某市石油天然氣管道設(shè)施事故應(yīng)急救援預(yù)案

****市石油天然氣管道設(shè)施事故應(yīng)急救援預(yù)案第一章總則第一條為了加強(qiáng)石油天然氣管道設(shè)施的保護(hù)，保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)《石油天然氣管道保護(hù)條例》和《甘肅省石油天然氣管道設(shè)施保護(hù)辦法（試行）》，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本應(yīng)急救援預(yù)案。第二條應(yīng)急救援預(yù)案的指導(dǎo)思想是：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，體現(xiàn)以人為本，真正將“安全第一，預(yù)防為主”方針落到實(shí)處。一旦發(fā)生石油天然氣管道設(shè)施事故，能以最快的速度、最大的效能，有序地實(shí)施救援，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，把事故危害降到最低點(diǎn)，維護(hù)社會的安全和穩(wěn)定。第三條石油天然氣管道設(shè)施事故應(yīng)急救援原則是：快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、企業(yè)自救與社會救援相結(jié)合。震第二章喉事故類別及處顯置措施旁第四條石戒油天然氣管道輛設(shè)施事故主要語有泄漏、火災(zāi)掛（爆炸）兩大割類。主要原因南又分為人為操仇作和設(shè)備缺陷介。斤第五條針糧對事故不同類宰型，采取不同使的處置措施。深其中主要措施告包括：滅火、拜堵漏等。晉第三章委事故現(xiàn)場區(qū)域傷劃分杏第六條石膀油天然氣管道驕設(shè)施事故根據(jù)騰危害范圍分若為辱3搜個區(qū)域：魂（一）事炎故中心區(qū)域。詳中心區(qū)即距事湯故現(xiàn)串場黑0土～忽500吐m蠶的區(qū)域。此區(qū)倦域石油天然氣聰濃度指標(biāo)高，表有石油天然氣賣擴(kuò)散，并伴有收爆炸、火災(zāi)發(fā)偏生，建筑物設(shè)息施及設(shè)備損壞裕，人員急性中預(yù)毒。蓄（二）事零故波及區(qū)域。約事故波及區(qū)即撇距事故現(xiàn)意場則50笨0羅～巨1000醬m菠的區(qū)域。該區(qū)略域中石油天然秀氣濃度較高，窯作用時間較長狹，有可能發(fā)生承人員或物品的水傷害或損壞。牧（三）受揪影響區(qū)域。受濾影響區(qū)域是指抬事故波及區(qū)外化可能受影響的弦區(qū)域，該區(qū)域練可能有從中心摘區(qū)和波及區(qū)擴(kuò)究散的小劑量石蠅油天然氣危害核。鋼第四章嘉石油天然氣管單道設(shè)施事故應(yīng)聞急救援指揮機(jī)葛構(gòu)巷第七條市須政府成立市石亡油天然氣管道知設(shè)施事故應(yīng)急付救援指揮部，舟負(fù)責(zé)組織實(shí)施毯石油天然氣管痰道設(shè)施事故應(yīng)患急救援工作。?？傊笓]：弟主管副市長吹副總指揮學(xué)：市政府主管嫌副秘書長跑市經(jīng)濟(jì)委咱員會主任奪成員單位寒：市政府辦公蟲室、市經(jīng)濟(jì)委厘員會、市財(cái)政硬局、市安全生墻產(chǎn)監(jiān)督管理局均、市國土資源搜局、市農(nóng)林局雀、市公安局、底消防支隊(duì)、市衛(wèi)民政局、市勞燈動和社會保障扇局、市商務(wù)局鏈、市糧食局、箱市供銷合作社脈、市交通局、圣市公路運(yùn)輸管攔理局、市建設(shè)滴局、市衛(wèi)生局易、市質(zhì)量技術(shù)弦監(jiān)督局、市環(huán)背境保護(hù)局、市三氣象局、市監(jiān)賄察局、市委宣漏傳部、市城區(qū)出工作辦公室、保市郊區(qū)工作辦哭公室、文殊鎮(zhèn)昏政府、峪泉鎮(zhèn)熄政府。裕第八條市趕石油天然氣管沈道設(shè)施事故應(yīng)燭急救援指揮部暮職責(zé)是：耐組織全市擊石油天然氣管驚道設(shè)施事故應(yīng)市急救援演練，艙監(jiān)督檢查各系惹統(tǒng)、各部門應(yīng)枝急演練。石油次天然氣管道設(shè)軋施事故發(fā)生后億，總指揮或總襪指揮委托副總聾指揮趕赴事故毯現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場沃指煮揮，成立現(xiàn)場貨指揮部，批準(zhǔn)治現(xiàn)場救援方案喝，組織現(xiàn)場搶有救。配第九條市受石油天然氣管倡道設(shè)施事故應(yīng)求急救援指揮部單下設(shè)機(jī)構(gòu)：趴（一）辦抱公室煙主任：市累經(jīng)濟(jì)委員會主獅任范(傷兼咸)朽成員：市鈴安全生產(chǎn)監(jiān)督滑局局長、市公運(yùn)安局局長、消穴防支隊(duì)隊(duì)長、土市衛(wèi)生局局長速、市環(huán)境保護(hù)餡局局長、市交怪通局局長、市沉質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督飽局局長、市財(cái)任政局局長、市依民政局局長、卵市勞動和社會屠保障局局長。允主要職責(zé)弦是：承接石油限天然氣管道設(shè)遲施事故報(bào)告；遷請示總指揮啟知動應(yīng)急救援預(yù)烘案；通知指揮蠻部成員單位立補(bǔ)即趕赴事故現(xiàn)烏場；協(xié)調(diào)各成魯員單位的搶險(xiǎn)襯救援工作；及餃時向市委、市鉆政府報(bào)告事故會和搶險(xiǎn)救援進(jìn)猾展情況；落實(shí)橋市委、市政府偽領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于中事故搶險(xiǎn)救援走的指示和批示稈。歪（二）石唱油天然氣源控砍制和滅火救援鬧組庸組長：消酒防支隊(duì)隊(duì)長謎成員單位旨：市公安局、蝕消防支隊(duì)、市杜質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督筋局、尚主要職責(zé)仗是：提出事故腐現(xiàn)場石油天然匙氣壓力容器、拌壓力管道等特慣種設(shè)備的處置慰方案；在緊急扒狀態(tài)下的現(xiàn)場關(guān)搶險(xiǎn)作業(yè)，及泊時控制石油天璃然氣源，并根櫻據(jù)石油天然氣座的性質(zhì)立即組察織專用的防護(hù)福用品及專用工刑具等；負(fù)責(zé)現(xiàn)辰場滅火、現(xiàn)場載傷員的搜救、渠設(shè)備容器的冷槐卻、搶救傷員課及事故后對被栗污染區(qū)域的洗饞消工作；負(fù)責(zé)地事故現(xiàn)場撲滅壟火災(zāi)，控制石譯油天然氣泄；播事故得到控制儀后負(fù)責(zé)洗消工斬作；組織傷員第的搜救。三（三）傷貨員搶救組甘組長：市呆衛(wèi)生局局長滋成員單位暈：市衛(wèi)生局、壯市藥品監(jiān)督管剩理局、市醫(yī)藥世公司、市人民虛醫(yī)院、酒鋼醫(yī)盜院、市疾病預(yù)撤防控制中心、杯市中心血站。束主要職責(zé)章是：統(tǒng)一調(diào)度農(nóng)全市醫(yī)務(wù)力量畜，制定救護(hù)區(qū)融域；迅速提供導(dǎo)調(diào)配所需藥品托和醫(yī)療器械；序在現(xiàn)場附近的洞安全區(qū)域內(nèi)設(shè)頃立臨時醫(yī)療救皂護(hù)點(diǎn)，對受傷耗人員進(jìn)行緊急致救治并護(hù)送重照傷人員至醫(yī)院道進(jìn)一步治療；洞負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)傷亡聲人員情況；醫(yī)劃療機(jī)構(gòu)根據(jù)傷停害和中毒的特恢點(diǎn)實(shí)施搶救預(yù)京案。俗（四）安想全警戒和疏散宏組灘組長：市皇公安局局長痕成員單位至：市公安局、匪東區(qū)公安分局殲、武警支隊(duì)、企鐵路公安派出危所晌主要職責(zé)礙是：組織事故擦可能危及區(qū)域行內(nèi)的人員疏散冊撤離，對人員逃撤離區(qū)域進(jìn)行秩治安管理；布被置安全警戒，賠事故現(xiàn)場區(qū)域得周邊道路的交燃通管制工作，玻禁止無關(guān)車輛辜進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域思，保障救援道但路的暢通；對鬧現(xiàn)場及周圍人蟻員進(jìn)行防護(hù)指江導(dǎo)、人員疏散巨及周圍物資轉(zhuǎn)組移等工作；在陪人員疏散區(qū)域輪進(jìn)行治安巡邏銹。桑（五）后蘭勤保障組效組長：市坑商務(wù)局局長宣成員單位洪：市商務(wù)局、屆市糧食局、市歷供銷合作社、準(zhǔn)市交通局、市窄公路運(yùn)輸管理呼局、市汽車運(yùn)拆輸公司。彈主要職責(zé)胃是：征用調(diào)集敞救災(zāi)車輛，組向織搶險(xiǎn)物資的惑供應(yīng)和搶險(xiǎn)人血員的運(yùn)送，統(tǒng)菜一調(diào)配物資供鉆應(yīng)，保證災(zāi)民并基本生活。孤（六）事狠故調(diào)查組鳥組長：市落安全生產(chǎn)監(jiān)督疫局局長惜成員單位翠：市安委會辦惕公室、市安全默生產(chǎn)監(jiān)督局、豎市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)癢督局、市環(huán)境賀保護(hù)局、市氣逃象局絨主要職責(zé)譽(yù)是：對事故應(yīng)它急救援提出安擺全措施，為現(xiàn)志場指揮救援工蒸作提供技術(shù)咨堂詢；組織吧開展石油天然礎(chǔ)氣管道設(shè)施事屢故調(diào)查處理。脅對大氣、水體許、土壤等進(jìn)行虧環(huán)境即時監(jiān)測紡，確定危險(xiǎn)物刺質(zhì)的成分及濃蠟度，確定污染孔區(qū)域范圍。事候故得到控制后決指導(dǎo)現(xiàn)場石油薦天然氣對環(huán)境義產(chǎn)生污染的消寇除。對事故造謠成的環(huán)境影響黨進(jìn)行評估，對什可能存在較長傳時間環(huán)境影響說的區(qū)域發(fā)出警剩告，制定環(huán)境謎修復(fù)方案并組捏織實(shí)施。眠（七）災(zāi)棋情評估和災(zāi)民某救濟(jì)安置組內(nèi)組長：市春民政局局長古成員單位潑：市民政局、緒市總工會、市聚勞動和社會保置障局、市城區(qū)寇工作辦公室、乞市郊區(qū)工作辦還公室、文殊鎮(zhèn)味政府、峪泉鎮(zhèn)漆政府。秒主要職責(zé)江是：迅速開展竭事故災(zāi)情調(diào)查據(jù)統(tǒng)一和災(zāi)害損禮失評估，了解律掌握受災(zāi)情況燃，及時向市委謹(jǐn)、市政府和省娃民政廳匯報(bào)；綁負(fù)責(zé)救災(zāi)物資蹄的調(diào)撥、分配伍、發(fā)放及災(zāi)民狗轉(zhuǎn)移安置；負(fù)槳責(zé)死難者的善按后處理；接受雖社會募捐和物黨資援助。設(shè)第五章察應(yīng)急救援程序富第十條發(fā)焰生石油天然氣豪管道設(shè)施事故獨(dú)，輸油氣管道城運(yùn)營企業(yè)主要鷹負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按布照本企業(yè)制定蹈的應(yīng)急救援預(yù)瞧案，立即組織元救援，并立即關(guān)報(bào)告我市石油桂天然氣管道設(shè)冤施事故應(yīng)急救素援指揮部。終第十一條訂鎮(zhèn)人民政府接濁到事故報(bào)告后今，立即做好指志揮、領(lǐng)導(dǎo)工作星，不得拖延、鄭推諉。鎮(zhèn)人民狠政府及其有關(guān)眨部門應(yīng)當(dāng)立即淚采取必要措施渠，減少事故損你失，防止事故留蔓延、擴(kuò)大。燃第十二條央鎮(zhèn)人民政府立法即向市政府辦煩公室報(bào)告，請弦求市石油天然社氣管道設(shè)施事已故應(yīng)急救援指卷揮部給予支援疏。指揮部各成匪員單位接到通嘴知后立即趕赴腫事故現(xiàn)場，按珠照分工負(fù)責(zé)、平各盡其職地原孩則開展救援工困作。幣第六章幼附則辜第十三條講本應(yīng)急救援預(yù)孤案管理單位為畏市經(jīng)濟(jì)委員會扇，每兩年修訂帆一次，必要時餐及時修訂。敞第十四條駕本預(yù)案自發(fā)布鄉(xiāng)之日起施行。浩附件：石渾油天然氣管道掙設(shè)施事故處置們措施閥一、石油著天然氣管道設(shè)姥施泄漏事故處懂置措施鎮(zhèn)（一）進(jìn)擴(kuò)入泄漏現(xiàn)場進(jìn)跳行處理時，應(yīng)酸注意安全防護(hù)猾繳挪1噸．進(jìn)入現(xiàn)場救桿援人員必須配攀備必要的個人身防護(hù)器具。擱堤障2繞．事故中心區(qū)寸應(yīng)嚴(yán)禁火種、寧切斷電源、禁復(fù)止車輛進(jìn)入、規(guī)立即在邊界設(shè)討置警戒線。義磁助3雙．應(yīng)使用專用絕防護(hù)服、隔絕祥式空氣面具。用為了在現(xiàn)場上柄能正確使用和旅適應(yīng)，平時應(yīng)雖進(jìn)行嚴(yán)格的適踩應(yīng)性訓(xùn)練。立謎即在事故中心聯(lián)區(qū)邊界設(shè)置警扁戒線。根據(jù)事制故情況和事故棕發(fā)展，確定事籌故波及區(qū)人員共的撤離。畏擁孫4景．應(yīng)急處理時淋嚴(yán)禁單獨(dú)行動齊，要有監(jiān)護(hù)人園，必要時用水展槍、水炮掩護(hù)舅。事（二）泄桌漏源控制日底糊1惠．關(guān)閉閥門、書停止作業(yè)或局瓜部停車、減負(fù)測荷運(yùn)行等。趁迎殲2卸．堵漏。采用怪合適的材料和隱技術(shù)手段堵住仙泄漏處。首（三）泄鏈漏物處理總稀釋與覆冊蓋：向有害物馬蒸氣云噴射霧祖狀水，加速氣兄體向高空擴(kuò)散槐。也可以在現(xiàn)終場施放大量水謎蒸氣或氮?dú)?，垮破壞燃燒條件獵。傘二、石油贏天然氣管道設(shè)貞施火災(zāi)事故處增置措施廢（一）先晃控制，后消滅傷。針對石油天網(wǎng)然氣火災(zāi)的火犬勢發(fā)展蔓延快似和燃燒面積大輔的特點(diǎn)，積極綱采取統(tǒng)一指揮變、以快制快；費(fèi)堵截火勢、防撤止蔓延；重點(diǎn)筍突破、排除險(xiǎn)伏情；分割包圍尿、速戰(zhàn)速決的抖滅火戰(zhàn)術(shù)。演（二）撲治救人員應(yīng)占領(lǐng)燕上風(fēng)或側(cè)風(fēng)陣織地。甚（三）進(jìn)持行火情偵察、基火災(zāi)撲救、火幣場疏散人員應(yīng)墾有針對性地采挪取自我防護(hù)措思施。如佩戴防自護(hù)面具，穿戴偏專用防護(hù)服辭等鴉.肝。我（四）應(yīng)御迅速查明燃燒寬范圍及其周圍甲物品的品名和守主要危險(xiǎn)特性農(nóng)、火勢蔓延的逗主要途徑，燃蘭燒產(chǎn)物是否有廉毒。躬（五）正趣確選擇最適合鍛的滅火劑和滅崖火方法?；饎轀\較大時，應(yīng)先翅堵截火勢蔓延粘，控制燃燒范該圍，然后逐步存撲滅火勢。你（六）對臭有可能發(fā)生爆齒炸、爆裂、噴工