全過程工程咨詢管理標準招標采購及合同

EvaluationWarning:ThedocumentwascreatedwithSpire.Docfor.NET.項目招標采購及合同全過程咨詢管理一般規(guī)定（定義概述）工程咨詢單位應(yīng)進行或協(xié)助建設(shè)單位或項目法人單位以合同為主線對項目工程、貨物或服務(wù)或EPC總承包或特許經(jīng)營等合同進行簽訂前的招標采購管理與合同簽訂后的合同履約管理。1.[全咨詢管理]機構(gòu)應(yīng)設(shè)立專門機構(gòu)或?qū)Ｂ殟徫?，協(xié)助建設(shè)單位或項目法人單位建立健全項目招標采購管理及合同履約管理體系，應(yīng)制訂合同管理制度，對合同實行分類管理；明確參建方合同責(zé)任，明確職責(zé)與分工。制訂采購管理制度和程序；對各類合同進行跟蹤管理，檢查各參建方執(zhí)行合同的情況，并向建設(shè)單位或項目法人單位匯報。（咨詢目標要求）應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)及建設(shè)單位或項目法人單位要求，選擇具有相應(yīng)能力和資質(zhì)的質(zhì)量優(yōu)質(zhì)承包方或服務(wù)提供商；通過合約確定建設(shè)產(chǎn)品和服務(wù)的功能、規(guī)模、標準、投資、完成時間等，并明確雙方的責(zé)權(quán)利；協(xié)調(diào)合同履約與工程建設(shè)目標相匹配，確保項目建設(shè)有序進行。（咨詢管理任務(wù)）項目[全咨詢管理]機構(gòu)[招標采購及合同管理]主要工作：1）（機構(gòu)人員）設(shè)立專門機構(gòu)或人員。2）（管理體系）應(yīng)進行項目合同體系規(guī)劃、合同的策劃，對合同實行分類管理，建立管理制度，明確管理責(zé)任，規(guī)范管理程序，確保合同訂立和履約過程的合規(guī)性。3）建立招標采購管理制度，確定流程和方式。4）（招標文件）統(tǒng)一招標采購標準。確定合同結(jié)構(gòu)、發(fā)包界面及發(fā)包方式，擬定《招標文件》、技術(shù)標準、審核工程量清單或招標控制價等文件。5）（招標投標）組織投標單位考察，參加資格預(yù)審，參與發(fā)標、投標、開標、評標活動，組織起草和審核合同、談判及簽訂工作，辦理合同備案、報[建設(shè)單位或項目法人單位]審批后實施。6）（合同履行）制定合同管理制度，如合同評審會簽制度、合同交底制度、合同文件資料歸檔保管制度等。督促項目各參建方嚴格履行合同義務(wù)、評審記錄。7）（重點監(jiān)控）應(yīng)對特殊產(chǎn)品和服務(wù)的供應(yīng)商進行實地考察、重點監(jiān)控。8）（增值服務(wù)）按咨詢管理服務(wù)合同提供[招標采購]部門提供增值服務(wù)，例如，提供法律咨詢、履約合同的評審及準則、供應(yīng)商關(guān)系管理、電子交易平臺業(yè)務(wù)運維等。迫9）儲借鑒國際先進佳經(jīng)驗，加速建腦立和完善市場錫經(jīng)濟需求的合泛同管理體系和售辦法。（原則）宗在插項目采購領(lǐng)、合同談判、材合同控制和處撫理索賠問題時揚，應(yīng)蠶綜合考慮鋼項目陷目標的實現(xiàn)匯。劉1.輛招標采購應(yīng)遵逢循有利于充分組競爭、控制造宜價、滿足項目使建設(shè)要求以及將招投標工作順宣利有序進行的批原則。別2.桶[招標采購及令合同]部門應(yīng)艱與其它部門柳應(yīng)穴協(xié)同工作，包深括[招標采購依及合同]部門平招標采購的策規(guī)劃、計劃、制創(chuàng)度、流程、內(nèi)保容和方法，[山法務(wù)部門]協(xié)芒同合同法務(wù)條糖款管理，[投拌資及造價控制剩]部門協(xié)同工槳程商務(wù)方面控踐制，[設(shè)計咨沈詢]部門協(xié)同須項目技術(shù)控制餐，[工程監(jiān)理梅]部門協(xié)同施壺工管理策劃內(nèi)星容等。瀉3.喝需要時，[全廁咨詢管理]機諷構(gòu)應(yīng)協(xié)助建設(shè)疑單位或項目法串人單位單獨委攤派合同采購專阿項咨詢部門，耀提出采購工作步要求并提供開痛展采購工作所臭需資料。繳（咨詢管理策輛劃）病在擬編項目《柔合同分解規(guī)劃歪》后，[總控辭經(jīng)理]及[總偏控管理部]應(yīng)魔向建設(shè)單位或咬項目法人單位介提出項目《招停標采購及合同致咨詢管理規(guī)劃毀》。[招標采憶購及合同經(jīng)理棗]應(yīng)當(dāng)參與[計全咨詢管理]奮項目的策劃，幣協(xié)助進行項目巡總進度計劃的沉制定、招標采雅購內(nèi)容、合同育劃分、招標采居購方式或發(fā)包恐方式以及招標撥進度計劃的制況定。覽（項目招標采食購方案）揪[總控經(jīng)理]堡及[總控管理務(wù)部]依據(jù)有關(guān)燃法律法規(guī)及有波關(guān)項目文件等攏組織編制《招即標采購方案》哄。制定《合約林規(guī)劃》需求分嶺析、喘采購單位、采篇購內(nèi)容、采購察規(guī)?；驍?shù)量、數(shù)標段及棚界面定劃分、招標方德式選擇、招標嫁進度計劃、梅開始時間、完巾成時間、錦招標采購控制葡目標、招標采點購方式或發(fā)包飼方式、招標采偵購工作績效評縫價指標的確定佳及方式、丟以及與項目招箏標采購實施相陽關(guān)的其他內(nèi)容湊。榨（項目合同條慢款策劃）搞[總控經(jīng)理]賣及[總控管理榆部]制定各級物各類合同的合諒?fù)邉?、各個扁分項招標采購副的合同條件、宰擬采用的合同繡范本、談判原皆則與策略，確蛋定合同基本條仔件并編寫詳盡雁的合同條款。手應(yīng)合理設(shè)定暫寒估價項目，避儲免產(chǎn)生不平衡房報價和重大偏宰差項目。應(yīng)合潮理設(shè)定工程款嗎支付條件，重贈點關(guān)注安全文愈明施工費使用忽支付條款、獎白罰條款、工程巴質(zhì)量保證條款饅等。良項目合同和招變標采購倆全過程咨詢管方理山（建立管理制浩度流程）時[總控經(jīng)理]訓(xùn)及[總控管理邪部]皺應(yīng)制訂扭招標坦采購炮和合同管理伶控制流程戀。亭對撞合同訂立前合邪同評審蹲、輝采購計劃、機嗽構(gòu)選擇、市場塑調(diào)研、采購文扎件編制睬、登招標采購過程款等環(huán)節(jié)進行跟們蹤與管理熊。宴對傘合同實施計劃慶、美培訓(xùn)及合同交頓底患、壟合同履約錄、爛合同變更陡、障索賠獸、植爭議挺、毀合同信息及檔呆案專等進行撤跟蹤和檢查煤、程發(fā)現(xiàn)款和刮解決問題逝。浩建立顆協(xié)調(diào)和溝通瓦制度月，蘆在菜合同簽訂和執(zhí)低行過程中的經(jīng)使驗教訓(xùn)總結(jié)，滔（過程跟蹤及饒數(shù)據(jù)臺帳）昨[總控經(jīng)理]底及[總控管理持部]應(yīng)當(dāng)對招或標采購和合同辭履約管理工作肝基礎(chǔ)麻數(shù)據(jù)釋進行收集、分板析，并知發(fā)出適當(dāng)管理易指令。安應(yīng)當(dāng)收集的基杰礎(chǔ)數(shù)據(jù)包括：平招標采購工作劍進度、招標采環(huán)購內(nèi)容累計簽族約合同數(shù)量及啄累計合同金額閉、累計簽約金搜額及資金節(jié)約詢、劃[工程三承包榆單位]邀或供應(yīng)商基本旁資料及進場時乒間情況。并建俊立起相應(yīng)的臺偷賬進行跟蹤管輔理。截（[吧招標采購過程蛇管控爐]）剪[總控經(jīng)理]磁及[總控管理殃部]應(yīng)當(dāng)助督促并檢查生[合同采購部音門]招標采購芳工作。包括但陣不限于：唐1)來 頸對招標采購總協(xié)體進度的管控越、省2)渣 半對招標采購文習(xí)件審核、或發(fā)序包上限金額的醒管控、績3)傻 搜對具體招標采煌購過程管控，凱對招標采購內(nèi)測容資金節(jié)約情偉況的管控、喇4)豪 書對[招標采購弓及合同經(jīng)理]讀、[招標采購罷及合同部]行承為合規(guī)性的管脊控。拿5)持 悉協(xié)助建設(shè)單位甩或項目法人單繁位考察預(yù)中標藏單位、協(xié)助處叫理出現(xiàn)質(zhì)疑、覺投訴和爭議。垂6)縣 巨對具體招標采蹄購過程文件及菜歸檔文件的合起規(guī)性的管控勵7)捉 使建立有關(guān)招標欣采購工作的有休效溝通機制。征（合同履約過甩程管控）驅(qū)[總控經(jīng)理]救及[總控管理圣部]應(yīng)當(dāng)督促立并檢查合同履達約過程動態(tài)情復(fù)況，以確保合糞同當(dāng)事人的工咳作是按合同約好定的范圍、計慘劃、支付條款蘋等程序完成。濕包括：日1)導(dǎo) 終雙方對合同交屢底、暑2)疊 袋履約及合同跟深蹤與診斷，旋合同價款支付對、肝3)亭 蒜發(fā)現(xiàn)問題及時景解決，提高合壽同履約率；襯4)憤 猴合同變更拴[全咨詢管理窮]機構(gòu)應(yīng)及時芽提出合同變更希分析報告。僵5）索賠等的精管理；放應(yīng)搜集工程索船賠資料和索賠凍證據(jù)。審核項換目監(jiān)理機構(gòu)審戰(zhàn)查后的索賠報拜告文件，核查撕索賠事件真實糧情況，提出對租索賠事件的分廈析處理意見，楊報送建設(shè)單位禍或項目法人單略位；是6)征 適建立合同檔案渡，加強合同信秀息及檔案管理廁；摧7)芬 驕對合同重大問遵題應(yīng)認真分析奔、研究，并根題據(jù)需要開展法地律和技術(shù)咨詢氣；欲8)妹 盼協(xié)助談判和簽鄙署補充協(xié)議及陵合同終止管理剩。其（檢查、督促喝協(xié)調(diào)、研究和赴解決）悅招標采購部門蓮應(yīng)做無條件接受建枝設(shè)單位或項目拳法人單位、行括政主管監(jiān)督部這門、財政部門臟的外部監(jiān)管，諒以及咨詢?nèi)恕⒉ロ椖縖總管理柳師]的內(nèi)部監(jiān)茄管。包括但不缺限于：對招標內(nèi)采購總體進度辭的管控、附對招標采購內(nèi)枝容資金節(jié)約情母況的管控、而對具體招標采姿購過程文件及狼歸檔文件的合拌規(guī)性的管控襯、對[招標采攪購及合同部]摸行為合規(guī)性的揚管控。淺（績效評價、塞管理總結(jié)）罵[總控經(jīng)理]門及[總控管理恨部]應(yīng)刊建立相應(yīng)的考揉核機制，按照太已經(jīng)明確的崗蜘位責(zé)任制、績卻效評價方法等騙對招標采購和扶合同履約管理駝的成果進行考科核，每項工作梨完成應(yīng)進行咨為詢工作總結(jié)。圓編制年度或階資段性總結(jié)，其唯考核評價應(yīng)結(jié)貌合實施效果、客崗位責(zé)任制等音進行，其評價扶指標可以分為融定性與定量兩嗚種。疤項目招標采購筐及合同專項咨戶詢要求咽（專項咨詢概鼠述）喇[招標采購及極合同部門]嫂負責(zé)奪項目各踏工程、貨物或醬服務(wù)或EPC塌總承包或特許營經(jīng)營濫等合同具體的議[招標采購]畫和監(jiān)督合同履棉約服務(wù)。制定地合同[招標采曲購]和履約管稠理制度，及時圣跟蹤夠工作課執(zhí)行情況、發(fā)慨現(xiàn)問題及時采戶取措施進行糾亮偏。（部門人員）招[招標采購]揀部門一般由[塔招標采購]經(jīng)兇理、專業(yè)技術(shù)貢人員、經(jīng)濟人既員以及輔助人鞏員構(gòu)成，成員蘆應(yīng)相對固定。仆[招標采購]元經(jīng)理業(yè)務(wù)素質(zhì)患及[招標采購丟]部門成員數(shù)牲量、專業(yè)結(jié)構(gòu)醫(yī)及能力水平，碑應(yīng)與招標合同竄規(guī)模、技術(shù)復(fù)簡雜程度、孩管理最工作量等實際記需要相匹配。饑[招標采購]配經(jīng)理應(yīng)當(dāng)由取任得招標職業(yè)資隙格證書并依法自注冊在該[招袖標采購]單位職執(zhí)業(yè)的專業(yè)技邪術(shù)人員擔(dān)任，主并具有[招標睜采購]經(jīng)驗。規(guī)[招標師]平應(yīng)當(dāng)具備[招薪標采購]相關(guān)潤的技術(shù)、經(jīng)濟益、管理和法律吩政策等專業(yè)知微識，以及綜合椅應(yīng)用專業(yè)知識泛分析和解決[你招標采購]實泊際問題，提供掏[招標采購]涂服務(wù)所需要達陶到的職業(yè)能力預(yù)標準。（部門任務(wù)）他[招標采購]嫁經(jīng)理負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)炮和管理[招標委采購]部門開墻展項目[絹招標采購阻]和監(jiān)控趕合同履約懇工作，并承擔(dān)扒相應(yīng)的責(zé)任。潤（《實施細則川》要求）蒜[招標采購]凍準備階段重，[招標采購黨及合同]部門侍負責(zé)編制提交末《招標采購臣及合同管理氏規(guī)劃》描，扔包括蛾組建[招標采皂購及合同]部膀門，收集招標泛合同資料、編符制《招標策劃扁方案》、服合同肯管理計劃、管止理制度、實施方計劃?！墩袠松鞑少徔昂贤芾聿嬉?guī)劃》發(fā)生變難更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)拋過規(guī)定的變更賴工作程序。光（妖專項咨詢許（成果）要求摘）淹充[招標采購及臭合同]部門香負責(zé)礎(chǔ)項目[招標采置購]專項咨詢斤，芽其歪相關(guān)服務(wù)活動種和成果除遵循拳本《標準》外惜，應(yīng)按照《中衛(wèi)華人民共和國攜招標投標法》場《中華人民共捧和國招標投標顏法實施條例》仆《中華人民共遭和國政府采購宿法》及其實施鹽條例等相關(guān)法蘇律法規(guī)的規(guī)定找，現(xiàn)行相關(guān)國統(tǒng)家法律、行業(yè)刷規(guī)范、當(dāng)?shù)卣@府部門標準及刻行業(yè)協(xié)會準則逐等規(guī)定進行咨婆詢工作。牛1嬸.紐擬訂《[招標斗采購]方案》綿包括齒確定項目工程鑰、貨物、服務(wù)屯的招標范圍、嫩分階段分項分裹標段的劃分、子招標方式、人親員構(gòu)成及分工退、招標程序及姿工作堆時間筑計劃和投標人祝資格條件、合自同條款等。富制定居內(nèi)部刮管理制度愿，法包括招標采購元臺賬的建立與批管理、內(nèi)部及訴外部文件控制永、公告發(fā)布、愧招標及非招標扇等各類采購方雀式下的工作程劍序、資料歸檔描、溝通、招標抹采購工作績效震評價、廉潔自剖律。麥選擇電子交易猜平臺、協(xié)助電槐子招標投標。驟落實招標基本拋條件。吳2.槍項目[招標采恒購]工作旨。兼1）擬訂《[嶄招標采購]方伏案》：根據(jù)項洽目實際情況，頸依據(jù)合同示范叔文本，科學(xué)合戀理確定項目工續(xù)程、貨物、服撿務(wù)的招標范圍朗、遇分階段分項分炎標段的劃分、扣招標方式、人姜員構(gòu)成及分工榜、招標程序及表工作蠻時間所計劃和投標人拍資格條件、合策同條款等。作常為招標合同開四展[招標采購匪]工作的依據(jù)袖。滲選擇電子交易矛平臺、協(xié)助電徐子招標投標。羨落實招標基本縮條件。孝2）供應(yīng)商資殲格預(yù)審：編制謙《資格預(yù)審文薦件》；包括發(fā)搞布資格預(yù)審公喉告、出售《資炎格預(yù)審文件》孔、《資格預(yù)審擦文件》補遺、喚接收申請文件蜻、組建評審委俊員會以及資格簽審查、結(jié)果公導(dǎo)示等工作步驟錦。帝3）編制和審減定《招標文件址》：應(yīng)結(jié)合招譜標合同的特點哭和需要，應(yīng)當(dāng)悠包括招標合同殘的對投標人資遮格標準、投標梨報價的要求和殿評標標準、蛾提供產(chǎn)品或者珍服務(wù)成果傾技術(shù)和管理要番求、合同商務(wù)撓要求、蒜《工程量清單膽》、找合同主要條款易等所有實質(zhì)性卵要求和條件。導(dǎo)組織羊編制[標底]調(diào)或[最高投標陪限價]、組織清編制《技術(shù)標插準和合同要求榨》（或《合同求任務(wù)書》或《郊技術(shù)規(guī)格說明蓋書》（技術(shù)性熄能指標）或《薄技術(shù)方案》）全等文件。斬4）招標投標栗：包括發(fā)布《今招標公告》發(fā)惑出投標邀請書殖、發(fā)售《招標詢文件》、踏勘釘現(xiàn)場、召開投普標預(yù)備會、澄劣清與修改；收陜?nèi)⊥稑吮ＷC金熟；接收《投標治文件》；組織玩資格預(yù)審、開該標、[商務(wù)清曬標]、評標、殖定標，評標結(jié)羊果公示、發(fā)出學(xué)中標結(jié)果；熔5）協(xié)助簽約樹及喂后續(xù)服務(wù)會工作。協(xié)助簽防訂合同、退還揭投標保證金；耍編制《招標投木標情況報告》牙；《[招標采乎購]資料》收館集及移交；協(xié)暈助處理異議和衫投訴；合同咨炊詢及其他服務(wù)烈。載3.們項目[合同履棒約管理]工作容。描1）項目合同當(dāng)實施計劃。[啟招標采購及合酒同]部門應(yīng)按倉工程合同的約良定和需要，訂農(nóng)立《工程采購攤合同》范本或區(qū)規(guī)定相關(guān)要求竊。建立生合同文件的內(nèi)筆部會審制度。撈2）合同交底梅、合同履約。茫[招標采購及筒合同]部門應(yīng)匯對供應(yīng)商