除、改造或者挪作他用。公共場所設置的衛(wèi)生間，應當有單獨通風排氣設施,保持清潔無異味。

病媒生物防治要求公共場所經(jīng)營者應當配備平安、有效的預防控制蚊、蠅、蟑螂、鼠和其他病媒生物的設施設備及廢棄物存放專用設施設備，并保證相關設施設備的正常使用，及時清運廢棄物。選址、設計、裝修要求公共場所的選址、設計、裝修應當符合國家相關標準和標準的要求。公共場所室內裝飾裝修期間不得營業(yè)。進行局部裝飾裝修的，經(jīng)營者應當采取有效措施，保證營業(yè)的非裝飾裝修區(qū)域室內空氣質量合格。禁止吸煙要求

室內公共場所禁止吸煙。公共場所經(jīng)營者應當設置醒目的禁止吸煙警語和標志。室外公共場所設置的吸煙區(qū)不得位于行人必經(jīng)的通道上。公共場所不得設置自動售煙機。公共場所經(jīng)營者應當開展吸煙危害健康的宣傳，并配備?！布妗陈毴藛T對吸煙者進行勸阻。

衛(wèi)生檢測要求公共場所經(jīng)營者應當按照衛(wèi)生標準、標準的要求對公共場所的空氣、微小氣候、水質、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進行衛(wèi)生檢測，檢測每年不得少于一次；檢測結果不符合衛(wèi)生標準、標準要求的應當及時整改。公共場所經(jīng)營者不具備檢測能力的，可以委托檢測。公共場所經(jīng)營者應當在醒目位置如實公示檢測結果。

健康事故應急預案要求公共場所經(jīng)營者應當制定公共場所危害健康事故應急預案或者方案，定期檢查公共場所各項衛(wèi)生制度、措施的落實情況，及時消除危害公眾健康的隱患。

危害健康事故處置與報告

公共場所發(fā)生危害健康事故的，經(jīng)營者應當立即處置，防止危害擴大，并及時向縣級人民政府衛(wèi)生行政部門報告。任何單位或者個人對危害健康事故不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。衛(wèi)生監(jiān)督許可證制度：國家對公共場所實行衛(wèi)生許可證管理。公共場所經(jīng)營者應當按照規(guī)定向縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門申請衛(wèi)生許可證。未取得衛(wèi)生許可證的，不得營業(yè)。許可管理范圍：公共場所衛(wèi)生監(jiān)督的具體范圍由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門公布。

衛(wèi)生許可證條件公共場所經(jīng)營者申請衛(wèi)生許可證的，應當提交以下資料：〔一〕衛(wèi)生許可證申請表；〔二〕法定代表人或者負責人身份證明；〔三〕公共場所地址方位示意圖、平面圖和衛(wèi)生設施平面布局圖；〔四〕公共場所衛(wèi)生檢測或者評價報告；〔五〕公共場所衛(wèi)生管理制度；〔六〕省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門要求提供的其他材料。使用集中空調通風系統(tǒng)的，還應當提供集中空調通風系統(tǒng)衛(wèi)生檢測或者評價報告。

衛(wèi)生許可審查程序縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應當自受理公共場所衛(wèi)生許可申請之日起20日內，對申報資料進行審查，對現(xiàn)場進行審核，符合規(guī)定條件的，作出準予公共場所衛(wèi)生許可的決定；對不符合規(guī)定條件的，作出不予行政許可的決定并書面說明理由。

公共場所衛(wèi)生許可證應當載明編號、單位名稱、法定代表人或者負責人、經(jīng)營工程、經(jīng)營場所地址、發(fā)證機關、發(fā)證時間、有效期限。公共場所衛(wèi)生許可證有效期限為四年，每兩年復核一次。公共場所衛(wèi)生許可證應當在經(jīng)營場所醒目位置公示。衛(wèi)生許可證有效期限、復核要求

預防性衛(wèi)生審查要求公共場所進行新建、改建、擴建的，應當符合有關衛(wèi)生標準和要求，經(jīng)營者應當按照有關規(guī)定辦理預防性衛(wèi)生審查手續(xù)。預防性衛(wèi)生審查程序和具體要求由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門制定。

公共場所衛(wèi)生許可變更延續(xù)要求公共場所經(jīng)營者變更單位名稱、法定代表人或者負責人的，應當向原發(fā)證衛(wèi)生行政部門辦理變更手續(xù)。公共場所經(jīng)營者變更經(jīng)營工程、經(jīng)營場所地址的，應當向縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門重新申請衛(wèi)生許可證。公共場所經(jīng)營者需要延續(xù)衛(wèi)生許可證的，應當在衛(wèi)生許可證有效期屆滿30日前，向原發(fā)證衛(wèi)生行政部門提出申請。

衛(wèi)生監(jiān)測要求縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應當組織對公共場所的健康危害因素進行監(jiān)測、分析，為制定法律法規(guī)、衛(wèi)生標準和實施監(jiān)督管理提供科學依據(jù)?？h級以上疾病預防控制機構應當承擔衛(wèi)生行政部門下達的公共場所健康危害因素監(jiān)測任務。

量化分級管理

縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應當對公共場所衛(wèi)生監(jiān)督實施量化分級管理，促進公共場所自身衛(wèi)生管理，增強衛(wèi)生監(jiān)督信息透明度。

衛(wèi)生監(jiān)督量化評價公示縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應當根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督量化評價的結果確定公共場所的衛(wèi)生信譽度等級和日常監(jiān)督頻次。公共場所衛(wèi)生信譽度等級應當在公共場所醒目位置公示。

衛(wèi)生行政部門監(jiān)督檢查職責縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門對公共場所進行監(jiān)督檢查，應當依據(jù)有關衛(wèi)生標準和要求，采取現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)測、采樣、查閱和復制文件、詢問等方法，有關單位和個人不得拒絕或者隱瞞?？h級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應當加強公共場所衛(wèi)生監(jiān)督抽檢，并將抽檢結果向社會公布。危害健康事故控制縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門對發(fā)生危害健康事故的公共場所，可以依法采取封閉場所、封存相關物品等臨時控制措施。經(jīng)檢驗，屬于被污染的場所、物品，應當進行消毒或者銷毀；對未被污染的場所、物品或者經(jīng)消毒后可以使用的物品，應當解除控制措施。技術效勞機構要求開展公共場所衛(wèi)生檢驗、檢測、評價等業(yè)務的技術效勞機構，應當具有相應專業(yè)技術能力，按照有關衛(wèi)生標準、標準的要求開展工作，不得出具虛假檢驗、檢測、評價等報告。技術效勞機構的專業(yè)技術能力由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門組織考核。法律責任1、違反衛(wèi)生許可證管理的處分：對未依法取得公共場所衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責令限期改正，給予警告，并處以五百元以上五千元以下罰款；有以下情形之一的，處以五千元以上三萬元以下罰款：〔一〕擅自營業(yè)曾受過衛(wèi)生行政部門處分的；〔二〕擅自營業(yè)時間在三個月以上的；〔三〕以涂改、轉讓、倒賣、偽造的衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)的。對涂改、轉讓、倒賣有效衛(wèi)生許可證的，由原發(fā)證的衛(wèi)生行政部門予以注銷。2、違反衛(wèi)生管理要求的處分〔1〕公共場所經(jīng)營者有以下情形之一的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責令限期改正，給予警告，并可處以二千元以下罰款；逾期不改正，造成公共場所衛(wèi)生質量不符合衛(wèi)生標準和要求的，處以二千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，可以依法責令停業(yè)整頓，直至撤消衛(wèi)生許可證：〔一〕未按照規(guī)定對公共場所的空氣、微小氣候、水質、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進行衛(wèi)生檢測的；〔二〕未按照規(guī)定對顧客用品用具進行清洗、消毒、保潔，或者重復使用一次性用品用具的。3、違反衛(wèi)生管理要求的處分〔2〕公共場所經(jīng)營者有以下情形之一的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責令限期改正；逾期不改的，給予警告，并處以一千元以上一萬元以下罰款；對拒絕監(jiān)督的，處以一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，可以依法責令停業(yè)整頓，直至撤消衛(wèi)生許可證：〔一〕未按照規(guī)定建立衛(wèi)生管理制度、設立衛(wèi)生管理部門或者配備?！布妗陈毿l(wèi)生管理人員，或者未建立衛(wèi)生管理檔案的；〔二〕未按照規(guī)定組織從業(yè)人員進行相關衛(wèi)生法律知識和公共場所衛(wèi)生知識培訓，或者安排未經(jīng)相關衛(wèi)生法律知識和公共場所衛(wèi)生知識培訓考核的從業(yè)人員上崗的；〔三〕未按照規(guī)定設置與其經(jīng)營規(guī)模、工程相適應的清洗、消毒、保潔、盥洗等設施設備和公共衛(wèi)生間，或者擅自停止使用、撤除上述設施設備，或者挪作他用的；〔四〕未按照規(guī)定配備預防控制鼠、蚊、蠅、蟑螂和其他病媒生物的設施設備以及廢棄物存放專用設施設備，或者擅自停止使用、撤除預防控制鼠、蚊、蠅、蟑螂和其他病媒生物的設施設備以及廢棄物存放專用設施設備的；〔五〕未按照規(guī)定索取公共衛(wèi)生用品檢驗合格證明和其他相關資料的；〔六〕未按照規(guī)定對公共場所新建、改建、擴建工程辦理預防性衛(wèi)生審查手續(xù)的；〔七〕公共場所集中空調通風系統(tǒng)未經(jīng)衛(wèi)生檢測或者評價不合格而投入使用的；

〔八〕未按照規(guī)定公示公共場所衛(wèi)生許可證、衛(wèi)生檢測結果和衛(wèi)生信譽度等級的；〔九〕未按照規(guī)定辦理公共場所衛(wèi)生許可證復核手續(xù)的。4、違反健康管理要求的處分公共場所經(jīng)營者安排未獲得有效健康合格證明的從業(yè)人員從事直接為顧客效勞工作的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責令限期改正，給予警告，并處以五百元以上五千元以下罰款；逾期不改正的，處以五千元以上一萬五千元以下罰款。5、違反危害健康事故管理要求的處分公共場所經(jīng)營者對發(fā)生的危害健康事故未立即采取處置措施，導致危害擴大，或者隱瞞、緩報、謊報的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門處以五千元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，可以依法責令停業(yè)整頓，直至撤消衛(wèi)生許可證。構成犯罪的，依法追究刑事責任。6、違反其他衛(wèi)生法律法規(guī)的處分公共場所經(jīng)營者違反其他衛(wèi)生法律、行政法規(guī)規(guī)定，應當給予行政處分的，按照有關衛(wèi)生法律、行政法規(guī)規(guī)定進行處分。7、監(jiān)管人員的責任追究縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權、收取賄賂的，由有關部門對單位負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。附那么

1用語解釋集中空調通風系統(tǒng)，指為使房間或者封閉空間空氣溫度、濕度、潔凈度和氣流速度等參數(shù)到達設定的要求，而對空氣進行集中處理、輸送、分配的所有設備、管道及附件、儀器儀表的總和。公共場所危害健康事故，指公共場所內發(fā)生的傳染病疫情或者因空氣質量、水質不符合衛(wèi)生標準、用品用具或者設施受到污染導致的危害公眾健康事故。2、細那么實施日期：本細那么自2021年5月1日起實施。衛(wèi)生部1991年3月11日發(fā)布的?公共場所衛(wèi)生管理條例實施細那么?同時廢止。

衛(wèi)生部辦公廳發(fā)文

衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)〔2021〕41號二〇一一年三月二十八日?關于做好<公共場所衛(wèi)生管理條例實施細那么>貫徹實施工作的通知?

一、認真做好?實施細那么?學習、宣傳和培訓工作

#各級衛(wèi)生行政部門要將學習、宣傳?實施細那么?作為一項重要工作，加強組織領導，做好具體工作安排。#要加強公共場所衛(wèi)生監(jiān)督人員的培訓，確保衛(wèi)生監(jiān)督人員準確理解、全面掌握?實施細那么?的內容，提高監(jiān)督執(zhí)法水平。#要催促、指導公共場所經(jīng)營者加強?實施細那么?學習，強化經(jīng)營者法律責任意識。二、依法履行衛(wèi)生監(jiān)管職責，提高監(jiān)管效率衛(wèi)生監(jiān)督機構要嚴格執(zhí)行公共場所衛(wèi)生監(jiān)管的法律制度，催促公共場所經(jīng)營者切實承擔起衛(wèi)生平安第一責任人的責任，嚴肅查處違法經(jīng)營行為。疾病預防控制機構要承擔衛(wèi)生行政部門下達的公共場所健康危害因素監(jiān)測任務，按照有關衛(wèi)生標準、標準的要求對公共場所開展衛(wèi)生檢驗或評價工作。

三、抓緊制訂完善配套文件，確保法律制度的實施

?實施細那么?明確規(guī)定省級衛(wèi)生行政部門的職責:一是負責公布公共場所衛(wèi)生監(jiān)督的范圍；二是負責制定公共場所預防性衛(wèi)生審查程序和具體要求；三是負責對開展公共場所衛(wèi)生檢驗、檢測、評價等業(yè)務的技術效勞機構的專業(yè)技術能力組織考核;省級衛(wèi)生行政部門要抓緊制訂相關實施配套文件，確保?實施細那么?有效實施。四、扎實推進公共場所衛(wèi)生監(jiān)管能力建設

衛(wèi)生監(jiān)督機構要充實監(jiān)督人員力量與裝備、提高衛(wèi)生監(jiān)督人員專業(yè)技術水平，運用高科技手段，努力推進公共場所衛(wèi)生監(jiān)管工作的現(xiàn)代化。疾病預防控制機構要盡快建立起與履行公共場所衛(wèi)生檢驗和評價職責任務相適應的檢驗能力。省衛(wèi)生廳轉發(fā)文件

蘇衛(wèi)辦監(jiān)督〔2021〕9號轉發(fā)衛(wèi)生部辦公廳關于做好?公共場所衛(wèi)生管理條例實施細那么?貫徹實施工作通知的通知衛(wèi)生部辦公廳下發(fā)了?關于做好<公共場所衛(wèi)生管理條例實施細那么>貫徹實施工作的通知?〔衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)〔2021〕41號〕，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。有關?公共場所衛(wèi)生管理條例實施細那么?規(guī)定由省級衛(wèi)生行政部門明確的有關程序和要求，我廳將研究制定后另行下發(fā)。二○一一年四月十九日江蘇省衛(wèi)生廳關于公布江蘇省公共場所衛(wèi)生監(jiān)督具體范圍的通知

蘇衛(wèi)監(jiān)督〔2021〕30號二0一一年九月八日根據(jù)?公共場所衛(wèi)生管理條例?第二條、?公共場所衛(wèi)生管理條例實施細那么?〔衛(wèi)生部令第80號〕第二十二條的規(guī)定，現(xiàn)將我省公共場所衛(wèi)生監(jiān)督具體范圍予以公布。一、納入我省衛(wèi)生行政許可、監(jiān)督范圍的公共場所

〔一〕賓館、飯館、旅店、招待所、咖啡館、酒吧、茶座；〔二〕公共浴室、理發(fā)店、美容店；〔三〕影劇院、錄像廳〔室〕、游藝廳〔室〕、舞廳、音樂廳；〔四〕體育場〔館〕、游泳場〔館〕、公園；〔五〕展覽館、博物館、美術館、圖書館；〔六〕商場〔店〕、書店；〔七〕候診室、候車〔機、船〕室、公共交通工具。公園內的上述有關獨立公共場所須按規(guī)定辦理相應類別的?公共場所衛(wèi)生許可證?。二、局部公共場所范圍的界定〔一〕飯館：營業(yè)面積在100m2以上且安裝有空調設施的就餐場所。〔二〕公共浴室：包括浴場〔含會館、會所、俱樂部所設的浴場〕、桑拿中心〔含賓館、飯店、酒店、娛樂城對外開放的桑拿部和水吧SPA〕、浴室〔含浴池、洗浴中心〕、溫泉浴、足浴等，不包括嬰兒洗浴。〔三〕理發(fā)店：不包括無固定效勞場所的流動攤點?！菜摹趁廊莸辏翰话ㄩ_展醫(yī)療美容工程的場所?！参濉秤斡緢觥拆^〕：不包括嬰兒游泳館?！擦成虉觥驳辍场辏籂I業(yè)面積在300m2以上的各類百貨大樓、超市、綜合性或專業(yè)性商場〔商店〕、書城、書吧、書店等，不包括醫(yī)藥商場〔店〕、農(nóng)貿市場。對納入衛(wèi)生行政許可、監(jiān)督范圍的各類公共場所，未對其概念及涵蓋范圍作出具體規(guī)定的，按照?公共場所衛(wèi)生管理條例?、?公共場所衛(wèi)生管理條例實施細那么?和衛(wèi)生部有關衛(wèi)生標準的規(guī)定執(zhí)行。省衛(wèi)生廳將根據(jù)衛(wèi)生部有關規(guī)定及各地實際執(zhí)行情況，對公共場所衛(wèi)生行政許可、監(jiān)督的范圍適時作出調整。?江蘇省公共場所預防性衛(wèi)生審查管理方法?

〔征求意見稿〕

制定依據(jù)?公共場所衛(wèi)生管理條例??公共場所衛(wèi)生管理條例實施細那么?江蘇省?公共場所衛(wèi)生管理條例?實施方法?公共場所衛(wèi)生管理條例?

〔1987年4月1日國務院發(fā)布〕第四條國家對公共場所以及新建、改建、擴建的公共場所的選址和設計實行“衛(wèi)生許可證〞制度?！靶l(wèi)生許可證〞由縣以上衛(wèi)生行政部門簽發(fā)。江蘇省?公共場所衛(wèi)生管理條例?實施方法

〔2006年11月13日江蘇省人民政府令第33號發(fā)布〕第十一條公共場所的建設工程必須接受衛(wèi)生監(jiān)督機構的衛(wèi)生監(jiān)督管理，建設單位應將以下資料報送衛(wèi)生監(jiān)督機構審查，領取“公共場所建設工程衛(wèi)生許可證〞

１．設計任務書、可行性研究及擴初設計的衛(wèi)生篇章，對需要編制建設工程衛(wèi)生評價報告書的，應在工程可行性研究階段完成，在擴初設計同時，編制衛(wèi)生評價報告書；２．建設用地范圍內和選址周圍的有關環(huán)境資料；３．與衛(wèi)生有關的施工設計資料。建設工程竣工驗收時，衛(wèi)生監(jiān)督機構必須對建設工程的衛(wèi)生設施質量、衛(wèi)生技術措施、環(huán)境衛(wèi)生質量等方面進行全面的衛(wèi)生評價，提出書面驗收結論。第十二條公共場所衛(wèi)生監(jiān)督實行分級管理〔一〕省級衛(wèi)生監(jiān)督機構負責全省公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督管理，并對部、省屬單位〔包括部、省屬外商投資企業(yè)〕進行直接衛(wèi)生監(jiān)督管理；對新建、擴建、改建的部、省屬公共場所進行預防性衛(wèi)生監(jiān)督，發(fā)放“公共場所衛(wèi)生許可證〞?！捕呈行l(wèi)生監(jiān)督機構負責本轄區(qū)公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督管理，并對市屬單位〔包括市屬外商投資企業(yè)〕實行直接衛(wèi)生監(jiān)督管理；對新建、擴建、改建的市屬公共場所進行預防性衛(wèi)生監(jiān)督，發(fā)放“公共場所衛(wèi)生許可證〞?！踩晨h〔不設區(qū)的市、區(qū)〕衛(wèi)生監(jiān)督機構，對本轄區(qū)內的公共場所實行衛(wèi)生監(jiān)督管理，對所屬新建、擴建、改建的公共場所進行預防性衛(wèi)生監(jiān)督，發(fā)放“公共場所衛(wèi)生許可證〞。預防性衛(wèi)生審查范圍全省范圍內的新建、改建、擴建公共場所工程工程，簡稱建設工程；設計、竣工驗收環(huán)節(jié)；公共場所范圍與省衛(wèi)生廳公布范圍一致。

分級管理范圍省級衛(wèi)生行政部門負責新、改、擴建四星級以上〔含四星級〕住宿場所及建筑面積一萬平方米以上〔含一萬平方米〕商場〔店〕，并使用集中空調通風系統(tǒng)的建設工程預防性衛(wèi)生審查。其它公共場所建設工程預防性衛(wèi)生審查的分級管理權限由省轄市衛(wèi)生行政部門確定。審查類別分為設計審查〔備案〕和竣工驗收〔備案〕；分別于建設工程開工前和建設工程完工后投入使用前進行申請。建筑面積在100m2以上〔含100m2〕的公共場所建設工程，實行設計審查和竣工驗收制度；對其它公共場所建設工程實行設計備案和竣工備案制度。