2022年的非洲：經(jīng)濟有危有機發(fā)展趨勢向好

2022年的非洲:經(jīng)濟有危有機，發(fā)展趨勢向好2022年9月19日在亞吉鐵路吉布提那喝德站拍攝的乘坐客運列

車的乘客。新華社發(fā)2022年10月29日，在喀麥隆西部大區(qū)班古市，接受超聲檢查

和針灸治療的賈斯廷?古阿姆接受新華社記者采訪。新華社發(fā)2022年8月26日，一名女子抱著孩子站在肯尼亞馬薩比特郡萊

薩米斯鎮(zhèn)一個干旱的村莊內。新華社發(fā)圖為2022年8月17日拍攝的埃及新行政首都中央商務區(qū)項目。新華社發(fā)2022年，非洲經(jīng)濟增長速度雖有放緩，但是發(fā)展勢頭不減，仍是世界各地區(qū)中復蘇幅度最大、最強勁的地區(qū)之一，超過歐洲、北美、南美和世界平均水平。與此同時，全球經(jīng)濟增長放緩、俄烏沖突、新冠肺炎疫情等多重因素加劇了非洲經(jīng)濟的脆弱性，通貨膨脹、極端天氣、糧食危機以及債務風險上升等多方面因素干擾著非洲經(jīng)濟發(fā)展。如何通過健全的政策框架、穩(wěn)固的財政整合和良性循環(huán)的國際合作來實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,是非洲當下正在探討和試圖解決的問題。展望未來，非洲擁有豐富的自然資源和年輕的勞動力潛力，目前整個非洲大陸擁有超14億人口,預計到2050年將增長至25億，其中超過一半是不到25歲的年輕人。這些都是非洲實現(xiàn)工業(yè)化、推動非洲大陸自由貿易區(qū)(AfCFTA)和消費市場發(fā)展的重要基礎。.在挑戰(zhàn)中推進經(jīng)濟復蘇2022年大多數(shù)非洲國家的經(jīng)濟增速相比2021年均有所放緩，GDP增長從2021年的6.9%降至2022年的4%左右。不過和世界其他地區(qū)相比，非洲的經(jīng)濟復蘇勢頭仍是最強勁的。油價上漲、新冠肺炎疫情管控措施放松以及強勁的國內消費和投資是支撐非洲經(jīng)濟復蘇的主要因素。經(jīng)濟復蘇較快的是以旅游業(yè)為主的國家，比如毛里求斯，2020年受疫情影響經(jīng)濟銳減超過10%,隨著國際旅游業(yè)逐步恢復，2022年經(jīng)濟增速恢復到4%以上，甚至有可能實現(xiàn)6%的增長。另一類復蘇較快的是以石油出口為主的北非地區(qū)國家，非洲開發(fā)銀行預計其經(jīng)濟增速有望超過10%。受國際環(huán)境動蕩影響最小的地區(qū)則是東非各國，主要得益于該地區(qū)經(jīng)濟具有多樣性、區(qū)域內貿易暢通以及政府愿意投資基礎設施建設。這為非洲探索出不依賴任何一種特定或單一產品的經(jīng)濟發(fā)展模式，凸顯了該模式在抵抗外部經(jīng)濟動蕩方面的優(yōu)勢。2022年非洲經(jīng)濟的熱議話題還有氣候問題和能源轉型。非洲在應對氣候變化方面仍是非常脆弱的，準備不足。盡管過去化石燃料驅動型發(fā)展路徑在世界其他地區(qū)促進了增長、創(chuàng)造了繁榮，歷史數(shù)據(jù)也顯示非洲的碳排放量很低，但是這并不意味著非洲應該走這條老路。這并非剝奪非洲發(fā)展經(jīng)濟的碳空間，而是因為過度依靠化石燃料推動工業(yè)化會帶來社會、經(jīng)濟和環(huán)境的潛在危險，“先發(fā)展后治理”的觀念已經(jīng)被多方質疑。非洲一方面面臨著全人類共同的碳排放問題，另一方面也有其自身發(fā)展的緊迫性。如何平衡環(huán)境問題和發(fā)展需求，是非洲發(fā)展、經(jīng)濟和環(huán)境之間關系的爭論焦點，可以肯定的是，探索清潔新能源發(fā)展是非洲未來的方向。阻礙非洲經(jīng)濟發(fā)展的因素還包括通脹和糧食短缺等。非洲開發(fā)銀行的數(shù)據(jù)顯示，非洲2022年的平均通脹率達到13.5%,其中南非通脹率達7.4%,埃及是13.2%,非洲人口第一大國尼日利亞是18.6%,而津巴布韋因受西方制裁導致貨幣貶值，通脹率高達256.9%。另外，俄烏沖突使得原本糧食自給自足能力弱的非洲國家雪上加霜。聯(lián)合國貿發(fā)會議(UNCTAD)數(shù)據(jù)顯示，2018年至2020年，非洲從俄烏兩國進口了價值51億美元的小麥，占非洲小麥進口總額近45九俄烏沖突造成國際糧食危機，加上2022年非洲之角區(qū)域經(jīng)歷了史無前例的嚴重旱災，農作物產量斷崖式銳減，使得非洲糧食供應持續(xù)受到阻礙。依靠進口終究不是保障糧食安全的長久之計，提升非洲的糧食自給能力是非洲未來發(fā)展的關鍵。.出口多樣性亟待提升一直以來，非洲國家面臨著共同的發(fā)展挑戰(zhàn)，即出口嚴重依賴初級產品，主要包括天然資源（石油、天然氣和礦物）和農產品（食品和農業(yè)原材料），這造成了一些非洲國家經(jīng)濟的低增長和脆弱性。實現(xiàn)經(jīng)濟多樣性是非洲國家實現(xiàn)經(jīng)濟繁榮并解決發(fā)展脆弱性和經(jīng)濟不確定性最重要的手段之一。AfCFTA應運而生，旨在通過出口多樣化和發(fā)展區(qū)域價值鏈，促進非洲內部貿易并鼓勵工業(yè)化發(fā)展。如果AfCFTA要發(fā)揮其在非洲經(jīng)濟多樣化和轉型方面的潛力，非洲各國應制定有效的出口政策和戰(zhàn)略，并確定出口多樣化、工業(yè)化和供應鏈發(fā)展的新賽道。觀察經(jīng)濟發(fā)展與資源稟賦之間的關系，存在一種“資源詛咒”現(xiàn)象，即豐富的自然資源可能是經(jīng)濟發(fā)展的詛咒，自然資源豐富的國家可能比那些資源稀缺的國家發(fā)展得更慢。在非洲，資源豐富國家的出口結構平均而言比資源貧乏國家更集中單一。比如石油資源豐富的尼日利亞，出口主要集中在天然化石能源上，商品出口集中度極高，而自然資源相對不豐富的毛里求斯則是非洲出口最具多樣性的國家之一。好在非洲一些國家已經(jīng)認識到出口多樣性的重要性，正在積極做出改變。尼日利亞已經(jīng)制定并實施“非石油戰(zhàn)略出口”計劃，并通過不同的途徑使其出口市場多樣化。值得關注的是，目前非洲超過60%的經(jīng)濟增長來自服務業(yè)，而2018年至2020年其服務業(yè)的貢獻率僅為30%,可見服務業(yè)對非洲經(jīng)濟的貢獻日益增加。這表明非洲開始脫離對初級產品出口的依賴，在互聯(lián)網(wǎng)技術的協(xié)助下，高附加值的第三產業(yè)正在快速崛起。不過，目前的非洲服務業(yè)還沒有足夠的競爭力和效率，無法為其工業(yè)、制造業(yè)和農業(yè)發(fā)展提供足夠的支撐。因此，充分發(fā)揮私營企業(yè)推動經(jīng)濟發(fā)展的潛力就變得至關重要。如果將非洲的自然資源稟賦和潛力與當?shù)仄髽I(yè)發(fā)展緊密結合，帶動勞動力市場繁榮、人力資本提升、技術和知識溢出，從而進一步刺激企業(yè)家精神的發(fā)展，那么這些因素的合力將大大提振非洲的出口多樣性和區(qū)域一體化發(fā)展的可能性。需要注意的是，如果沒有適當?shù)恼?、法?guī)和政府治理能力作為基石，一些原本可以推進經(jīng)濟變革的驅動因素（例如金融創(chuàng)新工具、可再生和不可再生自然資源的利用、提升勞動力技能等）可能反而會成為非洲國家實現(xiàn)出口多樣性道路上的絆腳石。目前，非洲約有5000萬正規(guī)的中小微企業(yè)，其中的出口公司亟須獲得外部融資才能支付進入出口市場的高昂成本。據(jù)UNCTAD統(tǒng)計，非洲出口企業(yè)每年有4160億美元的融資缺口。由此可見，非洲區(qū)域一體化政策應加大金融、非金融產品和服務的發(fā)展力度，通過政府貸款擔保和組合風險等金融工具來更好地幫助中小企業(yè)實現(xiàn)長期的金融需求。此外，還需要建立非洲區(qū)域內支付系統(tǒng)，制定區(qū)域政策以統(tǒng)一監(jiān)管創(chuàng)新金融技術，從而促進金融技術更好地為出口企業(yè)服務。這要求非洲各國政府創(chuàng)造有利的營商環(huán)境，充分發(fā)揮商業(yè)和金融服務的催化作用，以政策為導向，幫助非洲建立配套的金融服務系統(tǒng)，這對非洲大陸私營企業(yè)的發(fā)展至關重要。.共建“一帶一路”深化中非合作2022年年底，中非合作再傳捷報?？铺氐贤甙⒈茸尭鄣诙b箱碼頭開港，馬里古伊那水電站建成，尼日利亞拉各斯輕軌藍線項目一期工程竣工，將極大助力相關地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展。這是中非深化基建合作的縮影，為中非扎實推進共建“一帶一路”務實合作再添新注腳。2013年“一帶一路”倡議提出以來，中國與有關國家基于雙邊和多邊機制建立起廣泛有效的區(qū)域合作平臺。非洲是共建“一帶一路”的重要區(qū)域，擁有豐富的資源、巨大的人口紅利和快速發(fā)展的城市化進程，中國則擁有資金、技術和發(fā)展經(jīng)驗的優(yōu)勢。這使得中非合作優(yōu)勢互補，提高了資源配置效率，在互利共贏的基礎上推動了雙方經(jīng)濟的發(fā)展。中國對非洲的總體投資流量增速很快，2021年中國流向非洲的投資為49.9億美元，比上年增長18%,在投資流量增速上比在亞洲、美洲、歐洲等地都要快。投資主要流向剛果（金）、贊比亞、幾內亞、南非、肯尼亞、尼日爾、毛里求斯、尼日利亞、埃及、阿爾及利亞、剛果（布）等國。目前，中國共在全球190個國家和地區(qū)設立境外企業(yè)4.56萬家，遍布全球超過80%的國家和地區(qū)，其中非洲國家的覆蓋率為86.7%,位列第三，僅次于在亞洲和歐洲的覆蓋率。中國投資企業(yè)規(guī)模逐步擴大，在扎根非洲的同時直接或間接開展技術合作，傳遞生產經(jīng)驗，帶動當?shù)毓S提高了勞動生產率，創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會；同時，還積極參與當?shù)厣鐓^(qū)建設，投資各類社會服務，如兒童教育、獎學金計劃等，為非洲國家的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟繁榮貢獻力量?？偟膩砜?，AfCFTA的成功實施、不斷增長的中產階層、新興的消費市場、金融服務的使用、技術提升以及富有活力的企業(yè)家表現(xiàn)，都構成了非洲經(jīng)濟可持續(xù)增長的驅動力。相信非洲國家有很大的潛力進行結構轉型，達到更高水平的出口多樣性、構建起全球競爭力、取得良好的經(jīng)濟增長前景。與此同時，機遇與挑戰(zhàn)一直共存，