社區(qū)建設實施方案

第社區(qū)建設實施方案

社區(qū)建設實施方案為貫徹落實縣委、縣政府創(chuàng)建第三屆省級文明縣城工作目標，結(jié)合《郎溪縣創(chuàng)建第三屆省級文明縣城實施方案》和《建平鎮(zhèn)創(chuàng)建省級文明縣城實施方案》(建發(fā)[20__]35號)文件精神，結(jié)合社區(qū)實際，特制定以下方案：

一、指導思想

以貫徹落實《公民道德建設實施綱要》為主線，以提高居民素質(zhì)、生活質(zhì)量和社區(qū)文明程度為目標，以道德教育、科教、文體、法律、環(huán)保、衛(wèi)生、計生、維穩(wěn)等社區(qū)活動工作為載體，全面推進社區(qū)精神文明創(chuàng)建工作，著重抓好特色社區(qū)建設。

二、總體目標

總體目標是堅持四城同創(chuàng)，確保我縣20__年全面達到省級文明縣城標準，成功爭創(chuàng)第三屆安徽省文明縣城。

通過社區(qū)文明創(chuàng)建活動開展，全縣人民的思想道德和科學文化素質(zhì)得到進一步提高，公共環(huán)境、公共秩序、公共文化管理等方面取得新突破，環(huán)境衛(wèi)生得到進一步改善，人民安居樂業(yè)，環(huán)境優(yōu)美宜人，社會和諧穩(wěn)定。

三、創(chuàng)建措施

(一)加大輿論宣傳，營造創(chuàng)建氛圍

結(jié)合社區(qū)實際，通過懸掛標語橫幅、櫥窗宣傳欄、開展道德講堂、組織自愿者宣講、發(fā)放一封信和《文明市民守則》等形式，有計劃、有組織地在轄區(qū)開展創(chuàng)建省級文明縣城宣傳活動。積極宣傳創(chuàng)建工作的重要意義、有關(guān)要求、先進事跡、典型經(jīng)驗，廣泛收集和聽取群眾對創(chuàng)建工作的意見和建議，引導和教育轄區(qū)居民增強社會公德意識、文明行為意識、環(huán)保衛(wèi)生意識，形成強有力的輿論氛圍，把宣傳工作貫穿整個活動之中。

(二)深化道德教育，提高市民素質(zhì)

繼續(xù)深入開展道德規(guī)范進社區(qū)、進家庭活動。認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，圍繞20字公民基本道德規(guī)范，深入開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德規(guī)范等的宣傳教育活動。以市民文明守則為基本的行為規(guī)范，引導轄區(qū)居民養(yǎng)成良好生活習慣，把道德教育與創(chuàng)建文明社區(qū)、文明家庭、志愿者服務活動有機結(jié)合起來，強化道德實踐，樹立文明新風。

(三)強化教育普及，促進良好學風

全面發(fā)展社區(qū)教育，繼續(xù)深入開展科教進社區(qū)活動，通過組織舉辦科普講座、咨詢、培訓、競賽等活動，普及居民科學文化知識，不斷提高群眾的文化修養(yǎng)。開發(fā)社區(qū)教育資源，積極構(gòu)建學校、社區(qū)、家庭等多層次的社區(qū)教育網(wǎng)絡體系。堅持開展群眾性讀書、讀報學知識、學技能、學科學、用科學活動，培養(yǎng)全民學習、終身學習的`良好風氣。

(四)注重文化建設，豐富社區(qū)活動

從社區(qū)實際出發(fā)，依托社區(qū)便利條件，充分發(fā)揮社區(qū)居民會議室、圖書閱覽室、棋牌娛樂室、廣場文化、公園文化等作用，開展多種形式的、群眾喜聞樂見的文化學習、文體娛樂等活動。積極向社區(qū)居民推薦優(yōu)秀書籍，充分利用文化活動場所，開展經(jīng)常性的文娛活動或晨練、晚練活動，不斷豐富居民文化娛樂活動。

(五)加強衛(wèi)生保健，促進健康生活

深化疾病預防、醫(yī)療、保健康復、健康教育同時，做好基層衛(wèi)生服務工作，加強社區(qū)衛(wèi)生服務人員的技能培訓，提高服務技能，堅持經(jīng)常性舉辦衛(wèi)生健康教育、健康知識培訓，普及衛(wèi)生與健康知識。

(六)推動法律普及，維護社會穩(wěn)定

繼續(xù)加大管理力度，建立健全社區(qū)治安綜合治理網(wǎng)絡，完善群防群治體系;認真做好調(diào)解工作，妥善解決各種矛盾和糾紛;嚴厲打擊各種違法犯罪行為，堅決抵制各種丑惡現(xiàn)象和不文明行為的滋生蔓延，提高社區(qū)治安防范和控制能力，維護社會穩(wěn)定。繼續(xù)開展法律進社區(qū)活動，加強法制建設，不斷提高社區(qū)居民法律素質(zhì)和法律水平;提高服務意識，全面開展社區(qū)法律服務工作，發(fā)揮矛盾糾紛排查調(diào)解處理職能，做好兩勞安置幫教工作。

(七)強化社區(qū)環(huán)境，改善人居條件

繼續(xù)加大社區(qū)基礎(chǔ)設施建設投入。圍繞城市建設5243工程和環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，抓好社區(qū)硬化、亮化、美化、綠化、凈化工作。加大對社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治，積極配合片區(qū)單位和有關(guān)部門，做好背街后巷垃圾死角、垃圾塘口和牛皮癬的清理及日常監(jiān)督管理，加強環(huán)保衛(wèi)生等知識的宣傳工作，提高社區(qū)居民的環(huán)保意識。

四、方法步驟

1、全面動員階段(20__年4月中旬-5月上旬)。通過召開社區(qū)會議、居民代表會議進行廣泛動員，布置創(chuàng)建文明城市工作，實現(xiàn)動員更加廣泛，目標更加明確，認識更加提高，合力更加增強的預期目標。

2、扎實落實階段(20__年5月中旬-7月上旬)。對照測評體系找出差距，確保對社區(qū)各項測評指標的全面達標，確保各類創(chuàng)建宣傳落實到位，確保各項提交材料全面到位。

3、全面提升階段(20__年7月中旬-8月中旬)。力爭實現(xiàn)社區(qū)五個明顯目標，即社區(qū)居民文明素質(zhì)有明顯提高，社區(qū)文化建設有明顯成果，社區(qū)硬件環(huán)境有明顯改觀，社區(qū)和諧程度有明顯提升，創(chuàng)建協(xié)調(diào)督導工作有明顯收效。

4、迎接檢查階段(20__年8月中旬至年底)。按照聽取匯報、材料審核、問卷調(diào)查、網(wǎng)絡調(diào)查、實地考察、整體觀察的相應測評要求，精心組織迎接檢查，確保萬無一失。

五、工作要求

(一)搞好宣傳發(fā)動。自覺地把創(chuàng)建省級文明縣城活動擺上議事日程，通過召開會議、懸掛橫幅、張貼標語等形式進行宣傳發(fā)動，不斷提高群眾文明創(chuàng)建的積極性，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。

(二)落實目標責任。成立社區(qū)創(chuàng)建省級文明縣城工作領(lǐng)導組。

組長：

成員：

建立一把手負總責，并確定專人去抓去管，形成干部群眾合力抓的工作機制。

(三)強化工作措施。加大檢查監(jiān)督力度，對照目標要求，狠抓工作進度和工作質(zhì)量，注重實際效果。精心組織，周密安排，切實避免搞形式、走過場。在組織實施中，結(jié)合本社區(qū)中心工作和年度目標考核責任制，把創(chuàng)建工作作為一項重要內(nèi)容，帶領(lǐng)廣大干部和社區(qū)居民投入到創(chuàng)建活動中去。

社區(qū)建設實施方案

為充分發(fā)揮社區(qū)在建設科技，構(gòu)建和諧社會中的重要作用，現(xiàn)就進一步加強社區(qū)基礎(chǔ)建設工作制定本實施方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照國務院以及__市的相關(guān)實施細則，圍繞科技發(fā)展戰(zhàn)略，在夯實和諧社區(qū)建設成果的基礎(chǔ)上，進一步理順管理機制，創(chuàng)新工作模式，強化社區(qū)服務，滿足群眾需求，努力把社區(qū)建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體，進一步推進我區(qū)社區(qū)基礎(chǔ)建設再上新水平。

二、工作目標

堅持以人為本、突出特色、統(tǒng)籌聯(lián)動、資源共享的原則，把社區(qū)基礎(chǔ)建設推向持續(xù)發(fā)展的新階段。

力爭到今年，全區(qū)90%以上社區(qū)達到全國和諧社區(qū)示范標準，為我區(qū)在十二五期間社區(qū)基礎(chǔ)建設工作繼續(xù)走在全市乃至全國前列奠定堅實基礎(chǔ)。

三、主要任務

按照我市有關(guān)要求，經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，目前全區(qū)個社區(qū)居委會在社區(qū)組織工作用房、居民公益性服務設施建設和管理工作等方面全部達標，國家民政部授予全國和諧社區(qū)建設示范區(qū)榮譽稱號。

為適應科技的發(fā)展形勢，達到民政部和我市新時期有關(guān)社區(qū)建設的更高標準，進一步滿足社區(qū)居民全方位多層次的物質(zhì)、文化需求，我區(qū)將按照一個模式、兩個階段、三個機制、四支隊伍、五項保障的工作思路，做好以下幾方面工作：

建立一個社區(qū)管理工作模式

為進一步理順關(guān)系、明確職能，確保社區(qū)和諧穩(wěn)定，建立健全社區(qū)黨組織、居委會、社區(qū)工作站、業(yè)主委員會、物業(yè)公司、社會組織、居民代表組成的社區(qū)管理委員會，形成在社區(qū)黨組織領(lǐng)導下，居民代表大會和社區(qū)管理委員會決策監(jiān)督、居委會議事、社工站干事的全新社區(qū)管理工作模式。

完成兩個階段社區(qū)基礎(chǔ)建設任務

按照規(guī)范一個、夯實一個、提升一個、鞏固一個、充實一個的工作要求，分兩個階段推進。

今年為重點實施階段，完成20個五個一文明小區(qū)創(chuàng)建工作;完成嘉陵道街整街建制創(chuàng)建任務，著力改造向陽路街、王頂?shù)探?、長虹街等__區(qū)重點社區(qū)基礎(chǔ)設施，著力提街、街、街、街、中心街重點社區(qū)建設水平;著力建設街市民社會事務服務中心。

今年為全面提升階段，文明社區(qū)五個一創(chuàng)建工作全區(qū)達到80%。

強化全區(qū)街道社區(qū)的社會保障和公共服務能力，提高管理數(shù)字化、辦公信息化、服務網(wǎng)絡化水平，推進全區(qū)社區(qū)基礎(chǔ)建設達到更高層次。

通過三個機制推動工作

一是聯(lián)動機制，建立健全區(qū)委領(lǐng)導，政府統(tǒng)籌，社區(qū)辦、民政局牽頭，有關(guān)部門配合，社會廣泛參與的社區(qū)基礎(chǔ)建設工作聯(lián)動機制。

二是運行機制，按照權(quán)隨責走、費隨事轉(zhuǎn)的原則，由社區(qū)辦對科技、教育、文化、衛(wèi)生、環(huán)保、法律等需要進社區(qū)的工作項目，實施審核備案制度，規(guī)范工作內(nèi)容、明確人員配備、保障資金使用，統(tǒng)一標準、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一考核，確保特色和各項工作的正常運行。

三是管理機制，健全社區(qū)居委會崗位職責、考核培訓、基礎(chǔ)檔案等管理制度;建立居委會、社工站辦公設施、外觀標識標準化配備制度;規(guī)范社區(qū)成員代表大會、社區(qū)議事協(xié)商和社區(qū)事務民主聽證制度，提高社區(qū)管理效能。

打造四支專業(yè)社區(qū)管理服務隊伍

打造社區(qū)黨務工作者、居委會成員、社工干事、社區(qū)志愿者四支專業(yè)管理服務隊伍，推動社區(qū)建設骨干力量不斷發(fā)展壯大。

力爭到今年底，專職黨務工作者實現(xiàn)社區(qū)全覆蓋，對居委會成員進行專業(yè)培訓不低于60課時，取得全國社工專業(yè)職稱資質(zhì)的人才超過全市總量的四分之一，創(chuàng)出經(jīng)驗，在全市起到示范引領(lǐng)的作用，注冊志愿者人數(shù)達到常住人口20%以上。

實施五項保障措施

一是加強組織領(lǐng)導。

在區(qū)社區(qū)建設領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，社區(qū)辦、民政局牽頭對社區(qū)基礎(chǔ)建設進行統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一組織、考核驗收;各職能部門將社區(qū)建設工作納入重要工作日程;各街道發(fā)揮社區(qū)基礎(chǔ)建設工作主司作用，確保工作落實，認真對基礎(chǔ)建設項目的前期選址、設計、招標、施工、質(zhì)量監(jiān)控及相關(guān)協(xié)調(diào)工作負責。

二是加強資金保障。

按照政府投入一點、向上級爭取一點、街道自籌一點、社會支持一點的方式，加大社區(qū)基礎(chǔ)建設資金投入。

將社區(qū)基礎(chǔ)建設資金納入年度財政預算，在今年投入500萬元專項資金的基礎(chǔ)上，力爭實現(xiàn)社區(qū)建設資金隨著經(jīng)濟增長而增加;用足用好市屬職能部門資金配套政策，積極爭取市級專項資金的投入;區(qū)屬職能部門根據(jù)進社區(qū)的工作任務，為社區(qū)提供相關(guān)工作經(jīng)費。

從街道系統(tǒng)選商引資和協(xié)稅目標兩個責任制獎勵資金中統(tǒng)籌5%，用于支持和獎勵社區(qū)重點項目建設、基礎(chǔ)性工作和解決遺留問題等。

加大社區(qū)基礎(chǔ)建設項目的影響力，積極爭取社會力量支持，整合資源，共建共享。

三是加強溝通協(xié)調(diào)。

建立區(qū)、街、社區(qū)三級信息通報制度，暢通街道社區(qū)和職能部門的溝通渠道;通過六網(wǎng)合一工程建設，加強社會保障部門和街道的信息共享，實現(xiàn)資源整合和工作聯(lián)動;圍繞社區(qū)基礎(chǔ)建設重點工作和重大事項，及時召開聯(lián)席會議，分析情況、研究對策、解決難題，深化便民服務，推動社會管理能力上水平。

四是加強監(jiān)督考核。

按照誰管理誰負責和責權(quán)利相一致的原則，確定社區(qū)基礎(chǔ)建設工作考核評價指標，列入全區(qū)黨政工作目標考核體系中，作為各街道和各職能部門年度考評的重要依據(jù)，推動社區(qū)管理上水平。

五是加強輿論宣傳。

通過組織互看互學互促觀摩活動、印發(fā)等形式，及時交流工作成果，推廣先進典型;利用、有線臺和政務網(wǎng)加強輿論宣傳，營造廣大群眾積極參與的社會氛圍，促進全區(qū)社區(qū)基礎(chǔ)建設的健康有序發(fā)展。

社區(qū)建設實施方案

為充分發(fā)揮社區(qū)在建設科技，構(gòu)建和諧社會中的重要作用，現(xiàn)就進一步加強社區(qū)基礎(chǔ)建設工作制定本實施方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照國務院《關(guān)于加強和改進社區(qū)服務工作的意見》以及天津市的相關(guān)實施細則，圍繞科技發(fā)展戰(zhàn)略，在夯實和諧社區(qū)建設成果的基礎(chǔ)上，進一步理順管理機制，創(chuàng)新工作模式，強化社區(qū)服務，滿足群眾需求，努力把社區(qū)建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體，進一步推進我區(qū)社區(qū)基礎(chǔ)建設再上新水平。

二、工作目標

堅持以人為本、突出特色、統(tǒng)籌聯(lián)動、資源共享的原則，把社區(qū)基礎(chǔ)建設推向持續(xù)發(fā)展的新階段。力爭到今年，全區(qū)90%以上社區(qū)達到全國和諧社區(qū)示范標準，為我區(qū)在十二五期間社區(qū)基礎(chǔ)建設工作繼續(xù)走在全市乃至全國前列奠定堅實基矗

三、主要任務

按照我市有關(guān)要求，經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，目前全區(qū)個社區(qū)居委會在社區(qū)組織工作用房、居民公益性服務設施建設和管理工作等方面全部達標，國家民政部授予全國和諧社區(qū)建設示范區(qū)榮譽稱號。為適應科技的發(fā)展形勢，達到民政部和我市新時期有關(guān)社區(qū)建設的更高標準，進一步滿足社區(qū)居民全方位多層次的物質(zhì)、文化需求，我區(qū)將按照一個模式、兩個階段、三個機制、四支隊伍、五項保障的工作思路，做好以下幾方面工作：

（一）建立一個社區(qū)管理工作模式

為進一步理順關(guān)系、明確職能，確保社區(qū)和諧穩(wěn)定，建立健全社區(qū)黨組織、居委會、社區(qū)工作站、業(yè)主委員會、物業(yè)公司、社會組織、居民代表組成的社區(qū)管理委員會，形成在社區(qū)黨組織領(lǐng)導下，居民代表大會和社區(qū)管理委員會決策監(jiān)督、居委會議事、社工站干事的全新社區(qū)管理工作模式。

（二）完成兩個階段社區(qū)基礎(chǔ)建設任務

按照規(guī)范一個、夯實一個、提升一個、鞏固一個、充實一個的工作要求，分兩個階段推進。今年為重點實施階段，完成20個五個一文明小區(qū)創(chuàng)建工作；完成嘉陵道街整街建制創(chuàng)建任務，著力改造向陽路街、王頂?shù)探?、長虹街等西區(qū)重點社區(qū)基礎(chǔ)設施，著力提街、街、街、街、中心街重點社區(qū)建設水平；著力建設街市民社會事務服務中心。今年為全面提升階段，文明社區(qū)五個一創(chuàng)建工作全區(qū)達到80%。強化全區(qū)街道社區(qū)的社會保障和公共服務能力，提高管理數(shù)字化、辦公信息化、服務網(wǎng)絡化水平，推進全區(qū)社區(qū)基礎(chǔ)建設達到更高層次。

（三）通過三個機制推動工作

一是聯(lián)動機制，建立健全區(qū)委領(lǐng)導，政府統(tǒng)籌，社區(qū)辦、民政局牽頭，有關(guān)部門配合，社會廣泛參與的社區(qū)基礎(chǔ)建設工作聯(lián)動機制。二是運行機制，按照權(quán)隨責走、費隨事轉(zhuǎn)的原則，由社區(qū)辦對科技、教育、文化、衛(wèi)生、環(huán)保、法律等需要進社區(qū)的工作項目，實施審核備案制度，規(guī)范工作內(nèi)容、明確人員配備、保障資金使用，統(tǒng)一標準、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一考核，確保特色和各項工作的正常運行。三是管理機制，健全社區(qū)居委會崗位職責、考核培訓、基礎(chǔ)檔案等管理制度；建立居委會、社工站辦公設施、外觀標識標準化配備制度；規(guī)范社區(qū)成員代表大會、社區(qū)議事協(xié)商和社區(qū)事務民主聽證制度，提高社區(qū)管理效能。

（四）打造四支專業(yè)社區(qū)管理服務隊伍

打造社區(qū)黨務工作者、居委會成員（含義務制委員）、社工干事、社區(qū)志愿者四支專業(yè)管理服務隊伍，推動社區(qū)建設骨干力量不斷發(fā)展壯大。力爭到今年底，專職黨務工作者實現(xiàn)社區(qū)全覆蓋，對居委會成員進行專業(yè)培訓不低于60課時，取得全國社工專業(yè)職稱資質(zhì)的人才超過全市總量的四分之一，創(chuàng)出經(jīng)驗，在全市起到示范引領(lǐng)的作用，注冊志愿者人數(shù)達到常住人口20%以上。

（五）實施五項保障措施

一是加強組織領(lǐng)導。在區(qū)社區(qū)建設領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，社區(qū)辦、民政局牽頭對社區(qū)基礎(chǔ)建設進行統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一組織、考核驗收；各職能部門將社區(qū)建設工作納入重要工作日程；各街道發(fā)揮社區(qū)基礎(chǔ)建設工作